城市公共停车场投资建设审批流程分析教材课件

城市公共停车场投资建设审批流程分析——以武汉市“停车场年”工作为例二〇一六年九月主讲人：郑浩南城市公共停车场投资建设审批流程分析二〇一六年九月主讲人：郑浩1武汉市停车现状问题分析停车场年背景及工作思路推进停车设施建设的举措实施效果及近期工作情况汇报大纲武汉市停车现状问题分析汇报大纲停车难是城市经济社会快速发展和居民生活水平大幅提升带来的产物，随着机动化的快速发展，停车位供给不足，停车难，乱停车等现象越来越严重。纵观国内外城市，“停车问题”与“交通拥堵”一样,是世界各大城市在发展过程中普遍面临的难题之一，伦敦、东京等国际特大城市在20世纪六七十年代进入机动化高速增长期，也存在非常严重的停车难问题，解决“停车难”已成为城市发展所需经历的必然阶段。1.1停车难已成为城市通病停车难是城市经济社会快速发展和居民生活水平大幅提升带来的产物首次提出新建项目停车配建标准对项目停车配建指标进行了修订再次对停车配建指标进行了修订启动并持续开展公共停车场布局及近期建设规划市政府发布关于加快推进公共停车场建设的意见市委市政府提出2015年“停车场年”建设目标1.2武汉市停车发展历程首次提出新建项目停车配建标准对项目停车配建指标进行了修订再次目前我市机动车保有量突破230万辆，呈现出爆发性增长的态势。据统计，主城区的小汽车保有量约为140万辆。目前主城区的配建停车泊位为126万个，路外公共停车泊位3.5万个，路内临时泊位3万个，我市主城区内的刚性停车泊位缺口约为35.5万个。停车泊位缺口35.5万个1.3停车供需现状目前我市机动车保有量突破230万辆，呈现出爆发性增长的态势。2014年我市颁布了248号令，住宅类停车配建标准已提高至1-1.2车位/户；停车缺口的历史欠账较多，短期内难以弥补。1.4停车难原因分析（2）

停车设施历史欠账较多，停车缺口扩大年限相关文件配建指标(单位：车位/100平米)普通住宅综合商业一般办公1988之前无要求1988-2023公安部《停车场建设和管理暂行规定》无要求0.30.252003市政府142号令0.250.30.82010市局《武汉市建筑物停车配建指标值》（修订）0.5-0.70.6-0.80.8-1.02014市政府248号令0.9-1.20.6-1.20.8-1.5历年建筑物停车配建指标表机动车日均一千辆增长，60%的增长集中在主城区；

5公里以下的小汽车出行比例占到全部小汽车出行的37%（1）

城市面临“高增长、高聚集、高使用”的机动化发展新常态武汉市机动车增长情况示意图2014年我市颁布了248号令，住宅类停车配建标准已提高至

（3）停车场管理政策不连贯、收费不合理，停车场利用率低

常态化管理能力薄弱，停车秩序混乱，车位长期利用率不高；

路外停车设施闲置，或挪作它用，停车场使用效率低下。

（4）公交、慢行交通服务水平不高，加剧小汽车出行压力

公共交通、慢行交通等基础设施的整体服务水平不高；

目前公交出行比例仅占全出行方式的30%左右。1.4停车难原因分析（3）停车场管理政策不连贯、收费不合理，停车场（5）公共停车场拆迁难度大成本高，建设力量略显单薄1）用地拆迁难度大目前，武汉市城区停车难问题突出的地区主要集中在老城区，存在建筑密、容量大、土地贵的特点，土地拆迁成本高、难度大。以游艺路公共停车场为例，拆迁规模为11304.28平方米，拆迁费高达1.2亿元。2）项目建设力度小但作为停车供给的重要辅助，5年9个的建设速度仍较为缓慢，许多配建停车不足的老城区停车缺口难以弥补。公共停车场的建设推进面临诸多困难，鼓励政策的实施效果并不理想，急需寻求转变。1.4停车难原因分析（5）公共停车场拆迁难度大成本高，建设力量略显单薄1）用地拆汇报大纲武汉市停车现状问题分析停车场年背景及工作思路推进停车设施建设的举措实施效果及近期工作情况汇报大纲武汉市停车现状问题分析1960年，伦敦战后复苏期，机动车超过150万。1970年东京经济奇迹，机动车超过200万，目前接近500万。

1994年，首尔经济腾飞，机动车超过200万，目前接近300万。近年来，亚洲经济迅速崛起，城市拥堵问题日益突出。纵观国内外发达城市的机动化发展历程，其发展经验告诉我们：1、单纯的增加停车供给只能缓解一时的问题，从长远发展角度并不可持续。2、解决停车问题要站在城市综合交通治理的高度进行考虑，逐步达到“以静制动、动静平衡”。3、解决停车难问题必须走产业化、智能化、法制化发展的道路。1960年，伦敦战后复苏期，机动车超过150万。1970年东武汉市委、市政府提出了“让城市安静下来”的城建理念

，将2015年定位为“绿道年、路网年、停车场年”，在市委书记专题会议上明确了2015年武汉市停车场建设目标，用三年时间新建5万个公共停车泊位。2.1停车场年背景武汉市委、市政府提出了“让城市安静下来”的城建理念3月14日，根据武汉市治庸问责“十个突出问题”承诺整改的要求，张光清副市长对“路网、停车场规划不科学、建设滞后”问题做出公开承诺，包括完善公共停车场建设机制，编制停车场建设规划等内容。

同时，市国土规划局局长也对此项突出问题做出公开承诺，提出1、编制近期建设规划2、拟定三年行动计划3、推动完成今年建成1.5万个停车泊位的建设目标4、制定审批办法及实施细则5、组织规划人员进社区活动2.1停车场年背景3月14日，根据武汉市治庸问责“十个突出问题”承诺整1.建立科学停车供给体系以政府为引导，停车产业化发展为方向，建成以配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路面停车场为补充，布局合理，规模适当的停车设施体系。将配建停车泊位、路外公共泊位以及路内停车泊位的比例分别控制在80-85%、10-15%和3-5%。配建停车场80%-85%公共停车场10%-15%路内停车场3%-5%2.2武汉市停车发展战略1.建立科学停车供给体系以政府为引导，停车2.实施差别化停车政策对于停车泊位的供给按照区域进行差别化供给，对中心区实施适度从紧的停车政策，优先发展公共交通，减少机动车出行。在停车收费方面按照“中心区高于外围区、路内高于路外、白天高于夜间、高峰期高于平峰期”的定价原则，充分运用价格杠杆作用，实现“退车还路、导车入库、还路于民”的目的。2.2武汉市停车发展战略2.实施差别化停车政策对于停车泊位的供给按3.加强停车管理、提升停车信息化水平

加强停车场运营管理，建立长效执法机制，加大处罚力度，杜绝泊位挪用，提高停车泊位利用率，保障良好停车秩序。加快推进智能停车诱导系统建设，提高停车泊位的使用效率，使居民形成良好的出行习惯，进一步缓解交通拥堵和停车难问题。2.2武汉市停车发展战略3.加强停车管理、提升停车信息化水平加强停4.促进停车产业化发展政府部门要加强政策鼓励与引导，制定停车设施建设等优惠政策，健全相关保障机制，以政府为主导、社会企业共同参与，加快形成多渠道建设、多元化投资、规模化经营的停车产业化格局。政府主导社会企业参与多渠道建设多元化投资规模化经营停车产业2.2武汉市停车发展战略4.促进停车产业化发展政府部门要加强政策鼓励2.3“停车场年”工作思路0102成立“停车场年”专项工作领导小组

分析武汉市停车发展供需现状提出“停车场年”规划工作总体目标任务分解原则分解总体目标至各区及单位04市民选址规划选址推进建设规划人员进社区协助选点政策鼓励加快审批多种方式开展舆论宣传实时核准反馈选址信息编制停车场近期实施规划区政府、城投、地铁同步推进实施选址工作推进0513032.3“停车场年”工作思路0102成立“停车场年”专项工作汇报大纲武汉市停车现状问题分析停车场年背景及工作思路推进停车设施建设的举措实施效果及近期工作情况汇报大纲武汉市停车现状问题分析对公共停车场点位分类规划、分区落实、分阶段推动实施,鼓励多元化投资建设，采用如PPP公私合营模式等解决公共停车场建设资金成本问题，逐步实现路外公共停车场的规划建设目标。3.1创新建设模式，加大力度盘活存量土地资源，补欠账与新增结合1、有序推进规划公共停车场点位建设，着力解决资金成本问题。对公共停车场点位分类规划、分区落实、分阶段推动实施,鼓励多《武汉市停车场近期建设规划》拟定了80处公共停车场约2万个泊位的点位作为2015年年度启动建设项目，经过多轮次的沟通协调，在各部门的公共推进下，其中58处点位得到了区级部门的认可，并纳入近期建设计划,此类公共停车场建成后将有效缓解中心城区商圈、医圈等人流密集区域停车问题，改善重点区域的动静态交通环境。游艺路公共停车场丹水国际梨园广场3.1创新建设模式，加大力度盘活存量土地资源，补欠账与新增结合1、有序推进规划公共停车场点位建设，着力解决资金成本问题。《武汉市停车场近期建设规划》拟定了80处公共停车场约2万个泊3.1创新建设模式，加大力度盘活存量土地资源，补欠账与新增结合2、大力推广机械式立体停车技术，运用其优势解决重点地区的燃眉之急。3.1创新建设模式，加大力度盘活存量土地资源，补欠账与新增3.1创新建设模式，加大力度盘活存量土地资源，补欠账与新增结合2、大力推广机械式立体停车技术，运用其优势解决重点地区的燃眉之急。武汉市规划2015年武汉主城区建成一批机械式停车泊位，在停车需求较大的区域，利用老旧小区、机关企事业单位的自有用地以及边角余料的闲散用地等，在遵循“小型化、分散化”的原则下，通过自行投资、联合投资、吸引社会资本投资等形式，推动建设一批机械式停车泊位。在一些停车需求大、停车矛盾突出的社区、商圈、学校内，通过单位自行出资、社会集资、联合投资等形式，缓解此类重点区域的停车矛盾。工贸立体停车楼武昌欧亚达3.1创新建设模式，加大力度盘活存量土地资源，补欠账与新增《关于加快推进停车设施建设的通知》3.2支撑政策先行，充分调动社会各界的积极性，引导停车设施建设武汉市政府职能部门集聚一堂，一方面探讨其他城市发展经验，一方面结合自身发展实际研究相关政策。市政府办公厅于2015年5月18日印发了《市人民政府办公厅关于加快推进我市停车设施建设的通知》（武政规〔2015〕7号）。《通知》从合并审批、联席会议审批等方面对优化审批流程进行了说明，并从开放投资渠道、简化用地政策、加大补贴优惠等方面鼓励各类停车设施的建设；《关于加快推进停车设施建设的通知》3.2支撑政策先行，充分《关于加快推进停车设施建设的通知》3.2支撑政策先行，充分调动社会各界的积极性，引导停车设施建设武汉市政府职能部门集聚一堂，一方面探讨其他城市发展经验，一方面结合自身发展实际研究相关政策。市政府办公厅于2015年5月18日印发了《市人民政府办公厅关于加快推进我市停车设施建设的通知》（武政规〔2015〕7号）。《通知》从合并审批、联席会议审批等方面对优化审批流程进行了说明，并从开放投资渠道、简化用地政策、加大补贴优惠等方面鼓励各类停车设施的建设；《关于加快推进停车设施建设的通知》3.2支撑政策先行，充分鼓励机关企事业单位、社区利用自有用地建设停车设施鼓励建设单位将本单位停车设施向社会开发优化停车设施建设审批流程，加快项目审批速度鼓励社会资本参与公共停车设施建设鼓励新建项目超标准配建停车设施《关于加快推进停车设施建设的通知》3.2支撑政策先行，充分调动社会各界的积极性，引导停车设施建设按照7号文（“通知”）的要求，武汉市出台了《武汉市停车设施建设管理办法》（武土资规规[2015]4号），对新增停车设施的项目立项、规划审批流程、供地政策、规费减免、工程建设审查进行了优化，该办法已于2015年9月25日通过三家局委单位印发。《通知》与《管理办法》有效地指导了武汉市停车场建设工作的开展，鼓励政策也大大刺激了停车场建设的积极性。鼓励机关企事业单位、社区利用自有用地建设停车设施鼓励建设单位鼓励机关企事业单位、社区利用自有用地建设停车设施鼓励建设单位将本单位停车设施向社会开发优化停车设施建设审批流程，加快项目审批速度鼓励社会资本参与公共停车设施建设鼓励新建项目超标准配建停车设施《关于加快推进停车设施建设的通知》3.2支撑政策先行，充分调动社会各界的积极性，引导停车设施建设按照7号文（“通知”）的要求，武汉市出台了《武汉市停车设施建设管理办法》（武土资规规[2015]4号），对新增停车设施的项目立项、规划审批流程、供地政策、规费减免、工程建设审查进行了优化，该办法已于2015年9月25日通过三家局委单位印发。《通知》与《管理办法》有效地指导了武汉市停车场建设工作的开展，鼓励政策也大大刺激了停车场建设的积极性。鼓励机关企事业单位、社区利用自有用地建设停车设施鼓励建设单位根据《管理办法》的要求，武汉市创新建立了市、区两级审批模式，市国土规划局召开市政专题审查会集中审查一批重难点项目，各区政府召集各相关部门联席审批停车场项目，大大简化了审批程序，提高了行政效能，审批速度提升了50%。3.3深化制度改革，优化停车设施建设审批流程，加快项目审批速度徐东销品茂立体停车库徐东欧亚达立体停车库根据《管理办法》的要求，武汉市创新建立了市、区两级审批模式，1.组织联席审查会，推进项目集中审查。按照《通知》的精神，对临时停车设施方案各区规划局会同区建设局等相关部门通过联席会议审批，2015年6-9月，各区通过联席审查会及各种形式审批86个停车场项目，大大压缩了审批时间，为加快停车项目建设争取了更多宝贵时间。3.3深化制度改革，优化停车设施建设审批流程，加快项目审批速度1.组织联席审查会，推进项目集中审查。按照《通知》市政专题会议纪要为进一步加快推进停车场规划审批，国土规划部门每月召开一次停车场项目市政专题审查会，每次专题会前对当前实施过程中遇到的困难及问题进行专门研讨，为后续工作更好更快开展厘清思路。2.召开市政专题会，研究重难点项目及问题。3.3深化制度改革，优化停车设施建设审批流程，加快项目审批速度市政专题会议纪要为进一步加快推进停车场规划审批，国土3.4明确责任主体，引入绩效考核强化项目实施，相关部门联合推进武汉市委市政府高度重视停车场建设，自2013年起,连续三年将停车场建设纳入市政府工作报告，并将停车场建设列入武汉市2015年“十个突出问题”承诺整改问题。3.4明确责任主体，引入绩效考核强化项目实施，相关部门联合A结合前期停车调查的结果，武汉市二环内的停车缺口中，江岸、江汉、硚口、武昌等区所占比例较大。以需求为导向，通过调查研究各区的停车缺口情况进行确定B结合各区的相关规划，重点清理了620个规划控制的公共停车场点位在各区的分布，以及前期拟定的启动建设的80个点位的分布和落实情况。以规划为依据，通过清理各区公共停车场规划布点的情况进行确定C任务分配充分考虑了各区针对“十个突出问题”所作出的整改承诺，充分考虑了张光清副市长提出的完成全市15000个停车泊位建设目标的承诺。以“承诺”为基础，结合各区的整改承诺进行确定3.4明确责任主体，引入绩效考核强化项目实施，相关部门联合推进利用全景影像车在夜间对武汉市二环内路内停车进行调查，根据停车缺口分布，充分结合各区的发展与停车需求的基础上，将5万个停车设施建设任务分解至各区。A结合前期停车调查的结果，武汉市二环内的停车缺口中，江岸、江制定《关于新建停车泊位目标任务的考评计分办法》，明确了考评对象、考评内容及标准、计分办法等事项。相关部门各司其职，共同推进停车场建设工作，形成了每周一汇报、月度一总结、季度一通报、半年一考核的工作局面。3.4明确责任主体，引入绩效考核强化项目实施，相关部门联合推进制定《关于新建停车泊位目标任务的考评计分办法》，明确1.研究编制《机械式停车设施建设技术指南》积极联系各设备厂商，收集设备资料，研究编制完成技术指南。下发近1000本至各区街道。3.5强化技术服务，开展国土规划人进社区活动，提升选点可实施性1.研究编制《机械式停车设施建设技术指南》积极联系各设备厂立体停车设施“投资少、见效快、占地灵活，易于实施”，近期围绕老旧小区、机关企事业单位、学校、医院、商业集中区、餐饮聚集区等停车问题突出的区域，选择社区、单位自有用地以及闲散空地，大力推广机械式立体停车技术，建成一批机械式停车泊位，缓解重点区域的停车矛盾。市规划局积极配合各区政府及街道办，为各区机械式停车设施的选址、规划、建设提供技术支持。(1)宣传推广机械停车模式2.开展“规划人员进社区”工作培训以区为单位区政府街道办街道办街道办责任主体共同推动规划人员进社区3.5强化技术服务，开展国土规划人进社区活动，提升选点可实施性立体停车设施“投资少、见效快、占地灵活，易于实施”，机械式停车设备种类有很多种，按建设形式可大致分为升降横移式、地坑式、子母式、塔库式四类。目前我市建成机械停车项目近100个，约提供泊位2万个，其中90%以上为升降横移式。a)升降横移式b)地坑垂直升降式d)塔库梳齿式c)简易升降式（子母车位）（2）宣讲机械停车设施技术2.开展“规划人员进社区”工作培训3.5强化技术服务，开展国土规划人进社区活动，提升选点可实施性机械式停车设备种类有很多种，按建设形式可大致分为升降解读《关于加快推进停车设施建设的通知》武政规（2015）7号、《武汉市停车设施建设管理办法》，从新增停车设施的项目立项、规划审批流程、供地政策、规费减免、工程建设审查等方面进行了进行了深入分析。(3)解读鼓励政策2.开展“规划人员进社区”工作培训3.5强化技术服务，开展国土规划人进社区活动，提升选点可实施性解读《关于加快推进停车设施建设的通知》武政规（20153.深入现场踏勘，协助各区选点积极响应“规划人员进社区”活动，调遣30名技术力量组成技术小组，和各区政府及相关职能部门、街道办一同开展的现场调查，对上报的点位逐一现场踏勘核实，并积极参与选点研究工作，提供技术支撑。3.5强化技术服务，开展国土规划人进社区活动，提升选点可实施性3.深入现场踏勘，协助各区选点积极响应“规划人员进社区”活4.确定停车场建设点位规划选址经过3个月的活动开展，完成7个主城区、4个功能区的选点工作，选取了129处点位共计1.6万个停车泊位作为2015年建设的项目，经过多轮调整，最终锁定104处点位1.58万个泊位作为今年建设任务。2015年公共停车场建成点位分布图3.5强化技术服务，开展国土规划人进社区活动，提升选点可实施性4.确定停车场建设点位规划选址经过3个月的活动开展，完成72015年公共停车场建成点位数量统计表序号行政区类型合计独立选址指标控制老旧小区机关企事业单位其他总数泊位数1江岸区241131123322江汉区0118102023673硚口区215631724484汉阳区30131810065武昌区001841323006洪山区354101314357青山区008121110478东湖风景区1000014009经济开发区10002349510东湖高新区10000160011化工区10000142012地铁集团——5100013合计——104158504.确定停车场建设点位规划选址3.5强化技术服务，开展国土规划人进社区活动，提升选点可实施性2015年公共停车场建成点位数量统计表序号行政区类型合计独立建立“政府选点+市民选点”双通道工作机制，确保停车场的建设贴合市民需求。在长江日报第七版发布“发现身边的停车场”、评选“荣誉市民规划师”的活动公告，向全社会公开征集公共停车场点位的选址。1.传统媒体宣传活动联合长江日报先后发布了“小地块也能变成大停车场”、“多个新政鼓励新增停车场”、“近百市民热心推荐身边的停车场”等系列报道，介绍市内已建成的机械式停车设施，解读了市政府的鼓励政策，阐述了停车场选点的具体要求，让市民更加了解机械式停车设施，提高市民选点的热情和质量。3.6鼓励社会参与，通过媒体宣传开展点位征集，保障建设贴合需求建立“政府选点+市民选点”双通道工作机制，确保停车场的建设贴10月30日，长江日报用专版对停车场工作再次宣传，为市民解读停车政策，宣传优秀点位，并对今年锁定建设的104处点位合计1.58万个泊位，向市民公示，接受市民的监督。1.传统媒体宣传活动3.6鼓励社会参与，通过媒体宣传开展点位征集，保障建设贴合需求10月30日，长江日报用专版对停车场工作再次宣传，为市民解读2.新媒体宣传活动除报纸等传统媒体外，在我局建立的“众规武汉”网页及微信公众号新媒体平台也同步发布了“发现您身边的停车场”、评选“荣誉市民规划师”的活动公告，发布相关报道10余篇，有5518人次阅读，415人转发收藏。3.6鼓励社会参与，通过媒体宣传开展点位征集，保障建设贴合需求2.新媒体宣传活动除报纸等传统媒体外，在我局建立的“众规武2.新媒体宣传活动利用微信公共账号的推送功能，对市民选点征集的点位情况进行反馈，实现与市民的互动，进一步提高市民选点的热情。现停车选点意见回复已连续发布三期，反馈点位信息31个，互动反映良好。11月，对收集的点位进行了评选，28处点位纳入停车场规划，3处点位近期将进行建设，并对优秀推荐人颁发了“荣誉规划师”证书。3.6鼓励社会参与，通过媒体宣传开展点位征集，保障建设贴合需求2.新媒体宣传活动利用微信公共账号的推送功能，对市民选点征6月19日，市委统战部、市国土资源和规划局在武汉规划展示馆联合举办“无党派人士活动日”暨“2049城市沙龙——停车场年建设”。会议邀请市人大代表、市政协委员、市知识分子联谊会会员、无党派人士、交通专家、停车场建设者和管理者，就“停车场年”建设的进展，遇到的难题开展讨论并与现场媒体和市民进行互动，研究和探讨停车场规划、建设、管理和相关政策，以及未来发展的方向。3.专家研讨3.6鼓励社会参与，通过媒体宣传开展点位征集，保障建设贴合需求6月19日，市委统战部、市国土资源和规划局在武汉规划展示馆联3.7放开停车收费，充分发挥价格杠杆撬动作用，营造良好市场环境

发挥价格杠杆的调控作用，引导车辆进入停车场停放，《通知》中明确了“除法律法规规定必须实行政府定价的停车设施外，社会资本投资建设的停车设施服务收费实行市场调节价，其收费标准由经营者自行确定。”

一方面鼓励了社会资金参与投资建设，自行决策回收平衡；另一方面通过差别化收费，开放市场，也对停车资源的利用进行了有效调控。自政策施行以来，大量社会资金涌入停车场建设，促进了武汉市停车设施建设的发展。3.7放开停车收费，充分发挥价格杠杆撬动作用，营造良好市场3.8严格管理执法，清理和处罚停车场侵占挪用，确保泊位有效使用进一步保障停车场功能的发挥，杜绝挪作它用情况的发生，武汉市2015年下半年开展了停车场挪用专项清理活动，市政府牵头，市建委、国土规划、房管、交管、城管等部门联动，开展专项清理工作，对发现存在挪用情况的严令整改并重罚，以保障公共停车功能的发挥。加强执法监管公共停车设施对擅自改变停车场使用性质的予以严厉处罚3.8严格管理执法，清理和处罚停车场侵占挪用，确保泊位有效汇报大纲武汉市停车现状问题分析停车场年背景及工作思路推进停车设施建设的举措实施效果及近期工作情况汇报大纲武汉市停车现状问题分析武汉市在建设过程中克服了“部分居民不支持、社会企业不接纳、资金筹措难度大、运营管理难”等问题，实现了“政策优惠、审批简化、社会参与”三大突破，出台了加快武汉市停车设施建设的两项政策，简化审批流程，建立了“政府+市民”选点的多通道选点机制，市区政府及各相关部门联动共建，2015年年内新增了1.6万个公共停车泊位。汉口饭店停车场武昌欧亚达停车场武汉市在建设过程中克服了“部分居民不支持、社会企业不建设类别及特点建设类别及特点新建的1.6万个停车泊位，有效缓解了老旧小区、学校、医院、商圈、企事业单位等周边停车难。太子水榭停车场礼尚人家停车场新建的1.6万个停车泊位，有效缓解了老旧小区、学校、新建的1.6万个停车泊位，有效缓解了老旧小区、学校、医院、商圈、企事业单位等周边停车难。武汉四中地下停车场崇仁路中学地下停车场新建的1.6万个停车泊位，有效缓解了老旧小区、学校、新建的1.6万个停车泊位，有效缓解了老旧小区、学校、医院、商圈、企事业单位等周边停车难。省妇幼保健院停车场武汉市二医院停车场新建的1.6万个停车泊位，有效缓解了老旧小区、学校、新建的1.6万个停车泊位，有效缓解了老旧小区、学校、医院、商圈、企事业单位等周边停车难。汉口饭店停车场武昌欧亚达停车场新建的1.6万个停车泊位，有效缓解了老旧小区、学校、新建的1.6万个停车泊位，有效缓解了老旧小区、学校、医院、商圈、企事业单位等周边停车难。省发改委停车库荆南街区政府停车场新建的1.6万个停车泊位，有效缓解了老旧小区、学校、新建的1.6万个停车泊位，有效缓解了老旧小区、学校、医院、商圈、企事业单位等周边停车难。地税局停车场青山船厂停车场新建的1.6万个停车泊位，有效缓解了老旧小区、学校、

另外，结合“P+R”、绿化公园等建设一批停车场。南太子湖停车场汉口北“P+R”停车场洪山广场“P+R”停车场另外，结合“P+R”、绿化公园等建设一批停车场。南太武昌区省劳教局停车场洪山区南湖西路（二期）停车场江岸区红星美凯龙停车场

武汉市仍在积极统筹“谋远”工作，启动规划公共停车场的计划、储备、征收等前期工作，落实三年行动计划，持续推进停车设施的建设。新增2万个停车泊位已被写入武汉市2016年政府报告中。停车设施的规划建设工作任重而道远，武汉市将秉承“敢为人先，追求卓越”的武汉精神，迎难而上，建管并重，切实解决好停车难问题。武昌区省劳教局停车场洪山区南湖西路（二期）停车场江岸区红星美感谢聆听！感谢聆听！

1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。

2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。

3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力!

4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃!

5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。

6、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。

7、生命的美丽，永远展现在她的进取之中;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。

8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。

9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。

10、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后收拾残局的还是要靠你自己。

11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。

12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。

13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。

14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。

15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!

16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。

17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。

18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。

19、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会中看到了某种忧患。莫找借口失败，只找理由成功。

20、每一个成就和长进，都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持，而是坚持了才能看到希望。

1、这世上，没有谁活得比谁容易，只是有人在呼天抢地，有人在默默努力。

2、当热诚变成习惯，恐惧和忧虑即无处容身。缺乏热诚的人也没有明确的目标。热诚使想象的轮子转动。一个人缺乏热诚就象汽车没有汽油。善于安排玩乐和工作，两者保持热诚，就是最快乐的人。热诚使平凡的话题变得生动。

3、起点低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一场马拉松比赛，拼的不是起点，而是坚持的耐力和成长的速度。只要努力不止，进步也会不止。

4、如果你不相信努力和时光，那么时光第一个就会辜负你。不要去否定你的过去，也不要用你的过去牵扯你的未来。不是因为有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。

5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。

6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。

7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！

8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。

11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。

12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。

13、不同的人生，有不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。

14、给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。轻轻品，静静藏。为了看阳光，我来到这世上；为了与阳光同行，我笑对忧伤。

15、总不能流血就喊痛，怕黑就开灯，想念就联系，疲惫就放空，被孤立就讨好，脆弱就想家，不要被现在而蒙蔽双眼，终究是要长大，最漆黑的那段路终要自己走完。

16、在路上，我们生命得到了肯定，一路上，我们有失败也有成功，有泪水也有感动，有曲折也有坦途，有机遇也有梦想。一路走来，我们熟悉了陌生的世界，我们熟悉了陌生的面孔，遇人无数，匆匆又匆匆，有些成了我们忘不掉的背影，有些成了我们一生的风景。我笑，便面如春花，定是能感动人的，任他是谁。

17、努力是一种生活态度，与年龄无关。所以，无论什么时候，千万不可放纵自己，给自己找懒散和拖延的借口，对自己严格一点儿，时间长了，努力便成为一种心理习惯，一种生活方式！

18、自己想要的东西，要么奋力直追，要么干脆放弃。别总是逢人就喋喋不休的表决心或者哀怨不断，做别人茶余饭后的笑点。

19、即使不能像依米花那样画上完美的感叹号，但我们可以歌咏最感人的诗篇；即使不能阻挡暴风雨的肆虐，但我们可以左右自己的心情；即使无法预料失败的打击，但我们可以把它当作成功的一个个驿站。

20、能力配不上野心，是所有烦扰的根源。这个世界是公平的，你要想得到，就得学会付出和坚持。每个人都是通过自己的努力，去决定生活的样子。1、只要有坚强的意志力，就自然而然地会有能耐、机灵和知识。

2、你们应该培养对自己，对自己的力量的信心，百这种信心是靠克服障碍，培养意志和锻炼意志而获得的。

3、坚强的信念能赢得强者的心，并使他们变得更坚强。

4、天行健，君子以自强不息。

5、有百折不挠的信念的所支持的人的意志，比那些似乎是无敌的物质力量有更强大的威力。

6、永远没有人力可以击退一个坚决强毅的希望。

7、意大利有一句谚语：对一个歌手的要求，首先是嗓子、嗓子和嗓子……我现在按照这一公式拙劣地摹仿为：对一个要成为不负于高尔基所声称的那种“人”的要求，首先是意志、意志和意志。

8、执着追求并从中得到最大快乐的人，才是成功者。

9、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。

10、发现者，尤其是一个初出茅庐的年轻发现者，需要勇气才能无视他人的冷漠和怀疑，才能坚持自己发现的意志，并把研究继续下去。

11、我的本质不是我的意志的结果，相反，我的意志是我的本质的结果，因为我先有存在，后有意志，存在可以没有意志，但是没有存在就没有意志。

12、公共的利益，人类的福利，可以使可憎的工作变为可贵，只有开明人士才能知道克服困难所需要的热忱。

13、立志用功如种树然，方其根芽，犹未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后叶，叶而后花。

14、意志的出现不是对愿望的否定，而是把愿望合并和提升到一个更高的意识水平上。

15、无论是美女的歌声，还是鬓狗的狂吠，无论是鳄鱼的眼泪，还是恶狼的嚎叫，都不会使我动摇。

16、即使遇到了不幸的灾难，已经开始了的事情决不放弃。

17、最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。

18、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。

19、意志若是屈从，不论程度如何，它都帮助了暴力。

20、有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。

21、意志坚强，就会战胜恶运。

22、只有刚强的人，才有神圣的意志，凡是战斗的人，才能取得胜利。

23、卓越的人的一大优点是：在不利和艰难的遭遇里百折不挠。

24、疼痛的强度，同自然赋于人类的意志和刚度成正比。

25、能够岿然不动，坚持正见，度过难关的人是不多的。

26、钢是在烈火和急剧冷却里锻炼出来的，所以才能坚硬和什么也不怕。我们的一代也是这样的在斗争中和可怕的考验中锻炼出来的，学习了不在生活面前屈服。

27、只要持续地努力，不懈地奋斗，就没有征服不了的东西。

28、立志不坚，终不济事。

29、功崇惟志，业广惟勤。

30、一个崇高的目标，只要不渝地追求，就会居为壮举；在它纯洁的目光里，一切美德必将胜利。1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而59城市公共停车场投资建设审批流程分析——以武汉市“停车场年”工作为例二〇一六年九月主讲人：郑浩南城市公共停车场投资建设审批流程分析二〇一六年九月主讲人：郑浩60武汉市停车现状问题分析停车场年背景及工作思路推进停车设施建设的举措实施效果及近期工作情况汇报大纲武汉市停车现状问题分析汇报大纲停车难是城市经济社会快速发展和居民生活水平大幅提升带来的产物，随着机动化的快速发展，停车位供给不足，停车难，乱停车等现象越来越严重。纵观国内外城市，“停车问题”与“交通拥堵”一样,是世界各大城市在发展过程中普遍面临的难题之一，伦敦、东京等国际特大城市在20世纪六七十年代进入机动化高速增长期，也存在非常严重的停车难问题，解决“停车难”已成为城市发展所需经历的必然阶段。1.1停车难已成为城市通病停车难是城市经济社会快速发展和居民生活水平大幅提升带来的产物首次提出新建项目停车配建标准对项目停车配建指标进行了修订再次对停车配建指标进行了修订启动并持续开展公共停车场布局及近期建设规划市政府发布关于加快推进公共停车场建设的意见市委市政府提出2015年“停车场年”建设目标1.2武汉市停车发展历程首次提出新建项目停车配建标准对项目停车配建指标进行了修订再次目前我市机动车保有量突破230万辆，呈现出爆发性增长的态势。据统计，主城区的小汽车保有量约为140万辆。目前主城区的配建停车泊位为126万个，路外公共停车泊位3.5万个，路内临时泊位3万个，我市主城区内的刚性停车泊位缺口约为35.5万个。停车泊位缺口35.5万个1.3停车供需现状目前我市机动车保有量突破230万辆，呈现出爆发性增长的态势。2014年我市颁布了248号令，住宅类停车配建标准已提高至1-1.2车位/户；停车缺口的历史欠账较多，短期内难以弥补。1.4停车难原因分析（2）

停车设施历史欠账较多，停车缺口扩大年限相关文件配建指标(单位：车位/100平米)普通住宅综合商业一般办公1988之前无要求1988-2023公安部《停车场建设和管理暂行规定》无要求0.30.252003市政府142号令0.250.30.82010市局《武汉市建筑物停车配建指标值》（修订）0.5-0.70.6-0.80.8-1.02014市政府248号令0.9-1.20.6-1.20.8-1.5历年建筑物停车配建指标表机动车日均一千辆增长，60%的增长集中在主城区；

5公里以下的小汽车出行比例占到全部小汽车出行的37%（1）

城市面临“高增长、高聚集、高使用”的机动化发展新常态武汉市机动车增长情况示意图2014年我市颁布了248号令，住宅类停车配建标准已提高至

（3）停车场管理政策不连贯、收费不合理，停车场利用率低

常态化管理能力薄弱，停车秩序混乱，车位长期利用率不高；

路外停车设施闲置，或挪作它用，停车场使用效率低下。

（4）公交、慢行交通服务水平不高，加剧小汽车出行压力

公共交通、慢行交通等基础设施的整体服务水平不高；

目前公交出行比例仅占全出行方式的30%左右。1.4停车难原因分析（3）停车场管理政策不连贯、收费不合理，停车场（5）公共停车场拆迁难度大成本高，建设力量略显单薄1）用地拆迁难度大目前，武汉市城区停车难问题突出的地区主要集中在老城区，存在建筑密、容量大、土地贵的特点，土地拆迁成本高、难度大。以游艺路公共停车场为例，拆迁规模为11304.28平方米，拆迁费高达1.2亿元。2）项目建设力度小但作为停车供给的重要辅助，5年9个的建设速度仍较为缓慢，许多配建停车不足的老城区停车缺口难以弥补。公共停车场的建设推进面临诸多困难，鼓励政策的实施效果并不理想，急需寻求转变。1.4停车难原因分析（5）公共停车场拆迁难度大成本高，建设力量略显单薄1）用地拆汇报大纲武汉市停车现状问题分析停车场年背景及工作思路推进停车设施建设的举措实施效果及近期工作情况汇报大纲武汉市停车现状问题分析1960年，伦敦战后复苏期，机动车超过150万。1970年东京经济奇迹，机动车超过200万，目前接近500万。

1994年，首尔经济腾飞，机动车超过200万，目前接近300万。近年来，亚洲经济迅速崛起，城市拥堵问题日益突出。纵观国内外发达城市的机动化发展历程，其发展经验告诉我们：1、单纯的增加停车供给只能缓解一时的问题，从长远发展角度并不可持续。2、解决停车问题要站在城市综合交通治理的高度进行考虑，逐步达到“以静制动、动静平衡”。3、解决停车难问题必须走产业化、智能化、法制化发展的道路。1960年，伦敦战后复苏期，机动车超过150万。1970年东武汉市委、市政府提出了“让城市安静下来”的城建理念

，将2015年定位为“绿道年、路网年、停车场年”，在市委书记专题会议上明确了2015年武汉市停车场建设目标，用三年时间新建5万个公共停车泊位。2.1停车场年背景武汉市委、市政府提出了“让城市安静下来”的城建理念3月14日，根据武汉市治庸问责“十个突出问题”承诺整改的要求，张光清副市长对“路网、停车场规划不科学、建设滞后”问题做出公开承诺，包括完善公共停车场建设机制，编制停车场建设规划等内容。

同时，市国土规划局局长也对此项突出问题做出公开承诺，提出1、编制近期建设规划2、拟定三年行动计划3、推动完成今年建成1.5万个停车泊位的建设目标4、制定审批办法及实施细则5、组织规划人员进社区活动2.1停车场年背景3月14日，根据武汉市治庸问责“十个突出问题”承诺整1.建立科学停车供给体系以政府为引导，停车产业化发展为方向，建成以配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路面停车场为补充，布局合理，规模适当的停车设施体系。将配建停车泊位、路外公共泊位以及路内停车泊位的比例分别控制在80-85%、10-15%和3-5%。配建停车场80%-85%公共停车场10%-15%路内停车场3%-5%2.2武汉市停车发展战略1.建立科学停车供给体系以政府为引导，停车2.实施差别化停车政策对于停车泊位的供给按照区域进行差别化供给，对中心区实施适度从紧的停车政策，优先发展公共交通，减少机动车出行。在停车收费方面按照“中心区高于外围区、路内高于路外、白天高于夜间、高峰期高于平峰期”的定价原则，充分运用价格杠杆作用，实现“退车还路、导车入库、还路于民”的目的。2.2武汉市停车发展战略2.实施差别化停车政策对于停车泊位的供给按3.加强停车管理、提升停车信息化水平

加强停车场运营管理，建立长效执法机制，加大处罚力度，杜绝泊位挪用，提高停车泊位利用率，保障良好停车秩序。加快推进智能停车诱导系统建设，提高停车泊位的使用效率，使居民形成良好的出行习惯，进一步缓解交通拥堵和停车难问题。2.2武汉市停车发展战略3.加强停车管理、提升停车信息化水平加强停4.促进停车产业化发展政府部门要加强政策鼓励与引导，制定停车设施建设等优惠政策，健全相关保障机制，以政府为主导、社会企业共同参与，加快形成多渠道建设、多元化投资、规模化经营的停车产业化格局。政府主导社会企业参与多渠道建设多元化投资规模化经营停车产业2.2武汉市停车发展战略4.促进停车产业化发展政府部门要加强政策鼓励2.3“停车场年”工作思路0102成立“停车场年”专项工作领导小组

分析武汉市停车发展供需现状提出“停车场年”规划工作总体目标任务分解原则分解总体目标至各区及单位04市民选址规划选址推进建设规划人员进社区协助选点政策鼓励加快审批多种方式开展舆论宣传实时核准反馈选址信息编制停车场近期实施规划区政府、城投、地铁同步推进实施选址工作推进0513032.3“停车场年”工作思路0102成立“停车场年”专项工作汇报大纲武汉市停车现状问题分析停车场年背景及工作思路推进停车设施建设的举措实施效果及近期工作情况汇报大纲武汉市停车现状问题分析对公共停车场点位分类规划、分区落实、分阶段推动实施,鼓励多元化投资建设，采用如PPP公私合营模式等解决公共停车场建设资金成本问题，逐步实现路外公共停车场的规划建设目标。3.1创新建设模式，加大力度盘活存量土地资源，补欠账与新增结合1、有序推进规划公共停车场点位建设，着力解决资金成本问题。对公共停车场点位分类规划、分区落实、分阶段推动实施,鼓励多《武汉市停车场近期建设规划》拟定了80处公共停车场约2万个泊位的点位作为2015年年度启动建设项目，经过多轮次的沟通协调，在各部门的公共推进下，其中58处点位得到了区级部门的认可，并纳入近期建设计划,此类公共停车场建成后将有效缓解中心城区商圈、医圈等人流密集区域停车问题，改善重点区域的动静态交通环境。游艺路公共停车场丹水国际梨园广场3.1创新建设模式，加大力度盘活存量土地资源，补欠账与新增结合1、有序推进规划公共停车场点位建设，着力解决资金成本问题。《武汉市停车场近期建设规划》拟定了80处公共停车场约2万个泊3.1创新建设模式，加大力度盘活存量土地资源，补欠账与新增结合2、大力推广机械式立体停车技术，运用其优势解决重点地区的燃眉之急。3.1创新建设模式，加大力度盘活存量土地资源，补欠账与新增3.1创新建设模式，加大力度盘活存量土地资源，补欠账与新增结合2、大力推广机械式立体停车技术，运用其优势解决重点地区的燃眉之急。武汉市规划2015年武汉主城区建成一批机械式停车泊位，在停车需求较大的区域，利用老旧小区、机关企事业单位的自有用地以及边角余料的闲散用地等，在遵循“小型化、分散化”的原则下，通过自行投资、联合投资、吸引社会资本投资等形式，推动建设一批机械式停车泊位。在一些停车需求大、停车矛盾突出的社区、商圈、学校内，通过单位自行出资、社会集资、联合投资等形式，缓解此类重点区域的停车矛盾。工贸立体停车楼武昌欧亚达3.1创新建设模式，加大力度盘活存量土地资源，补欠账与新增《关于加快推进停车设施建设的通知》3.2支撑政策先行，充分调动社会各界的积极性，引导停车设施建设武汉市政府职能部门集聚一堂，一方面探讨其他城市发展经验，一方面结合自身发展实际研究相关政策。市政府办公厅于2015年5月18日印发了《市人民政府办公厅关于加快推进我市停车设施建设的通知》（武政规〔2015〕7号）。《通知》从合并审批、联席会议审批等方面对优化审批流程进行了说明，并从开放投资渠道、简化用地政策、加大补贴优惠等方面鼓励各类停车设施的建设；《关于加快推进停车设施建设的通知》3.2支撑政策先行，充分《关于加快推进停车设施建设的通知》3.2支撑政策先行，充分调动社会各界的积极性，引导停车设施建设武汉市政府职能部门集聚一堂，一方面探讨其他城市发展经验，一方面结合自身发展实际研究相关政策。市政府办公厅于2015年5月18日印发了《市人民政府办公厅关于加快推进我市停车设施建设的通知》（武政规〔2015〕7号）。《通知》从合并审批、联席会议审批等方面对优化审批流程进行了说明，并从开放投资渠道、简化用地政策、加大补贴优惠等方面鼓励各类停车设施的建设；《关于加快推进停车设施建设的通知》3.2支撑政策先行，充分鼓励机关企事业单位、社区利用自有用地建设停车设施鼓励建设单位将本单位停车设施向社会开发优化停车设施建设审批流程，加快项目审批速度鼓励社会资本参与公共停车设施建设鼓励新建项目超标准配建停车设施《关于加快推进停车设施建设的通知》3.2支撑政策先行，充分调动社会各界的积极性，引导停车设施建设按照7号文（“通知”）的要求，武汉市出台了《武汉市停车设施建设管理办法》（武土资规规[2015]4号），对新增停车设施的项目立项、规划审批流程、供地政策、规费减免、工程建设审查进行了优化，该办法已于2015年9月25日通过三家局委单位印发。《通知》与《管理办法》有效地指导了武汉市停车场建设工作的开展，鼓励政策也大大刺激了停车场建设的积极性。鼓励机关企事业单位、社区利用自有用地建设停车设施鼓励建设单位鼓励机关企事业单位、社区利用自有用地建设停车设施鼓励建设单位将本单位停车设施向社会开发优化停车设施建设审批流程，加快项目审批速度鼓励社会资本参与公共停车设施建设鼓励新建项目超标准配建停车设施《关于加快推进停车设施建设的通知》3.2支撑政策先行，充分调动社会各界的积极性，引导停车设施建设按照7号文（“通知”）的要求，武汉市出台了《武汉市停车设施建设管理办法》（武土资规规[2015]4号），对新增停车设施的项目立项、规划审批流程、供地政策、规费减免、工程建设审查进行了优化，该办法已于2015年9月25日通过三家局委单位印发。《通知》与《管理办法》有效地指导了武汉市停车场建设工作的开展，鼓励政策也大大刺激了停车场建设的积极性。鼓励机关企事业单位、社区利用自有用地建设停车设施鼓励建设单位根据《管理办法》的要求，武汉市创新建立了市、区两级审批模式，市国土规划局召开市政专题审查会集中审查一批重难点项目，各区政府召集各相关部门联席审批停车场项目，大大简化了审批程序，提高了行政效能，审批速度提升了50%。3.3深化制度改革，优化停车设施建设审批流程，加快项目审批速度徐东销品茂立体停车库徐东欧亚达立体停车库根据《管理办法》的要求，武汉市创新建立了市、区两级审批模式，1.组织联席审查会，推进项目集中审查。按照《通知》的精神，对临时停车设施方案各区规划局会同区建设局等相关部门通过联席会议审批，2015年6-9月，各区通过联席审查会及各种形式审批86个停车场项目，大大压缩了审批时间，为加快停车项目建设争取了更多宝贵时间。3.3深化制度改革，优化停车设施建设审批流程，加快项目审批速度1.组织联席审查会，推进项目集中审查。按照《通知》市政专题会议纪要为进一步加快推进停车场规划审批，国土规划部门每月召开一次停车场项目市政专题审查会，每次专题会前对当前实施过程中遇到的困难及问题进行专门研讨，为后续工作更好更快开展厘清思路。2.召开市政专题会，研究重难点项目及问题。3.3深化制度改革，优化停车设施建设审批流程，加快项目审批速度市政专题会议纪要为进一步加快推进停车场规划审批，国土3.4明确责任主体，引入绩效考核强化项目实施，相关部门联合推进武汉市委市政府高度重视停车场建设，自2013年起,连续三年将停车场建设纳入市政府工作报告，并将停车场建设列入武汉市2015年“十个突出问题”承诺整改问题。3.4明确责任主体，引入绩效考核强化项目实施，相关部门联合A结合前期停车调查的结果，武汉市二环内的停车缺口中，江岸、江汉、硚口、武昌等区所占比例较大。以需求为导向，通过调查研究各区的停车缺口情况进行确定B结合各区的相关规划，重点清理了620个规划控制的公共停车场点位在各区的分布，以及前期拟定的启动建设的80个点位的分布和落实情况。以规划为依据，通过清理各区公共停车场规划布点的情况进行确定C任务分配充分考虑了各区针对“十个突出问题”所作出的整改承诺，充分考虑了张光清副市长提出的完成全市15000个停车泊位建设目标的承诺。以“承诺”为基础，结合各区的整改承诺进行确定3.4明确责任主体，引入绩效考核强化项目实施，相关部门联合推进利用全景影像车在夜间对武汉市二环内路内停车进行调查，根据停车缺口分布，充分结合各区的发展与停车需求的基础上，将5万个停车设施建设任务分解至各区。A结合前期停车调查的结果，武汉市二环内的停车缺口中，江岸、江制定《关于新建停车泊位目标任务的考评计分办法》，明确了考评对象、考评内容及标准、计分办法等事项。相关部门各司其职，共同推进停车场建设工作，形成了每周一汇报、月度一总结、季度一通报、半年一考核的工作局面。3.4明确责任主体，引入绩效考核强化项目实施，相关部门联合推进制定《关于新建停车泊位目标任务的考评计分办法》，明确1.研究编制《机械式停车设施建设技术指南》积极联系各设备厂商，收集设备资料，研究编制完成技术指南。下发近1000本至各区街道。3.5强化技术服务，开展国土规划人进社区活动，提升选点可实施性1.研究编制《机械式停车设施建设技术指南》积极联系各设备厂立体停车设施“投资少、见效快、占地灵活，易于实施”，近期围绕老旧小区、机关企事业单位、学校、医院、商业集中区、餐饮聚集区等停车问题突出的区域，选择社区、单位自有用地以及闲散空地，大力推广机械式立体停车技术，建成一批机械式停车泊位，缓解重点区域的停车矛盾。市规划局积极配合各区政府及街道办，为各区机械式停车设施的选址、规划、建设提供技术支持。(1)宣传推广机械停车模式2.开展“规划人员进社区”工作培训以区为单位区政府街道办街道办街道办责任主体共同推动规划人员进社区3.5强化技术服务，开展国土规划人进社区活动，提升选点可实施性立体停车设施“投资少、见效快、占地灵活，易于实施”，机械式停车设备种类有很多种，按建设形式可大致分为升降横移式、地坑式、子母式、塔库式四类。目前我市建成机械停车项目近100个，约提供泊位2万个，其中90%以上为升降横移式。a)升降横移式b)地坑垂直升降式d)塔库梳齿式c)简易升降式（子母车位）（2）宣讲机械停车设施技术2.开展“规划人员进社区”工作培训3.5强化技术服务，开展国土规划人进社区活动，提升选点可实施性机械式停车设备种类有很多种，按建设形式可大致分为升降解读《关于加快推进停车设施建设的通知》武政规（2015）7号、《武汉市停车设施建设管理办法》，从新增停车设施的项目立项、规划审批流程、供地政策、规费减免、工程建设审查等方面进行了进行了深入分析。(3)解读鼓励政策2.开展“规划人员进社区”工作培训3.5强化技术服务，开展国土规划人进社区活动，提升选点可实施性解读《关于加快推进停车设施建设的通知》武政规（20153.深入现场踏勘，协助各区选点积极响应“规划人员进社区”活动，调遣30名技术力量组成技术小组，和各区政府及相关职能部门、街道办一同开展的现场调查，对上报的点位逐一现场踏勘核实，并积极参与选点研究工作，提供技术支撑。3.5强化技术服务，开展国土规划人进社区活动，提升选点可实施性3.深入现场踏勘，协助各区选点积极响应“规划人员进社区”活4.确定停车场建设点位规划选址经过3个月的活动开展，完成7个主城区、4个功能区的选点工作，选取了129处点位共计1.6万个停车泊位作为2015年建设的项目，经过多轮调整，最终锁定104处点位1.58万个泊位作为今年建设任务。2015年公共停车场建成点位分布图3.5强化技术服务，开展国土规划人进社区活动，提升选点可实施性4.确定停车场建设点位规划选址经过3个月的活动开展，完成72015年公共停车场建成点位数量统计表序号行政区类型合计独立选址指标控制老旧小区机关企事业单位其他总数泊位数1江岸区241131123322江汉区0118102023673硚口区215631724484汉阳区30131810065武昌区001841323006洪山区354101314357青山区008121110478东湖风景区1000014009经济开发区10002349510东湖高新区10000160011化工区10000142012地铁集团——5100013合计——104158504.确定停车场建设点位规划选址3.5强化技术服务，开展国土规划人进社区活动，提升选点可实施性2015年公共停车场建成点位数量统计表序号行政区类型合计独立建立“政府选点+市民选点”双通道工作机制，确保停车场的建设贴合市民需求。在长江日报第七版发布“发现身边的停车场”、评选“荣誉市民规划师”的活动公告，向全社会公开征集公共停车场点位的选址。1.传统媒体宣传活动联合长江日报先后发布了“小地块也能变成大停车场”、“多个新政鼓励新增停车场”、“近百市民热心推荐身边的停车场”等系列报道，介绍市内已建成的机械式停车设施，解读了市政府的鼓励政策，阐述了停车场选点的具体要求，让市民更加了解机械式停车设施，提高市民选点的热情和质量。3.6鼓励社会参与，通过媒体宣传开展点位征集，保障建设贴合需求建立“政府选点+市民选点”双通道工作机制，确保停车场的建设贴10月30日，长江日报用专版对停车场工作再次宣传，为市民解读停车政策，宣传优秀点位，并对今年锁定建设的104处点位合计1.58万个泊位，向市民公示，接受市民的监督。1.传统媒体宣传活动3.6鼓励社会参与，通过媒体宣传开展点位征集，保障建设贴合需求10月30日，长江日报用专版对停车场工作再次宣传，为市民解读2.新媒体宣传活动除报纸等传统媒体外，在我局建立的“众规武汉”网页及微信公众号新媒体平台也同步发布了“发现您身边的停车场”、评选“荣誉市民规划师”的活动公告，发布相关报道10余篇，有5518人次阅读，415人转发收藏。3.6鼓励社会参与，通过媒体宣传开展点位征集，保障建设贴合需求2.新媒体宣传活动除报纸等传统媒体外，在我局建立的“众规武2.新媒体宣传活动利用微信公共账号的推送功能，对市民选点征集的点位情况进行反馈，实现与市民的互动，进一步提高市民选点的热情。现停车选点意见回复已连续发布三期，反馈点位信息31个，互动反映良好。11月，对收集的点位进行了评选，28处点位纳入停车场规划，3处点位近期将进行建设，并对优秀推荐人颁发了“荣誉规划师”证书。3.6鼓励社会参与，通过媒体宣传开展点位征集，保障建设贴合需求2.新媒体宣传活动利用微信公共账号的推送功能，对市民选点征6月19日，市委统战部、市国土资源和规划局在武汉规划展示馆联合举办“无党派人士活动日”暨“2049城市沙龙——停车场年建设”。会议邀请市人大代表、市政协委员、市知识分子联谊会会员、无党派人士、交通专家、停车场建设者和管理者，就“停车场年”建设的进展，遇到的难题开展讨论并与现场媒体和市民进行互动，研究和探讨停车场规划、建设、管理和相关政策，以及未来发展的方向。3.专家研讨3.6鼓励社会参与，通过媒体宣传开展点位征集，保障建设贴合需求6月19日，市委统战部、市国土资源和规划局在武汉规划展示馆联3.7放开停车收费，充分发挥价格杠杆撬动作用，营造良好市场环境

发挥价格杠杆的调控作用，引导车辆进入停车场停放，《通知》中明确了“除法律法规规定必须实行政府定价的停车设施外，社会资本投资建设的停车设施服务收费实行市场调节价，其收费标准由经营者自行确定。”

一方面鼓励了社会资金参与投资建设，自行决策回收平衡；另一方面通过差别化收费，开放市场，也对停车资源的利用进行了有效调控。自政策施行以来，大量社会资金涌入停车场建设，促进了武汉市停车设施建设的发展。3.7放开停