莲都供电局防汛防台应急操作手册

莲都供电局防汛防台应急预案操作手册PAGEPAGE15莲都供电局防汛防台应急操作手册莲都供电局二○一○年六月

莲都供电局防汛防台应急操作手册一、目的为保证防汛抗台工作可靠、高效、有序进行和防汛抗台期间的安全，全面提高我局防汛抗台的水平和能力，正确、有效和快速地处理灾情、险情，最大限度地减少灾害损失，维护社会稳定、保障人民生命和财产安全；同时为了《莲都供电局防汛防台预案》更具针对性、适用性和可操作性，现对应急预案的内容进行细化、具体化和规范化，结合我局实际，特制定本操作手册。二、编制依据1、《国家电网公司应急管理工作规定》2、《国家电网公司应急预案编制规范》3、《浙江省电力公司应急管理工作规定》4、《浙江省电力公司应急预案操作手册编制规范》5、《莲都供电局防汛防台预案》本操作手册根据相应预案要求进行编制。三、防汛防台应急处置流程图：下达指令汛情通报市局防汛办公室（应急办）变电、线路工区，供电所等运行部门汛情通报、下达抢修保供电指令保供电指令区防汛防旱指挥部抢修及保供电情况汇报受灾及抢修情况汇报受灾及抢修情况汇报下达指令汛情通报下达指令汛情通报市局防汛办公室（应急办）变电、线路工区，供电所等运行部门汛情通报、下达抢修保供电指令保供电指令区防汛防旱指挥部抢修及保供电情况汇报受灾及抢修情况汇报受灾及抢修情况汇报下达指令汛情通报局防汛领导小组下达指令下达指令下达指令灾情汇报抢修情况汇报灾情汇报调整电网运行方式，指挥抢修操作，做好通讯保障调度部门局防汛办公室（应急办）线路工区、供电所、检修工区等抢修部门采取临时措施防止灾情扩大，救灾抢修配合操作下达指令下达指令下达指令灾情汇报抢修情况汇报灾情汇报调整电网运行方式，指挥抢修操作，做好通讯保障调度部门局防汛办公室（应急办）线路工区、供电所、检修工区等抢修部门采取临时措施防止灾情扩大，救灾抢修配合操作组织抢修队伍，准备抢修设备，及时投入抗灾抢修组织抢修队伍，准备抢修设备，及时投入抗灾抢修做好防汛抗灾抢修物资、器材、车辆、后勤保障物资、物业、汽运等部门市局应急办（防汛办）电话：2102000，2100900，2100800市局应急办（防汛办）日常联系人：胡宗卿（2101025区防汛电话：2133770，传真2123951四、防汛防台预警分级标准：根据各级气象台、水文站预报，上级防汛防旱指挥部（防汛防台办公室）或应急指挥中心判断、划分防汛防台等级，并发布相应预警。预警分级如下表：防汛防台预警分级表级别代表颜色分级标准防汛防台(I级)预警红色1、大坝出现严重险情。2、因洪水直接造成任何一个县级供电企业发生重大及以上电网事故或两个及以上县级供电企业减供负荷导致发生一般电网事故。3、省、市级政府或省电力公司宣布进入防汛、防台Ⅰ级红色预警（特别重大）。4、其他与防汛有关的非常重大事项。防汛防台(Ⅱ级)预警橙色1、因台风洪水直接造成任何一个县级供电企业减供负荷导致发生一般电网事故。2、省、市级政府或省电力公司宣布进入防汛、防台Ⅱ级橙色预警（重大）。3、其他与防汛有关的重大事项。防汛防台(Ⅲ级)预警黄色1、汛情、台风正在发展，有可能影响到我市。2、省、市级政府或省电力公司宣布进入防汛、防台Ⅲ级黄色预警（较大）。3、其他与防汛有关的注意事项。防汛防台(Ⅳ级)预警蓝色1、汛情、台风正在发展，对我市没有什么影响。五、应急响应：Ⅳ级（蓝色）响应该级别响应重点为关注汛情、台风动向，及时收报上级相关信息，做好对应预防工作：1、应急办（生技科）及时收报上级相关信息，发布预警通知；2、调度所及时关注本级电网和上级电网动态；3、各单位、部门领导手机24小时开通，随时待命；4、物流中心（物资部门）对应急物资仓库进行检查补充；5、各基层单位检查应急和抢修工器具，检查补充备品备件。Ⅲ级（黄色）响应该级别响应重点为调整工作节奏，将主要工作转移到防汛防台的临战准备上，除做好Ⅳ级（蓝色）响应所要求工作外，还需做好如下工作：1、应急办（生技科）实行电话值班，预排应急指挥中心24小时值班人员，并做好响应进一步升级的准备；2、调度所及时调整电网运行方式，科学调度水库水位，对电网异常和故障情况及时汇报应急办，检查完善电网应急预案；3、各单位、部门预排值班人员，负责人如需离开莲都区，需得到分管领导同意，并指定临时负责人报应急办；4、变电工区立即落实检查变电所、户内开闭所以及相关设备的防暴雨、防狂风、防倒灌、防渗漏情况；5、线路工区、各供电所等线路运行单位对处在小流域洪涝、易山体滑坡、地质灾害点的线路加强巡视和防范；6、各施工单位检查是否还有人员居住在临时工棚内，做好人员撤离安置的准备，做好再建工程和贵重机具的防水、防风、防盗措施；7、物业部门立即落实检查局大楼及各生产用房的排水情况，准备好水泵、塑料布、沙包等物资随时调用；8、信息中心、调度所、办公室等对应急视频会议系统、OA系统、通信系统及后勤保障等进行检查，做好开通应急指挥中心的准备；9、各单位对发电机、发电车要进行检查试发，充电式应急灯要充满电，车队对车辆状况进行检查、加满油料，随时待命；10、综产办等立即督促检查参股水库大坝的泄洪起闭设施及其备用电源是否完好可用，特别要注意水库的安全；11、客服中心通知重要和高危用户检查保安电源、做好自备应急发电的准备。Ⅱ级（橙色）响应该级别响应表示响应已进入由应急指挥中心统一指挥阶段，人员24小时值班，除做好Ⅲ级（黄色）响应所要求工作外，还需做好如下工作：1、应急指挥中心立即启用，全面承担应急指挥职责，中心人员24小时值班，电话（2103200，2103857，2560025）24小时开通，接受上级相关信息和局各单位、部门汇报，及时报送灾情和发布命令；2、调度所密切关注电网运行情况，对关系人身安全和重大电网事故等特殊情况可先行处理，再及时汇报，对电网异常及故障随时做好记录，并按要求汇报；3、各生产运行单位立即开始24小时值班，并将人员值班表报应急指挥中心，全局员工手机24小时开通，随时待命；4、变电工区立即检查和关闭好变电所和户内开闭所的门窗，地下开闭所人员及时撤离；5、线路工区、各供电所等单位及时停止野外作业，如必须进行的野外工作，需报应急指挥中心同意；6、基建施工工作及时停止，在做好工程防范措施后，人员及时撤离至安全区域；7、车队安排两台（至少一台四驱）车辆到局大院内，归应急指挥中心调遣；8、各单位、部门按要求及时报送信息，如得知与电网或本局相关的重要事项，应立即汇报应急指挥中心。Ⅰ级（红色）响应该级别响应为最高级别响应，各单位、部门均应树立大局观念，服从统一指挥，除做好Ⅱ级（橙色）响应所要求工作外，还需做好如下工作：1、应急指挥中心立即发布最新汛情、台风信息，提醒全体人员进入高度警戒状态；2、各单位、部门所有户外工作均停止，除留守值班（监视）人员外，所有人员立即撤离至安全区域；3、各单位、部门人员如离开生产场所或办公场所时必须立即关闭好门窗及电源；4、各生产单位负责人立即到岗到位、加强领导，骨干人员做好随叫随到的准备；5、变电工区除密切监视各变电所电气信息外，还必须加强变电所图像监控系统的监视；6、供电所、施工单位等单位的偏僻区域人员备好干粮、照明工具、通讯工具等，做好逃生自救的准备。六、灾后抢修当恶劣天气已结束，台风已过境，要把工作重点转移到灾后抢修上，在确保安全的前提下，尽快恢复正常供电，降低损失，做好如下工作：1、应急指挥中心及时发布应急响应结束的消息，结束人员24小时值班，日常防汛防台工作转由防汛办（生技科）负责；2、各单位的抢修工作必须贯彻“安全第一”的方针，坚持"慢、严、细、实"的原则，认真做好以下工作：⑴、各单位抢修前认真落实“六个必须”：①必须现场踏勘，摸清线路实际情况，制订好周全的组织措施、技术措施、安全措施及危险点分析控制和安全注意事项；②必须严格保证所有可能来电侧均断开（包括配变、分支线路等）；③必须严格进行验电；④必须严格核实所有可能来电侧已经正确挂接地线；⑤所有上杆作业人员，必须使用个人保安线；⑥工作人员登杆作业前必须检查杆根及基础情况，落实相应的防倒杆措施后方能登杆作业。⑵、工作人员避免在危险地段长时逗留；现场查勘时应注意工作范围内线路交跨情况，凡作业范围内未做安全措施的线路设备均视为带电；巡视中应始终认为线路带电，如遇线路断线应与断线点之间保持8.0米以上的安全距离，并设法防止行人靠近断线地点8.0米以内。⑶、人员行进中注意观察周围地质情况，路况不清的危险地段不能盲目行车，密切注意杆塔、导线、树木等四周情况，避免山体滑坡、泥石流、倒杆（塔）、倒树、断线伤人，严禁盲目行进，保持通讯畅通。3、安监科、生技科、基建科等科室人员加强现场指导和监督工作，指导抢修现场安全措施的落实，确保现场安全；4、政工科及时跟进，做好灾后抢修新闻宣传工作；5、工会办组织对抢修一线人员进行慰问，提振士气；6、各单位及时做好抗灾总结，按要求报送相关信息。七、防御体系我局防汛防台防御体系由防汛防台领导小组、应急行动小组、专家组共同组成，人员组成如下：1、莲都供电局防汛防台领导小组名单姓名职务手机电话虚拟号组长邱华局长139058822582103888662258副组长（常务）吴群雄生产副局长139570796682103898669668副组长张叶根营销副局长139570798992103843669899副组长徐巍峰基建副局长139058880802103885668080成员谢小伟生技科副科长139670560012103837666001张亚宾副总经济师139058822812103933668088江俊办公室主任135871988512103882668851孔胜芳安监科科长139570768872103761666887叶慧强基建科科长136066965602103956666560郑健政工科科长139570712112103851661211王炜调度所主任135871513532103862661353叶良庆变电工区副主任139058856642103721665664王如青检修工区主任138570769982103741666998杨劭炜线路工区副主任136066969392103751666939林巧红客服中心主任139570826532103989662653方明信息中心主任139570782392103855668239范丽祥大港头所长139570822552196431662255吴达华水阁所长139057887612694128668761王俏勇碧湖所长139570828182103908662818叶盛联城所长135871970092962615667009朱力华老竹所长136006076882103986667688陈文俊雅溪所长139570829512103981662951邹建秋城东所长135871916662103980691666龚海炜综产办主任139570782832103771668283黄俊杰工会办主任139570826262103767662626张锋基地办负责人139058834562103707663456杨丽伟汽运负责人139067885162672077668156梁丽伟物资负责人139570827992103639662799朱潮涌物业负责人136066907702103825660770泮景忠路灯单位负责人139570785582120733668558应急指挥中心电话：2103200，2103857，2560025局办公室电话：2103881生技科电话：2103837，2103839调度值班电话：2575399（685399）2、防汛防台应急行动小组负责人名单小组名称负责人姓名电话手机变电工区救援行动组叶良庆210372113905885664检修工区救援行动组王如青210374113857076998线路工区救援行动组杨劭炜210375113606696939客服中心救援行动组胡永满201393913905880422大港头所救援行动组范丽祥219643113957082255水阁所救援行动组吴达华269412813905788761碧湖所救援行动组王俏勇210390813957082818联城所救援行动组叶盛296261513587197009老竹所救援行动组朱力华210398613600607688雅溪所救援行动组陈文俊210398113957082951城东所救援行动组邹建秋210398013587191666综产救援行动组魏伟217870513957079668物资供应组梁丽伟210363913957082799宣传报道组郑健210385113957071211后勤保障组江俊2103882135871988513、应急行动小组职责及责任单位行动小组主要职责责任单位救援行动组1.组织好抢修队伍并准备好抢修物资和车辆。2.发现问题及时汇报，在确保安全的情况下及时进行处理。3.消除变电所、线路隐患，以确保变电设备、输配电线路的安全运行。4．确保及时供电和电网正常运行。线路工区变电工区检修工区各供电所综产相关单位物资供应组1.在汛期和台风来临前根据各部门需求采购、储备好充足的备品备件和抗台防汛物资。2.做好抗台防汛期间急需物资的调拨、采购工作。3．做好所属仓库的防涝工作，必要时的物资转移抢救工作。物流中心（物资部门）宣传报道组1．当停电造成较大社会影响时，积极通过新闻媒体向社会发布相关的信息。2．宣传报道先进事迹。政工科后勤保障组负责后勤保障工作，确保后勤保障有力、及时到位。局办公室物业部门4、防汛防台专家组名单专业姓名部门、职务技术职称手机变电谢小伟生技科副科长工程师666001叶良庆变电工区副主任工程师665664王如青检修工区主任工程师666998王炜调度所主任工程师661353雷娅生技科专职助理工程师669391梅林检修工区安全员高级工661336线路叶慧强基建科科长技师666560廖蔚斌生技科科长助理助理工程师668228吴哲生技科专职技师668272杨劭伟线路工区副主任工程师666939范丽祥大港头供电所所长技师662255刘晓伟天健公司副总高级工668733潘景忠路灯公司负责人技术员668558用户配电曾策营销科副科长工程师661918龚华勇设计分院负责人工程师661359冯隆军营销科专职助理工程师664923虞乐伟客服中心班长助理经济师665385通讯李洁调度所副主任工程师668826王素云调度所通讯班长工程师668835李小尧调度所专职助理工程师662992信息方明信息中心主任工程师668239周栋信息中心专职助理工程师663606八、气象知识1、汛期、台风期我市汛期起止时间为4月15日至10月15日，其中梅雨从6月1日至7月15日，台风期从7月1日至10月15日。2、暴雨我市的暴雨主要发生在5－10月，暴雨类型可分为二种：一是历时较短，强度大，范围小，主要是梅雨期和台风季节；二是历时长暴雨面广，形成全区性的暴雨，河水、水库水位迅猛上长，一旦发生灾害给电网带来严重危胁。3、梅雨在我国长江中下游指宜昌以东的28—34°N范围内（或称江淮流域）出现；即晴雨多变的春天一过，初夏随着而来，但不久，天空又会云层密布，阴雨连绵，有时还会夹带着一阵阵暴雨。这就是人们常说的“梅雨”来临了。梅雨季节一般是指每年6月中旬到7月上、中旬。4、降水量降水量是指一定时间内，降落到水平面上，假定无渗漏、不流失、也不蒸发，累积起来的水的深度，称为降水量（以毫米为计算单位）。时间用语12小时降雨量24小时降雨量微量＜0.1毫米小雨≤5.0毫米0.1～9.9毫米中雨5.0～14.9毫米10.0～24.9毫米大雨15.0～29.9毫米25.0～49.9毫米暴雨30.0～69.9毫米50.0～99.9毫米大暴雨70.0～139.9毫米100.0～200.0毫米特大暴雨≥140毫米＞200毫米5、台风台风是发生于海洋上的大范围旋转的强热带低气压系统（即我们平时常说的台风是一种热带气旋），其半径一般为几百分里，强大的可超过1000公里。其主要特征是中心气压低，常有台风眼，影响范围大，往往带来狂风、暴雨和暴潮，破坏力巨大。影响我国的台风一般发生于西北太平洋和南海，多发于夏秋季节。6、热带气旋分类根据中国气象局“关于实施热带气旋等级国家标准”GBT

19201-2006

的通知，热带气旋按中心附近地面最大风速划分为六个等级：名称属性超强台风（Super

TY）

底层中心附近最大平均风速≥51.0

米/秒，也即16级或以上强台风（STY）

底层中心附近最大平均风速41.5-50.9

米/秒，也即14-15

级台风（TY）

底层中心附近最大平均风速32.7-41.4

米/秒，也即12-13

级强热带风暴(STS)

底层中心附近最大平均风速24.5-32.6

米/秒，也即风力10-11

级热带风暴(TS)

底层中心附近最大平均风速17.2-24.4

米/秒，也即风力8-9

级热带低压(TD)

底层中心附近最大平均风速10.8-17.1

米/秒，也即风力为6-7

级

九、防台自救知识丽水市每年受台风影响主要是台风带来的局部强降雨，造成山体滑坡和泥石流，给丽水电网和人民生命带来严重危胁。因此在台风来临时，一定要提高自我防范意识，避免人身伤害，减少财产损失。台风来临前：1、密切关注台风动向，注意收听、收看有关媒体的报导或通过“96121”气象咨询电话、广播、电视等了解台风最新情况。2、气象台根据台风可能产生的影响，在预报时采用“消息”、“警报”和“紧急警报”三种形式向社会发布。同时，按台风可能造成的影响程度，从轻到重向社会发布蓝、黄、橙、红色台风