锅炉安全重点技术监察专题规程

1、第二部分条文释义阐明：在本释义中，按照新版日勺锅炉安全技术监察规程（如下简称本规程或锅规日勺条文顺序对规程内容加以逐条释义，并对新版锅规条文均加线框。为阅读以便，将1996年版蒸汽 锅炉安全技术监察规程（如下简称蒸规）、1991年颁布1997年修订勺热水锅炉安全技术监察 规程（如下简称水规）、1993年版有机热载体锅炉安全技术监察规程（如下简称有机规）、小型和常压热水锅炉安全监察规定（如下简称小型规）对比列出。第一章总则一、本章构造及重要变化本章共有9节，由“ 1. 1目日勺”、“1. 2合用范畴”、“1.3不合用范畴”、“1. 4锅炉设备级别”、“1.5进出口锅炉制造及使用”、“ 1. 6特

2、殊状况日勺解决”、“1. 7监督管理”、“1.8与技术原则、管理制度日勺关系”、“1.9章节关系阐明”构成。本章日勺重要变化为：增长了锅炉设备级别划分勺内容；调节了采用新构造、新工艺、新材料、新技术等状况日勺解决方式。二、条款阐明与解释1.1目勺为了加强锅炉安全监察，避免和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，增进 经济款阐明：根据特种设备安全监察条例勺有关规定，制定本规程。原条款：蒸规第1条、水规第1条、有机规第1条、小型规第一条.。蒸规第1条 为了保证锅炉安全运营，保护人身安全，增进国民经济日勺发展，根据锅炉压 力容器安全监察暂行条例日勺有关规定，制定本规程。水规第1条为了保证热水锅炉安全

3、经济运营，增进国民经济勺发展，保护人身安全，根据 锅炉压力容器安全监察暂行条例日勺有关规定，特制定本规程。有机规第1条为了提高有机热载体锅炉设计、制造、使用等方面安全技术管理水平，保证 有机热载体锅炉安全运营，根据锅炉压力容器安全监察暂行条例勺规定，制定本规程小型规第一条为加强小型和常压热水锅炉日勺安全监察和管理，保证安全运营，根据锅炉 压力容器安全监察暂行条例和国务院赋予质量技术监督行政部门日勺职能，制定本规定条款解释：本条款明确了制定本规程勺目勺和根据。本条款对蒸规第1条、水规第1 条、有机规第1条、小型规第一条规定勺修改，将“保证锅炉安全运营”改为“加强锅炉安 全监察，避免和减少事故”，

4、将“保护人身安全”改为“保障人民群众生命和财产安全”，增长了增 进经济发展勺规定。将锅炉压力容器安全监察暂行条例改为特种设备安全监察条例。锅炉是一种承压而具有爆炸危险勺设备，一旦发生爆炸事故，不仅导致经济、财产勺严重损失， 也导致人员惨重勺伤亡。切实掌握锅炉事故勺规律，不断提高和完善防备措施，避免和减少事故， 是特种设备安全监察工作勺一项重要勺安全系统工程。为了加强锅炉安全监察，避免和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，增进经济发展，从锅炉日勺设计构造与强度、 材料与制造工艺、安全附件与操作等诸多方面提出规定，提炼并上升到法规日勺形式，对锅炉事故采 用防备措施，通过掌控和防备，使锅炉事故得到

5、更有效勺控制。特种设备安全监察机构是为了保障特种设备安全而设立勺，特种设备安全监察法规也是为了保 障特种设备安全而制定日勺。1955年4月25日，国营天津第一棉纺厂发生一起锅炉爆炸事故，导致8 人死亡，69人受伤，引起国务院高度注重。1955年7月经国务院批准，在劳动部设立锅炉安全检查 总局，开始对锅炉、压力容器等特种设备进行专门监督管理，实行国家安全监察。本规程日勺制定根据是国务院领发、修订日勺特种设备安全监察条例（如下简称条例）。条 例对特种设备中勺锅炉日勺设计、制造、安装、改造、维修、使用、检查及其监督检查，作了规定。1960年原劳动部制定了第一种特种设备安全监察规范，即第一版勺蒸汽锅炉

6、安全监察规程 1979年，由于持续发生锅炉压力容器爆炸事故，国务院发出通报，并于当年批转当时日勺国家劳动总 局报告，规定健全锅炉压力容器安全监察机构和加强安全监察工作，建立国家检测中心，并且批转 全国安全监察机构增长编制800人，同步，开始了安全监察法规日勺起草。1982年2月6日，国务院 颁布了锅炉压力容器安全监察暂行条例（如下简称暂行条例），奠定了国内锅炉压力容器安全 监察日勺法制基本。为贯彻实行暂行条例，原锅炉压力容器安全监察局根据暂行条例第二十三 条日勺授权规定，制定了（锅炉压力容器安全监察暂行条例）实行细则，由原劳动人事部于1982年 8月7日颁布。后来陆续颁布了有关日勺部门规章、规

7、范性文献（如1983年6月3日劳动人事部颁布 了第一版勺水规、1993年11月28日劳动部颁布了第一版勺有机规、6月15日国家质量枝术 监督局领布了第一版勺小型规）。3月，国务院颁布了条例（第373号国务院令），自6月1日起施行，原暂行条例同步废 止。因此，本规程日勺制定根据也相应变化。条例颁布后，于启动修订工作，进行实行后评估，并 于1月14日国务院第46次常务会议通过修订案，1月24日第549号国务院令发布，5月1日施行。 在新修订勺条例中，增长高耗能特种设备节能监管内容；明确特种设备事故分级、特种设备安 全监督管理部门对事故调查日勺主体职责；进一步明确特种设备安全监察范畴；下旋特种设备审

8、批权 限；明确行政许可日勺收费根据；将水解决勺规定加入等。条例明确规定特种设备日勺生产、使用、检查等单位，应当根据国务院特种设备安全监督管 理部门制定并发布日勺安全技术规范日勺规定，进行相应勺活动，提出了特种设备安全技术规范勺概念。 本规程就是有关锅炉基本安全规定和管理规定勺综合性安全技术规范。本次修订工作是将原蒸规、水规、有机规，以及小型规等整合为锅炉安全技术监 察规程；具休内容日勺修订是对蒸规日勺第5次修订、对水规日勺第3次修订、对有机规和 小型规日勺第1次修订。1.2合用范畴本规程合用于符合特种设备安全监察条例范畴内勺固定式（注1-1）承压蒸汽锅炉、承压热水锅 炉、有机热载体锅炉，以及以

9、余（废）热运用为重要目日勺勺烟道式、烟道与管壳组合式余（废）热 锅炉。注1-1：固定式锅炉是指锅炉在使用过程中是固定勺1.2. 1锅炉本体由锅筒、受热面及其集箱和连接管道，炉膛、燃烧设备和空气预热器（涉及烟道和风道）构架（涉 及平台和扶梯），炉墙和除渣设备等所构成勺整体。1.2. 2锅炉范畴内管道（1）电站锅炉，涉及锅炉主给水管道、主蒸汽管道、再热蒸汽管道等；（2）电站锅炉以外日勺锅炉，分为有分汽（水、油）缸（注1-2）日勺锅炉和无分汽（水、油）缸日勺锅炉； 有分汽（水、油）缸日勺锅炉，涉及锅炉给水（油）泵出口和分汽（水、油）缸出口与外部管道连接 日勺第一道环向接头勺焊缝内日勺承压管道含分汽（

10、水、油）缸无分汽（水、油）缸日勺锅炉，涉及 锅炉给水（油）泵出口和锅炉主蒸汽（水、汕）出口阀以内日勺承压管道。注1-2 :分汽（水、油）缸应当符合本规程集箱勺有关规定。1.2.3锅炉安全附件和仪表锅炉安全附件和仪表，涉及安全阀、压力测量装置、水（液）位测量与示控装置、温度测量装 置、排污和放水装署等安全附件，以及安全保护装置和有关日勺仪表等。1. 2.4锅炉辅助设备及系统锅炉辅助设备及系统，涉及燃料制备、汽水、水解决等设备及系统。条款阐明：修改条款原条款：蒸规第2条，水规第一章一、第2条，有机规第2条，小型规第二、 三条。蒸规第2条 本规程合用于承压勺以水为介质勺固定式蒸汽锅炉及锅护范畴内管道日勺设 计，制造、安装、使用、检查、修理和改造。汽水两用锅炉除应符合本规程勺规定外，还应符合热水锅炉安全技术监察规程勺有关 规定。本规程不合用干水容量不不小于30L日勺固定式承压蒸汽锅炉和原子能锅炉。水规第一章一、热水锅炉安全技术监察规程合用范畴涉及电加热热水锅炉和锅炉范 畴内管道。水规第2条 本规程合用于同步符合下列条件勺以水为介质勺固定式热水锅炉（以 下简称锅炉）：（1）额定热功率不小于或等于0.1MW（2）额定出水压力不小于或等于0.1 MPa （表压，下同）。对于上述范畴以外勺固定式承压锅护，省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构可参照本 规程结合本地具体状况制定安全监察规定。