重大建设工程的生态问题

1、重大建设工程的生态问题一、三峡工程三峡工程经过十多年的建设，目前已取得重大的阶段性成果。 2006年，三峡大坝到达185米设计高度，并实现156米水位蓄水， 今年又首次实现拦洪调峰和向下游补水的功能。三峡工程始终受到海 内外广泛关注，其生态环境问题是大家关怀的一个热点。然而三峡工程的兴建有利也有弊。三峡的利在于她能防洪，浇灌， 养殖等；能够支持中国偌大人口的生活用电和工业用电问题；让重庆 夏天的气温下降1.2摄氏度，冬天提升1摄氏度；有利于重庆和长江中 下游地区的经济进展。其弊在于：漂浮了库区周边地区的文物古迹; 破坏了沿岸的生态，对于大多的周边的动植物的生存有影响。（一）、水污染严峻1999

2、年，库区废水排放量共10. 1亿吨，C0D排放总量为27. 8 万吨，其中工业废水7.1亿吨，有近1/3的工业废水未达标排放；生 活污水3.0亿吨，集中处理率仅7.7% o据1999年长江水质综合评 价结果说明：长江重庆段17个监测断面水质级别中，二类水体仅占 5.9%,三类水体占17.6%,四类水体占70. 6%,五类水体占5. 9%。长 江、嘉陵江、乌江“三江”重庆段大肠菌群、非离子氨、COD等10项 指标超标。库区次级河流污染更为严峻，56%的断面水质不能满意水 域功能要求。 响。在管线工程穿越塔里木盆地时，为了避开对野骆驼生活环境的影 响而移动了管线位置；应留意管线工程破土施工对黄土高

3、原为主的沿 线地区水土流失的影响等。西气东输工程所经的西部地区大多是新疆 和河西走廊，气候干旱，多草，沙漠戈壁，生态环境脆弱，黄土高原 水土流失严峻，因此在工程建设中特殊要留意生态保护。整个三峡库区城市江段中，水质受污水影响的江段总长为28.97km, 宽2150m,重庆江段污染带最长，为5. 73 km ,占库区污染带总长 的 74. 7%o（二）、生活垃圾量大库区工业固体废物年产生量743. 62万吨，危急废物39. 5万吨， 工业固体废物历年堆存量达3000多万吨，综合采用率约为43%。按 城市非农业人口人均产生生活垃圾量1 kg/d计算，三峡库区城市生活 垃圾总量为178万t/d。目前

4、仅基本做到清运出城进行简易处理，无 害化率仅为7.1%。各种废弃物散乱堆放，有的甚至直接沿岸倾倒， 在雨水浸泡和洪水的冲刷下，大量的污染物汇入江河，造成三峡水库 严峻的水污染，是导致三峡库区水体大肠菌群全面超标和干流丰水期 水质恶化的主要缘由之一。（三）、船舶污染日趋严峻库区船舶年产生活垃圾约3万吨，其中入江约8000吨，船舶生 活污水产生量约1800万吨左右，其中含油污水约近40万吨，排放 C0D约600吨，石油类100余吨。库区农药化肥污染、水面集中养殖 污染、乡镇企业污染等也较为突出，1999年库区农药使用量就达 1160. 6吨，其中有机磷农药占有一半以上份额。（四）、森林掩盖率低，城

5、市人均绿地少多年来的破坏性垦荒、乡镇企业的无序进展和新城区的开发建 设，对原有森林植被破坏相当严峻，导致库区森林掩盖率大幅度削减, 仅为22.3%。库区两岸的多数区县森林掩盖率仅7. 5%13. 6%,平均 不到10%o且林种结构不尽合理，成熟林、特种林、经济林比例低， 中幼林所占比重极大，涪陵、丰都、奉节等地中幼林比例甚至高达 90%以上，基本无成熟林。库区森林群落结构简洁、功能失调，植被 处于逆向演替趋势，由森林向灌丛一草坡一裸岩方向退化。库区各级城镇的绿化水平均偏低。重庆市主城区人均绿地仅2. 08 m2, 只相当于全国城市人均绿地面积5.3疔的39.2%,在全国3 5个百万 人口以上城

6、市中居末位。其他县市就更少，例如万县市的人均公共绿 地仅1.8 m）奉节县城仅0.3疔。（五）、生态失衡严峻生物多样性是生态平衡的重要指标和生态建设的重要内容。据统 计，三峡库区动植物资源约6500多种，约占全国动植物种类总数的 20%,我国一级保护动植物分别有8种和6种，二级保护动植物分别 有35种和22种，三峡库区还有丰富的第三纪孑遗植物。但由于生物种群赖以生 存的森林掩盖率很低，海拔1000m以下原始森林残存无几，导致林 麝、豹猫和猛禽数量明显下降，虎豹在库区已濒临绝迹。一些水生物 种，如我国一级保护水生动物白鳍豚、白鳍、中华鳍和长江鳄等，二 级保护水生动物江豚和胭脂鱼等，都面临三峡水库

7、建成后造成生态结 构变迁和生存环境破坏的严峻形势。这一形势直接威逼其生存，而加 速濒危。生态恶化势头如不能有效制止，极有可能造成无法挽回的物 种灭亡。（六）、水土流失严峻三峡库区山高坡陡、地质构造简单，是全国地质灾难发生严峻的 地区之一。据移民部门2000年的复查数据说明，三峡库区大小地质 灾难点2万余处，其中前缘在漂浮线175nl以下的崩滑体1302处， 体积达333400万立方米，具有不同程度危急性和潜在危急性的区域 有1133处，占崩滑体总数的87%。因崩滑体影响打算搬迁的村庄405 个、城镇60座。三峡库区水土流失严峻，水土流失面积占土地总面积的62%, 达5002. 55万亩，年流入

8、江河的泥沙总量达1亿吨以上，这必定加重 三峡水库水体泥沙的含量。虽然三峡大坝设计有排沙孔，但不行能解 决库区600km河道的排沙问题，只有加强生态建设，保持水土才是 解决问题的根本。（七）、生态环境的污染已从城市向农村急速扩展城市化进程的加快和乡镇企业遍地开花、无序进展，加剧了环境 污染由城市向农村的集中。酸雨范围明显向远郊县扩展，pH值4. 5等 值线区域几乎已掩盖整个库区。有90%以上的地区为酸性降水区， 多年酸雨频率为60%90%,酸雨pH值多年均值在4. 3左右。库区每 年因大气污染造成的直接经济损失达20亿元。产生上述问题的根源主要有：工业布局的不合理，城市基础设施 严峻缺乏，粗放型

9、增长方式使生态环境恶化，能源消耗结构不合理， 环保投入严峻缺乏，环境管理薄弱等等。这些问题正随着西部大开发、 生态建设的序幕拉开而逐步解决。如，长江流域（重点是三峡库区及 其上游）、黄河流域（重点是小浪底及以上地区）歹“入“十五”水污 染治理重点；实施自然 林资源保护、退耕还林还草及治理沙土流失 工程；重庆市实施以三峡库区为重点的“青山绿水”工程和主城区为 重点的“山水园林城市”工程；1990年以来国外专家、学者以及国 际组织、政府机构代表6000余人次来重庆市进行环保考察和沟通， 重庆市已被列为中国环境合作示范城市，并获得世界银行环保贷款。三峡面对如此严峻的环境问题，我们我国政府也提出了很多

10、有 效措施。如统筹规划、综合决策；结合产业结构调整，加大对污染源 的治理；加强城市规划，合理布局新县城；依靠科技进步，增加库区 环境保护和生态建设；实施制度创新，实行环境资源的有偿使用；大 力进展环保产业；加强环境法制建设，依法保护和建设生态环境等。二、南水北调工程南水北调是缓解中国北方水资源严峻短缺局面的重大战略性工 程。我们我国南涝北旱，南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置, 大大缓解我们我国北方水资源严峻短缺问题，促进南北方经济、社会 与人口、资源、环境的协调进展，分东线、中线、西线三条调水线。 西线工程在最高一级的青藏高原上，地形上可以掌握整个西北和华 北，因长江上游水量有限，只能为

11、黄河上中游的西北地区和华北局部 地区补水；中线工程从第三阶梯西侧通过，从长江中游及其支流汉江 引水，可自流供水给黄淮海平原大局部地区；东线工程位于第三阶梯 东部，因地势低需抽水北送。毋庸置疑，南水北调工程产生了乐观的社会意义、经济意义和生 态意义。然而跨流域调水对调水区、受水区的生态环境可能会带来诸 多有利的和不利的影响。东、中、西三条线对受水区的有利影响 基本相同：改善黄淮海地区的生态环境状况；实现可持续进展； 改善当地饮水质量，有效解决北方一些地区地下水因自然缘由造 成的水质问题，如高氟水、苦咸水和其他含有对人体不利的有害 物质的水源问题；有利于回补地下水；保护湿地和生物多样性； 改善因缺

12、水而恶化的环境；较大地改善北方地区的生态和环境特 殊是水资源条件。下面分别对三条线路可能存在的一些不利的生态影响做一 下分析，我们可以实行必要措施来削减或避开这些影响。（一）、东线工程1、调水对长江口地区的影响由于长江径流量大， 调引水量小，调水对引水口以下长江 水位、海水上溯、河道淤积、河口拦门沙的位置和长江航运等影 响甚微。经物理和数学模型讨论结果说明，当长江下游（大通站） 平均流量小于5500立方米每秒时；长江口拦门沙位置将上移3 公里。假设东线工程抽江规模达1000立方米每秒时，为防止在枯 水期加重长江口地区的海水上溯，规划提出当长江大通站消失小 于9000立方米每秒时，实行“避让”措

13、施，削减抽江流量或暂 停调引江水。三峡工程建成后，枯季流量平均增加约2000立方 米每秒，可进一步减轻枯水期调水对长江口海水上溯的影响。2、关于北方灌区土壤次生盐碱化的问题目前，黄淮海平原已经形成比拟完善的排水系统，并积累了 丰富的防治土壤盐碱化的阅历。南水北调东线工程调水仍属补水 性质，在一般状况下，不会导致北方灌区土壤次生盐碱化。3、关于血吸虫病区北移依据现场对北纬33 15以北地区自然环境中钉螺的生存 和繁殖试验以及江苏省江水北调工程的实践证明，因气候缘由， 大规模调水不会将南方的血吸虫病区集中到北纬38以北地 区。（二）中线工程1、移民环境问题由于丹江口水库漂浮耕地20万亩和移民22万

14、人（1990年 调查），数量较大，如全部就地安置移民，将会加大库区环境压 力，除就地安置一局部移民外，还可实行综合措施和外迁移民到 新增灌区安置等措施予以妥当解决。2、对汉江中下游水文情势的影响调水130140亿立方米占丹江口坝址断面径流量的1 / 3, 占汉江流域径流量的22%,可能会引起汉江中下游水文情势变 化，实行综合补偿措施后，可以基本消退不利影响。3、对中下游航运的影响调水130140亿立方米，河道水位将下降0. 6至1.0米，对航运和沿江的引水有肯定影响，实行建设梯级枢纽后可以消 退。4、对下游河道造床运动的影响调水130140亿立方米（引水规模500立方米每秒）,对 汉江中下游消

15、失8001000立方米每秒的天数削减约20天，消 失10003000立方米每秒的天数削减约100天，对汉江下游河 道冲淤和环境容量有肯定影响，实行引江济汉（引水500立方米 每秒）补水，可以避开或减轻其不利影响（图12） o（三）西线工程大渡河、雅碧江、通天河三条河的径流量约221亿立方米， 西线工程初步规划三条河年平均调水量为120170亿立方米， 占这三条河总径流量的5477%,对下游可能会有肯定的影响。 由于西线工程目前仍处于规划阶段，随着前期工作的不断深化， 调水的主要生态环境影响因子有待进一步明确，西线工程生态环 境影响分析结果及其相应的减免措施将逐步提出。南水北调工程对生态环境存在

16、有利的影响，也有不利的影 响，有利影响是主要的。对受水区的生态环境有显著改善，对调 水区的生态环境虽有肯定的影响，其影响可以通过工程措施和非 工程措施妥当加以解决。三、西气东输工程西气东输工程是将新疆塔里木盆地的自然 气，通过长输管道输 送到上海及长江三角洲等东部地区的系统工程，包括上游气田开发、 输气管道建设和下游自然 气采用工程的建设。自然 气的开发采 用，不仅是实现能源供应多元化的需要，也是适应世界能源进展趋势, 实现可持续进展的需要。西气东输工程能有效地将新疆地区的自然 气资源转化为现实的经济资源，造福新疆各族人民，而且能为沿线省 区市经济社会进展供应清洁的能源，有助于改善我们我国的能源结 构，削减大气污染，提高人民生活质量。西气东输尤其对生态环境保护具有重要意义自然 气不仅可 用于发电、作为化工原料，还可以广泛用于民用及商业燃气灶具、 热水器等。除了用途广泛外，自然 气更为突出的特点是对环境产 生的副作用很