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文档简介
法检信息化系统建设及发展前景分析
从需求层面,员额法官制度的推行导致法官数量骤减,与之相对应的是公民依法维权意识增强后,快速增长的案件数量,二者之间剪刀差日益严峻,带来法检机构强烈的增效需求;从政策层面,智慧法院已成为当前法检信息化3.0建设重点,目前正处于全国推广阶段;与此同时,新建政府职能机构监察委“三定”初步落地,信息化需求将逐步释放,带来增量市场空间,法检信息化系统建设迎来量价齐升的市场扩容机会.法律科技行业景气程度有望长期持续
根据法官员额制要求,法院、检察院在编制内根据当地情况确定法官、检察官人员限额,且员额一旦确定,在一定时期内不能改变,没有缺额就不能递补.这一改革正式实施后,中国具有案件审判权的法官数量由21万下降至12万,短期之内不会出现显著的增长.员额法官制改革后法官职务分配情况
中国法官数量骤减
具体来看:一方面,立案登记制改革降低立案“门槛”,中国法院每年审理案件数量以12.5%的复合增速快速增长;另一方面,出于公平与谨慎角度,中国司法部门目前正在进行以审判为中心的改革,对应每起案件的审理工作量快速增加,体现在数据上,平均每起刑事案件在审判阶段的耗时呈现出上升趋势.每年审理案件数量快速增长
中国平均每起刑事案件审理时间快速增长
目前法检IT领域迎来人工智能技术的应用落地阶段,能够切实有效的减少部分机械化、重复的审判工作量.具体来看,人工智能在法检IT中的应用已深入到具体业务流程中,在智能卷宗、发条推送、案件关联、类案推送等具体场景都已有成熟的应用产品.根据估算,文书生成、案情分析判断等审理流程中约有70%左右的工作量可依靠现有AI应用自动完成.人工智能应用场景已深入案件审理流程
AI应用能够切实减少案件审理工作量
作为中国司法改革纲领性文件,最高法院关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要(2014~2018)要求各级人民法院依托现代信息技术实现司法改革的各项目标,65项改革任务中有35项不同程度地依赖于信息技术手段,信息技术成为维护司法公正、强化司法透明、优化审判管理、提升审判质效的重要手段.根据要求,现阶段法检信息化3.0的建设重点在于全面推进智慧法院的建设,促进审判体系和审判能力的现代化.近年来法检信息化相关重要政策时间发布机构政策名称或会议主要内容2015.7最高人民法院高级院长会谈2017年底建设人民法院信息化3.0版;最高人民法院、高级法院主要业务信息化率100%2015.11全国法院全国第三次法院信息化工作会议全面推动人民法院信息化建设转型升级,努力建成人民法院信息化3.0版,把中国法院建设成为“阳光法院”、“智能法院”,为促进审判体系和审判能力现代化、提升司法能力和水平提供坚强的科技支撑。2016.12最高人民法院《关于进一步加强司法行政信息化建设的意见》进一步强调要大力加强司法行政信息化基础建设2017.2最高人民法院《最高人民法院关于加快建设智慧法院的意见》明确建设智慧法院的意义、目标和要求,提出六个方面23条指导意见2017.3最高人民法院网络安全和信息化领导小组《关于加快建设智慧法院的意见》《人民法院信息化项目建设管理办法》进一步明确提出智慧法院概念、归纳智慧法院典型特征,指导全国智慧法院建设。2017.5全国法院全国法院第四次信息化工作会议以提升司法为民、公正司法为目标,加快智慧法院建设,确保年底前总体建成人民法院信息化3.0版,初步形成智慧法院。2018.4全国法院全国法院第五次网络安全和信息化工作会议指出深入推进智慧法院建设,促进审判体系和审判能力现代化
根据预测,未来三年法院与检察院合计IT支出复合增速约为12.6%,与此同时,市场投资重点将持续向应用层转移,解决方案软件与服务市场复合增速分别为13.8%与15.6%,行业整体业务结构正在优化.而基于长期视角,目前法律科技仍处在弱智能阶段,后续伴随推断甚至深度学
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