创新活动方式丰富职工代表安全巡查活动

1、一、立项背景职工代表安全巡查活动，是职工代表在煤矿安全生产工作中发挥民主监督作用的具 体体现，对于有效促进各级组织、各级领导落实安全生产职责，切实维护职工在生 产工作中的健康权益，加强工会劳动保护工作，起到了积极有效的促进作用。形式 很好，效果也很突出。但从实际开展的情况来看，巡查活动存在形式化的趋势和一 些认识误区：职工代表安全巡查的时段比较集中，容易使受巡查单位的职工产 生抵触情绪，可能会让安全巡查的实效大打折扣。职工代表安全巡查活动有时 流于形式，容易蜻蜓点水走马观花，安全巡查往往纠缠于皮毛枝节问题，效果仅体 现在小结讲评中。职工代表安全巡查活动内容上存在轻重偏颇，方法上比较单 一机械，

2、较难发挥应有的检查、督促和指导作用。如何建立劳动保护监督检查长效机制，发挥好职工代表安全巡查在劳动保护中的作 用，防止职工代表安全巡查变成一时行为，便成了一个非常现实的问题。二、具体做法（一）强化职工代表培训。具有相关知识的职工代表，在其负责巡查的项目及内容 方面，能够透过现象看本质，提出可行的整改方案，对安全生产进行指导、督促。同时，他们还能够对被巡查单位的创新做法，看得准，学得会，带得回，有利于在 更广泛的范围推广和实施，提升企业的整体管理水平。为此，工会在开展职工代表 巡查工作时，根据巡查活动主题和内容，挑选出一批有一定相关专业知识的职工代 表组成巡视组。并定期组织参加巡视的代表进行专业

3、知识的培训、辅导，邀请相关 的专业技术人员为代表们上课，传授专业知识，帮助其明确巡视活动的目的要求和 任务职责。职工代表在巡查工作中相互交流经验、取长补短，提高自身的安全专业 知识及安全检查技能； 巡查活动结束后，再把这些知识和经验带回各自的工作岗 位，用于班组的安全管理工作，以此来提高区队整体安全管理水平。（二）明确安全巡查主题。职工代表安全巡查须有针对性。每次巡查前，工会都充 分做好相关调研工作，弄清要重点巡查的时段、区域、项目和内容，于集思广益的 基础上确定巡查形式，在做好沟通协调，把握被查单位需要提升的“短板”，尽量不 影响或少影响正常生产秩序的前提下，有针对性的开展巡查工作。职工代表

4、安全巡 查活动的主题基本立足于有关职工合法权益的内容而进行，尤其是针对与职工切身 利益紧密相关的制度或措施的落实情况，重点突出在安全环保、劳动保护及防护用 品、职业健康、工作环境等方面。而且事先要与工会干部和职工座谈讨论后确定， 这样才能得到职工的支持和拥护，使巡视活动的开展有了最广泛的群众基础，真正 体现“以人为本”、关爱职工。（四）不断创新活动方式。职工代表安全巡查的主要形式是“查、看、听、评”等， 经过实践，我们摸索出了多种活动方式来丰富职工代表安全巡查活动：1、开展职工代表安全“交叉互检”活动。组织 A 单位的职工代表到 B 单位进行安全 巡查“交叉互检”活动，通过“互检”， A、B

5、单位两两互相学习、监督，互找互查安 全工作中存在的不足。同时也使职工代表有了面对面交流学习的机会，相互取长补 短，查找自身不足，有益于提高职工代表监督安全管理的水平。2、开展职工代表安全“双向巡检”活动。所谓“双向”巡视检查，就是指职工代表到 生产一线对安全生产情况时，既检查被管理者，又检查管理机关； 检查结束，由 职工代表讲评巡视检查情况，反映职工意见和建议，就安全生产问题与领导和有关 部门负责人共商共决。职工代表巡查重点查单位领导对安全工作的重视程度，领导 干部安全责任制的执行情况，从业人员安全生产权利的落实执行情况； 查国家安 全生产方针、法规的贯彻执行情况；查事故原因、隐患整改，并对责

6、任者提出处 理意见。3、开展职工代表劳动保护专题“巡视听证”活动。推选出若干名职工代表，就生产 装置的安全防护设施，职工劳动保护中的薄弱环节，劳保用品质量达不达标、发放 适不适合岗位的实际需求，以及职工希望解决而没有解决的劳动保护方面的问题等 广泛收集职工的意见、建议。然后整理、综合，将职工长期关心的焦点问题摆到职 工代表大会等会议上，由上级领导及相关职能部门解释并提出解决方案，让职工知 道问题解决到了什么程度，有哪些难度。以此促进了沟通和信任，改善职工与各职 能部门的关系，推动工会各项维权工作的联动开展。4、开展职工代表巡查“多项综合”活动。我们把职工代表安全巡查活动与“安康杯” 竞赛相结合

7、，与合理化建议、群众性技术创新相结合，与群众安全工作创优争先相 结合，与安全教育培训相结合。通过开展形式多样的“安康杯”班组“十个一”竞赛、 演讲赛、漫画展、趣味活动等，使安全与劳动保护意识深入员工群众的内心，提高 员工的安全意识，增强自我保护意识和能力，使他们自觉做到遵章守纪，抵制违章 操作，杜绝违章作业。同时，广泛开展安全生产专题合理化建议活动，充分征求员 工对矿井安全生产方面的意见和建议，积极向行政反映员工意愿和要求，组织员工 积极参与整改； 积极发动和组织员工广泛开展群众性的安全活动。三、思考与启示（一）职工代表安全巡查必须积极争取企业党政的重视和支持。实践证明，职工代 表巡视制度是拓

8、宽职代会渠道，落实好职代会职权的有效途径。这项工作涉及企业 管理的方方面面，而安全巡查尤其关系到矿井的第一要义“安全”。要开展好此 项工作，仅靠工会组织的力量是远远不够的，还需要党政领导班子的高度重视和各 个部门的大力支持。只有企业党政高度重视，加强领导，在人、财、物等各方面给 予大力支持，才能保证安全巡查工作的顺利展开。（二）职工代表安全巡查必须围绕企业安全生产中心工作开展。职工代表巡视督察 工作只有始终坚持服务于大局的原则，以贯彻落实职工代表大会各项工作为目的， 以服务安全生产为出发点和落脚点，把巡视工作融于中心，服务于中心，顺应广大 职工的意愿和要求，才能在企业工作大局中找准位置，发挥作

9、用。（三）职工代表安全巡查必须抓好巡视后发现问题的整改落实。安全巡视检查其实 只是一种手段，最根本的是要通过巡视检查发现工作中存在的问题和盲点，从而督 促职能部门抓紧整改，去除弊端，消除问题，促进工作，推动工作。如果只检查不 落实，必然会使职工代表巡视流于形式，变成作秀，更甚者还会引起广大职工的反 感，造成新的干群矛盾。四、运作效果经过探索和实践，我矿职工代表安全巡查工作有了长足的发展，维权能力明显提高 维权效果较为显著，形成了党政肯定和重视，职工支持和欢迎的良好氛围。1、增强了职工代表的责任意识。通过巡查活动的开展，职工代表明确了自己的代 表地位、代表权力、代表责任和义务，激发了广大职工参与

10、企业管理、关心企业发 展、积极提出合理化建议的热情。2、职工代表从中学习到了先进的安全生产管理经验，巡查工作对职工素质的共同 提高和各单位之间相互学习、相互促进有很大的帮助。3、2022 年，我们实现了职工代表巡查安全及劳动保护工作的常态化、规范化， 职工代表对安全生产责任制主体落实、作业环境、现场管理、劳保用品发放及使用 “两堂一舍”等情况，开展巡查18 次，查处隐患680条，其中现场整改320 条，下 发六定表360条，制止“三违”行为38 人次，提高了职工的防护意识、安全意识和 责任意识，切实维护了职工在生产工作中的安全健康权益，推动了群众性安全活动 的开展，维护了企业的和谐稳定、矿井长治久安。职工代表安全巡查活动是在企