安全生产监督管理局应急救援指挥平台建设

154/154东莞市政府采购招标文件采购编号：东采公〔2011〕24号项目名称：东莞市安全生产监督治理局应急救援指挥平台建设东莞市政府采购中心二Ｏ一Ｏ年二月一日目录第一部分投标邀请 4一、投标邀请函 5第二部分投标人须知 7一、讲明 81．适用范围及资金来源 82．定义 83．合格的投标人 84．合格的物资和服务及验收 95．投标费用 10二、招标文件 106．招标文件的组成 107．招标文件的澄清 118．招标文件的修改 11三、投标文件的编制 129．投标文件的语言及度量衡单位 1210．投标文件的组成 1211．投标文件格式 1312．投标文件的份数和签署 1413．投标报价讲明 1414．投标货币 1515．投标有效期 1516．投标保证金 15四、投标文件的递交 1717．投标文件的装订、密封和标记 1718．投标截止期 1719．迟交的投标文件 1820．投标文件的补充、修改与撤回 18五、开标与评标 1921．开标 1922．投标文件的有效性 1923．评标委员会与评标方法 2024．投标文件的评审 21六、合同的授予 2525．合同授予标准 2526．招标人拒绝投标的权力 2527．中标公告及中标通知书 2528．履约保证金 2529．合同协议书的签订 2730．付款 2831.其他 2832.招标文件的解释权 28第三部分合同格式（仅供参考） 29第四部分用户需求书 38第五部分投标文件格式 91一、投标报价格式 921．报价总表 922．报价明细表格式 93二、法定代表人身份证明书 94三、投标授权托付书 95四、投标函 96五、供应商资质证明文件 97六、商务差异表格式 100七、技术响应文件格式 101八、唱标信封 109九、投标保证金汇入情况讲明 110

第一部分投标邀请一、投标邀请函东莞市政府采购中心（以下简称“市采购中心”）受东莞市安全生产监督治理局（以下简称“招标人”）托付，现就东莞市安全生产监督治理局应急救援指挥平台建设采购项目进行公开招标采购，欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。1．项目名称：东莞市安全生产监督治理局应急救援指挥平台建设，采购编号：东采公〔2011〕24号。2．招标内容：应急救援指挥平台建设。3．购买招标文件时刻：2011年2月4．购买招标文件地点：东莞市政府采购中心，地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心四层B区410。5．招标文件售价：人民币150元/份（售后不退）。6．递交投标文件时刻、地址及事宜：递交投标文件时刻：2011年3月2日8:30-9:30。递交投标文件地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标三室。递交投标文件事宜：所有投标人必须提交一份金额为大写人民币伍万壹仟壹佰贰拾贰元整（即￥51,122.00元），投标保证金在递交投标文件截止时刻前一天必须付至东莞市会计核算中心（采购中心）账户上。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。投标人向东莞市会计核算中心缴纳“投标保证金”账户：收款单位名称：东莞市会计核算中心（采购中心）收款单位开户行：中国建设银行东莞市分行营业部收款单位账号：44001778808053001976联系人:叶先生,电话明：投标人必须采纳银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或托付分支机构汇入的投标保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。7．开标时刻、地点及事宜：开标时刻：2011年3月2日9:30。开标地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标三室。开标事宜：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。8．市采购中心、招标人不负责投标人预备投标文件和递交投标文件所发生的任何成本或费用。9．有关本次招标之事宜，可按下列地址以书面形式查询：单位名称：东莞市政府采购中心详细地址：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心四层B区410网址：邮政编码：523009联系人：陈先生 联系电话：0769－22805618传真：0769－22805608

第二部分投标人须知

一、讲明1．适用范围及资金来源1.1本次招标标的为东莞市安全生产监督治理局应急救援指挥平台建设项目，详细要求见《用户需求书》。1.2资金来源：财政资金。2．定义2.1招标人：东莞市安全生产监督治理局。2.2投标人：指响应招标、参加投标竞争的依法成立的法人或其他组织。2.3评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。2.4日期：指公历日。2.5时刻:指北京时刻。2.6合同:指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.7招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。3．合格的投标人3.1投标人在中华人民共和国境内登记注册的具有独立法人资格的单位。3.2投标人必须提供所投要紧设备（服务器、交换机）的代理销售或授权证明（设备制造商除外）。3.3凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发觉，将视同串标处理：①为同一法定代表人的；②为同一股东控股的；③其中一家公司为其他公司最大股东的。3.4投标人（含其授权的下属单位、分支机构）在投标前三年内有无受到各级治理部门处分或处罚的，须主动填报受处分或处罚的记录，假如不主动填报而被事后发觉的，将取消其投标资格，并按有关规定追究责任。4．合格的物资和服务及验收4.1供应商提供的物资必须是原厂生产的、全新的、未使用过的(包括零部件)，并完全符合原厂质量检测标准和国家质量检测标准、行业标准。4.2供应商必须保证提供的所有物资或物资的任何部分均为最新正式稳定版本。4.3进口的物资及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。进口的物资须是具有合法的进口手续和途径，并通过了中华人民共和国商检部门的检验。4.4投标人应保证,招标人在中华人民共和国使用物资或物资的任何一部分时,招标人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。4.5投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。4.6物资验收。4.6.1验收工作由用户（或用户指定的单位）和供应商共同进行。4.6.2在验收时，供应商应向用户提供物资的相关资料，按用户提出的方式验收。4.6.3由用户对物资的质量、规格和数量及其他进行检验。如发觉质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，用户有权拒绝同意。5．投标费用5.1市采购中心、招标人不负责投标人预备投标文件和递交招标文件所发生的任何成本或费用。5.2市采购中心不收取中标服务费。二、招标文件6．招标文件的组成6.1招标文件包括：6.1.1投标邀请函；6.1.2投标人须知；6.1.3合同书格式；6.1.4用户需求书；6.1.5投标文件格式。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。7．招标文件的澄清7.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于递交投标文件截止日期前5日以书面形式（须加盖投标人公章）向市采购中心提出书面澄清要求，送至市采购中心，逾期则视为同意招标文件所有内容。不管是市采购中心依照需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是依照投标人的要求对招标文件做出澄清，市采购中心都将于递交投标文件截止时刻3日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8．招标文件的修改8.1招标文件发出后，在递交投标文件截止时刻3日前，市采购中心可对招标文件进行必要的澄清或修改。8.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。8.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时刻对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，市采购中心将酌情延长提交投标文件的截止时刻，具体时刻将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编制9．投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与市采购中心就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。关于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。9.2在投标文件中以及所有投标人与市采购中心和招标人往来文件中的所有计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。10．投标文件的组成10.1投标人编写的投标文件应包括下列部分：10.1.1价格部分文件（1）投标报价总表；（2）报价明细表。10.1.2商务部分文件（1）投标函；（2）法定代表人身份证明书（须附法定代表人的身份证复印件）；（3）授权托付书（须附授权托付人的身份证复印件）；（4）投标人资格证明文件；（5）业绩表；（6）商务差异表。10.1.3技术部分文件（1）投标人声明格式；（2）投标物资讲明；（3）投标方案；（4）交货期（施工打算）及其保证措施和培训打算；（5）技术参数差异表；（6）拟安排本项目技术人员情况表；（7）交货事项；（8）质量保证。10.1.4唱标信封（1）投标函复印件；（2）投标人营业执照复印件；（3）投标人法定代表人授权书复印件；（4）投标报价总表复印件。10.2供应商应如实详细提供第10.1款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。10.3对招标文件“用户需求书”部分作出书面响应，包括但不限于招标时要紧需求等。11．投标文件格式投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格能够按同样格式扩展）。12．投标文件的份数和签署12.1投标人应提交一套正本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）、七套副本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）和一份唱标信封的投标文件。12.2投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，投标文件副本的所有资料都能够用投标文件的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清晰地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。12.3投标文件正本要紧内容（招标文件格式中要求法人代表或授权托付人签字的内容和加盖投标人公章）应由投标人的法人代表或授权托付人签字（或盖章）和加盖投标人公章。12.4除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权托付人签字。12.5传真或电传的投标文件将被拒绝。13．投标报价讲明13.1本次招标，投标人必须就所有内容进行报价，少报无效。13.2报价应包括应包含设备购置费、安装调试、各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用(含一切必须的辅助材料费用)和售后服务费等。13.3若报价小写与大写存在差异，以大写为准。13.4投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。13.5中标后开出的所有发票都须与中标供应商的名称一致。14．投标货币投标人提供的物资和服务价格必须用人民币报价。15．投标有效期15.1投标文件应依照投标人须知的规定在投标截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而予以拒绝。15.2专门情况下，在原有投标有效期截止之前，市采购中心可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝市采购中心的这种要求，其投标保证金将可不能被没收。同意投标有效期延长的投标人将可不能被要求和同意修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，依照投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内接着有效。16．投标保证金16.1投标人必须提供一份投标保证金额为大写人民币伍万壹仟壹佰贰拾贰元整（即￥51,122.00元），投标保证金作为其投标文件的一部分。16.2投标保证金是为了爱护市采购中心和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，市采购中心、招标人在因为投标人的行为受到损害时能够没收投标人的投标保证金。16.3投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采纳银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或托付分支机构汇入的投标保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。16.4提交保证金时应符合下列规定：16.4.1收款单位名称：东莞市会计核算中心（采购中心）收款单位开户行：中国建设银行东莞市分行营业部收款单位账号：44001778808053001976联系人：叶先生，电话：0769-2280566616.4.2在递交投标文件截止时刻前一天必须付至东莞市会计核算中心（采购中心）账户上。16.5关于未能按要求提交投标保证金的投标，市采购中心将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.6没中标的投标人，其投标保证金将在中标通知书发出五个工作日内办理退款手续（不计利息）。16.7中标人的投标保证金，在中标人按本须知第28条规定提交履约保证金后五个工作日内办理退款手续（不计利息）。16.8如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：.2在递交投标文件截止时刻至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的。16.816.9中标人在规定期限内未能签订合同,或未能同意对错误的修正。四、投标文件的递交17．投标文件的装订、密封和标记17.1投标文件的装订要求。投标文件必须装订成册，其中价格部分文件须单独装订成册，出现掉页或漏页的由投标人自己承担。17.2投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清晰地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。17.3在投标文件密封袋上均应标明以下内容：(1)采购编号：；(2)项目名称：；(3)年月日时分开标，现在间往常不得开封。标明投标人名称、地址和文件的种类（如价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封等）。17.4假如投标文件没有按本报价须知第17.1～17.3款的规定装订和加写标记及密封，市采购中心将不承担投标文件提早开封的责任。对由此造成提早开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。18．投标截止期18.1本次招标的投标截止日期和时刻为201118.2市采购中心可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时刻。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时刻，均以延长后新的投标截止时刻为准。18.3到递交投标文件截止时刻止，市采购中心收到的投标文件少于3家的，市采购中心将依法重新组织招标。19．迟交的投标文件市采购中心在本须知第18条规定的投标截止时刻以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。20．投标文件的补充、修改与撤回20.1投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时刻之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。20.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清晰标明“补充、修改”或“撤回”字样。20.3在递交投标文件截止时刻之后，投标人不得补充、修改投标文件。20.4在递交投标文件截止时刻至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标21．开标21.1市采购中心按本须知所规定的时刻和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。21.2按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。21.3开标程序：21.3.1开标会21.3.2投标文件的密封情况由市采购中心托付的公证机构检查并公证；或21.3.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格2121.4市采购中心在递交投标文件截止时刻前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。21.5市采购中心对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。22．投标文件的有效性22.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：22.1.1投标文件未按照本须知第17条的要求装订、密封和标记的；22.1.2投标保证金未按规定时刻到达指定账户或提交金额不足的。22.1.3未按照招标文件规定购买招标文件截止时刻内办理报名手续的。23．评标委员会与评标方法23.1评标委员会。23.1.1本次招标依法组建评标委员会。23.1.2评标委员会依法依照招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告并推举中标候选人。23.2评标原则和评标方法23.2.1评标差不多原则:评标工作应依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地点政府的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。23.2.2评标方法：本次招标的评标方法采纳综合评分方法。23.2.3评标方法:按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。23.2.4评标步骤：先进行初步评审，再进行的商务、技术及价格评审。24．投标文件的评审24.1投标文件初步评审。24.1.1资格性检查。评标委员会依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。24.1.2符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。如要紧内容不满足用户需求书的要求，以及重要指标有重大偏离或保留的，评标委员会能够否决该投标，视为无效投标文件。24.1.3投标文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标:（1）递交投标文件份数不足的;（2）投标报价超出财政批复预算的或低于成本价的;（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）所提供的必要资格证明资料无效或不齐全的；（5）投标有效期不足的；（6）不按照招标文件投标人须知第10点规定要求制作投标文件的，或未按照招标文件规定的要求签署和盖章的；（7）要紧内容不满足招标文件用户需求中带“★”要求，或重要指标有重大偏离或保留的；投标价不是固定价或投标方案是可选择的；不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。24.2投标文件的澄清。24.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会能够书面形式要求投标人作出必要的澄清、讲明或者纠正。投标人的澄清、讲明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。依照本须知第24.2.2条规定，凡属于评标委员会在评标中发觉的计算错误进行核实的修改不在此列。24.2.2投标文件计算错误的修正评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不同意修正后的报价，则其投标将被拒绝同时其投标保证金也将被没收，并不阻碍评标工作。24.3投标文件的比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。24.3.1商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务评分。24.3.2技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。24.3.3价格评分:评标委员会对合格投标文件的投标报价进行评审，如某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能阻碍商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定时刻内提供书面文件予以解释讲明，并提供相关证明材料。否则，评标委员会能够否决该投标报价，视为无效投标文件。评标委员会对合格的投标人的投标报价，详细分析、核准，检查其是否存在累加的算术错误，评标委员会将修正后的所有投标人的报价，调整后的价格对投标人具有约束力。假如投标人不同意修正后的报价，则其报价将被拒绝。进入价格评比投标人的投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分15分，高于评标基准价的报价得分公式如下：报价得分＝（Y/X）×100%×15X：进入价格评比的某投标人的报价；Y：评标基准价（进入价格评比投标人的最低投标报价）；24.3.4评分标准（1）价格部分（满分15分）（2）商务技术部分（满分85分）序号评分内容评分参考商务部分（满分30分）1公司实力（满分18分）①获得工信部（原信产部）颁发的计算机系统集成资质证书（复印件，加盖单位公章）。一级得6分，二级得4分，三级得2分，四级得0分。②同时获得国家级高新技术企业、重点软件企业、双软企业认证证书（复印件，加盖单位公章），满足得3分，无得0分。③投标人具备安全生产监管或安全生产应急救援软件的专利，具有专利证书或发明专利申请证书2个或以上（复印件，加盖单位公章），满足得3分，无得0分。④投标人具有国家或省安监局推广的安全生产监管或安全生产救援指挥软件的证明文件（复印件，加盖单位公章），满足得3分，无得0分。⑤投标人具备CMMI3级认证证书（复印件，加盖单位公章），满足得3分，无得0分。2业绩（满分12分）投标人具有地市级或以上安全生产监督治理局安全生产监管或安全生产应急救援信息化项目合同（投标人须同时提供合同及验收报告复印件加盖单位公章,缺一视为无效案例），10个及以上得12分，6～9个得6分，1～5个得2分，无得0分。技术部分（满分55分）1总体技术要求满足情况（满分3分）总体技术要求满足基于SOA技术架构设计和J2EE规范，采纳消息中间件和ORM中间件满足用户需求，满足得3分，不满足得0分。2所投硬件设备情况（满分14分）①依照所投要紧设备品牌、性能及安全性进行综合评价。优：5分；良：3分；差：1-0分。②硬件设备的技术指标全部满足用户需求书要求的得9分，有一项不满足或者不响应的扣2分，最低为0分。3安全生产软件满足技术要求的符合情况（满分14分）①应急指挥调度平台及办公协同系统满足技术要求情况，优：4分，一般：2分，差：0分。②综合数据库系统满足技术要求的情况，优：5分，一般：2分，差0分。③数据交换及接口系统满足技术要求的情况，优：5分，一般：2分，差：0分。4拟安排本项目的技术人员情况（满分8分）①专职投入3个或以上具有2年或以上与本系统同等规模以上信息系统开发经验的软件工程师，满足得2分，不满足得0分。②拟投入本项目高级项目经理，具有计算机信息系统集成高级项目经理证书，满足得2分，不满足得0分。③提供项目开发人员情况，保障投入本项目的驻点开发工作人员许多于2人，满足得1分，不满足得0分。④投标人具有安全工程相关专业人员情况，具备安全工程相关专业人员，需提供相关资格证书，有2分，无0分。（以上技术人员需提供资格证书复印件加盖单位公章及最近半年缴交社保有效凭证加盖当地社会保险基金治理中心印章）5服务承诺情况（满分6分）①投标人在东莞市地区有注册机构或分支机构的，并提供驻点工程师作为技术支持服务的得3分；广东省（非东莞地区）有注册机构或分支机构，并提供驻点工程师作为技术支持服务的得2分；其它为0分。②依照售后服务承诺和保证措施、实施周期、保修期、培训方案完整性和效果等指标综合评价。优：3分，良：1分，差：0分。6现场演示讲解（满分10分）①本系统要求投标人在投标时针对本项目需求的应用系统设计及原型系统，结合已实施的成功案例进行PPT演示，要紧阐述如何满足应急调度、应急治理和应急演练方面的功能。优：3分，良：2分，差：1-0分。②系统演示中有优于用户需求或具有创新性、先进性的安全监管或安全生产应急救援信息化技术，并已投入使用的，结合成功案例进行讲解。优：3分，良：2分，差：1-0分。③阐述如何确保与国家、省安全生产应急救援指挥中心系统、与市安全监管局原有信息化系统及以后与各镇街分中进行数据对接。优：4-3分，良：2分，差：1-0分。（投标人现场演示时刻为10分钟）24.4推举中标候选供应商名单评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向招标人推举中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。24.5经评标委员会评审，实质性响应招标文件不足3家的，市采购中心将依法重新招标。六、合同的授予25．合同授予标准招标人按评标委员会得出的评标结果，在评标委员会推举的中标候选人中依法确定中标人，并将合同授予之。26．招标人拒绝投标的权力招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在确定中标人之前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。27．中标公告及中标通知书27.1中标人确定后，将在东莞市政府采购网上公布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。27.2《中标通知书》将是合同的一个组成部分。28．履约保证金28.1中标人须按履约保证金指南上的规定日期内向东莞市会计核算中心提交履约保证金，履约保证金金额为合同价的5％。收款单位：东莞市会计核算中心，履约保证金缴交账号：44001778808053001387，开户行：中国建设银行东莞市分行营业部。28.2中标人在收到中标通知书10日内，应及时将履约保证金进账单用A4纸复印件（加盖公章，一式五份）交给市采购中心。28.3若中标人不能按本须知第28.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。28.4履约保证金待验收合格后无息退回。29．合同协议书的签订29.1招标人与中标人必须按中标通知书规定时刻内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2中标人如不按本投标须知第29.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。29.3中标单位不能把中标项目分包给其他单位实施。29.4合同签订之日起7个工作日内，中标人须将所签订的合同副本交给市采购中心。30．付款（1）硬件设备全部到货，安装调试通过验收后15天内，支付合同总价的35％给中标单位作为合同第一笔款；（2）软件系统建设完毕后，上线试运行，通过初验的15天内，招标人支付合同总价的30％中标单位；（3）项目通过招标人组织的验收合格后，支付合同总价的30％给中标单位；（4）最后合同总价的5％作为质保金，1年后30个工作日内支付质保金给中标单位。31.其他如投标人提供虚假材料谋取中标的，或者采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的，以及与其他的投标人恶意串通的，我中心将严肃处理，并保留追究其责任的权利。32.招标文件的解释权本招标文件的解释权属市采购中心。第三部分合同格式（仅供参考）

合同样式（仅供参考）合同编号：甲方：乙方：地址：地址：电话：电话：传真：传真：邮编：邮编：甲方：乙方：“”为中标人依照《中华人民共和国合同法》及东莞市政府采购中心（采购编号：东采公〔2010〕号）的招标文件和中标通知书的要求，甲方向乙方订购下列设备及服务，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款：一、合同项目1、乙方在投标书所列的设备的供应、安装、调试责任；2、乙方完成在投标书中所列的设备、服务的全部承诺；3、乙方在投标书中承诺的维护、保养服务。二、物资名称、品牌、型号、规格、制造商、数量及交货时刻序号物资名称型号规格制造商单位数量单价金额交货期备注金额合计三、价格1、合同总价：（人民币）大写出（¥）。其中：物资总价：（人民币）大写出（¥）。2、总价包括了设备及所需附件、包装、运费、安装调试、税费、资料、质保期内等的全部费用。3、本合同价为固定不变价。四、物资产地及标准1、物资为（填写制造商名称）全新的（原装）产品（含零部件、配件、随机工具等），表面无划伤、无碰撞。2、标准本合同所指的物资及服务应符合合同附件的技术规格所述的标准：假如没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或待业标准；假如中华人民共和国没有相关标准的，则采纳物资来源适用的官方标准。这些标准必须是有关机构公布的最新版本的标准。3、进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。4、国内产品或合资厂的产品必须具备出厂合格证。5、乙方应将所供物品的原厂售后服务承诺书或证明、用户手册、保修手册、有关资料及配件、随机工具等交付给甲方。五、交货1、合同签订后天内交货，并负责设备的安装调试并交付使用。2、交货地点：六、包装乙方所供物资应为制造商原装出厂包装箱号与设备出厂批号一致。七、索赔设备在安装调试后未能达到乙方在投标书中所承诺的效果，经乙方一再努力仍未能达到投标效果的，甲方有权提出索赔，并可由下列方式之一解决。乙方重新安装、调试，直至达到要求为止，如甲方认为乙方实在无能力完成的，有权单方中止合同，所发生的费用由乙方自行解决。由乙方收回该物资的全套设备，所发生的费用由甲方在乙方履约保证金中扣除。八、付款（1）硬件设备全部到货，安装调试通过验收后15天内，支付合同总价的35％给中标单位作为合同第一笔款；（2）软件系统建设完毕后，上线试运行，通过初验的15天内，招标人支付合同总价的30％中标单位；（3）项目通过招标人组织的验收合格后，支付合同总价的30％给中标单位；（4）最后合同总价的5％作为质保金，1年后30个工作日内支付质保金给中标单位。九、其他服务乙方为甲方提供下述免费服务：1、提供各分项物资所必需的维修工具；2、提供各分项物资的操作、维护手册；3、为甲方培训操作维护人员。4、凡设置了权限的产品，必须向建设方提供密码。十、合同的转让和分包1、本合同为总承包合同，不能以任何形式进行分包；2、乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。如甲方发觉乙方转包或分包证据，乙方赶忙失去接着供货资格，乙方不得破坏现场与施工效果，甲方不再付款。十一、安装与调试乙方必须在交货的同时，向甲方提供按本合同的技术规格、技术规范的要求进行安装调试，并将设备调试到最佳状态。未经甲方同意，不得更换合同内签订的物资。十二、验收方式及质保期、售后服务要求1、甲乙双方按用户需求书及本合同的有关规定验收。2、因物品的质量问题发生争议，由广东省或东莞市质量技术监督部门进行质量鉴定。物品符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；物品不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。3、乙方对系统提供年的免费维修保养期。在保养期内，如物资非因甲方的人为缘故而出现的质量问题由乙方负责①在接到通知24小时内，乙方应用备件替代问题件，保证设备接着正常运行；②包修、包换或包退问题件，并承担修理、调换或退货的实际费用。乙方不能修理或不能调换，均按不能交货处理，乙方应退回100%设备款。4、乙方不能在限期内按以上要求替代、维修问题设备，甲方有权自行修复，费用由乙方支付。5、乙方应提供交货地点所在地的设备报修电话及联系人。十三、违约责任1、乙方交付的物资不符合合同规定的，甲方有权拒收，乙方向甲方支付货款总金额20%的违约金。2、甲方无正当理由拒收物资，拒付货款的，甲方向乙方偿付物资总金额5%的违约金。3、乙方逾期交付物资，则每日按合同总额2‰向对方偿付违约金。逾期交付超过15天，甲方有权终止合同。4、甲方逾期付款，则每日按合同总额2‰向对方偿付违约金。十四、争议的解决1、凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方能够向法院提出诉讼。2、本合同发生的诉讼管辖地为东莞市有管辖权的法院。3、在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍接着履行。4、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。十五、知识产权1、乙方应保证，甲方在中华人民共和国使用物资或物资的任何一部分时，买方免受第三方提出侵其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。2、投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。十六、税和关税1、中国政府依照现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。2、中国政府依照现行税法规定对乙方或其其雇员征收的与本合同有关的一切税费应由乙方负担。3、在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担。十七、合同工期开工日期：竣工日期：十八、合同生效本合同经双方授权代表签字盖章后生效，生效日以最后一个签字日为准。十九、其它1、本合同之所有附件和中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。3、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。4、本合同一式份，具有同等法律效力。本合同共页，正本一式份，合同双方、会计核算中心、政府采购监管科、市采购中心各执一份，其中市采购中心一份须在合同签订之日起7个工作日内递交。本合同合计页A4纸张，缺页之合同为无效合同。甲方（盖章）：乙方（盖章）：买方法定代表(签字)：卖方法定代表(签字)：地址：地址：电话：电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：账号：账号：签约时刻：签约地点：合同附件(合同编号)附件1.用户需求书附件2.服务方案文件．．．．．备注：１．本合同所有附件均在签订合同时编制，其编制依据是招标文件“用户需求书”中的要求和中标人的投标文件中的相应内容；２．合同附件的具体内容由双方在签订合同时确定。第四部分用户需求书项目概述1.1项目名称东莞市安全生产应急救援指挥平台建设项目1.2项目背景及定位东莞市生产安全信息化工作是安全生产工作的重要组成部分，是深入贯彻“科技兴安”战略的重要手段，是全面落实《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》（安监总应急（2006）211号文件）、《广东省安全生产应急平台体系建设技术白皮书》、东莞市政府应急平台体系建设规划、东莞市安全生产“十一五”规划等相关文件精神的需要。随着东莞市安全生产监管任务的日益加重，迫切需要利用信息化技术提高监管效率、规范各项业务。东莞市安全生产应急平台确实是针对当前东莞市安全生产工作的任务和特点开发的安全监管部门专用系统。东莞市生产安全应急救援接警、指挥、调度采纳分级分片区负责方式。即：各镇街生产安全事故、投诉由各镇街负责受理，按照国家安全生产监督治理总局及国家应急相关部门下发的各项法规、规定及预案，依照生产安全事故种类级不要求申报到市局应急救援指挥中心处置的则有市局负责指挥、组织、调度。市区辖区内的生产安全生产事故、投诉等由市安全生产应急救援指挥中心受理、处置。1.3项目建设要紧内容东莞市安全生产应急救援指挥系统建设内容如下：1.3.1应用软件安全生产协同办公系统为安全生产监督治理部门的办公信息上传下达、信息采集汇总等需求提供的安全生产协同治理工作平台，能够将领导班子、相关部门及下属单位等相互相联，实现公文、通知、公告、请示的上传下达，实现基层数据的采集与汇总，可与国家、省、市各级安全生产信息系统数据库对接，形成一个涵盖数据采集、信息保存、信息处理、传输操纵的信息系统，逐步将党政机关的日常办公治理规范化、标准化、科学化。技术要求如下：提供招标书要求的7个功能模块（详见3.1章节）及其每个功能模块的典型界面，要求在投标书与现场讲解能够完全体现。应急值守系统应急值守系统须实现突发安全生产事件的接报及其它日常值班治理的任务，与其它系统互为支撑，共同完成对突发安全生产事件的预测预警和应急处置工作。技术要求如下：提供招标书要求的8个功能模块（详见3.2.1章节）及其典型界面，要求在投标书与现场讲解能够完全体现。智能研判系统智能研判系统实现在救援过程中，依照适用的预案、现场情况、周边环境状况、资源状况，并结合相关案例、领导和专家建议等，对现场救援提出可行、有效的救援措施和方法；并随事态进展和救援情况的变化随时进行调整的功能。技术要求如下：提供招标书要求的4个功能模块（详见3.3章节）及其每个功能模块的典型界面，要求在投标书与现场讲解能够完全体现。应急保障和GIS治理系统应急保障和GIS治理系统要求通过GIS地图对人力、物力、财力、医疗卫生、交通运输、通信保障等资源进行迅速有效的治理。在建立集通信、信息、指挥和调度于一体的应急资源和资产数据库的基础上，实施对专业队伍、救援专家、储备物资、救援装备、通信保障和医疗抢救等应急资源的动态治理。在突发重大事件时，应急指挥人员通过应急平台和GIS地图，迅速调集救援资源进行有效的救援，为应急指挥调度提供保障。应急资源辅助分析模块包括针对应急机构、人员、装备、避险场所等的查询和分析。技术要求如下：提供招标书要求的6个功能模块（详见3.4章节）及其每个功能模块的典型界面，要求在投标书与现场讲解能够完全体现。桌面演练系统桌面演练系统是借助计算机辅助演练方式开展应急预案桌面推演，是快速、全面提高应急培训演练水平的有效手段。投标方在系统建设设计时要充分考虑以下建设目标：1、提高安监局在安全生产事故，特不是在工业安全生产事故中的应急能力。2、加强安全生产应急方面处置训练。3、在流程展示、信息报送、方案决策、指挥调度、现场操作、突发事件设置以及演练评估等多个方面全面展示应急的过程。4、系统能够对演练的周期进行完整的治理，做到有报告，有记录，有分析，有统计。5、演练人员覆盖政府安全治理者、企业负责人、安全治理人员、关键岗位职员。技术要求如下：提供招标书要求的3个功能模块（详见3.5章节）及其每个功能模块的典型界面，要求在投标书与现场讲解能够完全体现。高危行业视频监控接入系统接入各镇街安监分局差不多接入的视频信息，实现远控、监控、播放、录像、截图等功能。技术要求如下：提供招标书要求的8个功能模块（详见3.6章节）及其每个功能模块的典型界面，要求在投标书与现场讲解能够完全体现。综合数据库系统依照国家及广东省应急平台数据库表标准和规范，结合本次建设内容和东莞市安全生产实际现状，建设东莞市安全生产综合数据库，并可向各级安全生产应急平台提供相关共享服务。技术要求如下：提供16个数据库模块（详见3.7章节）及其每个数据库模块的典型界面，要求在投标书与现场讲解能够完全体现。数据交换及接口系统通过数据交换与接口系统，实现市局与镇街安监分局、省安监局以及市安监局业务系统之间的各类安全生产相关数据的交换共享与信息同步。技术要求如下：数据交换设计要求采纳第三方中间件系统，要求中间件产品为全球国际知名厂商，并提供中间件系统的设计方案。镇街软件系统为了有效开展全市生产安全信息、应急救援信息共享和互联互通，本着全市安监信息系统建设不重复投资的原则。将市局统一采购的软件功能模块共享配属给各镇街分局使用。这些功能模块满足市局与分局之间信息传送、数据共享，各镇街应急系统可不依靠市局系统数据库，独立运行。技术要求如下：提供6个功能模块（详见3.9章节）及其每个功能模块的典型界面，要求在投标书与现场讲解能够完全体现。1.3.2基础硬件系统采购平台运作所需要的服务器、交换机、大屏及会议发言等设备，并部署安装调试。2．总体技术要求★系统将采纳B/S结构和C/S结构相结合N层结构的模式；★系统的软件应采纳应用服务器和组件开发技术，提高系统的灵活性和可扩展性；支持面向服务的体系架构(SOA)；支持二次开发新的功能模块，以扩充系统功能；依照省有关应急救援平台建设标准，结合东莞市安全监管局现有信息化系统运行环境要求，系统应采纳XML作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合；具体系统开发运行平台选型要求如下：操作系统：WindowsServer2008数据库：Oracle10G中文版地理信息系统：ArcGIS9.33．项目建设具体需求3.1安全生产协同办公系统需求建设集公文流转、事务治理、辅助办公为一体的政务办公应用系统，解决东莞市安监局各科室之间处理不同事务的需要，有效处理、协调上下级之间、以及科室之间的工作，加强相互之间的交流，提高数据处理的准确性、及时性和科学性，全面提高办公效率和办公质量。应具备差不多功能：功能模块讲明行政办公领导日程处室工作打算各个业务处室值班治理会议治理会务治理制定会议打算会议室预定资源治理、资源预定、冲突处理请示报告起草发文工作简报各个处室来信来访来信、来访，可流转。督察督办可流转。公文治理发文治理包括拟稿、核稿、会签、流转、签发、分发、归档、手写签阅等。（文号：安委会、安委办、局党组等）收文治理实现对来文的登记、拟办、批办、批示、传阅、反馈办理结果、整理和归档等操作文件治理来文、发文等公文归档，分类分部门治理、目录后勤治理大楼治理局内使用：用房、卫生、安保（值班）、空调、水、电、消防、停车场办公用品治理办公用品登记、办公用品申请领用、办公用品库存治理、办公用品字典表维护车辆治理车辆登记、车况治理（维修记录）、用车申请、驾驶员治理（驾驶员动态、行驶里程与路桥费、用油情况、违章情况）、车辆治理字典表维护固定资产治理资产登记（按来源分栏展示）、申请领用（按部门、人分类，不存在库存）、报废与处置、分类统计、字典表维护公共信息公告信息最新动态办事指南组织机构局内各处及领导分工大事记可分类查询规章制度出行指南航班时刻表、火车时刻表、邮政编码个人办公待办事宜日程治理日程安排、日程提醒、日程查询、定期日程通讯录本单位、各安委会成员单位。名片夹个人资料治理授权工作授权系统维护数据导入、导出；公文模版维护；岗位人员维护；级不维护；信息资源治理；用户治理；网页定制；流程定制首页最新动态公告信息待办事宜其他3.2应急值守系统需求3.2.1应急值守系统软件功能需求.报警接收安全生产应急值守系统可对市民开放特服号码，实现报警电话直接接入应急救援指挥中心，提取主叫用户“三字段”信息，即主叫电话号码、电话宿主和装机地址，并将其显示在接处警座席上。在报警接入的同时，可通过地址在电子地图上查询报警地点及相关信息，并显示在计算机屏幕上。.来电分配当报警电话接入系统ACD等待队列但还未转到接警席前，系统能够依照不同的被叫号码，将呼叫路由到最合适的座席处进行处理，并针对专门号码提供优先分配机制。.报警识不对原始报警信息进行预处理，包括事件确认、事件误报、事件重报等。.事件创建和关联接警人员依照报警信息生成事件，确定事件的类型和级不。假如是重复报警则列出已存在的事件，以供接警员分辨确认。.接警存档对每一次报警呼入产生的接警信息记录，系统均自动在服务器上存档，其中有效报警内容包括报警电话、事发时刻、报警时刻、报警人、电话宿主、电话地址、事发单位、事发地点、警情摘要等。.电话会议当有召开会议的需求时，座席员输入特定的接入号码，即通过专用接口向会议系统发送消息，接收到消息后，会议系统按照既定机制，发起外呼，直至会议参与人员全部加入会议。.电话录音能对所有呼入的报警电话以及所有经由接处警台呼出或转接的报警、调度指挥电话及处警反馈电话实施全过程录音录时；接警录音与处警调度录音自动关联。录音功能关于应急救援指挥信息平台的业务处理具有重要的意义，录音文件能够作为接警和救援过程评估优化的参考。.座席登入登出接处警座席登录系统和退出系统。.呼叫接收电话报警后，能实时接通相关联动单位。用座席分机呼叫另一个座席电话或在座席通话过程中呼叫另一个座席电话可形成多方通话。能够进行单呼、组呼、会议等多种呼叫形式。0.转接把报警接入的电话语音从一个座席转到另一个座席。1.拦截把报警接入的电话语音从一个座席拦截到当前座席。2.监听从一个座席分机监听报警人和接警座席分机的语音。3.强插从一个座席分机强插报警人和接警座席分机，形成三方通话。4.强拆从一个座席分机强拆报警人和接警座席分机，挂断双方通话。5.回拨用座席分机回拨选择的当前报警记录中记录的报警电话。6.摘机通过应急值守系统实现电话摘机功能。7.挂机通过应急值守系统实现电话挂机功能。8.接警记录查询检索所有接警记录。9.接警记录排序按接警人、时刻等升降排序。0.座席信息共享能与其他座席进行话音和数据通信，能接收其他座席发送的救援力量信息及其他有关信息。1.座席状态显示座席登录后，在电话通讯列表中，能够看到其它座席的工作状态。2.离席/归席假如接警员短暂离开席位，用离席功能后报警电话可不能分配到离席的席位，离席后假如要归席能够用归席功能归席。3.交接班实现接处警员换班操作。4.通讯录治理通讯录信息包括姓名/单位名称、电话号码、通讯地址等信息，通讯录治理实现通讯录的维护、扫瞄、查询和打印等功能。5.一打一查为了提高接处警的效率，接处警系统必须能够实时得到报警主叫电话的用户资料，如用户名称、用户地址等，以便高效地进行后续业务处理。本功能能够实现电话接入后立即显示主叫电话号码、电话宿主和装机地址，并将其显示在接处警座席上。6.扩展功能随着通讯手段的不断丰富和进展，安全生产应急平台和公众之间的联络方式也变得越来越多样化。平台可扩展增加多媒体服务器，为客户应用提供了多媒体服务处理能力，是一个融合电话语音、计算机网络、数据库等技术的综合信息服务平台，支持固话、手机、传真、电子邮件、互联网、短信、网络电话等多种通信方式的接入和呼出。3.2.2应急值守系统硬件功能需求.★电话语音交换机技术要求支持多种中继接入，包括中国1号、NO.7、ISDN-PRI、FXO环路中继、VoIP接入等。通过独立建网的语音交换技术实现多台IP语音网关的级联，支持超过20000路中继线路，支持超过200路IVR自动语音，支持超过200个座席代表设计容量。忙时呼叫处理能力(BHCC)许多于400000次。针对不同的接入提供不同的自动呼叫分配和排队路由，以及号码和线路分析能力。集成ACD无需用户进行编程，即可针对不同的通道和不同的座席代表实行不同的智能路由。支持远端再生功能，软交换中心系统的远程再生是在中心点的软交换中心系统中出现问题的时候，在远端分布点能够再生出一台软交换中心系统，保证系统能够不间断地持续运行。当中心点的软交换中心系统恢复正常之后，系统能够切换回正常的模式。支持VoIP（H.323、SIP等协议）配合实现跨局域网的语音通讯。只需要占用一个IP地址即可支持100个以上的IP资源，支持100个以上的IP座席代表，支持100个以上的并发通话。同时每台远程交换模块都自带录音和IVR功能，能够实现对本地IP座席代表的实时录音。支持多种语音压缩方式：G711、G.723.1、G.729、G.729A等。提供外线和内线的物理接入端口，并通过内部硬件实现差不多的电话交换功能，包括外线与内线之间的交换及内线之间的交换。支持IP话机、硬电话、专业耳麦、软电话之间的相互通话，并提供多种IP语音包加密方式和号码墙功能。内核采纳嵌入式Linux系统，并将软件系统固化，使得整套系统具备高的稳定性和安全性。.★CTI服务器技术要求采纳先进的一体化架构，CTI服务器能够依照系统规模，选择部署在软交换中心上，或单独部署，保证高稳定性和高灵活性，最大限度爱护用户投资。CTI服务器支持连接物理接口为10/100M以太网接口。CTI服务器具有强大的冗余备份能力，支持双机热备。CTI支持多种标准的通讯协议。CTI服务器BHCC值不小于400000次。.★IVR服务器技术要求IVR服务器要保证能够与实际的业务应用相互配合完成客户语音、数据的混合处理。实现呼叫中心与业务信息无缝集成，实现语音、数据的混合处理，实现信息共享和工作协同。IVR通过与ACD配合，能够依照业务特点制定智能的话务分配和灵活的排队路由，无需编程，无需重启系统，在线配置，在线修改，在线加载、实时生效。系统提供灵活方便的IVR定制工具，采纳拖挂式图形界面，内置二十多种语音和数据处理模块，如数据库访问模块、WEB访问模块、WEBSERVICE模块等，系统治理人员通过短时刻培训即可熟练运用定制工具定制复杂的IVR流程。.★录音服务器技术要求录音服务器采纳芯片级的录音功能，内置集成在交换机系统中，在无需外购其它录音设备的情况下能够支持海量的录音通道实现本地座席代表的电话录音功能，可同时对所有电话通道进行实时录音，各通道实时录音不阻碍正常通话，实现交换机级的一体化录音，无需单独布线或监听IP包。录音系统扩容简单方便，无需额外购买任何软硬件资源。短信传真系统需求通过短信网关与多路传真卡，能够将日常公文、重要通知规定及相关的事故信息向各级安监部门、企业及市安委会成员单位发送短信与传真。短信系统差不多功能需求：1、能连接电信、移动、联通公司电信运营商的短信服务实现网络连接进行接收和发送。2、接收短信实时接收指定号码的短信报警信息；能实现接收短信分类存储、查询。3、发送短信通过调度台软件实现短信的发送，利用短信手段公布简要通知。查询电话薄确定通知对象。能够批量发送。支持定义短信模板。支持任务定义，例如：在**时刻发送**信息给**人。实时显示短信内容字数；满70个字后自动分条；配置要求：PIV2.8G/1G*2DDR/传真系统差不多功能需求：1、无纸传真发送支持各种常见文档格式的传真发送，包括Word、Excel、文本等；多目标发送传真，设定多个目标号码，循环发送传真。支持发送组定义，批量选择并编辑。多文件发送传真，能够指定多个文件，共同发送。多路并发。能够模拟多部传真机并行发送传真。失败重发机制。能够指定次数，能够手工重发。发送传真能够检测对端传真机状态，假如对端是自动应答传真机，本系统发送不存在任何问题；关于非自动传真机，能够依照预置次数重复呼叫，当对端接起话机时，系统将语音提示对方给出传真应答信号，并在检测到应答信号后发送传真；2、接收传真。能够自动接收传真并保存成电子文档。配置要求：PIV2.8G/1G*2DDR/3.3智能研判系统需求依照有关安全生产应急预案，利用对突发安全生产事故的研判结果，结合应急组织体系、工作流程和应急保障力量，通过对有关法律法规、政策、安全技术要求以及处理类似事故的案例等进行智能检索和分析，并咨询专家意见，提供应对突发安全生产事故的指导流程和辅助决策方案。依照顾急过程不同时期处置效果的反馈，实现对辅助决策方案得动态调整和优化。对突发安全生产事件的信息进行情况汇总（包括事件相关的接报信息、综合研判结果和当前事件处置状况），形成事件的情况汇总报告，分发上级政府安全生产应急机构。对任务执行情况进行跟踪，统计和分析，并依照最新的事件信息，对处置方案进行调整或生成新的方案，下达新的任务，循环优化，直到整个事件应急处置全部完成。3.3.1 事件治理接收应急值守系统报警事件。能够对事件进行查询、关闭、切换、修改和统计。能够查看事件差不多信息和事件关联信息，包括接警记录、应急预案、专家建议、上级指示、救援评估数据。当事件救援结束后能够关闭事件。当有多起事件同时发生时，能够切换事件，开展针对某一事件的应急工作。对事件能够按照年份、月份、级不、财产损失情况、人员伤亡情况、资源耗费和环境污染情况进行分类统计和分析。3.3.2 事件报告事件发生后，应当将事件相关内容向相关部门和人员报告，事件报告采取初步报告、跟踪报告、总结报告三种方式。同时能够对报告进行打印。在应急救援结束和事故关闭后，由本模块实现财产损失、人员伤亡、资源消耗、环境污染的数据查询、统计分析，如统计图展示等，能够将各种分析结果打印输出，为各级应急救援单位的治理者提供决策依据。3.3.3 智能方案依照事件类型、属性、等级等信息自动检索应急预案数据库，检索出匹配的应急预案，点击预案导入生成行动方案。能够对行动方案进行任务调整和资源匹配，然后通过任务派发下发给联动单位。3.3.4 综合研判综合研判的目的是依照相关预案，事故后果模拟分析结果、利用预测分析和研判结果，结合应急组织体系和工作流程、现场应急救援力量和应急救援物资等情况，通过应急平台对有关法规、政策、安全技术要求以及处理类似事件的案例等进行智能检索和分析，并咨询专家意见，提供应对突发公共事件的指导流程和辅助决策方案。3.3.5 现场反馈记录现场反馈情况和领导指示。依照反馈信息生成增援方案，派发相关联动单位开展救援。3.4应急保障和GIS治理系统需求3.4.1应急保障系统功能需求在建立集通信、信息、指挥和调度于一体的应急资源和资产数据库的基础上，实施对专业队伍、救援专家、储备物资、救援装备、通信保障和医疗抢救等应急资源的动态治理。在突发重大事件时，应急指挥人员通过应急平台，迅速调集救援资源进行有效的救援，为应急指挥调度提供保障。应急资源辅助分析模块包括针对应急机构、人员、装备、避险场所等的查询和分析。 应急救援人员查询分析实现对应急救援人员的姓名、编号、状态、应急职务、联系方式、所属机构等信息进行查询。 应急物资装备查询分析实现对应急物资装备的名称、编号、类不、数量、所处位置、联系方式、所属机构等信息进行查询。 避险场所查询分析实现对避险场所的种类、名称、数量、位置、差不多情况、面积、可容纳人数、基础设施、防护功能、隶属单位、治理人、联系方式等信息进行查询。 应急机构查询分析实现对应急机构的种类、名称、隶属关系、差不多情况、联系电话、通信地址、拥有的物资装备、应急人员、专家等信息进行查询分析。应急机构包括各联动单位、职能部门和专业机构等，是多层次网状结构的。 应急预案治理数字化应急预案治理是为应急指挥中心、企业和重点防护单位提供编制、讨论和落实应急预案的数字化平台。能够依照企业制定的应急预案，结合视频、传感信号及应急救援物资的情况生成相应的数字化应急预案及应急指挥调度方案。实现应急预案登记、备案、审批、查询、调整及预案演练报告等功能，数字化应急预案治理系统可单独使用，建立的预案库也可供应急培训演练系统调用。将文本预案进行数字化，能够使预案的编制更加规范，更加方便，同时在启动应急预案时能够做到快速响应，提高预案实施的效率。数字化应急预案治理系统要紧提供预案编制，预案治理、预案评审及预案执行、预案演练五大功能，并需配合调用相关基础数据库。包括预案编制、预案评审、预案报备、预案培训、演练治理、预案统计及分析等。3.4.2GIS系统功能需求实现对企业地理位置、安全生产重大危险源分布、环境污染源分布、重大隐患分布、应急物资位置等与地理环境有关的各类空间数据实现输入、编辑、存储、治理、分析处理与显示；对风险源实施高效识不、检测、评价、预警的监控，并将地理环境的各种要素及其所具有的属性数据，方便、快速链接危险源所在地，猎取各类信息库，并以数字、文字、图形、图像方式显示结果；为事故报警和处理，提供迅速、准确的远距离地理信息的应急预案信息，并能够为远距离救援操作提供快速的现场地理信息；也为事故后的分析提供必要的数据资料。GIS系统可在相关部门间提供信息共享，从而在应急响应决策过程中发挥信息的最大能量。地理信息系统是为辅助决策系统提供智能化地理信息并进行信息共享的技术。应当具备直观、清晰、大容量地显示综合信息的能