交通运输企业安全生产标准化建设基本规范

1、交通运输企业安全生产标准化建设基本规范简析第1页目 录第一章交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景第二章基本规范与考评细则的总体区别第三章样例解读道路危险货物运输企业安全生产标准化建设基本规范内容第2页交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景一、任务起源依据交通运输部交科技发769号文件交通运输部关于下达交通运输标准化补充计划通知要求，制修订交通运输行业标准项目计划表中编号“JT110”为交通运输企业安全生产标准化达标标准第一章 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景 第3页交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景二、编制背景（1）国务院关于进一步加强企业安全生产工

2、作的通知（国发【2010】23号）2010年7月23日颁布，其中第7条规定“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭”（2）国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委【2011】4号）2011年5月3日颁布第4页交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景（3）国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全形势持续稳定好转的意见（国发【2011】40号）2011年12月2日颁布，其中第14条规定“推进安全生产标准

3、化建设，在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭”（4）关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知（交安监发【2011】322号）2011年6月29日颁布第5页交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景（5）交通运输企业安全生产标准化考评管理办法2012年4月20日颁布，交通运输企业安全生产标准化全面开展（6）交通运输企业安全生产标准化达标考评指标（7）关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知（交

4、安监发2012175号第6页交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景（8）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 第十三号）8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议经过全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法决定，自12月1日起施行。其中第四条要求，生产经营单位必须恪守本法和其它相关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改进安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提升安全生产水平，确保安全生产。第7页交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景三、形势要求1.主动推进安全生产标准化主要性（1）我国安全生产

5、依然面临严峻形势和国家对安全生产重视（2）企业提升安全生产管理水平需求2.交通运输安全生产标准化标准编制和完善必要性交通运输企业安全生产标准化建设工作开展以来，无行业标准依据，考评实施细则作为企业考评达标依据，在实施过程中，部分内容要求与企业实际情况存在差异，需深入修订和完善。第8页基本规范与考评细则总体区分一、涵盖类型主要涵盖类型道路运输交通运输工程建设城市客运水运和港口公路运营第二章 基本规范与考评细则总体区分第9页基本规范与考评细则总体区分二、详细类别道路运输道路旅客运输道路危险货物运输道路普通货物运输客运站道路货物运输站场机动车维修第10页基本规范与考评细则总体区分城市客运城市公共汽车

6、出租汽车城市轨道交通运输第11页基本规范与考评细则总体区分交通运输工程建设公路水运工程施工项目交通运输建筑施工公路运营高速公路运营公路隧道运营公路养护第12页基本规范与考评细则总体区分水运和港口港口客运港口危险货物营运港口普通货物营运港口危险货物罐区港口仓储理货水路旅客运输水路危险货物运输水路普通货物运输第13页基本规范与考评细则总体区分二、内容主要区分主要内容范围规范性引用文件术语和定义一般要求核心要求（一）主要内容结构框架第14页基本规范与考评细则总体区分（二）与考评细则内容主要区分1.管理制度与操作规程编制要求细化企业安全生产管理制度和操作规程编制要求进行细化，以道路危险货物运输为例，5

7、.4.3.1中要求“应建立健全安全生产管理制度，并符合实际，制度最少应包含：企业主要责任人、安全管理部门责任人、专职安全管理 人员安全生产责任制度； 从业人员安全生产责任制度；安全生产监督检验制度；安全生产教育培训制度；从业人员、专用车辆、设备及停车场地等安全管理制度；”第15页基本规范与考评细则总体区分安全生产作业规程；安全生产考评与奖惩制度；安全生产工作会议制度；安全生产费用管理制度；安全检验管理制度；事故汇报、调查、处理制度；消防安全管理制度；应急管理制度；文件和档案管理制度；其它安全管理制度；安全事故汇报、统计与处理制度。”第16页基本规范与考评细则总体区分5.4.4.1中要求企业应依

8、据道路危险货物装卸/运输工艺特点、设备设施特点和装卸/运输货物种类及危险特征、危险有害原因辨识、风险评定结果，编制对应操作规程：危险货物运输车辆日常安全检验操作规程；动态监控操作规程；装卸作业员安全操作规程；危险货物押运安全生产操作规程；剧毒物品装卸/运输作业操作规程；液化气体装卸/运输作业操作规程；装卸设备操作规程；场地运输设备操作规程；消防设备操作规程；其它操作规程。第17页基本规范与考评细则总体区分另外。5.4.4.2要求，操作规程中应明确：操作前检验及准备工作程序和方法；操作中禁止行为；必须操作步骤和操作方法；操作注意事项；正确使用劳动防护用具要求；出现异常情况时应急办法。第18页基本

9、规范与考评细则总体区分2.设备设施和现场作业管理细化原考评实施细则在设备设施和现场作业管理部分内容简单、无针对性、指导性和可操作性，基本规范内容重点在设备设施和作业管理部分进行细化，明确各项技术要求和作业要求，为企业安全生产标准化建设提供针对性、专业性指导依据。第19页基本规范与考评细则总体区分3.培训教育原考评实施细则中对安全教育培训要求分散在多个考评项中，内要要求有重复且相对混乱。基本规范中对企业安全培训教育要求进行梳理归纳，基本分为培训管理、资格培训和日常培训三部分，包含了企业安全培训各项要求。第20页基本规范与考评细则总体区分4.消防管理原考评实施细则中未包括消防管理，基本规范中明确了

10、消防管理方针，要求企业落实消防责任制，建立消防安全相关管理制度、操作规程及应急预案，开展消防宣传培训，配置消防设备设施，确定相关设施场所防火等级，按要求进行对应级别防火设计，保障消防通道通畅，指示标志齐全，定时开展消防安全检验，落实火灾隐患整改等第21页基本规范与考评细则总体区分交通运输部关于推进安全生产风险管理工作意见（交安监发120号）要求相关部门“加紧交通运输安全生产风险管理体系研究和应用，提升安全风险分析评定和综合防治技术水平”交通运输部安全委员会关于开展安全生产风险管理试点工作通知 （交安委会1号）交通运输各领域多个地域主管机关、行业管理部门、企业开展安全生产风险管理试点工作5.风险

11、管理第22页基本规范与考评细则总体区分基本规范中明确了企业应开展安全生产风险源辨识、评定、控制以及风险管理相关要求，对作业场所存在风险源进行识别并对其风险程度进行评定、分级，制订针对性控制办法。对于存在重大风险源，应进行单独建档并向相关部分立案，实施有效监控，落实控制办法并制订应急预案。第23页样例解读第三章 样例解读道路危险货物运输企业安全生产标准化建设基本规范内容一、范围本规范要求了道路危险货物运输企业安全生产标准化建设工作普通要求和关键要求。本规范适合用于道路危险货物运输企业开展安全生产标准化体系建立、咨询、服务和建设评价工作。第24页样例解读二、规范性引用文件GB/T 28001 职业

12、健康安全管理体系要求GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 4387 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB 13392 道路运输危险货物车辆标志GB 30077 危险化学品单位应抢救援物资配置要求AQ 3013 危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ/T 9005 企业安全文化建设评价准则第25页样例解读AQ/T 9006 企业安全生产标准化基本规范AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评定规范AQ/T 3052 危险化学品事故应抢救援指挥导则AQ/T 9004 企业安全文化建设导则JT 617 汽车运输危险货物规则

13、JT 618 汽车运输装卸危险货物作业规程JT/T 794 道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求第26页样例解读JT/T 796 道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求JT/T 198 营运车辆技术等级划分和评定要求JT/T 911 危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求TSG R0005 移动式压力容器安全技术监察规程第27页样例解读三、术语和定义给出了危险货物、危险货物运输、安全生产标准化、危险有害原因、风险、危险性作业、隐患、相关方、企业安全文化等惯用术语定义。四、普通要求1.安全生产标准化建设标准2.安全生产标准化建设过程3.安全生产标准化达标考评要求第28页样例解读五、关键要

14、求1.安全目标（1）制订安全生产方针和目标制订安全生产方针和目标，不低于上级下达控制指标，安全生产方针目标应：形成文件，并得到本企业全部从业人员落实和实施；符合或严于相关法律法规要求；与企业职业安全健康风险相适应；含有可考评性，表达企业连续改进承诺；便于企业员工及相关方取得。第29页样例解读（2）量化指标依据安全目标制订量化控制指标，量化指标应包含：火灾爆炸、人身伤害、财产损失、货物泄漏、环境污染、车辆和设备完好率等内容（3）目标考核将安全生产控制指标进行细化和分解，制定阶段性控制指标制定安全生产目标考核与奖惩治法，定期对安全生产目标完成情况进行考核并实施奖惩。第30页样例解读（4）制订安全生

15、产中长久规划制订和实施企业安全生产中长久规划和跨年度专题工作方案（5）制订安全生产年度计划依据中长久规划，制订年度计划和年度专题活动方案，并严格执行第31页样例解读2.管理机构和人员（1）机构设置与人员配置企业应按建立安全生产委员会或安全生产领导小组，并按要求设置安全生产管理机构或配置专职安全生产管理人员。（2）安全会议企业应定时召开安全生产委员会会议，安全生产管理机构和下属各分支机构每个月最少召开一次安全工作例会。第32页样例解读3.安全责任体系（1）建立安全生产责任制企业应建立安全生产责任制，明确各部门、各岗位安全职责，层层签署安全生产责任书，并落实到位。（2）责任制考评建立责任制考评机制

16、，定时对各级管理人员和从业人员安全职责推行情况进行考评并实施奖惩。第33页样例解读4.法律法规与安全管理制度（1）资质营业执照、道路运输经营许可证等证件正当有效（2）法律法规识别获取适用安全生产法律法规、标准规范，并定时进行更新。及时将识别获取法律法规对从业人员进行培训将获取安全生产法律法规、标准规范转化为本单位安全生产管理制度，并落实执行。第34页样例解读（3）管理制度和操作规程 结合本单位实际情况，建立健全安全生产管理制度，并依据本单位设备设施和作业现场风险原因编制对应操作规程。并将管理制度和操作规程下发到从业人员并对其进行培训。管理制度应及时传达相关方。 在新装卸工艺、新设备、有特殊作业

17、要求新货种投入运行前，应组织编制新操作规程。第35页样例解读（4）档案管理 应定时对安全管理制度和操作规程进行修订，确保其有效性和适用性，存在以下情况，需进行修订：当国家安全生产法律、法规、规章、标准废止、修订或新颁布时；当企业归属、体制、规模发生重大改变时；当生产设施新建、扩建、改建时；当装卸/运输工艺、装卸/运输设备发生变更时；当装卸货种危险有害特征增大时；当相关行政管理部门提出相关整改意见时；当风险评定、安全检验过程中发觉包括到规章制度层面问题时；当分析事故原因，发觉制度性原因时；其它相关事项。第36页样例解读企业应每年最少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况进行

18、检验。建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送相关资料和信息第37页样例解读5.安全投入（1）费用提取企业应按要求提取安全生产费用，提取百分比不得低于要求标准，并可依据实际需要提升提取标准。第38页样例解读（2）安全费用使用安全生产经费应专款专用，专户核实，按要求范围安排使用，不得挤占、挪用或违规使用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足，超出部分按正常成本费用渠道列支。第39页样例解读（3）安全费用管理和监督安全生产费用提取、使用和监督管理依据企业安全生产费用提取和使用管理方法（财企16号）执行。企业建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用程序、职责及权限，编制年度

19、安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业应建立安全费用台账，并跟踪、监督安全生产专题经费使用情况，定时进行检验核实，发觉违规支出安全费用情况，应马上处理并整改第40页样例解读6.设备设施与场地（1）车辆设施应制订覆盖选型、购置、安装、验收、使用、维护、拆除、报废各个步骤车辆设备管理制度，使用质量合格、设计符合要求生产设备设施，车辆安全技术情况应符合GB7258要求，车辆技术情况应到达JT/T198要求一级车况标准。第41页样例解读危货运输车辆应配置符合GB13392要求车辆标志，并按要求使用。并同时配置运行状态统计装置和必要通讯工具。车辆应有切断总电源和隔离电火花装置，切断总电源装置应安

20、装在驾驶室内。运输易燃易爆危险货物车辆排气管，应安装隔热和熄灭火星装置，并装配符合JT230要求导静电橡胶拖地带装置。第42页样例解读车辆应持有效道路运输证、机动车行驶证，车辆技术等级到达行业标准要求一级技术等级。第43页样例解读危险货物运输车辆应该到具备危险货物清洗资质单位清洗，禁止私自清洗或者倾倒残液。欲报废、拆除容器、设备和车辆，报废、拆除前应进行清洗、检测，检测合格后方可报废、拆除。第44页样例解读配置有与运输危险货物性质相适应安全防护、环境保护和消防设施设备，随车携带遮盖、捆扎、防潮、防火、防毒等工、属具和应急处理设备、劳动防护用具。 专用车辆符合国家相关要求，配置安全、有效通讯工具

21、，并按照国家标准要求悬挂标志，标志灯（牌）、标识齐全有效。第45页样例解读车辆在特殊运行条件下使用时，应依据需要，配置保温、预热、防滑、牵引等暂时性装备。企业应对车辆进行经常性维护、保养，并定时检验，确保其齐全、完好。定时对危货运输车辆静电接地、防火等装置进行检验，定时更换灭火器材第46页样例解读运行车辆符合国家标准要求使用年限或运行公里数。严格执行车辆强制报废制度，加强临近报废车辆技术监管，及时处理临近报废车安全隐患。应建立车辆设备管理台账、档案，对设备设施、车辆进行规范化管理。第47页样例解读（2）停车场管理有符合安全要求并与经营范围、规模相适应停车场地。含有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货

22、物专用车辆，配置与其它设备、车辆、人员隔离专用停车区域，并设置显著警示标志 。第48页样例解读自有或者租借期限为3年以上，且与经营范围、规模相适应停车场地，停车场地应该位于企业注册地市级行政区域内。运输剧毒化学品、爆炸品专用车辆以及罐式专用车辆，数量为20辆（含）以下，停车场地面积不低于车辆正投影面积1.5倍，数量为20辆以上，超出部分，每辆车停车场地面积不低于车辆正投影面积；运输其它危险货物，专用车辆数量为10辆（含）以下，停车场地面积不低于车辆正投影面积1.5倍；数量为10辆以上，超出部分，每辆车停车场地面积不低于车辆正投影面积。第49页样例解读停车场地应该封闭并设置显著标志，不得妨碍居民

23、生活和威胁公共安全。停车场地设有专员值守，危险货物运输车辆专用停车场应对进入车辆、人员进行严格检验，经检验合格、登记后方可准予导入对应停车区域内。停车场有专员值守，对车辆出场、回场进行登记，对停放车辆进行统一管理，停车场管理人员应进行二十四小时巡查，遇突发情况应及时汇报并按照处置预案快速处置。无关人员禁止进入停车场。第50页样例解读进场人员必须恪守安全防火要求。禁止在停车场内吸烟和动用明火。作业过程中包括油棉纱等废弃物,必须及时清理,不准存放在停车场内。禁止在场内乱丢垃圾与弃置杂物，车场内应保持清洁和道路通畅，进出口不准停放车辆和堆放杂物。做好停车场值班记、车辆出入停车场等相关统计。第51页样

24、例解读危险货物运输车辆必须到有资质危险货物专用停车场停放，专用停车区域（周围）悬挂或粘贴“危险”标志。禁止在其它路段随意停放。暂时停车不准靠近明火、高温场所、人员密集场所等有可能造成危害地点。禁止将危险货物性质或者扑救方法相抵触车辆停放在同一区域内。危货装卸场地以及危货运输车辆停靠区域应符合相关要求。全部在停车场停放车辆不允许装载有危险货物，停放车辆之间保持符合要求安全疏散距离。第52页样例解读停车场内按消防要求设置消防栓、灭火器等对应种类和数量消防器材和消防设施,定时检验维修,保持完好，并放置在要求位置，不得挪作它用。停放车辆不得阻塞消防车通道和堵挡消防栓。车辆在停车场内必须在限速以内速度行

25、驶。停放车辆按次序停放在专用停车场所,现场应设置定置线、区域标志、警示标志、道路指示标志、限速标志、进出口标志、减速带等。第53页样例解读（3）特种设备及强检设备特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，企业应该向直辖市或者设区市特种设备监督管理部门登记注册。登记标志应该置于或者附着于该特种设备显著位置。第54页样例解读应对在用特种设备进行经常性日常维护保养，最少每个月进行1次检验，并保留统计。对在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关从属仪器仪表应进行定时校验、检修，并保留统计。第55页样例解读应在特种设备检验合格使用期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定时检验要求。未经

26、定时检验或者检验不合格特种设备，不得继续使用。第56页样例解读特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超出安全技术规范要求使用年限，应及时给予报废，并向原登记特种设备监督管理部门办理注销。使用强检设备企业，必须按照要求将其使用强检设备登记造册，报当地县（市）级人民政府计量行政部门立案，并向其指定计量检定机构申请周期检定。不得使用未经检定或经检定不合格强检设备。第57页样例解读应建立特种设备、强检设备台帐和安全技术档案。设备安全技术档案应包含以下内容：设计文件、制造单位、产品质量合格证实、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；特种设备、强检设备登记注册表；定时检验和定时自行检验统计；

27、日常使用情况统计；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关从属仪器仪表日常维护保养统计；运行故障和事故统计；高耗能特种设备能效测试汇报、能耗情况统计以及节能改造技术资料。第58页样例解读7.科技创新与信息化（1）卫星定位装置按要求为所属车辆安装符合行业标准道路运输车辆卫星定位系统车载终端，并正常使用。卫星定位系统车载终端接入符合行业标准监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统。定时检验车载终端使用情况，确保车辆在线时间，确保车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输。第59页样例解读建立符合行业标准道路运输车辆卫星定位企业监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并确保数据真实

28、性、准确性、实效性。企业卫星定位平台准确、完整录入车辆和驾驶员基础资料、车辆技术档案和车辆行驶情况等信息。第60页样例解读配置专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员动态情况，分析处理动态信息。专职监控人员配置标准上按照监控平台每接入100辆车设1人标准配置，最低不少于2人。建立监控值班制度，对营运车辆进行实时动态监控；对上级监管平台发出指令进行应答，并执行相关要求。按照相关要求及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、有意破坏卫星定位装置等违法违规行为，对违法违规驾驶员信息留存在案，最少保留3年时间。建立动态监控工作台账。第61页样例解读（2）科技信息化使用当代科技伎俩，提升安全管理水平。开展科技信息化系统建设

29、，科技信息化系统应依据企业实际情况实现以下功效，如：罐体管阀监控；运输车辆监控；车辆实时情况传输；经营业务管理；应抢救援；安全生产管理；车辆内部监控等。第62页样例解读建立健全信息化软硬件设备安全管理制度，确保本单位信息系统安全。停车场、经营场所配置必要安保设施和监控系统，确保车辆停放安全。第63页样例解读8.教育培训（1）教育培训管理制订安全生产培训教育制度，定时识别安全教育培训需求，制订并实施安全教育培训计划。组织安全教育培训，确保安全教育培训所需人员、资金和设施。做好安全教育培训统计，建立从业人员安全教育培训档案。应组织对培训效果后评定，改进、提升培训质量。第64页样例解读（2）资格培训

30、 主要责任人和安全生产管理人员必须具备与所从事生产经营活动相适应安全生产知识和安全生产管理能力， 应该由主管负有安全生产监督管理职责部门对其安全生产知识和管理能力考评合格。且每年应该接收不少于国家或地方政府要求课时再教育培训。第65页样例解读危险货物装卸管理人员、申报人员、押运人员、驾驶人员等应接收相关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应抢救援知识培训，相关岗位作业人员由相关管理部门对其知识和技能进行考评，并取得上岗资格证书。第66页样例解读特种设备作业人员应按相关要求参加安全教育培训，经考评合格取得特种设备作业人员证后，方可从事对应特种设备作业或者管理工作，并按要求定时进行

31、复审，复审前应参加再培训。第67页样例解读特种作业人员必须按照国家相关要求经专门安全作业培训，取得中华人民共和国特种作业操作证后，方可上岗作业，并按要求定时进行复审，复审前应参加再培训。离开特种作业岗位6个月以上特种作业人员，应重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。第68页样例解读（3）日常安全培训应对从业人员进行安全生产教育和培训，确保从业人员具备必要安全生产知识，熟悉相关危险货物特征及应急处置方法，熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格从业人员，不得上岗作业。从业人员每年应接收再培训，提升从业人员素质和能力，再培训时间不得少于相

32、关要求课时。未经安全生产培训合格从业人员，不得上岗作业。第69页样例解读应在新工艺、新设备、新货物投入运行前，应掌握其安全技术特征，采取有效安全防护办法，并对从业人员进行专门安全生产教育和培训。从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者，应进行部门级、班组级安全教育培训，经考评合格后，方可上岗。应对相关方作业人员进行安全教育，发放暂时证，保留安全教育统计。通知外来参观、学习等人员相关安全要求及安全注意事项。第70页样例解读9.作业管理（1）基本要求严格执行操作规程和安全生产作业要求，禁止违章指挥、违章操作、违反劳动纪。汽车运输危险货物应符合JT617要求。危险货物装卸应在装卸管理人员现场指挥下

33、进行。在危险货物装卸作业区应设置警告标志。无关人员不得进入装卸作业区。第71页样例解读 进入易燃、易爆危险货物作业区或靠近危货运输车辆应：禁止随身携带火种；关闭随身携带手机等通讯工具和电子设备；禁止烟火、禁止吸烟等行为；穿着不产生静电工作服和不带铁钉工作鞋。 驾驶人员单次连续驾驶4h应休息20min以上，24h内实际驾驶车辆时间累计不得超出8h。第72页样例解读（2）营运管理运输危险货物车辆相关证件、标志应齐全有效，技术情况应为良好，并按照相关要求对车辆安全技术情况进行严格检验，发觉故障应马上排除。第73页样例解读驾驶人员、押运人员应检验随车携带“道路运输危险货物安全卡”是否与所运危险货物一致

34、。不得运输没有相关安全技术说明书危险货物。第74页样例解读制订并落实车辆技术管理制度，落实专员负责车辆技术管理工作，并按国家要求技术规范对车辆进行定时维护与检测，保持运输车辆技术情况良好。建立并落实车辆安全检验制度。做好出车前、行车中及收车后车辆检验工作，发觉故障及隐患，及时排除。有车辆技术档案，实施一车一档，对相关内容记载及时、完整和准确，不得随意更改。车辆技术档案主要内容包含：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护统计、技术等级评定统计、车辆变更统计、行驶里程统计、交通事故统计等。第75页样例解读严格审查驾驶人员驾驶证件、从业资格和驾驶经历，审查装卸管理人员和押运人员从业资格，符合

35、条件签署聘用协议。制订并落实驾驶员行车安全档案管理制度，档案一人一档。档案内容主要包含：驾驶员基本信息、驾驶员体检表、驾驶员资格审查情况、违章统计、交通事故统计及事故处理情况等。第76页样例解读驾驶员按照要求填写行车日志统计。行车日志统计内容应包含：承运危险货物品名、规格、数量、始发地、目标地、运行时间、安全检验情况、中途停车休息地点与时间、行经道路情况、行车中车辆发生故障与事故、运行途中车辆检验与修理等情况。第77页样例解读（3）运输配置押运人员，运输危险货物过程中，押运人员应亲密注意车辆所装载危险货物，依据危险货物性质定时停车检验，发觉问题及时会同驾驶人员采取办法妥善处理。驾驶人员、押运人

36、员不得私自离岗、脱岗。运输过程中如发生事故时，驾驶人员和押运人员应马上向当地公安及安全生产管理部门、环境保护部门、质检部门汇报，并应看护好车辆、货物，共同配合采取一切可能警示、救援办法。第78页样例解读运输过程中需要停车住宿或碰到无法正常运输情况时，应向当地公安部门汇报。运输过程中遇有天气、道路路面情况发生改变，应依据所装载危险货物特征，及时采取安全防护办法。制订并落实危险货物运输登记制度，做好相关统计。危险货物运输登记台账主要内容包含：托运单位、受理时间、收货单位名称和地点、货物品名、编号、重量、承运车辆牌照号及驾驶员、押运员姓名等。第79页样例解读驾驶员按照道路交通安全主管部门指定行车时间

37、和路线运输危险货物。运输货物符合车辆核定范围和要求，无违反要求超限、超载运输。危货运输企业、驾驶员有权拒绝不符合国家相关要求、存在危险隐患危险货物。建立车辆清洗消毒制度，车辆及工具按相关要求方法到具备条件地点进行车辆清洗消毒处理，将废气、污水等污染物集中搜集，消除污染，不得随意排放，污染环境。第80页样例解读（4）装卸装卸作业现场要远离热源，通风良好；电气设备应符合国家相关要求要求，禁止使用明火灯具照明，照明灯应含有防爆性能；易燃易爆货物装卸场所含有防静电和避雷装置。运输危险货物车辆应按装卸作业相关安全要求驶入装卸作业区，应停放在轻易驶离作业场所方位上，不准堵塞安全通道。停靠货垛时，应听从作业

38、区业务管理人员指挥，车辆与货垛之间要留有安全距离。待装卸车辆与装卸中车辆应保持足够安全距离。第81页样例解读装卸作业前，车辆发动机熄火，并切断总电源（需从车辆上取得动力除外）。在有坡度场地装卸货物时，应采取预防车辆溜坡有效办法。装卸作业前应对照运单，查对危险货物名称、规格、数量，并认真检验货物包装。货物安全技术说明书、安全标签、标识、标志等与运单不符或包装破损、包装不符合相关要求货物应拒绝装车。装卸作业时应依据危险货物包装类型、体积、重量、件数等情况和包装运输图示标志要求，采取对应办法，轻装轻卸，慎重操作。第82页样例解读危险货物装卸完成，作业现场应清扫洁净。转运过剧毒品和收到危险货物污染车辆

39、、工具应按JT617中附录E车辆清洗消毒方法洗刷和除污。危险货物撒漏物和污染物应送到当地环境保护部门指定地点集中处理。装卸管理人员按照安全作业规程对道路危险货物装卸作业进行现场监督，确保装卸安全。第83页样例解读（5）相关方管理建立相关方管理制度，对相关方进行管理。签署相关方安全管理协议，明确各自安全职责和应该采取安全办法。不得将项目委托给不具备对应资质或条件相关方。企业要对相关方要统一管理，建立相关方管理台账和档案，签署安全生产管理协议，明确各自安全生产管理职责和应该采取安全办法，并定时对相关方进行安全检验。第84页样例解读（6）安全检验应严格执行安全检验管理制度，定时或不定时进行安全检验。

40、安全检验应有明确目标、要求、内容和计划。依据安全检验计划，开展综合性检验、专业性检验、季节性检验、日常检验和节假日检验；对经安全检验发觉安全隐患、违章违规事件，检验人员（部门）应提出整改处理意见，指定整改处理责任部门和（或）责任人，明确整改期限，并对整改处理落实情况进行复查、确认，并做好统计。第85页样例解读（7）个体防护应依据接触危害种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准个体防护用具和器具，并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。从业人员能按要求正确穿戴、使用符合国家标准或行业标准个体防护用具和器具。应将损坏或者过期作废个体防护用具及时回收和做妥善处置，保留回收统计，以预防污染环境和流

41、落到其它人员手中非预期使用造成危害。第86页样例解读应建立职业卫生防护设施及个体防护用具管理台帐，加强对个体防护用具使用情况检验监督，凡不按要求使用个体防护用具者不得上岗作业。危险货物装卸作业时，应穿戴对应防护用具，并采取对应人身肌体保护办法；防护用具使用后，应按照国家环境保护要求集中清洗、处理；对被剧毒、放射性、恶毒物品污染防护用具应分别清洗、消毒。危险货物运输企业（单位），应配置必要劳动防护用具和现场抢救用具；特殊防护用具和抢救用具由委托人提供。第87页样例解读（8）消防管理消防工作实施“预防为主、防消结合”方针，应确定本单位消防安全责任人和管理人，设有消防工作归口管理职能部门，每个月最少

42、进行一次防火检验。 建立消防宣传和教育培训制度，制订年度消防宣传教育培训计划，每六个月进行一次消防安全教育培训，使相关人员具备扑救初起火灾能力。第88页样例解读按照要求确定停车场火灾危险性、耐火等级、防火间距，并对停车场进行对应级别防火设计。停车场等经营场所应按标准规范要求配置对应等级和危险类别消防控制和火灾报警系统、消防给水系统、泡沫/干粉灭火系统等消防设备设施、器材，并设置消防安全标志。应保障停车场、建筑物等安全出口、疏散通道及消防车通道通畅，消防通道应有显著指示标志。第89页样例解读制订并执行防火安全检验、巡查制度，成立防火检验组、防火巡查队，按要求开展防火检验和防火巡查。应制订并落实火

43、灾隐患整改责任制。防火检验、防火巡查中发觉火灾隐患应按要求落实至责任部门、责任人进行整改制订消防设施及器材管理制度，消防器材及设施应有专员负责，定时组织检验、维修，保留检验、维修统计，确保全部消防器材及设施可靠、有效，随时可用。第90页样例解读（9）警示标志在危险货物运输车辆及停车场等存在危险原因场所和设备设施，设置显著安全警示标志，警示、通知危险种类、后果及应急办法。第91页样例解读10.风险管理（1）风险评定建立安全生产风险评定管理制度。制度应明确风险评定目标、范围和准则；明确各部门及相关人员在开展风险评定过程中职责和任务。应依据企业实际情况，选定适当评定方法，定时、及时对作业活动（各岗位

44、、各作业步骤）和设备设施进行危险、有害原因识别和风险评定。第92页样例解读风险评定内容最少应包含：识别风险存在部位；确定风险类型、程度；提出控制风险及降低风险程度办法。（2）风险控制应依据风险评定结果及运行情况等，确定不可接收风险，落实风险控制办法，将风险尤其是重大风险控制在能够接收程度。将本单位存在风险原因、控制办法及应采取应急办法通知从业人员。第93页样例解读在选择风险控制办法时应考虑：可行性；安全性；可靠性；可采取办法包含：工程技术办法；管理办法；培训教育办法；个体防护办法。第94页样例解读（3）重大风险源管理应按照对应标准、规范等规定，进行重大风险源辨识，确定重大风险源级别，进行分级管

45、理，对本单位重大风险源登记建档。应制定和完善重大风险源事故应急预案体系，配备必要防护、救援物资和装备，进行经常性维护、保养，保障其完好。应按照有关规定对重大风险源设置安全防护设施和安全监控报警系统。应在重大风险源所在场所设置明显安全警示标志，写明紧急情况下应急处置办法。应将重大风险源及相关安全措施、应急措施报送道路运输行政管理部门及其他有关部门立案。第95页样例解读11.隐患排查（1）隐患排查建立事故隐患排查治理制度。定时组织开展隐患排查工作。在法律法规、标准规范发生变更或有新公布，以及作业条件或装卸、运输货种发生重大改变，新车辆、新物货、新装运设备等早期运行，对事故、事件或其它信息有新认识，

46、组织机构发生大调整，应及时组织隐患排查。第96页样例解读（2）隐患治理对于现场可马上整改隐患，应要求组织马上进行整改治理。对于整改难度较大隐患，应对隐患进行原因分析，制订针对性整改办法，明确整改责任人，并对整改结果进行复查、验收。第97页样例解读重大安全隐患应报相关部门立案，做到整改办法、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立隐患治理台帐和档案，有相关统计。按要求对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向相关部门报送。第98页样例解读12.职业健康（1）职业健康管理设置或指定职业健康管理机构，配置专（兼）职管理人员。应制订职业危害防治计划和实施方案，对存在职业危害作业场所作业人员定时进行职业健康检

47、验，并对检验结果进行分析和提出提议，建立、健全企业职业卫生档案和从业人员健康监护档案。不得安排上岗前未经职业健康检验从业人员从事接触职业病危害作业；不得安排有职业禁忌从业人员从事禁忌作业。第99页样例解读（2）职业危害申报职业危害申报：应按要求，及时、如实向当地主管部门申报职业病危害项目，并接收其监督。（3）职业危害通知与从业人员订立劳动协议时，应将工作过程中可能产生职业危害及其后果和防护办法等如实通知从业人员，并在劳动协议中写明。第100页样例解读对产生严重职业病危害作业岗位，应该在其醒目位置或驾驶舱，设置警示标识和汉字警示说明，对于车辆驾驶和押运人员等应定时对其进行教育培训，以书面形式通知

48、。警示说明或通知书应该注明产生职业病危害种类、后果、预防以及应抢救治办法等内容。应采取有效方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中职业危害、预防和应急处理办法，降低或消除危害后果。第101页样例解读（4）职业危害防护为从业人员提供符合职业健康要求工作环境和条件，配置与职业健康保护相适应设施、工具。各种防护器具应有专员负责保管，随车配置由车辆驾驶员自主管理，并定时校验和维护，确保其处于正常状态。应在有可能发生急性职业损伤有毒有害作业场所按要求设置报警设施、冲洗设施、防护抢救器具专柜，设置应急撤离通道和必要泄险区，定时检验，并统计。可依据运输车辆负担货物性质配置对应应急箱。第102页样例解读13.安全文化（1）安全环境建立安全文化阵地，定时更新宣传内容。公开安全生产举报电话号码、通