生产安全事故调查分析处理制度

生产安全事故调查分析处理制度第一章总则第一条生产安全事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，做到“四不放过”，即事故原因没有查清不放过，事故责任人员没有受到处理不放过，整改措施没有落实不放过，责任人及相关人员没有受到教育不放过。第二条根据国家安全生产法律法规有关规定，制定本制度。第二章实施细则第三条参加调查的人员中必须有1-2名职工代表。中高层管理人员参加调查时必须坚持实事求是的原则。第四条参加调查的人员必须是书面任命和经过事故调查知识培训的人员。事故调查知识培训包括以下内容：（一）访谈技巧；（二）证据收集和保留；（三）原因分析技术；（四）调查报告书的编写、报送及记录保存。第五条调查人员所需的装置、设备由安全科准备并配发。第六条生产安全事故调查处理实行分级管理。第七条为便于分级管理，生产安全事故分为以下几类：（一）轻伤事故和一般未遂事故；（二）重伤事故和重大未遂事故；（三）一般伤亡事故；（四）较大伤亡事故；（五）重大伤亡事故和特别重大事故。第八条生产安全事故分析处理权限：（一）轻伤事故和一般未遂事故由矿负责分析处理并结案，报公司安全环保部备案；（二）重伤事故和重大未遂事故由公司负责分析处理并结案备案。一次造成多人重伤或重大未遂事故，按照职责权限由政府或委托部门可直接组织调查；（三）一般事故和较大伤亡事故由邯郸市有关部门组织分析处理并结案，按规定向省安监部门及中国五矿集团公司备案；（四）重大伤亡事故和特别重大事故由国家有关部门组织分析处理。第九条安全生产事故调查内容：（一）事故发生的时间和具体地点；（二）受伤害的人员数、伤害部位、性质和程度；（三）导致事故发生的起因物与被伤害人直接接触情况、造成伤害的危险物以及事故类别；（四）事故的后果及事故的经济损失；（五）发生事故时，受害人的作业名称及其内容、共同作业人员的任务及其分工、相互间的联系和联络、作业时工艺条件、操作方法、设备工作参数、设备有无缺陷、操作是否正常、事故前有无异常反应和征兆、发现异常现象的判断和处理；（六）受害人员和与事故直接有关人员的情况：姓名、性别、年龄、工种、本工种年龄、受过何种技术培训与安全教育等；（七）安全管理方面：有无安全规程、岗位技术操作规程、安全教育、安全检查、安全活动、有无防止事故的安全措施与管理办法等；（八）施工、检修中有无安全措施及交底；第十条生产安全事故分析程序：（一）成立生产安全事故调查组；（二）对事故现场进行勘查，进行现场拍照，录像绘制事故现场图；（三）对事故相关人员进行必要的询问和笔录；（四）对事故前生产情况及事故经过进行调查；（五）进行必要的技术鉴定和实验，为分析事故原因提供科学依据；（六）查阅事故发生单位安全操作规程、安全管理制度，近期安全生产工作安排，对事故所在单位安全管理工作做出分析评价，为确认各级领导是否履行安全生产职责提供依据；（七）查阅事故当事人安全教育培训资料；（八）组织有关人员，必要时可聘请专家，对事故进行综合分析，完成以下工作：1.查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；2.认定事故的性质和责任；3.提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取的措施和建议；4.提出对事故责任者的处理建议；5.写出事故调查报告。第十一条事故调查报告主要内容和格式（一）前言1.事故发生的时间、地点、单位名称、事故类别以及人员伤亡和直接经济损失等。2.事故调查组的组成情况。（二）事故单位概况事故单位成立时间、注册地址、所有制性质、隶属关系、经营范围、证照情况、劳动组织情况等（矿山企业还应包括可采储量、生产能力、开拓方式、通风方式及主要灾害等情况）。（三）事故发生及抢救情况1.事故经过事故发生过程、主要违章事实、事故后果等。2.事故报告、抢救、搜救情况（四）事故原因及性质1.事故原因直接原因和间接原因。2.事故性质（五）责任认定及处理建议事故责任者的基本情况（姓名、职务、主管工作等）、责任认定事实、责任追究的法律依据及处理建议，并按以下顺序排列：1.移送司法机关处理的。2.给予党纪政纪处分或经济处罚的。3.对事故单位的处罚建议。（六）防范措施主要从技术和管理等方面对事故单位、有关部门和地方政府提出整改建议，并对国家有关部门在制定政策和法规、规章及标准等方面提出建议。（七）附件1.事故现场平面图及有关照片。2.有关部门出具的鉴定结论或技术报告。3.直接经济损失计算及统计表。4.调查组名单及签字。5.其他需要载明的事项。第十二条安全生产事故形成调查报告前，调查人员要与事故相关的人员召开会议，将调查结果与与会人员进行交流。第十三条事故结案（一）生产安全事故调查组写出事故调查报告后，报具有结案权限的部门，经同意正式批复后，调查工作结束。（二）重伤以上生产安全事故应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日，重伤以下生产安全事故应在30日内结案。第十四条事故调查报告依法及时向全矿职工及相关方公布。第十五条安全科要对事故的防范措施落实情况进行跟踪，确保防范措施落到实处。第十六条结案后应将事故资料分级全部归入安全部门档案，并填写目录以备查考，档案资料应包括下列内容：（一）职工伤亡事故登记表。（二）职工死亡、重伤事故调查报告书。（三）现场调查记录、图纸、照片。（四）直接和间接经济损失的详细资料。（五）技术鉴定和试验报告。（六）物证、人证调查资料