危险化学品经营单位相关法(上)

1、 危险化学品经营单位相关 法律法规(上) 主要负责人和平安生产管理人员培训茂名市平安生产宣传教育中心第一章 主 讲：欧 老 师联系 ：0668255 6789投诉邮箱：m m o u f e i 139 1 依照1平安生产法 2广东省平安生产条例3国家安监总局令第30号4生产经营单位平安培训规定特举办本次培训。培训背景：2讲座主要内容危险化学品经营单位的平安生产特点和方针危险化学品经营单位平安生产相关法律、法规 危险化学品经营平安生产相关部门规章、地方法规和标准广东省平安生产条例 广东省广东省注册平安主任管理规定危险化学品经营单位平安生产职责与违法责任3第一章 危险化学品经营单位法律法规1经营

2、企业数量多2经营企业分布广3经营企业规模小4经营企业的品种滥5经营者平安意识差 6经营企业的管理乱 1.1 危险化学品经营单位的平安生产特点 41.2 危险化学品经营单位平安生产相关法律、法规宪法法律：平安生产法、劳动法等。行政法规：平安许可证条例、危险化学品平安管理条例等。部门规章：生产经营单位平安培训规定、平安生产培训管理方法等。一、平安生产法律体系根本框架51.2 危险化学品经营单位平安生产相关法律、法规1.2.1 ?中华人民共和国平安生产法?一、平安生产法律6该法是我国第一部标准平安生产的综合性根底法律，对于加强我国的平安生产工作具有重要意义。7第一章 总 那么第二章 生产经营单位的平

3、安生产保障第三章 从业人员的权利和义务第四章 平安生产的监督管理第五章 生产平安事故的应急救援与调查处理第六章 法律责任第七章 附 那么 该法共7章，97条8第一章 危险化学品经营单位法律法规“平安第一、预防为主、综合治理12字方针。(P2-4)1.1.2 平安生产方针 9第二章 生产经营单位的平安生产保障生产经营单位应当具备的平安生产条件 生产经营单位必须遵守?平安生产法?和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制度，完善平安生产条件，确保平安生产。 P4中 10第二章 生产经营单位的平安生产保障2生产经营单位主要负责人的职责 生产经营单位的主要负责人是指在本

4、单位的日常生产经营活动中具有指挥权，能够承担生产经营单位平安生产工作主要领导责任的决策人，包括厂长、经理以及其他主要的领导人员。明确生产经营单位的主要负责人是平安生产的第一责任人。其中危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和平安生产管理人员，应当由有关主管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职。 P4中 11第二章 生产经营单位的平安生产保障考核点：简答或多项生产经营单位主要负责人的职责P5-6 建立、健全本单位平安生产责任制。 组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程。 保证本单位平安生产投入的有效实施。 催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患。 组织制定并实

5、施本单位的生产平安事故应急救援预案。 及时、如实报告生产平安事故。12第二章 生产经营单位的平安生产保障对危险物品包括危险化学品生产、经营、储存等单位的要求P74-5行共有十个 应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。主要负责人和平安生产管理人员，应当由有关主管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职 生产、经营、运输、储存、使用或者处置废弃危险物品时，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的平安管理制度，采取可靠的平安措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。13第二章 生产经营单位的平安生产保障对危险物品包括危险化学品生产、经营、储存等单位的要求P74

6、-5行共有十个 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持平安距离。 危险物品的生产、经营、储存单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，但应当指定兼职的应急救援人员。 危险物品的生产、经营、储存单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。14第三章 从业人员的权利和义务1从业人员八大权利 知情权， 建议权， 批评、检举、控告权 拒绝权， 紧急避险权， 索赔权； 获得劳动防护用品的权利； 获得平安生产教育和培训的权利。15第三章 从业人员的权利和义务2从业人员的三项义务 自觉遵

7、章守纪的义务， 自觉学习平安生产知识的义务， 险情报告的义务，16习题 一、是非题1、生产经营单位必须遵守?平安生产法?和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制度，完善平安生产条件，确保平安生产。( )2、我国平安生产的根本方针“平安第一、预防为主、综合治理。 ( )17习题 二、单项选择题1“平安第一、预防为主、综合治理是我国( )的方针。 A劳动保护 B组织管理 C平安生产管理2?平安生产法?规定：生产经营单位的( )对本单位的平安生产工作全面负责。 A负责人 B主要负责人 C工作人员3生产经营单位应当具备?平安生产法?和有关法律、行政法规和国家标准或者行

8、业标准规定的( )。 A生产条件 B工作条件 C平安生产条件18二、单项选择题4?平安生产法?规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置( )或者配备专职平安生产管理人员。 A办事机构 B平安生产管理机构 C专门机构 5?平安生产法?规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得特种作业操作( )，方可上岗作业。 A工作证 B毕业证书 C资格证书6?平安生产法?规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立( )；生产经营规模较小，可以不建立的，应当指定兼职的应急救援人员。 A应急救援组织 B平安组织 C工作组织19三

9、、多项选择题1?平安生产法?规定：生产经营单位应当具备的平安生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的( )予以保证，并对由于平安生产所需的资金投入缺乏导致的后果承担责任。 A员工 B主要负责人 C个人经营的投资人 D决策机构2?平安生产法?规定：危险物品的( )单位以及矿山；建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员，应当由有关主管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职。 A生产 B研发 C储存 D经营3?平安生产法?规定：危险物品的( )单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 A生产 B经营 c储存 D评价20三、多项选

10、择题4?平安生产法?规定：未经依法批准，擅自( )危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得缺乏十万元的，单处或者处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 A生产 B经营 C购置 D储存5?平安生产法?规定：生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产平安事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予 ( )的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 A罚款 B降职 C撤职 D警告21休息！221.2.

11、2 中华人民共和国劳动法?劳动法?于1994年7月5日由第八届全国人民代表大会第八次会议通过，1995年5月1日起施行。该法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他关系的法律标准。 231.2.2 中华人民共和国劳动法其涉及平安的主要内容包括：1?劳动法?第一章第三条规定了劳动者的八项劳动权利和四项劳动义务2?劳动法?第五十二条规定劳动平安卫生制度3?劳动法?第五十三、五十四条规定劳动平安卫生设施4?劳动法?规定对劳动者的职业培训241.2.2 中华人民共和国劳动法其涉及平安的主要内容包括：5?劳动法?第五十七条规定建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度6?劳动法?规定了国家对女职工和未成年

12、工指年满16周岁但未满18周岁的劳动者实行特殊的劳动保护第五十八条。7?劳动法?规定了用人单位和劳动者必须依法参加社会保险第七十二条，劳动者因工伤残或患职业病可依法享受社会保险待遇(第七十三条)。251.2.2 中华人民共和国劳动法其涉及平安的主要内容包括：8?劳动法?规定了对用人单位制定的劳动规章制度违法、违反工时制度，未向劳动者提供必要劳动防护用品和劳动保护设施、劳动平安设施和劳动卫生条件不符合国家的规定、强令冒险作业、违反女工和未成年工特殊保护规定等行为相应应负的法律责任作了规定(第九十、九十二至九十五条)。261.2.3 ?中华人民共和国消防法?27?中华人民共和国消防法?共7章、74

13、条281.2.3 ?中华人民共和国消防法?1生产、储存、经营单位的消防预防相关的内容有P9?消防法?第二条规定消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原那么，实行消防平安责任制，建立健全社会化的消防工作网络。?消防法?第十六条规定机关、团体、企业、事业等单位应当履行消防平安职责291.2.3 ?中华人民共和国消防法?1生产、储存、经营单位的消防预防相关的内容有P9?消防法?第十六条规定机关、团体、企业、事业等单位应当履行消防平安职责：一二 四五 七 三对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；

14、 P911行 六组织进行有针对性的消防演练； P96行八单位的主要负责人是本单位的消防平安责任人。 P94行301.2.3 ?中华人民共和国消防法?消防法?第十七条规定消防平安重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行以下消防平安职责： 确定消防平安管理人，组织实施本单位的消防平安管理工作； 建立消防档案，确定消防平安重点部位，设置防火标志，实行严格管理； 实行每日防火巡查，并建立巡查记录； 对职工进行岗前消防平安培训，定期组织消防平安培训和消防演练。311.2.3 ?中华人民共和国消防法?2进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员必须持证上岗。?消防法?第二十一条规定禁止在具有火灾

15、、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防平安措施；作业人员应当遵守消防平安规定。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防平安操作规程。32第二十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自撤除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。 1.2.3 ?中华人民共和国消防法?书中无，外加33习题 一、是非题2、生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求

16、、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。 ( )21?消防法?规定：单位的主要负责人是本单位的消防平安责任人。( )34二、单项选择题22?消防法?规定：消防工作贯彻( )的方针，按照政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与的原那么，实行消防平安责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 A预防为主、防消结合 B预防为主、平安第一 C预防为主、以人为本23?消防法?规定：机关团体、企业、事业单位对建筑消防设施( )至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确存档备查。 A每月 B，每年 C每周35三、多项选择题15?消防法?规定：任何单位

17、、个人不得损坏、挪用或者擅自撤除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距，不得 ( )疏散通道、平安出口、消防车通道。 A划定 B占用 C堵塞 D封闭361.2.4?中华人民共和国职业病防治法?中华人民共和国职业病防治法?由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过，自2002年5月1日起施行。37?中华人民共和国职业病防治法?共7章、78条 38 1职业病的范围P152第六章详解 ?职业病防治法?所定义的职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触生产过程中的粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素

18、而引起的疾病。职业病危害，是指对从事职业活动的劳动者导致职业病的各种危害。 1.2.4?中华人民共和国职业病防治法?39 2用人单位在职业病防治方面的职责和职业病的前期预防 (1)用人单位在职业病防治方面的职责 (2)职业病的前期预防 了解三同时 P119行建设工程的职业病防护设施所需费用应当纳入建设工程工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。1.2.4?中华人民共和国职业病防治法?40 3劳动过程中职业病的防护与管理 (1)用人单位职业病防治措施(略) (2)用人单位职业病管理职业病危害公告和警示。?职业病防治法?第二十二条规定，对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其

19、醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。劳动合同的职业病危害内容。用人单位与劳动者订立劳动合同含聘用合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。 1.2.4?中华人民共和国职业病防治法?41习题 一、是非题17用人单位是否实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，可以自行确定。( )18在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明。( )19禁止使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。( )20职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针。( )42二、单项选择题20?职业病防治

20、法?规定：未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家( )标准和卫生要求的；由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款。 A平安 B质量 C职业卫生21?中华人民共和国职业病防治法?规定：用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的( )。 A职业病防护用品 B.手套和工作服 C劳保用品431.2.5 ?危险化学品平安管理条例?441.2.5 ?危险化学品平安管理条例?1、?条例?所管辖危险化学品的范围条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体

21、、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。451.2.5 ?危险化学品平安管理条例?2、单位负责人及从业人员责任?条例?第四条对生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位以下统称危险化学品单位的主要负责人对本单位的危险化学品平安管理提出了原那么性的要求，主要负责人对本单位的危险化学品平安管理工作全面负责。P123行从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。P132行461.2.5 ?危险化学品平安管理条例?3、管理部门的职责及权利1平安生产监督管理部门负责危险化学品平安监督管理综合工作，核发危险化学品平安A生产许可证、危险化学品平

22、安B使用许可证和危险化学品C经营许可证，并负责危险化学品D登记工作。471.2.5 ?危险化学品平安管理条例?3、管理部门的职责及权利2公安机关负责危险化学品的公共平安管理，核发剧毒化学品购置许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通平安管理。481.2.5 ?危险化学品平安管理条例?3、管理部门的职责及权利3质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。491.2.5 ?危险化学品平安管理条例?3、管理部门的职责及权利4

23、环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。5交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的平安管理，对危险化学品水路运输平安实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。 501.2.5 ?危险化学品平安管理条例?3、管理部门的职责及权利6卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。7工商行政管理部门依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经

24、营企业违法采购危险化学品的行为。8邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。511.2.5 ?危险化学品平安管理条例?4、危险化学品的生产、储存的平安管理?条例?第十条规定国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。?条例?第十二条规定新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设工程以下简称建设工程，应当由平安生产监督管理部门进行平安条件审查。521.2.5 ?危险化学品平安管理条例?4、危险化学品的生产、储存的平安管理?条例?第十五条规定危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品平安技术说明书，并在危险化学品包装包括外包装件上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学

25、品平安标签。化学品平安技术说明书和化学品平安标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。531.2.5 ?危险化学品平安管理条例?5、危险化学品的使用的平安管理危险化学品平安使用许可证制度。?条例?第二十九条规定使用危险化学品从事生产并且使用量到达规定数量的化工企业属于危险化学品生产企业的除外，下同，应当依照本条例的规定取得危险化学品平安使用许可证。541.2.5 ?危险化学品平安管理条例?6、危险化学品的经营的平安管理1国家对危险化学品经营包括仓储经营实行许可制度?条例?第三十三条规定国家对危险化学品经营包括仓储经营，下同实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。551.2.5

26、?危险化学品平安管理条例?6、危险化学品的经营的平安管理。 P15中2危险化学品经营的企业必须具备的条件 有符合国家标准、行业标准的经营场所，储存危险化学品的，还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施； 从业人员经过专业技术培训并经考核合格； 有健全的平安管理规章制度；561.2.5 ?危险化学品平安管理条例?2危险化学品经营的企业必须具备的条件 有专职平安管理人员； 有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备； 法律、法规规定的其他条件。571.2.5 ?危险化学品平安管理条例?6、危险化学品的经营的平安管理4 经营危险化学品的规定P123行?条例?第三十六、三十七条规

27、定危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品，不得经营没有化学品平安技术说明书或者化学品平安标签的危险化学品。581.2.5 ?危险化学品平安管理条例?5剧毒化学品购置P156行?条例?第三十八条规定购置剧毒化学品的，应当向所在地县级人民政府公安机关申请取得剧毒化学品购置许可证；个人不得购置剧毒化学品属于剧毒化学品的农药除外和易制爆危险化学品。?条例?第四十条规定禁止向个人销售剧毒化学品属于剧毒化学品的农药除外和易制爆危险化学品。59习题 一、是非题6危险化学品生产企业不得向未取得危险化学品经营许可证的单位或者个人销售危险化学品。 ( )7危险化学品经营单位采取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册，允许边整顿边从事危险化学品经营。 ( )60习题 一、是非题8.危险化学品单位，禁止生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品，允许用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品。( )9从事危险化学品公路、水路运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员未经考核合格、没取得上岗资格证，可以先上岗操作。 (