综合交通枢纽工程进度总控

2014/10/311

案例教学上海虹桥综合交通枢纽工程

进度总控工程项目管理主讲人：贾广社

教授（同济大学

工程管理研究所MOOC团队）2014/10/312

案例内容一、上海虹桥综合交通枢纽工程简况二、项目总控理论概述三、进度总控实践四、进度总控实践创新与总结2014/10/313上海虹桥综合交通枢纽工程

进度总控

一、上海虹桥综合交通枢纽工程简况主讲人：贾广社

教授（同济大学

工程管理研究所MOOC团队）2014/10/314枢纽工程简况2014/10/315枢纽工程简况2014/10/316

枢纽工程简况五条轨道交通线进入枢纽2014/10/317上海虹桥综合交通枢纽航空系统高速与城际铁路系

统磁悬浮系统虹桥机场京沪高速铁路沪宁城际铁路磁浮上海机场联络线（沪杭上海支

线）地铁

2号线地铁10号线地铁

5号线地铁17号线青浦线城市轨道交通系统出租车系统公交车系统社会车辆系统长途客运城市公交配套系统市政道路公交蓄车场长途蓄车场出租车蓄车场停车场消防邮政绿化环卫上水雨污水通信供电燃气其他配套快速集散系统

枢纽工程简况交通功能2014/10/318

枢纽工程简况

工程特点：（1）交通功能多（2）建筑体量大（3）建筑的物理界面复杂（4）管理责任界面难以划分清楚2014/10/319

规划建设目标

服务型：服务长三角、服务长江流域、服务全国、建设上海四个中心的又一重大骨干工程。

综合性：多种交通方式综合设置，形成内外交通紧密衔接、不同交通方式的集中换乘、国际一流的现代化大型综合交通枢纽。

超大型：独特的陆空联运枢纽，国内航空联运，国内铁路联运，日处理能力在110万人次以上。

高能型：长三角地区人流、物流、信息流等的汇集地，具有重要经济、地理区位能级，对上海空间发展战略影响甚远。2014/10/3110

枢纽规模《上海市虹桥综合交通枢纽结构规划》于2006年1月由规划局上报，2006年3月由市政府批准。规划范围26.26平方公里。东——A20西外环线，西——现状铁路外环线，北——北翟路，南——沪青平高速公路。2014/10/3111虹桥机场：

3000万人次/年，11万人/天铁路车站：

30股道，8000万人次/年，35万人/天磁浮车站：

10股道轨道交通：

5线、2站各类线路巴士：

40-60条各种停车位：

10000个枢纽总体设计能力：

110万人次/日枢纽规模（续）2014/10/3112西广场东广场

枢纽规模（续）

枢纽建筑核心体•

虹桥机场西航站楼•

东交通广场•

磁悬浮车站•

高铁车站•

西交通广场核心体总建筑面积约为148万平方米。50万地下，98万地上。2014/10/3113上海机场（集团）上海市土地储备中心上海申虹投资发展

有限公司枢纽设施土地开发市政配套铁路车站土地投入铁路的项目公司上海久事公司

治理结构虹桥综合交通枢纽的投资主体结构2014/10/3114上海市虹桥综合交通枢纽工程建设指挥部

（申虹公司作为日常办公机构）

高铁建设

指挥部负责高铁车站

建管公司负责枢纽市政配套

和整体协调工作上海机场建设

指挥部负责虹桥机场及枢纽核心区

闵行、长宁区负责征地、动迁治理结构（续）

上海市虹桥综合交通枢纽建设领导小组2014/10/3115

治理结构（续）

区域内的动拆迁等前期费用——申虹公司承担交通设施（市政道路、高铁、磁浮、机场、公交）公建项目（绿化、环卫、河道、公共停车库、交通中心、

消防、邮政）公用设施（上水、雨污水、通信、供电、燃气）

以划拨用地方式供地，价格按征地动迁成本、相关

税费、土地整理及管理费和财务成本确定，工程投资主体

单位与申虹公司签订《储备土地前期开发费用补偿合同》。2014/10/3116治理结构（续）

高铁站屋、场站、铁路线路及其投影范围内的地上、地下公共人行通道和道

路设施—高铁投资

虹桥机场扩建工程——上海机场（集团）有限公司

地铁2号线、10号线——上海申通地铁集团有限公司

磁浮机场联络线——上海磁浮交通发展有限公司

交通中心（其中涉及地铁、磁浮土建由地铁和磁浮分摊，地铁和磁浮的机电

设备和运营设施分别由申通和磁浮公司投资）—上海申虹投资发展有限公司

市政道路、雨污水管线、绿化、环卫、河道、公共停车库、公交站点——申

虹投资

上水和雨污水泵站——上海市建设投资开发总公司

电力线路和公共变电站—上海市电力公司

燃气线路和调压站——上海申能集团有限公司

通信设施——上海信息投资股份有限公司及电信运营商

特勤消防站——市消防局

邮政设施——上海市邮政公司2014/10/3117

两大挑战

能否编制出被指挥部认可、各参建单位可执行的计划？

计划执行过程中指挥部需要获得哪些必须的进度信息，以便

协调和决策？2009年底

工程基

本完工

目标2

2006年底实质性

开工

目标12010年5月

投入

使用

目标3三大进度目标要求

进度控制任务重！2014/10/3118上海虹桥综合交通枢纽工程

进度总控

二、项目总控理论概述主讲人：贾广社

教授（同济大学

工程管理研究所MOOC团队）2014/10/3119

项目总控定义及特点Project

Controlling——项目总控是以现代信息技术为手段，对大型建设工程进行信息的收集、加工和传输，用经过处理的信息流指导和控制项目建设的物质流，支持项目决策者进行策划、协调和控制的管理组织模式。

工作特点：

（1）工程的信息收集及处理

（2）无指令权，不管理操作

（3）决策支持2014/10/3120策划与论证目标全面收集和整理项目建设过程中的有关信息系统梳理和分析项目建设过程存在的风险及问题编制多种有价值的报告（包括月报、季报、半年

报、年报和各类专用报告等），为业主决策层提

供有力支持。项目总控主要职责2014/10/3121

项目总控思想

抓重点、重集成

抓重点：过程控制方法体现了抓重点、重关键问题的思想

重集成：界面控制方法体现了重综合、重整体的思想

过程和界面控制的思想既抓住了过程中的关键问题，也能够掌握各个过程之间的相互影响和关系，有利于问题考虑前后一致，综合各个方面因素，作出正确决策。2014/10/3122大型建设工程采用

(业主+工程监理)模式存在如下不足业主承担投资者和开发者两重角色，难以胜任项目组织任务、总集成任务和目标的控制等多种任务。大型建设工程信息量大，信息交流不畅。建设工程管理组织存在的缺陷

工程监理不能对整个项目提出

综合咨询意见。2014/10/3123为什么枢纽工程需要项目总控？工程特点决定工程治理结构决定工程目标决定现有建设工程管理组织存在缺陷2014/10/3124上海虹桥综合交通枢纽工程

进度总控

三、进度总控实践主讲人：贾广社

教授（同济大学

工程管理研究所MOOC团队）2014/10/3125进度总控实践创新(1)概述(2)进度总控计划(3)进度信息的采集及报告(4)进度执行情况的讲评(5)进度风险管理2014/10/3126

(1)概述

2006年8月31日进入虹桥枢纽工程，

2006年9月6日参加虹桥机场扩建工程预可研报告评估会

2006年11月21日机场扩建工程前期工作计划汇报（征地

动迁、报批、设计、发包、施工现场准备、技术准备、

资金准备、管理和组织准备）

2007年8月为枢纽指挥部编制完成80个控制节点

2008年10月为枢纽指挥部编制完成81个控制节点（修订

版）2014/10/3127

(1)概述（续）

2009年2月为枢纽指挥部编制完成综合工作计划

2009年5月为枢纽指挥部编制完成运营准备工作专项计

划

2010年2月3日为枢纽指挥部编制完成综合工作计划

（2010年上半年）

2010年3月16日虹桥机场扩建工程、东交通中心及相关

配套工程投入使用

2010年3月31日为枢纽指挥部编制完成综合工作计划完

成情况和下阶段工作目标汇报2014/10/3128

(2)进度总控计划—三方面集成

工程的顺序集成：前期报批—规划设计—工程招标和设

备采购—施工—验收移交—运管准备和接收

工程的区域集成：机场扩建工程（飞行区工程、航站区

工程、货运区工程和配套工程）—交通中心工程（东交

通中心和地铁东站、磁浮站、地铁西站和高铁站房、西

交广场）—市政道路及配套工程专项配套—枢纽外围配

套

管理组织层面集成：枢纽指挥部—各投资主体（或建设

管理单位）—工程建设参与单位（设计、施工、供货、

政府报批单位、工程接收和运管单位）2014/10/3129时间轴空间轴(2)进度总控计划—从三方面取节点

组织轴关键过程及界面节点分配到组织单位2014/10/3130(2)进度总控计划—总进度计划体系

总进度纲要（进度目标论证）P1P2P3第一平面oo

o

oo

o

o

o

oo

o

ooo

o

oo

o

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o

oo

o

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o

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o

oo

o

o

单体进度计划（单体实施控制性计划）第四平面oo

o

oo

o

o

o

oo

o

oABCD

总进度规划

（项目实施指导性计划）

分区进度计划（分区实施控制性计划）第二平面第三平面31(2)进度总控计划—计划层次间的平衡

编制总进度计划

框架计划对总进度计划接受子项计

作业计划对子项计划接受

是编制框架进度计划

划对框架计划接受

是编制子项进度计划

是编制作业进度计划

付诸实施

否2014/10/31否否报批报批报批2014/10/3132

(2)进度总控计划—进度的过程控制

设计过程中，工程各子系统完整和准确的项目功能定义

设计过程中，合理的中外方设计合同结构

设计过程中，专业设计和细部设计的技术问题和经济问题

工程招标过程中，合理的承发包模式和合同结构

工程招标过程中，适合的承包商

设备招标过程中，大型机电设备甲供和国外采购及供货商

选择施工方案，如：航站楼钢结构工程、飞行区的地基处理工程

现场精干的施工指挥机构

设备系统的综合调试和动用准备33

(2)进度总控计划—进度的界面控制

设计过程对设备采购过程的影响

设计过程对工程招标过程的影响

设计过程对施工过程的影响

工程招标和设备采购对施工的影响

土建工程对安装工程的影响

土建工程对装修工程的影响

安装工程对装修工程的影响

安装工程对设备系统调试的影响

施工对通航准备的影响

市政配套对施工的影响等2014/10/312014/10/3134(2)进度总控计划—机场扩建工程开工条件动迁报批设计工程发包现场施工准备技术准备资金准备管理和组织准备2014/10/3135总进度纲要——81个总控节点2014/10/3136(2)进度总控计划—综合计划体系模型图2014/10/3137

(3)进度信息的采集及报告

机场指挥部两份书面工程月度报告(机场扩建工程、

和交通中心为申虹代建工程）

申虹公司一份书面工程月度报告

市枢纽指挥部一份书面工程月度报告

申虹公司一份书面运管准备月度报告

虹桥机场公司一份书面运管准备月度报告(3)进度信息的采集及报告—组织结构

上海虹桥综合交通枢纽工程建设指挥部

虹桥枢纽工程建设指挥部办公室枢纽指挥部前期部枢纽指挥部计财部枢纽指挥部工管部枢纽指挥部总工室枢纽指挥部战发部枢纽指挥部办公室上海申虹投资发展有限公司上海机场（集团）有限公司上海市城市建设投资开发总公司上海市电力公

司上海申能（集团）有限公司上海市信息投资股份有限公

司各电信运营商上海市邮政公

司上海市消防局京沪高速铁路有限责任公司上海申通地铁股份有限公司

上海

磁浮

交通

发展

有限

公司38一级进度总控组二级进度总控组

2014/10/31(3)进度信息的采集及报告—信息流

枢纽指挥部枢纽指挥部职能部门二级总控组

枢纽工程投资主体枢纽工程相关单位

2014/10/31下行信息流上行信息流1上行信息流2

网络化平台39一级总控组2014/10/3140(3)进度信息的采集及报告—月报范本2014/10/3141(3)进度信息的采集及报告—月报范本2014/10/3142(3)进度信息的采集及报告—月报范本2014/10/3143(3)进度信息的采集及报告—月报范本2014/10/3144(3)进度信息的采集及报告—主要信息栏目

总进度纲要控制节点

（81节点）执行情况

进度计划控制分析

重要进度措施

下月工程进度计划

下月工程重点（进度

重点及建议）

投资完成情况概述

各项目建安工程计划与

完成情况（表）

建安工程投资完成情况

（图）

投资情况分析

投资控制重点

项目前期进展2014/10/3145(4)进度执行情况的讲评—评讲线路2014/10/3146(4)进度执行情况的讲评—讲评指导思想二、分析未来工程进度的难点与对策，评估工程进度整体管理能力和工程风险预测能力。一、评价工程的进度计划安排与执行情况，总结工程的进度管理与控制经验。讲评指导思想2014/10/3147(5)进度风险管理—风险评估的目的与意义目的：

对工程建设、工程验收、工程移交和运营准备决战阶段的进度风险进行识别与排查，以便风险归属单位或部门采取应对措施，降低或规避风险对实现工程进度目标的消极影响。意义：为确保实现总进度目标提供管理与决策支持和依据；以进度风险管理为手段全力推进各项工作的开展。2014/10/3148

(5)进度风险管理—进度风险评估方法分析层次：三层系统范围：核心系统层、中间系统层和外围系统层2014/10/3149(5)进度风险管理—各工程区风险管理情况2014/10/3150(5)进度风险管理—建议2014/10/3151上海虹桥综合交通枢纽工程

进度总控

四、进度总控成果、创新与总结主讲人：贾广社

教授（同济大学

工程管理研究所MOOC团队）进度总控部分成果——为协调提供支持1)空、铁、城市轨道、公交、出租

多种交通功能之间衔接协调；2)部属、市属、区属多种资产归属

管理之间衔接协调；3)多种行业管理之间衔接协调；4)多个行政区属之间衔接协调；5)多个投资主体（12家）之间衔接

协调；6)多个工程项目（46个）之间衔接

协调；7)工程物理空间如核心体建筑之间

及与楼前高架之间衔接协调；

2014/10/318)动迁、报批、规划设计、招标、

施工、验收移交、运营准备和

接收多项工作之间衔接协调；9)工程推进与所在社区政府社会管

理之间衔接协调；10)工程管理与政府主管部门审批

之间衔接协调；11)核心体建筑工程与市政配套和

专业配套工程建设推进之间衔

接协调；12)区域内工程与区域周边工程推

进之间衔接协调。

522014/10/3153

进度总控部分成果

公元2010年3月16日，上海虹桥综合交通枢纽工程按照市枢

纽指挥部第一阶段计划节点，上海虹桥国际机场扩建工程、

东交通中心工程、地铁二号线西西延伸、快速集散系统、地

面市政道路、公交、出租车以及外围“一纵三横”等交通设

施及各专项配套项目同步投入使用，实现了几乎是不可能完

成的工程目标，创造了奇迹。感谢所有为上海虹桥综合交通

枢纽工程建设做出贡献的人们！2014/10/3154

进度总控部分成果

虹桥综合交通枢纽工程共有控制节点81个，截至2010年3月

底，计划应完成控制节点77个，实际完成控制节点72个，

实际完成比例为92%，累计完成比例为87%。

截止2010年3月15日，进度课题组已为枢纽项目编制各类计

划35项，参加进度相关会议千余次，形成会议纪要上千份

，进行进度汇报、风险评估50余次，编制月报71期。进度

课题组所取得的工作成绩获得了服务单位的认可，已连续2