污水处理厂项目招标文件

1、PAGE PAGE 79招标文件标书编号：项目名称：长子县县城东污污水处理理厂特许许经营权权项目招标人：长长子县给给排水中中心招标代理机机构 ：山西省省招标有有限公司司2016年年5月目录TOC o 1-3 h z uTOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc346013983 第一部分商商务部分分1 HYPERLINK l _Toc346013984 第一章招标标公告22 HYPERLINK l _Toc346013985 第二章投标标人须知知5 HYPERLINK l _Toc346013986 1. 总则则7 HYPERLINK l _Toc346013987 2.

2、 招标标文件88 HYPERLINK l _Toc346013988 3. 投标标文件99 HYPERLINK l _Toc346013989 4. 投标标13 HYPERLINK l _Toc346013990 5. 开标标14 HYPERLINK l _Toc346013991 6. 评标标15 HYPERLINK l _Toc346013992 7.授予合合同155 HYPERLINK l _Toc346013993 8. 纪律律和监督督17 HYPERLINK l _Toc346013994 9.需要补补充的其其他内容容 PAGEREF _Toc346013994 h 18 HYPER

3、LINK l _Toc346014000 第三章评标标办法（综综合评估估法） PAGEREF _Toc346014000 h 220 HYPERLINK l _Toc346014001 评标办法前前附表 PAGEREF _Toc346014001 h 220 HYPERLINK l _Toc346014002 1. 评标标方法 PAGEREF _Toc346014002 h 224 HYPERLINK l _Toc346014003 2. 评审审标准 PAGEREF _Toc346014003 h 224 HYPERLINK l _Toc346014004 3. 评标标程序 PAGEREF _

4、Toc346014004 h 224 HYPERLINK l _Toc346014005 第四章合同同条款227 HYPERLINK l _Toc346014010 第五章投标标文件格格式333 HYPERLINK l _Toc346014011 一、商务文文件344 HYPERLINK l _Toc346014012 二、技术文文件511 HYPERLINK l _Toc346014013 三、资格证证明文件件54 HYPERLINK l _Toc346014014 第二部分技技术部分分62 HYPERLINK l _Toc346014015 第一章货物物需求清清单633 HYPERLINK

5、 l _Toc346014016 第二章货物物技术规规范要求求65第一章招标标公告招标公告公告日期：20116年5月10日招标编号：项目名称：长子县县城东污污水处理理厂特许许经营权权项目1.招标条条件山西省招标标有限公公司受长长子县给给排水中中心委托托，就长子县县城东污污水处理理厂特许许经营权权项目相关服务务组织国国内公开开招标。长子县给排水中心对长子县城东污水处理厂采用委托运营的模式进行市场化运作，通过公开招标的方式选择特许经营者；特许经营期满，特许经营者须将长子县城东污水处理厂项目设施全部完好无偿移交给长子县给排水中心或其指定机构。2.项目概概况2.1、长长子县城城东污水水处理厂厂规模为为

6、1万吨吨/日，总总投资约约34000万元元，采用用改良AAO污污水处理理工艺，污污水经处处理后出出水水质质达到城城镇污水水处理厂厂污染物物排放标标准（GGB1889188-20002）中中一级AA标准。2.2、长长子县城城东污水水处理厂厂位于宋宋村乡规规划区西西部，浩浩润食品品厂南侧侧，建设设用地约约20亩亩。2.3、长长治市发发展改革革委员会会以长发发改审发发（20016）661号批批复，项项目已具具备条件件。3.招标内内容3.1、通通过招标标选择项项目特许许经营者者，特许许经营者者在项目目所在地地设立项项目公司司；3.2、长长子县给给排水中中心将授授予项目目特许经经营者在在特许期期内建设设

7、、运营和维维护项目目设施的的权利；3.3、长长子县给给排水中中心将与与特许经经营者签签署特许许经营协协议；3.4、特特许经营营者应在在特许经经营期内内自行承承担费用用、责任任和风险险，按照照谨慎运运营惯例例负责项项目设施施的运营营、维护和和大修，并于特特细经营营期届满满时将项项目设施施完好无无偿交给给长子县县给排水水中心或或其指定定机构。4.投标人人的资格格及报名名要求4.1、在在中华人人民共和和国境内内登记注注册，具具有独立立法人资资格的企企业，注注册资金金不少于于30000万元元人民币币。4.2、具具有较强强的自有有资金实实力和能能满足本本建设项项目的融融资能力力，履约约信用高高，诚实实守

8、信，无无不良记记录。4.3、特特许经营营者具有有支付本本项目全全部投资资的能力力。4.4、具具有完整整的投（融融）资、建建设、运运营管理理和移交交方案。4.5、本本次招标标不接受受联合体体投标报名时须携携带以下下资质的的原件和和加盖企企业公章章的复印印件一份份。（1）企业业有效营营业执照照副本；（2）针对对本次招招标项目目的法人人授权书书；（3）法人人代表身身份证（复复印件）及及被授权权人身份份证（原原件）；（4）资产产负债及及财务状状况说明明（附近近三年的的财务报报表和独独立的会会计事务务所出具具的审计计报告）；（5）近五五年完成成的污水水处理厂厂的投资资、建设设和运营营情况，参参与PPPP

9、（含含BOTT/TOOT等）项项目的相相关业绩绩证明；（6）投标标企业的的资信证证明；（7）人民民检察机机关出具具的无行行贿犯罪罪档案查查询证明明材料。5.招标文文件的获获取凡通过上述述报名者者，请于于20116年5月日至220166年5月日（节节假日不不休息），每每日上午午8：330112：000，下下午144：300177：30（北北京时间间，下同同），在在山西省省招标有有限公司司六楼6088室购买买招标文文件（地地址：山山西省太太原市建建设北路路1088号，山西西省住建建厅对面面），招标文文件发售售为800元元（售后后不退）。6.投标文文件的递递交6.1投标标时间：详见招招标文件件；6.

10、2投标标地点：详见招招标文件件；6.3开标标时间：详见招招标文件件6.4开标标地点：详见招招标文件件；7.发布公公告的媒媒介本次招标公公告同时时在山西西招投标标网和中中国采购购与招标标网上发发布。8.其它事事项 凡是对本次次招标提提出询问问者，请请与招标标代理机机构联系系。招 标 人人：长子子县给排排水中心心招标机构名名称：山山西省招招标有限限公司地 址：山山西省太太原市建建设北路路1088号邮政编码：03000011联 系 人人：李先先生电 话：003511-822670050、115699855585998电子邮箱：sxzzbebb1663.ccom开 户 名名：山西西省招标标有限公公司开

11、 户行：交通银银行太原原建设北北路支行行帐号：1441000068860118000083372001第二章投标标人须知知投标人须知知前附表表项号条款号编列内容11.1项目名称：长子县县城东污污水处理理厂特许许经营权权项目业主名称：长子县县给排水水中心招标编号：22.1资格标准：（1）在中中华人民民共和国国境内登登记注册册，具有有独立法法人资格格的企业业，注册册资金不不少于330000万元人人民币；（2）具有有较强的的自有资资金实力力和能满满足本建建设项目目的融资资能力，履履约信用用高，诚诚实守信信，无不不良记录录；（3）特许许经营者者具有支支付本项项目全部部投资的的能力；（4）具有有完整的的

12、投（融融）资、建建设、运运营管理理和移交交方案；（5）本次次招标不不接受联联合体投投标35.1答疑会（含含现场考考察）：20004年7月1日上午午10：00在XXXXX建设设局集中中到现场场考察，随随后召开开答疑会会（请投投标人将将有关质质疑问题题以书面面形式提提交）。413.1投标有效期期：投标标截止期期起60个日历历天。514.1投标保证金金金额：5万元人人民币。（投投标保证证金有效效期截止止到投标标有效期期后300天）615.1投标文件：1套正本本，4套副本本。717.1投标文件递递交至：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX递交时间：20

13、16年5月日上午午8：009：00（北京京时间）投投标截止止期：220166年5月日上午9：00（北京京时间）820.1开标时间：20166年5月日上午9：00（北京京时间）地点：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX9建设完工期期（即投投人正式式运营期期）要求求：2005年12月31日建建设完工工并投人人正式运运营。一、总则1.适用范范围1.l本招招标文件件仅适用用于本须须知前附附表第11项说明明的建设设项目的的招标。2.投标人人的资格格要求2.1有资资格获得得本合同同的投标标人至少少应满足足投标人人须知前前附表第第2项中所所述的的资格标准准。2.2为具具有被授授予合同同的资格格，证明明其

14、符合合本须知知的2.1条规定定，并具具有足够够的能力力来有效效地履行行合同。为为此，投投标人在在投标文文件中应应按招标标文件第第6章所述述格式提提供资料料和文件件。2.3本项项目不支支持联合合体投标标。3.每个投投标人只只能提交交一份投投标文件件和一个个报价3.1每个个投标人人只能提提交一份份投标文文件和一一个报价价。提交交或参与与了一份份以上投投标文件件或报价价的投标标人将使使其参与与的全部部投标无无效。4.投标费费用4.1投标标人应承承担其投投标文件件编制与与递交所所涉及的的一切费费用。在在任何情情况下招招标公司司及业主主对上述述均不负负责任何何责任。5.现场考考察5.1投标标人将被被邀请

15、对对本项目目现场和和其周围围环境进进行考察察和检查查，以获获取有关关编制投投标文件件和签署署实施合合同所需需的各项项资料。投投标人应应承担现现场考察察的责任任和风险险。考察察现场的的费用由由投标人人自己承承担。二、招标文文件6.招标文文件的内内容6.1本次次招标文文件包括括下列文文件及按按本须知知第8条发出出的修改改通知书书：第1章招标标邀请书书第2章投标标人须知知第3章招标标内容及及要求第4章特许许权协议议（框架架）第5章投标标文件评评审标准准第6章投标标文件格格式7.招标文文件的澄澄清7.1要求求澄清招招标文件件的投标标人应以以书面（“书书面”包包括手写写、打印印、印刷刷、传真真，本文文件

16、下同同）形式式按招标标邀请书书中的地地址通知知招标公公司。招招标公司司将对其其在投标标截止期期17天以以前收到到的要求求澄清的的问题予予以答复复。招标标公司的的答复将将发给所有购买招招标文件件的投标标人（包包描对要要求澄清清问题的的说明但不指指明问题题的来源源）。8.招标文文件的修修正8.1在投投标截止止期155天之前前，招标标公司可可以用修修改通知知书的方方式修改改招标文文件。8.2 据据此发出出的修改改通知书书将构成成招标文文件的一一部分，当当两者内内容不一一致时，以以后发的的修改通通知书为为准。该该修改通通知书以以书面方方式发给给所有购购买招标标文件的的投标人人，投标标人应以以书面方方式

17、通知知招标公公司确认认收到每每一份修修改通知知书。8.3为了了给投标标人合理理的时间间，使他他们在编编制投标标文件时时把修改改通知书书内容考考虑进去去，招标标公司可可以按有有关规定定延长递递交投标标文件的的截止时时间。三、投标文文件的编编制9.投标文文件的语语言9.1与投投标有关关的所有有文件均均应使用用中文。10.投标标文件的的组成10.1投投标人所所递交的的投标文文件至少少应包括括下述文文件：10.1.1商务标标（1）投标标函（含含开标一一览表）（2）投标标人资格格证明文文件（3）经济济运行指指标分析析（4）融资资方案（5）投标标人应提提供的其其他材料料（6）投标标保证金金10.1.2技术

18、标标（1）技术术方案以及招标文文件要求求投标人人填写和和提交的的所有其其它资料料。11.投标标报价11.1投投标人应应按招标标文件第第6章提供供的格式式对各项项经济指指标和条条件进行行报价和和承诺。投投标报价价和承诺诺将作为为今后签签订特许许权协议议的依据据。12.投标标使用的的货币12.1投投标人应应以人民民币填报报所有价价格。13.投标标有效期期13.1投投标文件件应在本本须知前前附表第第7项所规规定的投投标截止止期之后后开始生生效，在在本须知知前附表表第4项所规规定的日日历天内内保持有有效。13.2如如果出现现特殊情情况，招招标公司司可要求求投标人人将投标标有效期期延长一一段时间间。这种

19、种要求和和投标人人和答复复应以书书面方式式进行。投投标人可可以拒绝绝这种要要求而不不被没收投标保证证金，但但投标资资格将被被取消，同意延延期的投投标人，不不需要也也不允许许修改他他的投标标文件，他他需要将将其投标标保证金金延长相相同的时时问。在在延长期期内，应应满迮本本须知第第14条的全全部规定定。14.投标标保证金金14.1投投标人应应提供一一份本须须知前附附表第55项所述述金额的的投标保保证金，此此保证金金是投标标文件的的一个组组成部份份。14.2招招标公司司只接受受投标人人以现金金、银行行电汇或或银行转转帐形式式提供的的投标保保证金；并且按按招标邀邀请书中中所提供供的帐户户在投标标截止期

20、期前存入入指定户户头。（有有关单据据复印件件放人投投标文件件正本中中）14.3招招标公司司将拒绝绝未能按按要求提提交投标标保证金金的投标标文件cc14.4未未中标的的投标人人的投标标保证金金将在定定标后77天内退退还（不不计利息息），14.5中中标人的的投标保保证金，在在中标人人按要求求签署了了特许权权协议，提提交了履履约保证证金后，予予以退还还（不计计利息）。14.6如如有下列列情况，将将没收投投标保证证金：（1）投标标人投标标有效期期内撤回回其投标标文件；（2）中标标人未能能按规定定签署特特许权协协议；（3）中标标人未能能按规定定提交履履约保证证金：（4）投标标人被发发现有围围标、串串标行

21、为为的。15.投标标文件的的格式和和签署15.1投投标人按按规定内内容分别别编制“技术标”和“商务标”。投标文件中“技术标”和“商务标”均为正本壹份和和副本伍份，“技术标”和“商务标”封面应分别明确标明“正本”和“副本”。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。15.2投投标文件件的正本本和副本本均需打打印或使使用不褪褪色的蓝蓝、黑墨墨水笔书书写，字字迹应清清晰易于于辨认，并并视情况况由法定定代表人人或其授授权代表表签署。凡凡有增加加或修正正之处均均应由法法定代表表人或其其授权代代表签署署证明。15.3“技技术标”正正本应有有本企业业法定代代表人（或或授权代代理人）签签字并加加盖投标标单位印印

22、章，“技技术标”副副本不能能有任何何体现投投标人的的标记，否否则按废废标处理理。四、投标文文件的提提交16.投标标文件的的密封与与标志16.1投投标人应应将投标标文件的的商务标标书和技技术标书书分别包包封。16.2投投标人应应将“商商务标”正正本和副副本分别别密封在在两个内内层包封封中，再再用一个个外层包包封，并并在内层层包封上上正确标标明“正正本”或或“副本本”。16.3投投标人应应将“技技术标”正正本和副副本分别别密封在在两个内内层包封封中，再再用一个个外层包包封，并并在内层层包封上上正确标标明“正正本”或或“副本本”。16.4内内层和外外层包封封都应：（1）写明明本须知知前附表表第1项所

23、述述项目名名称和招招标编号号，但技技术标“副副本”的的内层包包封上不不得有任任何体现现投标人人的标志志，否则则按废标标殂舀（2）标有有：在本本须知前前附表所所述开标标日期时时间前不不能启封封的字样样，以提提请注意，并在封封口处加加盖单位位公章(或密封封章）。16.5除除l6.2款要求求的标识识外，在在外层包包封上应应写明投投标人的的名称与与地址，以以便当投投标文件件被宣布布迟到时时得以原原封退回回。16.6如如果外层层包封上上没有按按上述规规定密封封并加写写标志，招招标公司司将不承承担投标标文件错错放或提提前开封封的责任任c17.投标标截止期期17.l投投标文件件应在本本须知前前附表第第7项所

24、规规定的日日期和时时间前按按规定的的地址送达。17.2招招标公司司根据本本须知第第8条规定定可以发发出修改改通知书书，延长长递交投投标文件件的截止止期限。在在上述情情况下，招招标公司司与投标标人在原原投标截截止期方方面的全全部权力力和义务务，将适适用于延延长后新新的投标标截止期期。18.迟到到的投标标文件18.1招招标公司司在须知知第177条规定定的投标标截止期期以后收收到的投投标文件件，将原原封退给给投标人人。19.投标标文件的的修改与与撤回19.l投投标人可可以在本本须知第第17条规规定的投投标截止止期之前前，以书书面通知知的形式式修改或或撤回其其投标文文件。投投标截止止期之前前对投标标价

25、格的的修改应应附有相相应的细细目的单单价和价价格。19.2投投标人的的修改或或撤回通通知，应应按本须须知第115条和和16条的的规定编编制、密密封、标标志和发发送，还还要在内内层和外外层包封封上标明明“修改改”或“撤撤回”字字样。19.3在在投标截截止期后后不能修修改投标标文件。19.4在在本须知知第177条规定定的投标标截止期期与投标标有效期期终止日日之间，投投标人不不能撤回回投标文文件，否否则，根根据本须须知第114条的的规定，该该投标人人的投标标保证金金将被没没收。五、开标与与评标20.开标标20.1招招标公司司将于本本须知前前附表第第8项规定定的时闷闷和地点点开标，包包括打开开按本须须

26、知第119条递递交的修修改和撤撤回通知知书。投投标人可可委派代代表参加加开标。20.2首首先打开开标有“撤撤回”字字样的包包封并宣宣读其内内容。按按本须知知第199条已提提交了可可接受的的撤回通通知书的的投标文文件将不不予开封封。20.3开开标时将将宣读投投标人的的名称以以及招标标文件第第6章中开开标一览览表中的的内容及投标文件件的修改改以及招招标公司司认为适适宜的其其它细节节。21.评标标委员会会21.1招招标公司司将根据据招标项项目的特特点依法法组建评评标委员员会。评评标工作作曲评标标委员会会负责。评评标工作作在开标标结束后后进行，评评标委员员会由有有关技术术、经济济财务等等方面的的专家和

27、和业主代代表组成成，成员员人数为为不少于于7人的单单数，其其中业主主代表不不超过总数的二分分之一。22.评标标过程保保密22.l在在宣布授授予中标标人合同同之前，凡凡属于投投标文件件的审查查、澄清清、评价价和比较较及有关关授予合合同的信信息，都都不应向向投标人人或该过过程无公公务关系系的其他他人泄露露：23.投标标文件的的澄清23.l为为了有助助于投标标文件的的审查、评评价和比比较，根根据需要要，评标标委员会会可以个个别地要要求投标标人澄清清其投标标文件。有有关澄清清的要求求与答复复应采用用书面形形式，但但不得寻寻求、提提出或允允许更改改投标价价格或投投标文件件的实质质性内容容。23.2如如果

28、投标标人试图图对评标标过程合合同授予予决定施施加影响响，则将将导致该该投标人人的投标标文件被被拒绝。24.投标标文件的的审查与与响应性性的确定定24.1在在详细评评标之前前，评标标委员会会将首先先确定每每份投标标文件是是否实质质上响应应了招标文件的的要求。24.2凡凡有下列列情况之之一者，投投标文件件视为实实质上不不响应招招标文件件的要求求：（1）不满满足本须须知第22条所规规定的资资格标准准的；（2）未按按招标文文件提供供的格式式加盖投投标人公公章和法法定代表表人（或或授权代代表）签签章的；（3）未按按规定提提交投标标保证金金的；（4）投标标文件未未按招标标文件规规定格式式填写，文文件组成成

29、内容不不完整的的；（5）投标标截止时时间以后后送达的的投标文文件；（6）投标标文件附附有业主主不能接接受的条条件的；（7）招标标项目建建设完工工期（即即投人正正式运营营期）超超过招标标文件规规定期限限的；（8）投标标内容与与招标内内容及要要求有显显著差异异或保留留的；（9）投标标报价在在最低限限价与最最高限价价范围外外的（最最低限价价为0.55元人民民币/吨，最最高限价价为0.65元人人民币/吨，限价价范围包包含0.55和0.65元人人民币/吨）。24.3实实质上响响应要求求的投标标文件，应应该与招招标文件件的所有有规定要要求、条条件、条条款和规规范相符符，无显显著差异异或保留留。所谓谓显著差

30、差异或保保留是指指对项目目的招标标范围、技技术标准准及运用用产生实实质性影影响；或或者是对对招标文文件中规规定的业业主的权权力或投投标人的的责任造造成实质质性限制制；而且且纠正这这种差异异或保留留将会对对提交了了实质上上应招标标文件要要求的投投标文件件其他投投标人的的竞争地地位产生生不公正正的影响响。24.4如如果投标标文件实实质上不不响应招招标文件件的要求求，评标标委员会会将予以以拒绝，并并且不允允许投标标人通过过修改或或撤消其其不符合合要求的的差异或或保留，使使之成为为具有响响应性的的投标文文件。六、授予合合同25.合同同授予标标准25.l招招标公司司将把合合同授予予其投标标文件实实质上响

31、响应招标标文件要要求，且且按招标标文件第第5章投标标文件的的评审标标准规定定推荐的的并通过过业主审审核的中中标人。26.中标标通知26.1确确定中标标人后，招招标公司司将以书书面形式式通知中中标人确确认其投投标文件件被接受受。26.2该该中标通通知书将将为特许许权协议议一部分分。27.特许许权协议议的签署署27.1中中标人须须在收到到中标通通知书的的3天内，按按中标通通知书指指定的时时间、地地点与业主签订特特许权协协议。28.履约约保证金金28.1特特许权协协议签订订后，中中标人须须按第四四章第226条26.1及26.2款的约约定向业业主提交交履约保保证金。业业主收到到中标人人的履约约保证金金

32、后，协协议正式式生效。第三章招标标内容及及要求1、项目概概况1.l根据据福建省省人民政政府关于于福建建省推进进城市污污水处理理产业化化发展的的暂行规规定和和泉州州市人民民政府关关于推进进城市污污水处理理产业化化发展的的通知的的精神，永永春县污污水处理理厂采用用BOTT融资方方式进行行建设，即即建设营运运移移交（BBuilld-Opeeratte-Traansffer）的的方式。1.2污水水处理厂厂厂址根据永春春县城市市总体规规划和和永春春县城市市污水处处理厂可可行性研研究报告告的要要求，污污水处理理厂厂址址规划选选址在县县城下游游济川村村，濒临临桃溪，距距自来水水厂取水水口8公里的的下游处处，

33、处理理后的尾尾水排人人桃溪。l.3污水水处理厂厂的建设设方案（1）污水水处理厂厂的服务务范围：永春县县规划区区范围220.8平方公公里。（2）污水水处理厂厂的厂址址占地规规模：总总用地规规模700亩（其其中近期期40亩）。（3）污水水处理厂厂建设规规模：远远期6万吨/日，近近期3万吨/日（先先建l.5万吨/日的规规模，根根据污水水量情况况适时增增扩至33万吨/日的规模模）。本本次招标标为近期期3万吨/日（其其中进水水泵房土土建按66万吨/日规模模）。（4）污水水处理厂厂进水水水质参考考指标BODs1500mg/L SSS1800mg/L COODcrr2800mg/LNI3-NN35mmg/L

34、 TPP3.5mgg/L（5）污水水处理厂厂出水水水质参考考指标出水水质要要达到城城镇污水水处理厂厂污染物物排放标标准（GB189182002）中一级B标准（6）污水水处理厂厂厂区建建设进度度计划A、20004年11月1日以前前动工建建设。B、20005年12月31日前前工程全全面竣工工，正式式投人运运行。（7）特许许经营期期为255年，从从特许权权协议签签订之日日计算：1.4配套套的污水水收集管管网的建建设由政政府承担担，污水水管网敷敷设至污污水处理理厂逆水水泵房。2、招标内内容通过本次招招标确定定承建本本项目的的项目公公司，由由地方政政府和授授权项目目公司签签订特许许协议书书，授权权项目公

35、公司在特特许营期期内负责责项目的的融资、建建设、经经营并获获得投资资回报。在在特许期期满后，授授权项目公公司将特特许项目目的财产产无偿地地移交给给地方政政府。3、基本要要求3.1本项项目实行行项目法法人责任任制，由由通过本本次招标标确定的的建设运运营商按按国家的的有关规定定和要求求组建项项目公司司，在政政府的监监管下，严严格按照照现行国国家相关关文件有有关规定的基基本建设设程序，必必须在原原项目可可行性研研究的基基础上，委托具有符合本工程项目资质要求的设计院完成初步设计和施工图设计，组织项目建设及特许经营期内的运营管理和维护以及期满后的正常运营移交等项目建设及特许经营期内的各项工作。3.2污水

36、水处理厂厂污水处处理能力力要求近近期3万吨/日（其其中先建建l.5万吨/日规模模，根据污污水量情情况适时时增扩至至3万吨/日的规规模）。3.3污水水处理的的单位（吨吨）污水水处理收收费标准准最高限限价0.65元元人民币币/吨，最低低限价00.555元人民民币/吨。3.4投标标人所建建设污水水处理厂厂应保证证出水水水质达到到城镇镇污水处处理厂污污染物排放标准（GB189182002）中一级B标准。3.5排水水口按环环评书批批复文件件必须根根据省环环保局强强制性要要求设置置安装在在线检测测仪，并并接受永永春县环环保部门门的监督督、检查查。排水水口排人人水质若若超标，项项目公司司应承担担环保法法律法

37、规规规定的的责任。3.6污水水处理厂厂二次污污染的控控制：处理厂的大大气污染染物和污污泥处理理应按城城镇污水水处理厂厂污染物物排放标标准（GB 118911820002）的的要求进进行控制制。污泥泥在经过过干化处处理后，可可运往岵岵山垃圾圾填埋场场填埋，处处理费用用及运费费由项目目公司负负责。3.7厂区区建设的的所有费费用由项项目公司司负责。4、技术方方案4.1污水水处理工工艺需采采用具有有除磷脱脱氮功能能的二级级生物处处理工艺艺，选用用Carrrouusell-20000型型氧化沟沟系列，其其他工艺艺方案不不可接受受。4.2污水水处理工工艺应采采用浓缩缩脱水处处理，达达到排放放标准的的要求。

38、4.3技术术设计方方案应达达到规定定的污水水处理能能力。4.4技术术设计方方案应体体现合理理的建设设成本和和营运成成本。5、基本条条件（政政府承诺诺）5.1特许许授权中中标项目目公司建建设运营营永春县县污水处处理厂项项目，特特许运营营期255年（从从特许权权协议签签订之日日起开始始计算）。5.2进水水水质BOD51500mg/LCODDcr2800mg/LSS1880mgg/LTP3.5mmg/LL NNH3-N35mmg/L5.3进水水水量在设备正常常状态下下，年平平均污水水处理保保有量：日进水水量为220066年1万吨/日，以以后每年年按0.1万吨/日的规规模增加加进水量量，到220100

39、为1.4吨/日，超超过部分分按实际际处理量量计算，但但雨季流流量不得得超过旱旱季流量量的一倍倍。5.4污水水处理厂厂建设营营运期间间运行电电价按00.5555元/度计算算，基本本电价按按每千伏安8元元/月计算算，自来来水暂按按1.2元/吨计价价。若建设设营运期期水电价价格变动动，则按实际差差价增加加或扣减减污水处处理回报报。5.5根据据现行法法规，暂暂不征收收污水处处理厂的的营业税税、增值值税；自自正式营营业之日起，可减减征或免免征一年年所得税税（按福福建省政政府有关关文件规规定执行行）。5.6污水水处理厂厂区建设设用地由由政府负负责征用用后免费费移交建建设运营营商，三三通一平平由建设设运营商

40、商完成；污水处处理厂进进场道路路由政府府负责开开通；供供电外线线及供水水外管由由政府负负责接至至厂区边边缘；厂厂区部分分靠江边边的防洪洪堤提由由投资商商负责建建设；围围墙范围围为本次次招标的的近期440亩土土地。5.7协助助办理工工程建设设过程中中的有关关手续，协协凋政府府有关职职能部门门的工作作。5.8项目目公司的的投资回回报由县县财政从从征收的的污水处处理费中中按月核核拨。5.9每吨吨污水处处理费用用具体数数额根据据中标价价确定。5.10垃垃圾填埋埋场处理理费用暂暂定为440元/吨，垃垃圾运费费及处理理费由建建设运营营商负责责，若建建设营运运期垃圾圾处理费费有变化化，则按按实际差差价增加加

41、或扣减减垃圾处处理费。6其他要求求6.1项目目公司在在该项目目的建设设过程中中，须委委托具有有相应资资质和工工程经验验的施工工企业进进行施工工。6.2项目目公司应应负责项项目各项项报批工工作。6.3业主主协助项项目公司司进行建建设过程程所有行行政审批批手续，期期间发生生的相关关税费由由项目公公司承担担。6.4项目目公司应应按政府府批准的的建设方方案进行行融资、建建设、经经营，其其融资、建建设及特特许期间间运营，应应符合国国家及地地方的法法律、法法规及政政策规定定，并接接受有关关主管部部门及业业主的监监督。6.5运营营公司应应按规定定的会计计制度和和财务管管理制度度的有关关规定，进进行会计计核算

42、。经经营期间间及经营营期满，运运营公司司的财务务分配按按公司司法及有关关协议的的条款执执行。附件：1、污污水处理理厂用地地平面图图2、污水处处理厂市市政污水水管网图图3、污水处处理厂项项目环境境影响评评价报告告4、污水处处理厂可可行性研研究报告告（上述图纸纸及资料料在投标标截止期期后100日内均均须退还还）第4章特许许权协议议（框架架）一、定义和和解释1、定义1.l本合合同中下下述用词词及用语语将具有有本条所所指定的的定义：经认可（或或经批准准）：指指由招标标人或其其他指定定机构的的书面批批准；招标人（以以下称甲甲方）：指泉州州市永春春县建设设局；本次招标的的中标人人（以下下称乙方方）：指指其

43、投标标书为甲甲方接受受的当事事人以及及取得此当事人人资格的的合法继继承人，甲甲方不同同意的受受让人除除外；本项目：指指泉州市市永春县县污水处处理厂厂厂区内各各处理单单位构筑筑物、连连通各处处理单元元之间的的管、渠渠及其他他管线、及及经甲方方认可的的其他服服务设施施；本设施：指指本项目目满足以以下条件件：1.1.ll实质地地完成了了与本项项目有关关的所有有土建设设备安装装工程；l.1.22污水处处理厂已已经通过过验收及及试运行行，且经经甲方及及有关管管理部门门颁发证证书表明明：1.1.22.1本项目目满足与与工程验验收有关关的中国国现行法法律、法法规、要要求等；1.1.22.2本项目目的建设设和

44、安装装符合本本合同与与附件所所指定的的设计技技术标准准及技术术规范，且且没有任任何实质质性的质质量缺陷陷。1.2项目目特许权权：指甲甲方根据据本合同同条款的的规定，给给予乙方方投资、建建设、运运营和维维护泉州州市永春春县污水水处理厂厂以及经经营与该该项目有有关的附附属设施施的权力力；1.3档案案资料：本项目目设计、施施工、检检查、试试验、运运营及维维护过程程中形成成的应当当归档保保存的文文件，包包括备忘忘录、会会议纪要要、信函函，图纸纸、表格格、计算算书、录录音录像像及其他他文字资资料。1.4竣工工日期：指本项项目全部部建设成成，并经经试运行行验收合合格，且且由总监监理工程程师签发发竣工证证书

45、的日日期；1.5财务务内部收收益率：指全部部以人民民币计算算的财务务内部收收益率；债权人人：指为为乙方对对本项目目提供贷贷款、融融资或再再融资的的所有当当事人或或实体，包包括他们们各自的的继承人人和受让让人；1.6双方方：指对对合同的的签订和和履行负负有责任任的机构构，即甲甲方和乙乙方：1.7培训训：乙方方免费为为甲方培培训技术术，管理理等人员员，确保保在项目目经营期期满项目目移交给给甲方后后，本项项目可以以维持正正常运行行；1.8“中中标通知知书”指指向中标标的投标标人发出出的告知知其中标标的书面面通知文文件；1.9“投投标书附附件”指指构成投投标书的的附件；1.10“天天”指日日历天；1.

46、11“外外币”指指人民币币之外的的可以自自由兑换换的任一一国家或或地区的的货币：1.12“书书面函件件”指任任何手写写、打字字或印刷刷的通讯讯函件，包包括电报报和传真真；1.13单单位污水水处理收收费是指指甲方应应支付给给乙方的的单位污污水处理理总费用用。2、解释2.1本合合同条件件中的标标题不应应视为对对合同的的当然解解释，本本合同和和各个组组成部分分都具有有同样的的法律效效力和同同等的重重要性；2.2在合合同条款款中，无无论何处处述及由由任何人人发出或或颁发的的任何通通知、同同意、批批准、证证明或决决定，除除另有说说明外，均均指书面面通知、同同意、批批准、证证明或决决定；而而“通知知”、“

47、同同意”、“批批准”、“证证明”或或“决定定”字样样均应据据此解释释。对于于任何此此类通知知、同意意、批准准、证明明或决定定都不应应被无故故扣押或或拖延，收收件方应应在回执执上签署姓名名和收到到时间：2.3本合合同下的的其他合合同及协协议，如如融资协协议、委委托设汁汁合同、施施工承包包合同、工工程监理理合同、设设备及材材料供应应合同、运运营维护护合同等等均应以以本合同同为基础础如其其他合同同及协议议与本合合同有冲冲突，均均应以本本合同为为准。二、项目特特许权3、项目特特许权和和授予3.1甲方方将通过过与乙方方签订项项目特许许权合同同后，授授予乙方方负责投投资、建建设、运运营及维维护泉州州市永春

48、春县污水水处理厂厂日3万吨规规模厂区区项目及及附属设设施的特特许权。3.2乙方方依据甲甲方授予予的项目目特许权权，实施施泉州市市永春县县污水处处理厂项项目；3.2.ll甲方只只向乙方方支付污污水处理理费；3.2.22乙方建建设运营营年限：从特许权协协议签订订之日起起，到本本项目建建设和调调试试运运营完成成，并经经法定部部门鉴定定，达到到本合同同条件规规定的技技术标准准和处理理能力，为为本项目目的建设设及试运运营期，此此期限为为2005年12月31日前前；乙方建设、运运营、维维护本项项目的年年限为本本项目的的经营期期。项目目的经营营期从项项目特许许权协议议签订之之日起，到到运营结结束，将将污水处

49、处理厂移移交给永永春县政政府为止止，此期期限约定定为255年。4、项目特特许运营营期限的的延长4.1在由由于不可可抗力导导致建设设运营商商在项目目规划建建设期和和特许运运营期限限内违约约的，乙乙方不承承担违约约责任，甲甲方也不不延长乙乙方的运运营期限限。5、项目特特许权的的独占性性5.1甲方方按本合合同第三三条规定定授予乙乙方项目目特许权权具有独独占性，同同时，甲甲方保证证不再将将本合同同下的项项目特许许权部分分或全部部地授予予其他第第三方。除除非乙方方因故，未未能履行行本合同同乙方的的责任和和义务而而失去了了该项目目的特许许权。7、项目特特许权的的转让、抵抵押或担担保6.1乙方方可将本本合同

50、授授予的特特许经营营权作为为本项目目的融资资抵押或或担保，但但不得转转让他方方。6.2乙方方不得在在项目特特许经营营期限内内将建成成后本项项目的土土地使用用权及固固定资产产作为融融资抵押押和担保保。7、项目特特许权下下本项目目的权利利7.1本项项目设施施的所有有权和建建设用地地的土地地使用权权，在项项目特许许规划建建设期和和运营期期限内归归乙方所所有；7.2本项项目建设设用地的的所有权权属于中中华人民民共和国国。8、项目设设施的移移交涉及到本项项目的任任何移交交，甲方方与乙方方双方须须签署一一个移交交备忘录录，以示示移交完毕。三、双方的的责任和和基本建建设标准准9、双方责责任9.1甲乙乙双方所

51、所承担的的责任9.l.11甲方所所承担的的责任9.1.ll.1甲方负负责于开开工前提提供厂区区建设用用地，并并完成该该用地的的征地拆拆迁工作，但三通通一平由由建设运运营商完完成；9.1.11.2甲方负负责该项项目服务务区内的的厂外收收集管网网和系统统的投资资和建设设，并将将污水进进厂总管管铺设到到污水处处理厂进进水泵房房；9.1.11.3甲方负负责该项项目开工工前提供供供水外外线及供供电外线线接至厂厂区边缘缘；9.1.11.4甲方负负责开工工前开通通污水处处理厂进进场道路路；9.1.11.5甲方负负责提供供施工场场地的水水准点和和坐标控控制点给给乙方，并并进行现现场交验验；9.1.11.6甲方

52、协协助办理理污水处处理厂工工程建设设过程中中的有关关手续，协协调政府府有关职职能部门门的工作作。9.1.22乙方所所承担的的责任9.l.22.1乙方应应按国家家有关规规定和要要求组建建项目公公司，在在政府的的监管下下遵照现现行相关关法律、法法规和技技术规范范及其投投标文件件中选定定的工艺艺方案，完完成包括括项目设设计、建建设及竣竣工验收收等规划划建设期期内的各各项工作作并按基基本建设设程序进进行报批批；9.1.22.2乙方负负责污水水处理厂厂厂区内内所有的的投资、建建设、经经营和维维护；9.1.22.3乙方应应保证项项目公司司在特许许经营期期内依法法经营；9.1.22.4乙方应应提供不不少于9

53、900万万元人民民币自有有资金的的银行资资信证明明，并保保证在被被确定为为本项目目的投资资运营商商后，将将该资金金作为本本项目投投资的资资本金。除除总投资资30%的项目目资本金金外，政政府允许许项目公公司以本本项目的的特许经经营权作作为质押押担保，向向银行等等金融机机构进行行项目融融资，或或由运营营商自行行解决资资金；9.1.22.5乙方应应保证其其投资资资金按建建设进度度计划及及时到位位，并按按建设进进度计划划要求，制制定工程程建设计计划并严严格执行行，按时时完成各各阶段工工程建设设，准时时投人正正式运营营；9.1.22.6乙方应应保证所所建设的的污水处处理厂的的出水水水质达到到GB1889

54、188-20002国家家污水综合合排放标标准一一级B标准所所要求的的各项技技术指标标，其监监测项目目须按省省级或以以上管理理部门的的相关文文件执行行。如未未能达标标排放，乙乙方必须须无条件件接受政政府有关关部门依依法予以以处罚；9.1.22.7乙方应应保证污污水处理理厂建筑筑物构筑筑物的设设计和建建设按照照中华人人民共和和国建设设部2001年6月1日施行行的城城市污水水处理工工程项目目建设标标准中中的各项项规定执执行；9.1.22.8乙方在在特许营营运期内内应保证证按照有有关规定定对污水水处理厂厂的建筑筑物构筑筑物及设设备进行行及时维维修、正正常养护护及必要要的更新新，以保保证在特特许营运运期

55、届满满后全部部设施能能够继续续保证正正常运转转。移交交时乙方方负责提提交前66个月完完整的生生产日报报表作为为评价运运营状况况的依据据，且移移交前66个月甲甲方暂不不支付污污水处理理费，作作为移交交后6个月正正常运营营的保证证金；9.1.22.9特许运运营期届届满，乙乙方应承承担项目目公司在在特许运运营期内内形成的的任何债债务，人员安安置和股股权等其其他经济济、法律律上的责责任，如如在项目目特许运运营期终终了时仍仍存在项项目公司司在特许许运营期期内形成成债务等等问题，乙乙方应负负责继续续清偿，并并应按时时无条件件地将本本合同第第8条规定定的全部部内容移移交给甲甲方；9.2有关关约定和和条件9.

56、2.11项目规规划建设设期施工工用电及及特许运运营期内内运营用用电现行行电价为为0.5555元/度。规规划建设设期及运运营期用用水现行行水价为为1.2元/吨（不不合城市市污水处处理费）。在在特许运运营期内内，当运运营期水水电价变变化时按按多还少少补的原原则进行行核算。9.2.22根据现现行法规规，自正正式营业业之日起起，暂不不征收污污水处理理厂营业业税、增增值税；可减征征或免征征一年所所得税（按按福建省省政府有有关文件件规定执执行）。9.2.33污泥处处置的有有关规定定。9.2.33.1污泥在在经过浓浓缩脱水水处理后后由乙方方运至甲甲方指定定的垃圾圾处理场场进行处处理，污污泥运输输及处理理费用

57、由由乙方负负责。9.2.33污水处处理厂用用地不得得挪作它它用，厂厂区绿化化率不得得低于440%。9.2.44污水处处理厂区区建设用用地由政政府负责责征用后后免费移移交建设设运营商商，三通通一平由由建设运运营商完完成；污污水处理理厂进场场道路由由政府负负责开通通：供电电外线及及供水外外管由政政府负责责接至厂厂区边缘缘；厂区区部分靠靠江边的的防洪堤堤由投资资商负责责建设。9.3污水水厂的进进水技术术标准：BOD51500mg/L SSS1800m/L CODDcr2800mg/LNH3-NN35mmg/L TPP3.5mgg/L9.4污水水厂的出出水技术术标准出水水质要要达到城城镇污水水处理厂厂

58、污染物物排放标标准（GB189182002）中一级B标准9.5乙方方在项目目特许运运营期限限内应接接受环境境、卫生生、市政政等部门门的监管管，保证证污水处处理厂的的正常运运作，及及污水排排放符合合本合同同和中国国国家及及地方相相关法律律、法规规、细则则的规定定；9.6甲方方有权对对污水厂厂的建设设、运营营进行监监督，乙乙方有责责任向有有关部门门报送当当期的设设备资料料、运营营的监测测、统计计等资料料。四、项目设设计和建建设10、项目目的设计计10.1本本项目的的全部设设计工作作由乙方方负责，乙乙方应按按照有关关法律、法法规择优优选择设设计资质质符合本本项目建建设要求求的设计计单位进进行设计计；

59、10.2乙乙方应提提交全部部设计资资料给甲甲方及有有关管理理部门审审查，乙乙方应遵遵照执行行甲方及及有关管管理部门门的审核核意见，只只有当甲甲方认可可其设计计后，乙乙方可以以进行后后续工作作；10.3政政府有关关部门的的批准不不能解除除乙方对对本项目目设计所所承担的的责任；10.4因因乙方设设计产生生的缺陷陷，乙方方应承担担违约责责任，以以及项目目使用功功能欠佳佳的损失失赔偿费费；10.5本本项目设设计和施施工应按按国家及及地方正正式颁发发的相关关技术标标准和规规范，如如果乙方方出于加加快工程程进度、提提高工程程质量、降降低投资资成本的的原因而而提出采采用其他他的标准准和设计计规范，必必须有甲

60、甲方的书书面认可可才能实实施，由由此可能能造成的的额外损损失将由由乙方承承担。10.6乙乙方应保保证甲方方不承担担因乙方方侵害专专利、版版权和商商标等知知识产权权引起的的索赔、补补偿和费费用。11、项目目的建设设11.1乙乙方应按按照我国国现行的的有关法法律法规规，依照照招投标标制、全全过程监监理制等等规定，择择优选定定本项目目建设的的承包商商和施工工监理单单位，其其建设程程序应按按规定上上报行政政主管部部门审定定或备案案。11.2本本项目的的工程项项目质量量需达到到本合同同所规定定的设计计、施工工标准和和技术规规范的要要求；11.3乙乙方应保保证涉及及本项目目的所有有合同及及承包含含同相互互