工程造价的确定方法

第三章工程造价的确定方法核心内容：定额计价法工程建设定额原理工程量清单计价法本章学习目的：了解工程建设定额的基本原理，掌握我国现行工程造价计价模式的基本原理和方法，为工程计价打好理论基础。本章学习要求：熟悉定额计价的基本程序和方法；掌握工程量清单计价的原理；熟悉工程量清单计价规范的基本内容；掌握工程量清单计价的基本内容、方法、步骤和程序；熟悉清单计价模式与定额计价模式的异同。了解工程量清单计价的统一格式，了解定额的分类，熟悉施工定额、预算定额的概念和编制方法。第一节概述一、工程造价的确定方法（一）定额计价法定价以定额（norm/quota/rating）为基本依据。定额是根据社会平均水平确定的完成一件合格产品所消耗的各种活劳动和物化劳动数量标准。方法特点：计算过程简单、快速、比较准确。但定额是根据社会平均水平测算的，不利于企业自主报价，不能充分体现市场公平竞争。目前，定额法适用于非招投标工程的概算、预算、结算、竣工决算。（二）工程量清单（billofquantities）计价法是一种市场定价模式。是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。具体见P57。03规范规定适用于建设工程招标投标的工程量清单计价活动。2008年7月9日发布《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008，从2008年12月1日起实施。08规范适用于建设工程的工程量清单计价活动。包括：工程量清单编制、工程量清单招标控制价编制、工程量清单投标报价编制、工程合同价款的约定、竣工结算的办理以及工程施工过程中工程计量与工程价款的支付、索赔与现场签证、工程价款的调整和工程计价争议处理等活动。目前，2013版《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013，从2013年7月1日起实施。二、工程建设定额的基本概念概念：是指在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，完成单位质量合格产品所需消耗的资源的数量标准。（一）特征三个，P58。（二）分类按定额反映的物质消耗内容分类

P59劳动消耗定额（劳动定额labornorm）机械消耗定额（机械台班定额ratingpermachineperteam）材料消耗定额（材料定额materialconsumptionnorm）按定额的编制程序和用途分类施工定额（constructionquota）——施工企业内部使用的一种定额，由劳动定额、机械台班定额和材料定额组成，是预算定额编制的基础。预算定额（budgetarynorm）——一种计价性定额。根据社会平均水平测算的，属于社会性定额。概算定额（approximateestimatenorm）——用于编制扩大初步设计概算，以预算定额为编制基础。概算指标——在初步设计阶段编制设计概算用，以概算定额和预算定额为基础。投资估算指标——在项目决策阶段编制投资估算用。分三级：建设项目指标、单项工程指标和单位工程指标。仍以概算定额和预算定额为基础。按投资的费用性质分类建筑工程定额设备安装工程定额建筑安装工程费用定额——一般包括措施费定额及间接费定额。工器具定额工程建设其他费用定额按专业性质分类：全国通用定额、行业通用定额及专业专用定额。按主编单位和管理权限分类五种。P61。第二节工程建设

定额原理一、施工定额（一）概念P62。由劳动定额、机械台班定额和材料定额组成。（二）劳动定额概念见P63。工时研究：作业时间的研究。作业时间的研究：把劳动者在整个生产过程中消耗的作业时间，划分成两大类：定额时间和非定额时间。根据劳动定额和机械台班消耗定额编制的要求，作业时间的研究分工人作业时间消耗和机械作业时间消耗。施工中工人工作时间消耗的分类，见图3-1。劳动定额的时间定额是指施工中工人必需消耗的时间，由五部分组成。劳动定额的表示方法用时间定额（timequantum）表示。单位产品时间定额（工日）=1/每工日产量用产量定额（outputquotas）表示每工日产量=1/单位产品时间定额（工日）时间定额和产量定额之间的关系：时间定额=1/产量定额劳动定额的编制方法包括：技术测定法、统计分析法、比较类推法、经验估计法。其中，技术测定法：分四种：计时观察测定法——在一定时间内，对特定作业进行直接连续观察和记录，以获得工时消耗数据进而分析制定劳动定额的方法。工作延续时间组成：基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免中断时间、必要休息时间。若给出其他时间占工作延续时间的比例，则：工作延续时间（定额时间）=基本工作时间/[1-（辅助工作时间%+准备与结束时间%+不可避免中断时间%+必要休息时间%）工作抽样测定法（瞬间观察法）通过对操作者或机械设备进行随机瞬间观测，记录各种作业项目在生产活动中发生的次数和发生率，取得工时消耗资料，推断各观测项目的时间结构及其演变情况，从而掌握工作状况的一种测定技术。（三）材料消耗定额工程施工中所消耗的材料，按其消耗方式分：在施工中一次性消耗的、构成工程实体的材料。在施工中周转使用的、不构成工程实体的周转性材料。实体性材料消耗定额的组成施工中材料的消耗，一般分为必需消耗的材料和损失的材料。在确定材料定额消耗量时一般不考虑损失材料的因素。1）必需消耗的材料消耗量=材料净耗量+材料合理损耗量材料净耗量：构成工程实体的材料消耗量。材料合理损耗量包括材料场内运输损耗量、加工制作损耗量、施工操作损耗量。P65。2）定额制定方法：技术测定法试验法统计分析法理论计算法：通过对施工图纸及其建筑材料、建筑构件的研究，用理论计算公式计算出某种产品所需的材料净用量，再查找损耗率，制定材料消耗定额的一种方法。主要用于块、板类材料的净用量计算。例如：在砌砖工程中，计算每立方米1砖实砌墙砌体的标准砖及砂浆的净用量。

标准实心粘土砖的尺寸实际尺寸为240mm（长）×115mm（宽）×53mm（厚）

每立方米1砖实砌墙砌体的标准砖及砂浆的净用量计算公式：标准砖净用量=2×墙厚的砖数/墙厚×（砖长+灰缝）×（砖厚+灰缝）

砂浆的净用量=1-砌体中砌块材料净体积

=1-标准砖净用量×标准砖体积标准块体积标准砖（砌体）净用量=2*K/[墙厚*（砖长+灰缝）*（砖厚+灰缝）]K-墙厚的砖数：半砖120mm墙K=0.5一砖240墙K=1一砖半365墙K=1.52砖墙K=22.5砖墙K=2.5作业：１、计算砌一立方米370厚标准砖墙的标准砖和砂浆的净用量与总耗量（标准砖、砂浆的损耗率均为1.5%，计算结果标准砖取整数、砂浆保留三位小数）。２、计算砌块尺寸为390×190×190（mm）的190厚混凝土空心砌块墙的砂浆和砌块总消耗量（灰缝10mm，砌块与砂浆的损耗率均为2%）。３、某工程外墙贴面砖，面砖规格为240×60×5，设计灰缝25mm，用1:3水泥砂浆做结合层厚10mm，1:1水泥砂浆贴面砖，面砖损耗率为2%，砂浆损耗率为1%，试计算每100m2外墙面砖和砂浆总耗量。

周转性材料消耗定额的组成周转性材料的定额消耗量是指每使用一次摊销的数量。计算公式见P66。（四）机械台班消耗定额概念见P66。施工过程中机械工作时间消耗的分类图3-2。（1）必需消耗的工作时间包括有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免的中断时间。（2）损失时间包括多余工作时间、停工时间、违背劳动纪律时间和低负荷下的工作时间。机械台班使用定额的表示方法

P68用时间定额表示。用产量定额表示。机械时间定额=1/机械台班产量机械台班使用定额的编制方法拟定正常的施工条件：拟定工作地点的合理组织和合理的工人编制。确定机械纯工作1小时的生产效率：在正常施工组织条件下，具有必须的知识和技能的技术工人操纵机械1小时的生产率。建筑机械的动作分循环动作和连续动作。分别确定。公式（3-13），（3-14）确定机械工作时间利用系数：公式（3-12）确定机械台班产量定额公式见P69公式（3-15），（3-16）。案例1：某建设项目的一期工程基坑土方开挖任务委托给某机械化施工公司。开挖工程量为2260.6m3。经工程师认可的施工方案为：挖出的土方量在现场附近堆放。挖方采用挖斗容量为1m3的履带式液压单斗挖掘机，90KW履带式推土机配合推土。为防止超挖和扰动地基土，按开挖总土方量的20%作为人工清底、修边坡土方量。经协商决定通过现场实测方法确定人工消耗与机械台班消耗数量，实测数据如下：（1）反铲挖土机纯工作1小时的生产率为56m3，机械时间利用系数为0.80；（2）履带式推土机纯工作1小时的生产率为92m3，机械时间利用系数为0.85；（3）计时观察测定人工连续作业挖1m3土方需基本工作时间为90分钟，辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免中断时间、必要休息时间分别占工作延续时间的2%、2%、1.5%、20.5%。问题：试替该机械化施工公司确定土方开挖所需的劳动定额、机械台班产量定额数量。解题思路：（1）土方开挖所需的劳动定额（定额时间）确定：计时观察测定法工作延续时间（定额时间）=基本工作时间/[1-（辅助工作时间%+准备与结束时间%+不可避免中断时间%+必要休息时间%）（2）土方开挖所需的机械台班产量定额确定机械台班使用定额的编制方法公式见P69公式（3-15）二、预算定额（一）概念见P69。确定各分项工程人工、材料和机械台班消耗指标。（二）人工工日消耗量指标的确定人工工日消耗量指标=基本用工数量+其他用工数量基本用工数量计算见P70（3-18）。其他用工数量=辅助用工数量+超运距用工数量+人工幅度差用工数量P70（3-24）。实际工作及案例中采用的方法：人工工日消耗量通常根据施工定额，考虑预算定额与施工定额的差异（人工幅度差）来确定。人工工日消耗量=施工定额中的劳动定额（时间定额）数量×（1+人工幅度差系数）（三）材料消耗量指标的确定材料消耗定额包括实体性材料、周转性材料和其他材料。实体性材料消耗量指标材料消耗量=材料净用量+材料损耗量

=材料净用量×（1+损耗率）例如：现浇1立方米R.C柱，浙江省预算定额规定材料用量为1.015m3。其中，0.015m3为损耗。其他材料消耗量以合计的费用单列。周转性材料消耗按多次使用、分次摊销的方式计入。（四）机械台班消耗量指标的确定一般按施工定额中的机械台班产量，并考虑一定的机械幅度差计算。机械台班消耗量=施工定额中的机械台班消耗量×（1+机械幅度差率）P71公式（3-27）大型机械的机械幅度差率见P71。案例2：接前面案例背景，基础数据补充如下：（1）反铲挖土机机械幅度差系数为25%，每台班1078.38元；（2）履带式推土机机械幅度差系数为20%，每台班705.64元；（3）人工连续作业挖土的人工幅度差系数为10%，人工日工资标准为40元/工日。（4）在挖土机、推土机作业时需人工配合，所需工日按1工日/台班计。问题：试确定该土方工程预算单价。第三节工程量清单计价方法一、基本概念P85工程量清单综合单价措施项目暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。总承包服务费：总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。类似于FIDIC合同条款中的PrimeCostItems。包括：材料暂估单价、专业工程暂估价。计日工（Daywork）：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星工作项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。招标控制价二、工程量清单计价的基本原理P87（一）基本方法工程量清单计价的基本过程：P87招标人在统一的工程量清单计算规则的基础上，按照统一的工程量清单标准格式、统一的工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸编制工程量清单，计算出各个清单项目的工程量，编制招标控制价；投标人根据所获得的信息和数据，结合企业定额计算编制工程投标报价。如图3-3。工程量清单计价编制阶段：两个。工程量清单编制工程量清单计价——利用工程量清单来编制投标报价。（二）工程量清单计价法的特点四个。P88。三、《建设工程工程量清单计价规范》的主要内容于2003年7月1日实施。《计价规范》是统一工程量清单编制、规范工程量清单计价的国家标准。共包括五章和五个附录。第一章总则。第二章术语。第三章工程量清单编制。第四章工程量清单计价。第五章工程量清单及其计价格式。附录分别为建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程的清单项目及工程量计算规则，要求招标人在编制清单时必须执行。（一）适用范围08规范规定：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。（二）工程量清单的编制P90工程量清单是表现建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称、规费项目清单和税金项目的名称和相应数量的明细清单。由招标人按照《计价规范》附录进行编制。包括分部分项工程清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单。分部分项工程清单包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。编制时作到四个统一：项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则的统一。（1）项目编码：分部分项工程量清单项目名称的数字标识。P90（2）项目名称（3）项目特征：构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。（4）计量单位（5）工程数量P91措施项目清单措施项目——为完成工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环境和保护等方面的非工程实体项目。包括内容见P98。措施项目清单可根据拟建工程的实际情况列项。凡可以计算工程量的项目清单宜采用清单编制；不能计算的，以“项目”为计量单位。一般按通用措施项目与专业措施项目分列。通用措施项目包括：P93安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）夜间施工二次搬运冬雨季施工大型机械设备进出场及安拆施工排水施工降水地上、地下设施，建筑物的临时保护设施已完工程及设备保护其他项目清单P99暂列金额暂估价计日工总承包服务费规费项目清单P102工程排污费工程定额测定费社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；住房公积金危险作业意外伤害保险。税金项目清单营业税城市维护建设税教育费附加（三）工程量清单计价P91采用工程量清单计价，建设工程造价组成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。计价方式：工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价包括除规费和税金以外的全部费用。招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。招标控制价国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送造价管理机构备查。投标人经复核认为在招标人公布的招标控制价未按照08规范的规定编制的，应在开标前5天向有关机构投诉。有关机构在处理投诉时，发现确有错误的，应责成招标人修改。投标报价投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。计价过程：（1）分部分项工程量清单的综合单价分部分项工程费计算公式：见P87（3-43）。分部分项工程综合单价应按照招标文件中分部分项工程量清单的特征描述计算。综合单价应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价进入综合单价。（2）措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案确定。计价方式应根据招标文件规定，可以计算工程量的措施清单项目，应采用综合单价计价；其余以“项”为单位的方式计价，应包括除规费和税金以外的全部费用。计算公式：见P88（3-44）。（4）单位工程投标报价公式见P88。（5）单项工程报价=∑单位工程报价（6）建设项目总报价=∑单项工程报价其他涉及：工程合同价款的约定、竣工结算的办理、工程施工过程中工程计量与工程价款的支付、索赔与现场签证、工程价款的调整和工程计价争议处理等活动，具体规定见网络课堂课程PPT中工程量清单计价扫描资料。四、工程量清单计价的步骤（一）熟悉工程量清单（二）研究招标文件，具体包括：分专业对施工图进行工程量审核。根据图纸说明和各种选用规范对工程量清单项目进行审查，确定项目是否漏项。根据技术要求和招标文件的具体要求，对工程需要增加的内容进行审查。（三）熟悉施工图纸。（四）了解施工组织设计。（五）熟悉加工定货的有关情况。（六）明确主材和设备的来源情况。（七）计算工程量包括：核算工程量清单所提供清单项目工程量是否准确；计算每一个清单主体项目所组成的辅助项目工程量，以便计算综合单价。（八）确定措施项目清单内容必须结合项目的施工方案或施工组织设计的具体情况填写。（九）计算综合单价（十）计算措施项目费、其他项目费、规费、税金等。（十一）汇总计算工程造价。案例3：某多层砖混结构住宅土方市区工程，土壤类别为三类，基础为三层大放脚的砖基础，基础总长度为1590.6m，混凝土垫层宽度为920mm，挖土深度为1.8m，弃土运距为4km。如图。问题：（1）根据《建设工程工程量清单计价规范》计算土方清单工程量。（按图示尺寸以体积计算）（2）根据《建设工程工程量清单计价规范》编制土方分部分项工程量清单表。图人工挖地槽案例4：以案例3为背景，投标人进行报价。经投标人根据地质资料和施工方案确定：（1）挖土时需要放坡及增加工作面，宽度为每边0.3m，放坡系数为0.33。如图。（2）采用人工挖土方量，不考虑湿土因素。根据施工方案除沟边堆土外，现场堆土总量估算为2170.5m3

，运距60m，采用人工运输。夯实基础地坪总量估算为1861.35m2

。弃土采用推土机推、装载机装、自卸汽车运土，运距4km，土方量1920m3。（3）假设当时当地人工市场价40元/工日。挖三类