安全生产及相关法律法规知识培训

安全生产法及相关法律知识中安科教安全生产培训网中安教培企业管理有限公司高级安全管理师课件内容提要概述（一）安全生产法律体系（二）中华人民共和国安全生产法（三）安全生产单行法律（四）安全生产相关法律（五）安全生产行政法规（六）安全生产部门规章2022/11/292概述注册安全主任制度考试题型学习方法考试目的考试内容及要求2022/11/293注册安全主任制度根据《安全生产法》规定：生产经营单位的安全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；重点领域、重点行业的安全管理人员，应当由有关主管部门对其安全知识和管理能力进行考核，合格后方可任职。深圳于1994年推出了“注册安全主任制度”全国于2002年推出了“注册安全工程师制度”，并于2004年9月举行了首次全国统考。2022/11/294考试题型单选：唯一一个正确答案，每题1分多选：两个及其以上正确答案每题2分综合案例分析题（主观题占分值的70%）2022/11/295学习方法依照大纲熟读教材掌握重点——企业、个人、政府安监、做题检验2022/11/296考试目的考查考生掌握和运用安全生产法律、法规、规章和标准的有关规定和要求，分析、判断和解决安全生产实际问题的能力。2022/11/297（一）安全生产法律体系考试内容及要求掌握我国安全生产法律体系的框架和内容，判断安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力。2022/11/2991.法律概念1.1法的作用规范作用包括指引作用、评价作用、预测作用、教育作用、强制作用社会作用包括维护统治阶级、执行公共事务2022/11/29101.法律概念1.2法的效力广义上泛指法法的约束力和和法的强制性性。狭义上指法的的生效范围或或适用范围，，即法在什么么时间、什么么地方和对什什么人适用，，包括法的时时间效力、法法的空间效力力和法对人的的效力。2022/11/26111.法律概念1.2法的效力2022/11/2612法律、技术标准、国际公约国家行政法规、地方行政法规国家部门规章、地方部门规章（二）中华华人民共和和国安全生产法法2022/11/2613考试内容及及要求掌握安全生生产的基本本规定，分分析生产经经营单位的的安全生产产保障、生生产安全事事故的应急急救援与调调查处理、、安全生产产的监督管管理等方面面的有关法法律问题，，判断违法法行为及应应负的法律律责任。2022/11/2614主要内容1.总则2.生产经营单单位的安全全生产保障障3.工会的权利利、从业人人员的权利利和义务4.安全生产监监督管理5.安全生产责责任追究制制度6.生产安全事事故的应急急救援与调调查处理7.中介机构和和工作人员员的权利和和义务8.法律责任2022/11/2615《安全生产法法》的立法背景景和必要性性立法背景:党中央、国国务院和全全国人大高高度重视安安全生产立立法工作。。主要是是要解决社社会主义市市场经济体体制下安全全生产工作作如何法律律化、制度度化的问题题。2022/11/2616《安全生产产法》的立法背背景和必必要性立法必要要性:四个方面面☉依法加强强监督管管理，是是各级安安全监督督管理部部门依法法行政需需要。☉是预防和和减少事事故，保保护人民民群众生生命和财财产安全全的需要要。☉制定《安全生产产法》，是依法法制裁安安全生产产违法犯犯罪的需需要。☉是建立和和完善我我国安全全生产法法律体系系的需要要。2022/11/2617《安全生产产法》地位和基基本制度度《安全生产产法》是我国第一一部全面面规范安安全生产产的专门门法律，，它是我我国安全全生产法法律体系系的主体法，是各类类生产经经营单位位及其从从业人员员实现安安全生产产所必须须遵循的的行为准准则，是是各级人人民政府府及其有有关部门门进行监监督管理理和行政政执法的的法律依依据，是是制裁各各种安全全生产违违法犯罪罪行为的的有力武武器。2022/11/2618《安全生产产法》地位和基基本制度度确立了七七项基本本法律制制度:（1）安全生生产监督督管理制制度。（2）生产经经营单位位安全保保障制度度。（3）生产经经营单位位负责人人安全责责任制度度。（（4）从业人人员安全全生产权权利义务务制度。。（5）安全中中介服务务制度。。（6）安全生生产责任任追究制制度。（7）事故应应急救援援和处理理制度。。2022/11/2619《安全生产产法》重大意义义☉有利于各各级人民民政府加加强对安安全生产产工作的的领导。。☉有利于安安全生产产监管部部门和有有关部门门加强监监督管理理，依法法行政。。☉有利于依依法规范范生产经经营单位位的安全全生产工工作。☉有利于提提高从业业人员的的安全素素质。☉有利于制制裁各种种安全违违法行为为。2022/11/2620安全生产法法主要内容容1.总则1.1安全生产法法的目的为了加强安安全生产监监督管理，，防止和减减少生产安安全事故，，保障人民群群众生命和和财产安全全，促进经经济发展2022/11/2621安全生产法法主要内容容1.2适用范围在中华人民民共和国领领域内从事事生产经营营活动的单单位（以下下统称生产产经营单位位）的安全全生产。1.3管理方针坚持安全第第一、预防防为主的方方针1.4制定保障安安全生产的的有关的国国家标准或或行业标准准的主体2022/11/2622安全生产法法主要内容容2022/11/26232.生产经营单单位的安全全生产保障障（第16-43条）主要包括生生产经营单单位的安全全生产条件件、安全管管理机构及及其人员配配置、安全全投入、从从业人员安安全资质、、安全条件件论证和安安全评价、、建设工程程“三同时时”、安全全设施的设设计审查和和竣工验收收、安全技技术装备管管理、生产产经营场所所安全管理理、社会工工伤保险等等。安全生产法法主要内容容☉安全生产条条件所必需需的投入☉对从业人员员实行安全全生产教育育和培训☉劳动防护用用品的提供供☉生产经营单单位的主要要负责人的的职责、能能力要求☉个人经营的的投资人的的职责☉安全生产管管理机构的的设置☉生产经营单单位与生产产经营项目目、场所、、设备发包包或者出租租的双方之之间的权利利义务2022/11/2624安全生产产法主要要内容3.工会的权权利、从从业人员员的权利利和义务务工会的权权利:（第52条）从业人员员的权利利和义务务:（（第44-51条）2022/11/2625安全生产产法主要要内容4.安全生产产的监督督管理4.1安全生产产监督管管理体制制1983年国国家监察察、企业业管理、、群众监监督的三三结合1993年企企业负责责、行业业管理、、国家监监察群群众监监督1998年政政府统一一领导、、部门依依法监管管、企业业全面负负责、社社会监督督支持2022/11/2626安全生产产法主要要内容4.2安全生产产监督管管理部门门的职权权、义务务4.3监察部门门的职权权4.4举报制度度2022/11/2627安全生产产法主要要内容5.安全生产产责任追追究制度度（结合合第6章法律责责任和302令)安全生产产责任体体系:安全生产产责任主主体:2022/11/2628安全生产法主主要内容6.生产安全事故故的应急救援援与调查处理理（第68-76条）☉应急救援体体系、应急救救援组织建立立的主体:第68、69条☉生产经营单单位的负责人人、安全生产产的监督管理理部门和地方方政府在救援援时的职责:第70、71、72条☉事故调查的的依据和要求求:第73、74、75条2022/11/2629安全生产法主主要内容7.中介机构和工工作人员的权权利和义务中介机构应具具备的资质条条件:中介机构为安安全生产提供供技术服务的的依据:2022/11/2630安全生产法主主要内容8.法律责任（1）负有安全生生产监督管理理职责的部门门及工作人员员的责任（2）生产经营单单位的责任（3）中介机构及及直接负责的的主管人员和和其他直接责责任人员的法法律责任（4）生产经营单单位的决策机机构、主要负负责人、个人人经营的投资资人的责任2022/11/2631安全生产法主主要内容8.法律责任（5）生产、经营营、储存危险险物品的条件件及违法责任任（6）生产经营单单位的责任（7）从业人员的的法律责任（8）地地方方人人民民政政府府的的法法律律责责任任（9）安安全全生生产产法法规规定定的的行行政政处处罚罚的的决决定定与与执执行行2022/11/2632（3）安安全全生生产产单单行行法法律律2022/11/2633考试试内内容容及及要要求求《中华华人人民民共共和和国国矿矿山山安安全全法法》。分析析矿矿山山建建设设、、开开采采的的安安全全保保障障和和矿矿山山企企业业安安全全管管理理等等方方面面的的有有关关法法律律问问题题，，判判断断违违法法行行为为及及应应负负的的法法律律责责任任。。《中华华人人民民共共和和国国消消防防法法》。掌握握消消防防工工作作的的基基本本规规定定，，分分析析火火灾灾预预防防、、消消防防组组织织建建设设和和灭灭火火救救援援等等方方面面的的有有关关法法律律问问题题，，判判断断违违法法行行为为及及应应负负的的法法律律责责任任。。2022/11/2634考试试内内容容及及要要求求《中华华人人民民共共和和国国道道路路交交通通安安全全法法》。掌握握道道路路交交通通安安全全的的基基本本规规定定，，分分析析车车辆辆和和驾驾驶驶人人、、道道路路通通行行条条件件、、道道路路通通行行规规定定和和道道路路交交通通事事故故处处理理等等方方面面的的有有关关法法律律问问题题，，判判断断违违法法行行为为及及应应负负的的法法律律责责任任。。2022/11/2635考试内容容及要求求《中华人民民共和国国突发事事件应对对法》。掌握突发发事件应应对的基基本规定定，分析析突发事事件的预预防与应应急准备备、监测测与预警警、应急急处置与与救援、、事后恢恢复与重重建等方方面的有有关法律律问题，，判断违违法行为为及应负负的法律律责任。。2022/11/2636（四）安安全生产产相关法法律考试内容容及要求求《中华人民民共和国国刑法》和《最高人民民法院、、最高人人民检察察院关于于办理危危害矿山山生产安安全刑事事案件具具体应用用法律若若干问题题的解释释》。分析安全全生产犯犯罪应承承担的刑刑事责任任，判断断矿山生生产安全全的犯罪罪主体、、定罪标标准及相相关疑难难问题的的法律适适用。等等方面的的有关法法律问题题，判断断违法行行为及应应负的法法律责任任。2022/11/2638考试内容容及要求求《中华人民民共和国国行政处处罚法》。判断安全全生产活活动中违违反行政政管理秩秩序的行行为及应应受到的的行政处处罚。《中华人民民共和国国行政许许可法》。掌握行政政许可的的基本规规定，分分析行政政许可的的设定、、实施机机关和实实施程序序、监督督检查等等方面的的有关法法律问题题，判断断设定行行政许可可的条件件和实施施行政许许可的合合法性。。2022/11/2639考试内容容及要求求《中华人民民共和国国职业病病防治法法》。掌握职职业病防防治的基基本规定定，分析析职业病病前期预预防、劳劳动过程程中的防防护与管管理、职职业病病病人保障障等方面面的有关关法律问问题，判判断违法法行为及及应负的的法律责责任。2022/11/2640考试内容及要要求《中华人民共共和国劳动动法》。分析劳动动安全卫生生、女职工工和未成年年工特殊保保护、社会会保险和福福利、劳动动安全卫生生监督检查查等方面的的有关法律律问题，判判断违法行行为及应负负的法律责责任。《中华人民共共和国劳动动合同法》。分析劳动动合同制度度中有关安安全生产和和职业病方方面的有关关法律问题题，判断违违法行为及及应负的法法律责任。。2022/11/2641（五五））安安全全生生产产行行政政法法规规考试试内内容容及及要要求求《安全全生生产产许许可可证证条条例例》。掌掌握握安安全全生生产产许许可可的的基基本本规规定定，，分分析析企企业业取取得得安安全全生生产产许许可可证证应应具具备备的的条条件件、、应应遵遵守守的的程程序序和和安安全全生生产产许许可可监监督督管管理理等等方方面面的的有有关关法法律律问问题题，，判判断断违违法法行行为为及及应应负负的的法法律律责责任任。。2022/11/2643考试试内内容容及及要要求求《煤矿矿安安全全监监察察条条例例》。掌掌握握煤煤矿矿安安全全监监察察的的基基本本规规定定，，分分析析煤煤矿矿安安全全监监察察和和煤煤矿矿事事故故调调查查处处理理方方面面有有关关法法律律问问题题，，判判断断违违法法行行为为及及应应负负的的法法律律责责任任。。2022/11/2644考试试内内容容及及要要求求《国务务院院关关于于预预防防煤煤矿矿生生产产安安全全事事故故的的特特别别规规定定》。判判断断煤煤矿矿的的重重大大安安全全生生产产隐隐患患和和行行为为，，掌掌握握煤煤矿矿安安全全监监察察的的基基本本规规定定，，分分析析煤煤矿矿停停产产整整顿顿、、关关闭闭的的方方面面有有关关法法律律问问题题，，判判断断违违法法行行为为及及应应负负的的法法律律责责任任。。2022/11/2645考试试内内容容及及要要求求《建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例》。掌掌握握建建设设工工程程安安全全管管理理的的基基本本规规定定，，分分析析建建设设工工程程建建设设、、勘勘察察、、设设计计、、施施工工及及工工程程监监理理等等方方面面的的有有关关法法律律问问题题，，判判断断违违法法行行为为及及应应负负的的法法律律责责任任。。2022/11/2646考试试内内容容及及要要求求《危险险化化学学品品安安全全管管理理条条例例》。掌掌握握危危险险化化学学品品安安全全管管理理的的基基本本规规定定，，分分析析危危险险化化学学品品生生产产、、储储存存、、使使用用、、经经营营和和运运输输以以及及登登记记与与事事故故应应急急救救援援等等方方面面的的有有关关法法律律问问题题，，判判断断违违法法行行为为及及应应负负的的法法律律责责任任。。2022/11/2647考试试内内容容及及要要求求《烟花花爆爆竹竹安安全全管管理理条条例例》。掌掌握握烟烟花花爆爆竹竹安安全全管管理理的的基基本本规规定定，，分分析析烟烟花花爆爆竹竹生生产产、、经经营营、、运运输输烟烟花花爆爆竹竹燃燃放放等等方方面面的的有有关关法法律律问问题题，，判判断断违违法法行行为为及及应应负负的的法法律律责责任任。。2022/11/2648考试试内内容容及及要要求求《民用用爆爆炸炸物物品品安安全全管管理理条条例例》。掌掌握握民民用用爆爆炸炸物物品品安安全全管管理理的的基基本本规规定定，，分分析析民民用用爆爆炸炸物物品品生生产产、、销销售售、、购购买买、、运运输输、、储储存存以以及及爆爆破破作作业业等等方方面面的的有有关关法法律律问问题题，，判判断断违违法法行行为为及及应应负负的的法法律律责责任任。。2022/11/2649考试试内内容容及及要要求求《特种种设设备备安安全全监监察察条条例例》。掌掌握握特特种种设设备备安安全全监监察察的的基基本本规规定定，，分分析析特特种种设设备备生生产产、、使使用用、、检检验验检检测测和和安安全全监监督督检检查查等等方方面面的的有有关关法法律律问问题题，，判判断断违违法法行行为为及及应应负负的的法法律律责责任任。。《使用用有有毒毒物物品品作作业业场场所所劳劳动动保保护护条条例例》。分分析析使使用用有有毒毒物物品品作作业业场场所所职职业业卫卫生生预预防防和和职职业业健健康康监监护护方方面面的的有有关关法法律律问问题题，，判判断断违违法法行行为为及及应应负负的的法法律律责责任任。。2022/11/2650考试内容容及要求求《国务院特特大安全全事故行行政责任任追究的的规定》。界定特特大安全全事故的的种类，，分析特特大安全全事故的的防范、、发生的的有关法法律问题题，判断断违法行行为及应应负的行行政责任任和刑事事责任。。《生产安全全事故报报告和调调查处理理条例》。分析生生产安全全事故报报告、调调查和处处理等方方面的有有关法律律问题，，判断违违法行为为及应负负的法律律责任。。2022/11/2651考试内容容及要求求《工伤保险险条例》。掌握工工伤保险险的基本本规定，，分析工工伤保险险费缴纳纳、工伤伤认定、、劳动能能力鉴定定和给予予工伤人人员工伤伤保险待待遇等方方面的有有关法律律问题，，判断违违法行为为及应负负的法律律责任。。2022/11/2652（六））安全全生产产部门门规章章考试内内容及及要求求《注册安安全工工程师师执业业资格格制度度暂行行规定定》。掌握握注册册安全全工程程师执执业资资格考考试的的规定定和注注册安安全工工程师师的职职责。。《注册安安全工工程师师管理理规定定》。掌握握生产产经营营单位位配备备注册册安全全工程程师的的规定定和要要求，，掌握握注册册安全全工程程师注注册、、执业业、权权力和和义务务、继继续教教育的的规定定和要要求。。2022/11/2654考试内内容及及要求求《生产经经营单单位安安全培培训规规定》。分析析生产产经营营单位位主要要负责责人、、安全全生产产管理理人员员、特特种作作业人人员和和其他他从业业人员员安全全培训训等方方面的的有关关法律律问题题，判判断违违反规规定的的行为为及应应负的的法律律责任任。2022/11/2655考试内容及及要求《特种作业人人员安全技技术培训考考核管理规规定》。分析特种种作业人员员安全技术术培训、考考核、发证证和复审等等方面的有有关法律问问题，判断断违反规定定的行为及及应负的法法律责任。。《劳动防护用用品监督管管理规定》。分析劳动