安全生产风险管控和隐患排查治理体系管理

安全生生产风风险分分级管管控和隐患患排查查治理理体系系培训训编制：：安全全科事故发发生地地点：：事故发2015年8月12日晚11点30分天津滨海新区塘沽开发区东疆保税港区事故单单位名名称：：瑞海国际物流有限公司事故简简要概概述：：瑞海国际物流有限公司位于天津滨海新区第五大街与跃进路交叉口的危险品仓库接连发生两次爆炸，两次爆炸时间间隔30秒。接到报警后，天津港公安局消防支队最先进入现场实施灭火工作。1.1事故概况8月12日晚23:40消防总队进进入现场8月12日晚发生火灾8月12日晚22:50消防支队接接到火灾报报警，进入入现场8月12日晚23:34:06发生第一次次爆炸23:34:36发生第二次爆炸8月13日凌晨03:53北京消防调调派无人机机进行航拍拍8月13日下午5时居民安置完完毕展开事故救救援和调查查1.2事故发展“恐怖袭击击？！”相当于21吨TNT爆炸约等于17万颗手榴弹同同时爆炸可摧毁3个标准足球场场面积区域域1.3事故现场“犹如世界界末日！””1.3事故现场1.4事故后果截至2015年9月12住院治疗218人：危重1.4事故后果直接经济损失一、两个体体系建设的的目的开展风险分分级管控与与隐患排查查治理体系系建设是实实现事故的的双重预防防性工作机机制，也是是“基于风险”的过程安安全管理理理念的具体体实践，是是实现事故故“纵深防御”和“关口前移”的有效手手段。以事故为重重点向以风风险为重点点的转变！！要改进考考核方式，，把过程考考核与结果果考核相结结合，从事事后问责向向事前问责责转变！二、基本原原则——树立风风险意识。。坚持安全全发展理念念，弘扬““生命至上上、安全第第一”的思思想，牢固固树立安全全风险意识识，全面彻彻底排查、、科学严谨谨管控各类类风险，精精准治理事事故隐患，，构筑起““管控源头头风险、治治理事故隐隐患”双重重安全防线线，有效防防范各类生生产安全事事故。——落实主主体责任。。企业是建建立和实施施双重预防防体系的主主体。通过过教育、培培训、督导导、检查、、奖励、执执法等措施施，督促和和引导企业业实现风险险自辨自控控、隐患自自查自治，，建立起全全员负责、、全过程控控制、持续续改进提升升的双重预预防体系工工作机制。。——坚持系系统治理。。坚持依法法治理，全全面贯彻落落实安全生生产和职业业病防治法法律法规规规章和标准准规程。坚坚持源头治治理，强化化工程治理理，降低安安全风险和和职业危害害风险。坚坚持传承发发展，充分分借鉴和吸吸收国内外外先进经验验做法，推推广运用典典型标杆企企业在实践践中积累形形成的行之之有效办法法。——确保有有效运行。。把双重预预防体系融融合到企业业生产经营营管理全过过程，做到到同部署、、同运行、、同检查、、同考核、、同奖惩。。坚持安全全生产与职职业健康双双重预防体体系同步建建设和运行行，把是否否全员参与与、是否有有效运行、、是否持续续改进提升升、是否有有效减少事事故隐患遏遏制事故发发生，作为为评判和考考核体系建建设的重要要标准。对具有爆炸炸、火灾、、坍塌、中中毒等危险险场所、施施工现场和和生产装置置，矿山采采掘现场和和提升运输输设备，涉涉及重点监监管危险化化工工艺的的生产装置置和构成重重大危险源源的危险化化学品罐区区等可能造造成重特大大事故的风风险点，以以及职业病病危害严重重、可能造造成职业病病的作业岗岗位，都应应定为1级级风险点进进行重点管管控，精准准施策。三、基本概概念１危险源源：是指可能导导致人员伤伤害和（或或）健康损损害的根源源、状态或或行为，或注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部位、场所、设施、行为等等。2重大危险源：是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。（1）危险源的的构成根源——具有能量或或产生、释释放能量的的物理实体体。如起重重设备、电电气设备、、压力容器器等等。行为——决策人员、、管理人员员以及从业人员的决策行为为、管理行行为以及作业行为。状态——包括物的状状态和作业业环境的状状态两部分分。（2）危险源的的分类——按照标准分分第一种分类类：根据GB／T13861—2009《生产过程危危险和有害害因素分类类与代码》，危险源可可分为以下下四类：①①人人的因素；；②②物的因素素；③③管理的的因素；④④环环境的因素素。第二种分分类法：：参照GB6441——1986《企业伤亡亡事故分分类》进行分类类，综合合考虑起起因物、、引起事事故的诱诱导性原原因、致致害物、、伤害方方式等，，将事故故分为20类：1、物体打打击；2、车辆伤伤害；3、机械伤伤害；4、起重伤伤害；5、触电；；6、淹溺；；7、灼烫；；8、火灾；；9、高处坠坠落；10、坍塌；；11、冒顶片片帮；12、透水；；13、放炮；；14、火药爆爆炸；15、瓦斯爆爆炸；16、锅炉爆爆炸；17、容器爆爆炸；18、其他爆爆炸；19、中毒和和窒息；；20、其他伤伤害第三种分分类法：：可按照事事故发生生致因理理论，把把危险源源划分为为“第一一类危险险源”（（客体－－能量或或危险物物质）和和“第二二类危险险源”（（非客体体－导致致能量或或危险物物质意外外释放或或泄漏的的因素））两类。。第第一类危危险源：：是可能能发生意意外释放放的能量量或危险险物质，，往往是是一些物物理实体体。第第一类危危险源的的类别（1）产生、、供给能能量的装装置和设设备。如如变电所所、锅炉炉、电炉炉、转炉炉等。（2）使人如起重提升机械，登高作业等。（3）能量载体。

如运动中的车辆、机械的运动部件、吊起的重物、带电的导体等（4）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所。

如液氧储罐、LNG储罐等。（5）一旦失控可能产生能量蓄积的装置、设备、场所。

如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等。

（6）危险物质。

如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危险物质。

（7）生产、加工、储存危险物质的场所、装置或设备。

如燃料罐区、制氧车间等。

（8）人体一旦与之接触将导致人体能量释放的物体。

如锐利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的动能意外释放，将使人体受到伤害。第二类危危险源的的类别（（1）人的不不安全行行为（（2）物的不不安全状状态（（3）管理的的缺陷（（4）环境的的不安全全因素根根据据GB／T13861——2009《生产过程程危险和和有害因因素分类类与代码码》，危险有有害因素素可分为为人的因因素、物物的因素素、作业业环境因因素和管管理因素素四类。。其中，，涉及人人的因素素具体表表现共计计23项；涉及及物的因因素具体体表现共共计87项；涉及及作业环环境的因因素具体体表现共共计45项；涉及及管理因因素具体体表现共共计10项3风险风险是指指生产安安全事故故或健康康损害事事件发生生的可能能性和后后果的组组合。风风险有两两个主要要特性，，即可能能性和严严重性。。可能性性是指事事故（事事件）发发生的概概率。严严重性是是指事故故（事件件）一旦旦发生后后，将造造成的人人员伤害害和经济济损失的的严重程程度。●风险险(R)＝可能性性(L)×后果(S)●可能性：：是指导导致事故故发生的的概率;●严重性：：是指事事故发生生后能够够给企业业带来多多大的人人员伤亡亡或财产产损失。。●其中中任何一一个不存存在，则则认为这这种风险险不存在在。风险的特特点：1、客观性性——有危险源源就会伴伴随风险险。2、偶然性性——风险具有有动态性性，事故故发生需需要条件件，即不不安全行行为和隐隐患的存存在不一一定在预预期时间间内产生生后果。。3、损害性性——风险的变变现会导导致人员员伤亡、、财产损损失、环环境破坏坏等发生生。4、不确定定性——事故发生生可能性性与后果果会因管管理变量量而随机机变化。。尤其是是可能性性会因管管理水平平的差异异性发生生较大的的变化。。5、相对性性（或可可变性））——承受风险险损失的的能力不不同，对对风险的的认知就就会不同同。6、可控性性——可以从降降低事故故发生概概率和减减弱事故故后果两两个方面面来削（一）、、风险点确确定1、风险点划划分原则则（1）、对设施、、部位、、场所、、区域的的风险点点的划分分，应遵遵循“大大小适中中、便于于分类、、功能独独立、易易于管理理、范围围清晰””的原则则。（2）、对操作及及作业活活动等风风险点的的划分，，应当涵涵盖生产产经营全全过程所所有常规规和非常常规状态态的作业业活动。。对于系系统或大大型机组组开、停停机，检检维修、、动火、、有限空空间等操操作难度度大、技技术含量量高、风风险等级级高、可可能导致致严重后后果的作作业活动动应重点点进行管管控。2、风险点排排查（1）、风险点排排查的内内容①、设备设设施类。。包括设设备设施施的自身身参数、、运行标标准、防防护措施施以及日日常管理理。②、作业活活动类。。包括每每个区域域、工艺艺流程要要求的所所有正常常作业、、异常处处置、检检修作业业。三、风险险分级管管控工作作程序和和内容（2）风险点排排查的方方法一般应按按生产（（工作））流程的的阶段、、场所（（地理区区域）、、装置、、设施、、作业活活动或上上述几种种方法的的结合等等进行。。但是对对于复杂杂的系统统应按照照所包含含的设备备、设施施、装置置等进行行细分。。相关单单元风险险点排查查方法可可参照以以下划分分细则：：可按照日日常操作作、异常常情况处处理、开开停车、、作业活活动等方方面进行行风险点点的排查查。如如：日常操作作：工艺艺操作、异常情况处理：停水、停电、停气（汽）、停风、停止进料的处理，设备故障处理。开停车：开车、停车及交付前的安全条件确认。作业活动：动火、有限空间、高处作业、临时用电、动土、断路、吊装、盲板抽堵等特殊作业；设备检测（测厚、动态监测）、脱水排凝、人工加料（剂）、汽车装卸车、成型包装、炉窑点火、带式传输机检查、清罐内污油等危险作业；场地清理及绿化保洁、设备管线外保温防腐、机泵机组维修、仪表仪器维修、设备管线开启等其他作业。在进行风险点的排查时，不要遗留管理活动，如：变更管理、应急管理等等。（二）危危险源辨辨识1、辨辨识方法法（1）对生产产过程中中操作、、检维修修作业等等作业活活动中的的危险源源辨识宜宜采用工工作危害害分析法法（JHA）。。即：针针对每个个作业活活动或作作业任务务中的每每个作业业步骤或或作业内内容，识识别出与与此步骤骤或内容容有关的的危险源源，建立立作业活活动清单单及工作作危害分分析评价价记录表表。详见见附录。。（2））由于于冶金企企业点多多、面广广，工艺艺复杂，，自动化化程度相相对较高高，仅运运用JHA法具具有一定定的局限限性，不不能全面面辨识危危险源，，针对设设备设施施、区域域、场所所的危险险源辨识识宜采用用安全检检查表法法（SCL法））进行危危险源辨辨识，确确保危险险源辨识识的充分分性，建建立设备备设施清清单和安安全检查查分析记记录表。。详见附附录。2、危危险源辨辨识的范范围（1）规规划、设设计（重重点是新新、改、、扩建项项目）和和建设、、投产、、运行等等阶段。。（2）所有进进入作业场所所人员的活动动以及其它因因常规和非常常规作业活动动。（3）建（构构）筑物：结结构、防火、、防爆、防尘尘、朝向、采采光、运输、、（操作、安安全、运输、、检修)通道道、开门、职职业卫生设施施。（4）生产工工艺过程：物物料（毒性、、腐蚀性、燃燃爆性）、温温度、压力、、速度、作业业及控制条件件、事故及失失控状态。（5）生产设设备、装置：：机械、液压压设备（运动动零部件和工工件、检修作作业、误运转转和误操作））、电气设备备（断电、触触电、火灾、、爆炸、误运运转和误操作作、静电、雷雷电）。（6）危险性性较大设备、、高处作业设设备。（7）特殊单单体设备、装装置：变配电电室、锅炉房房、煤气柜、、氧气罐、苯苯槽、空压机机房、危险品品库等。（8）原材料料、产品的运运输和使用过过程。（9）管理工工作设施、事事故应急救援援设施和辅助助生产、生活活卫生设施、、安全防护用用品。（10）工艺、设备备、管理、人人员等变更。。（11）丢弃、废弃弃、拆除与处处置。（12）气候、地质质及环境影响响等。（13）劳动动组织、生理理、心理因素素、人机工程程学因素等。。3、危险源辨识（1）运用工作危害害分析法（JHA）是一一种定性的风风险分析辨识识方法，在对对作业活动划划分为作业步步骤或作业内内容的基础上上，系统地辨辨识危险源，，并判断其在在现有安全控控制措施条件件下可能导致致的事故类型型及其后果。。若现有安全全控制措施不不能满足安全全生产的需要要，应制定新新的安全控制制措施保证安安全生产；危危险性仍然较较大时，还应应将其列为重重点对象加强强管控，必要要时还应制定定应急处置措措施加以保障障，从而将风风险降低至可可以接受的水水平。划分出出的作业活动动在功能或性性质上相对独独立，既不能能太复杂（如如包括多达几几十个作业步步骤或作业内内容）,也不不能太简单（（如仅由一、、两个作业步步骤或作业内内容构成）。。（2）运用安全检检查表法（SCL）应将将场所、设备备或设施按功功能或结构划划分为若干检检查项目，针针对每一检查查项目，列出出检查标准，，对照检查标标准逐项检查查并确定不符符合标准的情情况和后果。。辨识时既要要分析设备设设施表面看得得见的危害，，又要分析设设备设施内部部隐藏的内部部构件和工艺艺的危害。分分析对象是设设备设施、作作业场所和工工艺流程等，，检查项目是是静态的物，，而非活动。。所列检查项项目不应有人人的活动，即即不应有动作作。（3）辨识时应依依据《生产过过程危险和有有害因素分类类与代码》（（GB/T13861））的规定，对对潜在的人的的因素、物的的因素、环境境因素、管理理因素等危害害因素进行全全面辨识，充充分考虑危害害的根源和性性质。在这四四种因素里面面，人的因素素是“核心””，首先要分分析人的因素素（人的不安安全行为：主主要是违章操操作、违章、、不遵守有关关规定等）；；其次是物的的因素，再分分析环境因素素（主要是室室内作业场所所环境不良、、室外作业场场地环境不良良、定置定位位等），最后后再分析管理理因素。（4）危险源描述述时宜将根源源类和行为类类的危险源有有机的结合。。如危险源““维修水泵时时，未挂牌、、未上锁及无无监视，发生生意外送电的的误操作，导导致维修工触触电”这个危危险源，应包包含的内容：：设备、装置置或活动———“维修水泵泵”(根源类类），“未挂挂牌、未上锁锁及无监视、、意外送电””（行为类））（5）危险源辨识识时应包含工工贸行业在辨辨识的危险源源应覆盖国家家安监总局下下发的《开展展工贸企业较较大危险因素素辨识管控提提升防范事故故能力行动计计划的通知》》（安监总管管四〔2016〕31号号）中《冶金金行业较大危危险因素辨识识与防范指导导手册》中提提及的较大危危险因素，确确保不遗漏。。（6）在辨识过程程中，既要考考虑作业活动动或设备设施施的正常、异异常、紧急三三种状态，又又要考虑作业业活动或设备备设施的过去去、现在、将将来三种时态态。（三）风险评价1、风险评价方法法本指南选择风风险程度分析析法（MES）对风险进进行定性、定定量评价，根根据评价结果果按从严从高高的原则判定定评价级别。。2、风险评评价与分级本指南采用的的R=MES,其中风险险程度R的取取值，通过科科学计算，将将三级的取值值扩大，即三三级的取值由由原来的50—80，计计算后为40—80，五五级与四级合合并为四级。。即：将识别别的风险按照照作业条件风风险程度评价价（MES））进行分级，，识别出的风风险分为一、、二、三、四四风险。——D级\4级\蓝色：：属于低风风险，车间、、班组、岗位位管控。——C级\3级\黄色：：属于一般般风险，分厂厂、车间、班班组、岗位管管控，需要控控制整改。——B级\2级\橙色：：属于较大大风险，公司司（部室）、、分厂、车间间、班组、岗岗位管控，应应制定建议改改进措施进行行控制管理。。——A级\1级\红色：：属于重大大风险，公司司（部室）、、分厂、车间间、班组、岗岗位管控，应应立即整改，，视具体情况况决定是否停停产整改，需需要停产整改改的，只有当当风险降至可可接受后，才才能开始或继继续工作。3、风险点级别确确定按照风险点中中各危险源评评价出的最高高风险级别作作为该风险点点的级别。4、确定重大风险险以下情形为重重大风险：——违违反法法律、、法规规及国国家标标准中中强制制性条条款的的；——发发生过过死亡亡、重——涉及危险化学品重大危险源的；——高炉区域、转炉区域、加热炉、化产区域、发电区域、制氧区域、煤气区域等具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人及以上的；——经风险评价确定为最高级别风险的。

（四）风险控制措施的选择和实施

1、工程技术措施包括：——消除或减弱危害——消除是通过对装置、设备设施、工艺等的设计来消除危险源，如采用机械提升装置以清除手举或提重物这一危险行为等；替代是能过用低危害物质替代或系统能量，如较低的动力、电流、电压、温度等。——封闭——对产生或导致危害的设施或场所进行密闭；——隔离——通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域隔开，采用隔声罩以降低噪声等；——移开或改变方向——如危险及有毒气体的排放口。2、管理措措施包包括：：——制制定实实施作作业程程序、、安全全许可可、安安全操操作规规程等等；——减减少暴暴露时时间（（如异异常温温度或或有害害环境境）；；——监监测监监控（（尤其其是使使用高高毒物物料的的使用用）；；——警警报和和警示示信号号；——安安全互互助体体系；；——风风险转转移（（共担担）。。3、培训教教育措措施包包括：：——员员工入入厂三三级培培训；；——每每年再再培训训；——安安全管管理人人员及及特种种作业业人员员继续续教育育；——其其他方方面的的培训训。4、个体防防护措措施包包括：：——个个体防防护用用品包包括：：防护护服、、耳塞塞、听听力防防护罩罩、防防护眼眼镜、、防护护手套套、绝绝缘鞋鞋、呼呼吸器器等；；——当当工程程控制制措施施不能能消除除或减减弱危危险有有害因因素时时，均均应采采取防防护措措施；；——当当处置置异常常或紧紧急情情况时时，应应考虑虑佩戴戴防护护用品品；——当当发生生变更更，但但风险险控制制措施施还没没有及及时到到位时时，应应考虑虑佩戴戴防护护用品品。5、应急措措施包包括：：——紧紧急情情况分分析、、应急急方案案、现现场处处置方方案的的制定定、应应急物物资的的准备备；——通通过应应急演演练、、培训训等措措施，，确认认和提提高相相关人人员的的应急急能力力，以以防止止和减减少安安全不不良后后果。。（五））风险分分级管管控根据风险评评价等等级制定和和实施施风险险控制制措施施，确确定管管控层层级为为五级级，分分别为为公司司（部部）级级、分分厂、、车间间、班班组和和岗位位级。。（六六））编制制风风险险分分级级管管控控清清单单公司司在危危险险源源辨辨识识和和风风险险评评价价后后，，编编制制包包括括全全部部风风险险点点各各类类风风险险信信息息的的风风险险分分级级管管控控清清单单，，并并按按规规定定及及时时更更新新。。（七七））风险险告告知知风险险的的告告知知可可以以采采取取风风险险公公告告和和风风险险培培训训等等形形式式对全全员员进进行行告告知知。（通过风险分级管控体系建设，公司应至少在以下方面有所改进：——经过危险源辨识和风险评价后，部分原有管控措施得到改进，较大以上风险点均新增了管控措施提高安全可靠性；——重大风险场所、部位均设置了告知牌，专人负责维护；——危险区域动火、有限空间作业、登高作业等危险作业以及涉及重大风险部位的作业均建立了作业票管理制度，并按要求建立了专人监护制度；——各岗位员工熟知本岗位存在的危险源及应采取的安全措施，了解紧急情况下如何应急处置等；——建立了风险分级管控管理制度，纳入安全生产标准化运行体系，保证该制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强；——根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针对性。四、隐隐患患排排查

（一）编制排查项目清单1、依据确定的各类风险点的全部控制措施和基础安全管理要求，编制排查项目清单。隐患排查项目清单包括生产现场类隐患排查清单和基础管理类隐患排查清单。2、基础管理类隐患是指生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急管理、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、相关方安全管理、基础管理其他方面存在的问题和缺陷，主要体现在企业的管理因素方面。3、生产现场类隐患是指生产设备设施、特种设备现场管理、作业场所环境、从业人员操作行为、消防及应急设施、供配电设施、职业卫生防护设施、辅助动力系统、相关方现场作业、现场其他理方面存在的问题和缺陷，主要体现在企业生产现场人的因素、物的因素和环境因素方面。

4、隐患排查项目清单以各类风险点为基本单元，依据风险分级管控体系中各风险点的控制措施和标准、规程要求编制，包括：风险点、所属单位、风险等级、危险源、排查内容或标准、排查类型及排查周期等信息。

5、排查内容或标准对应设备设施和作业活动风险分级管控清单中工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等五类管控措施以及基础安全管理要求。6、排查方法由各组织级别根据排查类型和排查周期确定。根据企业生产运行特点，制定隐患排查计划，见表1,明确各类型隐患排查的排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员等。表1：企业隐患排查计划序号排查类型排查时间排查目的排查要求排查范围组织级别排查人员备注1日常隐患排查每天及时发现和消除日常的事故隐患，确保安全生产。按照隐患排查清单进行检查和巡查。对所分管或负责的区域、设备、安全设施、等进行全面排查。岗位班组车间

2综合性隐患排查

二月份五月份………通过全面排查，发现和消除各类事故隐患，确保安全生产。按照隐患排查清单进行检查。对各级安全生产责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，进行全面排查车间分厂公司

3煤气专业隐患检查三月份………及时发现和消除煤气系统存在的各类问题和隐患，确保安全生产，按照隐患排查清单进行检查。对所属区域内的煤气设备、管道及附属设施等进行全面检查。车间分厂公司

4夏季四防隐患检查六月份………防范和消除夏季可能造成的各类隐患，确保安全生产。按照隐患排查清单进行检查。对所属区域内的设备、设施、人员等进行全面检查。车间分厂公司

（三三））隐患患排排查查1、排查查类类型型排查查类类型型主主要要包包括括日日常常隐隐患患排排查查、、综综合合性性隐隐患患排排查查、、专专业业性性隐隐患患排排查查、、专专项项或或季季节节性性隐隐患患排排查查、、节节假假日日隐隐患患排排查查、、专专家家诊诊断断性性检检查查、、事事故故类类比比隐隐患患排排查查和和事事故故类类比比隐隐患患排排查查等等。。（1）日常常隐隐患患排排查查是是指指班班组组、、岗岗位位员员工工的的交交接接班班检检查查、、设设备备点点检检、、班班中中巡巡回回检检查查，，以以及及基基层层单单位位领领导导和和工工艺艺、、设设备备、、电电气气、、仪仪表表、、安安全全等等专专业业技技术术人人员员的的日日常常性性检检查查。。（2）综合性隐隐患排查是指指以保障安全全生产为目的的，以各级安安全生产责任任制、各项专专业管理制度度和安全生产产管理制度落落实情况为重重点，各有关关专业部门共共同参与的全全面排查；（3）专业或专项隐隐患排查主要要是指：——对工艺、、设备、电气气、自控仪表表、建筑结构构、消防与公公辅等分别进进行的专业排排查；——根据行业业特点对危险险化学品、冶冶金行业高温温熔融金属吊吊运作业、煤煤气作业等所所涉及的场所所、环境、人人员、设备设设施和所有作作业及管理活活动进行的专专项隐患排查查；——在连续运运行装置开停停车前、新装装置竣工及试试运行等时期期进行的专项项隐患排查；；——春季以防雷、防风、防火、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；——夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防洪、防暑降温为重点；——秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点；——冬季以防火、防煤气中毒、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。

（5）节假日隐患排查主要是指节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行检查，特别对节日各级管理人员、检修队伍的值班安排和安全措施、原辅料、备品备件、应急预案的落实情况等进行重点检查；

（6）专家诊断性检查是指技术力量不足或安全生产管理经验欠缺的企业委托安全生产专家排查隐患；

（7）事故类比隐患排查是对企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查。2、排查要求（1）以排查项目清清单为排查主主要内容，按按照“分级负负责”的原则则开展排查，，且上级负责责排查的内容容，下级同时时负责排查。。（2）隐患排查要做做到全面覆盖盖、责任到人人，确保横到到边、纵到底底、及时发现现、不留死角角。（3）排查要做到定定期排查与日日常排查、专专业排查与综综合排查、一一般排查与重重点排查相结结合。（4）如无能力开展展排查，或法法规规定由专专门机构利用用检验检测手手段实施隐患患排查的，可可委托外部专专业机构或专专家实施，如如避雷系统检检测、特种设设备检测、各各类报警仪校校准等。（5）隐患排查的结结果要与安全全目标责任考考核挂钩。3、组织级别（1）企业应根据自自身组织架构构确定不同的的排查组织级级别和频次。。组织级别一一般包括公司司级、部门级级、车间级、、班组级，也也可结合本单单位机构设置置情况对组织织级别进行调调整。（2）示例1：如企企业组织架构构为公司、车车间、班组，，其排查组织织级别可为公公司级、车间间（科）级和和班组(岗位位)级。（3）示例2：如如企业组织织架构为公公司（厂））、车间、、班组，其其排查组织织级别可为为公司（厂厂）级、部部门级、车车间（科））级、班组组（岗位））级。（4）各排查类型型的组织级级别：a）日常隐患患排查的组组织级别为为班组级、、岗位级、、车间级。。b）综合性隐隐患排查的的组织级别别为公司级级、分厂级级、车间级级。c）专业性隐隐患排查的的组织级别别为部门级级或专业科科室，按照照专业类别别划分。如如：设备部部门负责设设备、电气气，技术部部门负责工工艺，保卫卫部门负责责消防，安安全部门负负责安全设设施等。d）装置开、、停车、危危险化学品品、冶金行行业高温熔熔融金属吊吊运作业、、煤气作业业等专项排排查的组织织级别为公公司级、分分厂级、车车间级，按按照类别划划分，如：：加热炉停停炉、开炉炉前专项检检查由设备备部门、安安全部门和和车间负责责。e）新装置施施工期间或或竣工时及及试运行等等时期专项项排查的组组织级别为为公司级、、分厂级，，按照职责责分工。如如：设备部部门负责设设备部分，，安全部门门负责安全全设施等。。f）液态金属属冶炼及吊吊运、煤气气、危险化化学品、构构建筑物、、机电、供供配电、发发电、特种种设备、消消防等专项项排查的组组织级别为为公司部门门级g）季节性隐隐患排查的的组织级别别为公司级级、分厂级级。h）节假日隐隐患排查的的组织级别别为公司级级、分厂级级。i）事故类比比隐患排查4、排查周期企业应根据据法律、法法规要求，，结合企业业生产工艺艺特点，确确定综合、、专业、专专项、季节节、日常等等隐患排查查类型的周周期。具体体包括：——操作人人员现场巡巡检间隔根根据各企业业实际情况况确定，针针对风险较较大的设备备设施、关关键装置、、要害部位位、关键环环节、危险险化学品重重大危险源源的操作人人员现场巡巡检间隔不不得大于2小时，宜宜采用不间间断巡检方方式进行现现场巡检；；——基层车车间（装置置，下同））直接管理理人员(主主任、工艺艺设备技术术人员)、、电气、仪仪表等专业业人员每天天至少一次次对装置现现场进行相相关专业检检查；——班组应——应根据季节性特征及本单位的生产实际，每季度开展一次有针对性的季节性隐患排查；重大活动及节假日前应进行一次隐患排查；——工艺、设备、电气、仪表等专业技术人员至少每季度组织一次专业性隐患排查，公司级综合性隐患排查至少每季度组织一次；——当获知知同类企业业发生伤亡亡及煤气中中毒、高温温熔体灼烫烫、转炉爆爆炸、火灾灾爆炸、窒窒息中毒等等事故时，，企业应举举一反三，，及时进行行事故类比比隐患专项项排查。———对对于于区区域域位位置置、、工工艺艺技技术术等等不

5、确定排查项目

（1）、实施隐患排查前，应根据排查类型、人员数量、时间安排和季节特点，在排查项目清单中确定具体排查项目，据此形成各种排查类型的隐患排查清单,由各组织级别按照排查计划定期进行隐患排查。

（2）隐患排查可分为生产现场类隐患排查和基础管理类隐患排查，两类隐患排查可同时进行。（四）隐患治理1、隐患治理要求求（1）隐患治理实行行分级治理、、分类实施的的原则。主要要包括岗位纠纠正、班组治治理、车间治治理、厂部治理、公司治治理等。（2）隐患治理应做做到方法科学学、资金到位位、治理及时时、责任到人人、限期完成成、措施有效效。（3）、能立即整改的的隐患必须立立即整改，无无法立即整改改的隐患，治治理前要研究究制定防范措措施，落实监监控责任，防防止隐患发展展为事故。2、隐患治理流程程事故隐患治理理流程包括：：