安全生产机制15篇

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名目

【第1篇】谈建筑企业平安生产常效机制的建立

建筑平安事故是由于人的担心全行为和物的担心全状态两大因素作用的结果。即"人'与"物'两大系列运动轨迹的交叉接触而引起的损害。建筑企业有别于其它工业企业，其生产特点体现在产品生产的不固定性，形式的多样性，人员、材料、设备的流淌性，且露天作业多，交叉作业频繁，这一切打算了项目生产要素动态管理的简单性与重要性，从而导致平安隐患大量随机存在。建筑企业平安生产的组织与实施，既有其普遍性，也有其特别性，要转变过去的平安生产从集中整治向规范化、常常化、制度化转变，必需要建立企业平安生产的常效机制。

一、平安生产管理必需高起点，严要求，通过规范管理来促进标准化管理，由标准化管理来抓好常常化管理。

企业的平安生产目标管理应涵盖机构建设、综合管理、责任制落实、宣扬教育、隐患管理、专项整治、事故掌握与事故管理等八项内容，其平安保证体系的建立必需要有明确的平安管理目标，围绕目标制定的平安管理制度和管理措施以及执行制度的各级平安管理机构及人员。

二、建筑企业平安管理，项目是基层，现场是基础，应通过抓好项目，管住现场来实现平安生产的标准化管理。

工程项目平安掌握应严格根据《建设工程项目管理规范》gb/t50326-2022的要求确定施工平安目标，编制平安保证方案，并确保平安保证方案的实施、验证与持续改进。对施工现场的平安管理应依据《建筑施工平安检查标准》jgj59-99来仔细组织平安生产、文明施工，要以点带面，大力推行平安生产岗位和作业标准建设，树立平安生产示范项目。同时应强化施工现场平安生产保证体系的建立，这是建筑企业建立平安生产保证体系的基础性工作和重要内容，更是引导和监督建筑企业平安生产实现规范化、制度化、标准化管理的有效途径，是实现平安生产工作目标的治本措施。施工现场平安生产保证体系的建立应做到目标明确、机构健全，制度规范，保障有力。

三、推行平安教育、培训备案制，努力提高各级领导的平安生产熟悉，提升各类管理人员的平安管理水平，完善施工一线作业人员的平安技能培训与素养教育，从根本上杜绝人的担心全行为。

应重点抓好对施工现场一线作业人员基本平安学问的教育培训，尤其是在农夫工成为建筑业生产主力军的今日，农夫工的平安教育与培训切不行忽视。一线作业人员必需经过公司、项目、班组的三级平安教育，其内容应包括平安生产意识、学问、技能等方面的教育，要切实把好入门关。同时对相关部室负责人、项目经理、平安管理人员等要组织平安生产的有关法律、法规、规章制度的培训与考核。人员的教育培训记录，企业平安管理部门应予备案。平安教育培训要坚持做到适应性广、针对性强、触动性大，要坚固树立全员平安生产意识，不断提高个人的防护力量和群防群治工作水平。

四、建立项目平安生产投入保障机制，这是平安生产管理实施是否有效的重要标准之一。

建筑企业是生产的利润中心，项目是生产的成本中心。项目平安投入是企业平安生产的基本保证，应有效地建立项目平安生产投入保障机制。项目平安技措资金的提取比例要与施工合同价挂钩，并设保低线。平安技措资金用于项目平安生产投入，其费用支出状况由企业财务部门实施有效掌握，使用状况接受企业平安管理部门监督。

五、建立和推行项目开工平安管理申报和平安生产风险抵押制度。

建立和推行项目开工平安管理申报制度是加强项目平安生产事前掌握和进行平安生产监督的一项重要的基础性工作。各项目应依据签约时使用的企业资质证准时向相应的企业平安管理部门予以申报。对新开工项目实行平安生产风险抵押，可有效规范项目平安生产管理，规避施工生产风险。

六、切实提高平安监督的权威性，全面实施平安生产独立执法。

要实现平安生产的独立执法，必需转变以往的平安员完全受制于项目经理的做法，平安管理人员应由企业集中管理，统一委派，工薪分别，独立执法，要实现真正意义上的平安生产"一票拒绝'。要切实提高平安管理的权威性，维护平安执法的公正性，坚持事故处理的严厉 性。

七、全面推行建筑意外损害保险

建筑企业属于高风险行业之一，作为施工企业，其主要风险存在于成本、进度、质量、平安等方面，其中平安生产是其它各类风险掌握的基础与保证。建筑意外损害保险可有效地提高企业生产平安事故的预控力量，保障施工从业人员的合法权益。应加强对各类平安风险的科学管理，通过方案性风险自留，非保险风险转移和保险风险转移等方式合理化解企业生产风险，为企业营造一个良好的生产氛围。

八、建立事故预控机制，加大隐患整改力度，完善各类危急源的闭环管理，实现平安生产的事后查处转变为事前掌握。

对各类生产平安隐患应坚持做到常常性的检查与专项检查相结合，自我检查与第三方检查相结合，检查与整治相结合，整治与第三方验收相结合，要按《质量管理体系要求》gb/t19001-2000的规定完善隐患的检查、整改、验收和持续改进。

企业是平安生产的主体，要建立平安生产长效机制，人本管理是核心，规范约束是关键，制度落实是保证，持续改进是方向。我们有理由信任，只要能有效地建立建筑企业的平安生产长效机制，不断推动公司内部平安生产管理，企业的平安生产必将更上一个新的台阶。

【第2篇】国网当阳供电公司平安生产标准化机制探究

国网当阳市供电公司抓平安生产，充分发挥自身优势，整合资源、多措并举，针对公司实际状况，不断拓展、完善平安生产制度，不断丰富活动内涵，延长平安生产触角,推动平安生产常态化，促进公司平安生产健康进展，全部电网全年平安。

一、弘扬正能量营造平安氛围

营造平安生产文化氛围，国网当阳市供电公司以公司员工吴光美荣获2022年湖北省"最美基层平安卫士'、省五一劳动奖章、国网湖北省电力公司平安生产标兵为榜样，通过树立先进典型，借助先进典型的感召力和分散力，在员工身边树立一面关爱生命、关爱企业财产的旗帜。

国网当阳市供电公司通过弘扬"光美'精神，用事实说话，用典型推动，用真情打动人心，使平安生产落细、落小、落实，在公司激发和分散正能量，面对平安领域的不良现象敢于发声、敢于亮剑，做到遵章守纪、扶正扬善。在让员工深刻理解"为什么要平安'、"平安是为了谁'，把握"怎么样才能平安'后，员工平安理念也逐步从以前被动的茫然的遵守平安规章制度，逐步转变为主动地、自觉地、习惯性的遵章守纪，实现从"要我平安'到"我要平安、我会平安、我能平安'的转变。公司员工表示要学习好、宣扬好、践行好"光美'精神，传播正能量，弘扬主旋律，做平安生产的排头兵。

在深化推动班组平安管理，强化班组平安生产管理创新过程中，国网当阳市供电公司以吴光美的名义起草《让我们一起守望幸福致兄弟姐妹的倡议书》，同时在全公司开展《光美之约》活动，通过开展"光美巡讲'，以吴光美同志的28年来的亲身经受，在公司范围内开展了16场"光美有约平安巡讲'活动，道出平安工作的"前世今生'，让每一个参与活动的员工都为之感动和震撼，在深刻体会到习惯性违章极大危害的同时，更领悟到"平安'，对于每一位员工是多么的重要。以"光美'为载体，把员工自己身边的先进做法通过开展系列征文的形式，通过"先进典型'的引领作用，使员工在工作中充分发挥仆人翁意识，自觉遵章守纪。

二、提高职工技能打好平安基础

为了进一步适应"三集五大'体系建设，抓好平安生产工作，大力提升职工素养，国网当阳市供电公司依据实际状况，有针对性、有重点的制定公司全员培训方案，通过开展技能竞赛活动，通过开展合理化建议、群众性技术创新活动，调动职工搞好平安生产的乐观性和主动性。教育培训活动主要是针对在实际工作的执行过程中有什么疑问和难点，通过梳理找出有共性的代表问题，组织有针对性的"互通式'培训，进一步增加平安意识和自我爱护力量，有效杜绝在执行《安规》、"两票'工作中简单消失的习惯性违章等行为。

注意现场教育培训，注意提升平安素养。国网当阳市供电公司培训活动实行以下两种形式：一是现场实际培训。由吴光美同志牵头，选择公司各专业业务能手，组建培训老师团队，在各生产班组全方位开展教育培训，针对不同单位，不同工作特点，开展有针对性的现场实际培训。同时将平安培训前移到工作前的现场勘查过程中，全程参加并指导工作负责人进行现场危急点的辨识与预控，并提出详细整改看法。目前已开讲18场，共460余人参与。二是平安理论培训。面对全公司的工作负责人发出调查问卷，了解他们对《安规》、"两票'在实际工作的执行过程中有什么疑问和难点，以及对公司现场平安管理平安稽查有什么看法或建议。通过梳理，找出问卷中有共性的代表问题，组织工作负责人进行有针对性的"互通式'培训，进一步增加平安意识和自我爱护力量，有效杜绝在执行《安规》、"两票'工作中简单消失的习惯性违章等行为。三是通过"技能比武'培训。无论是本单位组织的技能比武，还是上级组织的各类技能比武，国网当阳市供电公司都把他作为提升员工的业务技能水平作为平安生产重要基础工作抓好抓实，通过乐观开展技能比武，以赛训结合的方式开展岗位练兵，使公司职工的技能水平，平安生产的力量大幅提高。

三、服务平安生产创新管理模式

国网当阳市供电公司以服务平安生产、服务职工平安为体系，建立了一套切实可行、具有追溯性、可操作性强的管理模式，达到了运行可控及成果显著的目的，取得了良好的效果。

坚持给职工送关爱。加强特别天气作业劳动爱护，深化基层站所对施工现场的平安及劳动爱护工作进行全面检查。并对"平安班组行'活动开展状况进行抽查。切实维护该期间广阔职工的生命平安和身体健康权益，深化推动"双爱'活动，践行和提倡企业关爱职工，提示职工留意劳动平安。落实工人们的劳动爱护措施状况。

坚持倾听职工诉求。倾听职工看法，了解职工对平安生产的愿望，充分了解职工诉求和心声，尽最大可能为职工办实事解难事，促进企业和谐进展。对于职工在平安生产方面的各类合理诉求，乐观协调有关部门共同参加，深化开展"面对面、心贴心、实打实'活动，把平安生产的每一个细节都抓好抓实。

坚持与企业进展和谐共赢实打实。在连续开展"平安班组行'活动，以增加全员平安意识为重点，强素养、强管控、强措施、强奖惩，切实提升班组平安管理水平，实现"要我平安'到"我要平安'的乐观转变。在基层站所悬挂有本班组人员签名的"平安班组行'旗帜及"平安第一、生命至上'的宣扬牌，大力营造"平安班组行'活动氛围，在各供电所建设班组文化墙和民主管理班务公开专栏，为基层站所配置健身器材，建设基层站所读书角，联合安质部开展了"平安家书'、"光美平安文化'作品征集、"光美有约'等活动，共征集到作品30余份。《平安稽查五法》等多个项目分别突出工会"职工优秀技术创新成果'创意。

四、光美带稽查持续平安行

典型是旗帜，是方向。它分散着先进的抱负信念，代表着高尚的人生境界和道德追求，体现着时代精神和社会进展的价值取向，具有剧烈的感染力和吸引力，能够产生不行替代的示范、引导、鼓舞和推动作用。国网当阳市供电公司依据公司实际状况，以"光美'为载体，公司从领导干部、一线员工、生产现场及群众家属入手，开展系列活动，大力宣贯人性化平安理念，营造企业文化建设在平安生产领域的深厚氛围，把企业文化内化于心、固化于制、外化于行，切实转化为全员的群体意识、自觉追求和行为习惯。

榜样的力气是无穷的。一个好的典型就是一面旗帜，"光美'精神在潜移默化之中让员工熟悉到平安管理是对员工最大的关爱，切实意识到平安生产对自己的重要性，由衷地接纳平安生产制度，并提高全员的自我关爱意识和相互关爱意识。国网当阳市供电公司建设"光美平安稽查队'。公司全面实施"光美平安稽查队'建设，通过加大平安稽查的力度做到平安稽查"双闭环'（共性问题从发觉到准时整改的闭环，共性问题从归纳到讨论方案并整改的闭环），找准当前平安生产中存在的平安风险，准时消退平安生产中的各类隐患。利用细化平安稽查基础工作，强化平安稽查考核、通报、双闭环管理，开通"光美平安服务热线'，引入"遥视稽查'工作方式等多种形式带动全体员工共同参加到"光美平安稽查队'的建设中来，将国网公司"相互关爱、共保平安'平安理念灌输并根植于每一名基层员工，使公司上下严格执行平安生产各项规章制度，逐步实现从"人管人'、"制度管人'到"文化约束人'的根本性转变。它不仅具有强大的劝说力、吸引力和号召力，而且具有肯定的生动性和鲜亮性。弘扬职工眼前的典型、身边的榜样，就会激发职工潜在的进取心、荣誉感，使之学有方向、赶有目标，激励大家奋勉向上，形成自觉学习先进、争当先进、赶超先进、崇尚先进的良好氛围。

国网当阳市供电公司自自营造平安典型以来，对所面临的各类生产任务通过仔细组织、合理支配、超前谋划，使各项工作开展有序，平安、质量、进度等方面均处于受控状态，取得了显著成效。保持平安行，员工素养进一步提升，有效遏制习惯性违章。通过成立"光美平安稽查队'、建设"光美平安工作室'，改进教育培训方式方法，进一步提升了全员平安意识和平安技能，使现场习惯性违章得到了有效遏制。一是工作票填写正确率进一步提高。二是现场勘查水平进一步提升。三是作业现场习惯性违章得到有效掌握。企业文化落地有声，全员平安理念逐步转变。通过多项特色活动的开展，借助先进典型的感召力和分散力，促进平安文化落地。在让员工深刻理解"为什么要平安'、"平安是为了谁'，把握"怎么样才能平安'后，员工平安理念也逐步从以前被动的茫然的遵守平安规章制度，逐步转变为主动地、自觉地、习惯性的遵章守纪，实现从"要我平安'到"我要平安、我会平安、我能平安'的转变。公司员工表示要学习好、宣扬好、践行好"光美'精神，传播正能量，弘扬主旋律，做平安生产的排头兵。公司平安生产已经连续5年无事故。

【第3篇】煤炭企业如何从机制上落实平安生产主体责任

煤炭企业要全面落实平安生产主体责任，实现平安生产的长治久安，依据新光集团30多年的探究实践和管理阅历，应当从平安教育、平安执法、平安自律、平安抗灾和平安保障五个机制上加大创新，全力推动。

一、平安教育机制

一要注意平安氛围营造。煤矿员工既是现场操，又是现场隐患排解的主体。对广阔员工实行科学合理、易于接受的平安教育方法，是预防事故最根本的措施之一，也是煤炭企业落实平安生产主体责任的一项重要内容。要让广阔员工不仅对平安规范、平安理念熟记认知，而且要深化到心灵，转化为平安行为。

二要注意平安行为养成。平安行为的养成，虽然要通过氛围营造、平安教育等形式，但更重要的是依靠制度约束。依靠刚性制度来规范员工的平安行为，必需抓好四个环节：一是抓好定标环节，依据不同岗位，分别制定出不同的平安行为规范，考核的标准要量化、细化、可操作化。二是抓好执行环节，要动脑筋想方法，督促员工把平安行为规范实实在在地落实到生产过程和操作过程中去。三是抓好检查环节，定期不定期地对员工的平安行为规范执行状况进行检查，把检查发觉的问题记录在案，以"三定单'形式通知被检查单位和人员。四是抓好考核环节，每天都要对员工的平安行为规范执行状况进行考核，每月进行汇总，与个人收入安排挂钩。

二、平安执法机制

一要抓好立法环节。除了党和国家的平安法律法规、条例标准外，还要依据企业自身的特点和实际状况，制定和完善各项平安生产规章制度，比如平安生产责任制、平安培训制度、平安奖罚制度、平安联系点制度、平安风险抵押制度等等。

二要抓好学法环节。针对不同的对象，提出不同的要求，实行不同的学习教育方式。对各级管理层干部，首先要更新管理观念，带头学法懂法守法，才能为"以法治安'打好思想基础。对广阔员工要利用目标导向、专题培训、典型引路、算账对比、理念渗透、寓教于乐等方法进行重点学习，常抓不懈，才能把各种平安法规落实到平安管理工作的全过程，最大限度地消退担心全行为。

三要抓好执法环节。在平安检查、平安监督、平安考核中，要坚持公开、公正、公正的原则，秉公执法，解决执行不下去、严格不起来的问题。

三、平安自律机制

煤炭企业能否搞好平安生产，关键在于能不能落实平安责任，只有把平安责任落实到位，才能为搞好平安生产供应保障。要真正落实平安生产责任，必需在四个健全完善上下功夫。

一是健全完善平安责任落实机制。落实平安责任，必需抓住三个层次：第一个层次是落实各级平安第一责任者的平安生产责任，也就是总经理、矿长、区队长、班组长四级行政一把手；其次个层次是落实各级管理人员的平安责任，重点是安监、生产、技术、调度、通风等业务部门管理人员的平安生产责任；第三个层次是落实全员平安生产责任。

二是健全完善平安生产责任考核机制。要从本单位的实际动身，根据一级管一级、一级考核一级的原则，建立起平安生产责任制考核方法。按月度和季度进行考核，考核工作肯定要坚持公开、公正、公正的原则，做到制度面前人人公平，考核面前一视同仁，考核结果公布于众。

三是健全完善平安责任奖罚机制。煤炭企业要搞好平安工作离不开经济杠杆的调整作用，因此，煤炭企业要设立平安生产专项基金，特地用于落实平安生产责任的奖罚。对平安责任落实得好的单位和个人要赐予嘉奖，对平安责任落实得差、平安工作搞得差的单位和个人要赐予惩罚，对在平安生产中作出突出贡献的单位和个人要赐予重奖。另外，在完善平安生产责任奖罚机制中要坚持重奖重罚的原则，这样才能收到预期的效果。

四是健全完善平安责任追究机制。发生了平安生产事故，就要根据"四不放过'的原则，仔细进行分析、追查和处理。在追查过程中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级平安第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部的平安责任，把平安工作的好坏直接与领导个人和管理人员的收入、岗位挂钩。在此基础上，对各类事故的责任人也要进行责任追究，该罚款的罚款，该开除的开除，该法办的法办。

四、平安抗灾机制

科学技术是第一生产力，也是煤矿实现平安生产长治久安的最基本出路。要彻底扭转煤矿企业平安生产的被动局面，必需坚持突出技术要素，在提高矿井抗灾防灾力量上下功夫。

一要提高井下装备水平。要加快科技创新速度，主动走出去学习新技术；要联合有关院校，列出课题，组织科研攻关，解决矿井平安生产存在的实际问题；要准时淘汰危及平安的落后工艺和设备，提高井下平安生产装备水平，通过建设高产高效矿井这个途径，促进国有煤矿平安技术装备水平的不断提高。

二要提高监测监控水平。要根据国家煤矿平安监察总局的规定和要求，配备配齐各种瓦斯监控监测装备，高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统，全部下井人员要按规定配备使用自救器，掘进工作面要配备高效低耗对旋式局部通风机，使用大直径风筒，全面落实"一通三防'四项装备措施，健全完善瓦斯防治装备和平安设施。

三要提高现代化管理水平。要把现代化、自动化、信息化全部应用到平安生产管理中去，不断提高矿井平安生产管理水平。

五、平安保障机制

平安投入是平安生产的基本保障。国务院财政部、国家发改委、国家煤矿平安监察总局对此已联合下发文件，制定了《煤炭生产平安费用提取和使用管理方法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》，在管理方法和若干规定中，明确规定平安费用的提取标准为：大中型煤矿的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井吨煤不低于8元，其中45户重点监控企业吨煤不低于15元，大中型低瓦斯矿井吨煤不低于5元，大中型露天煤矿吨煤不低于3元，小型煤矿高瓦斯矿井吨煤不低于10元，低瓦斯矿井吨煤不低于6元。全部煤炭生产企业都要根据此规定，建立提取煤炭生产平安费用制度，保证平安生产所需资金的投入，形成煤矿企业平安生产投入的长效机制。

对于提取的平安费用，煤矿企业必需做到专户储存，专款专用，年度结余资金转入下一年度使用。平安费用只能用于以下十个方面：①矿井主要通风设备的更新改造；②完善和改造瓦斯监测系统和抽放系统；③完善和改造矿井综合防治煤尘与瓦斯突出；④完善和改造矿井防灭火；⑤完善和改造矿井防治水；⑥完善和改造矿井机电设备的平安防护设备设施；⑦完善和改造矿井供配电系统的平安防护设备设施；⑧完善和改造矿井运输(提升)系统的平安防护设备设施；⑨完善和改造矿井综合防尘系统；⑩其他与煤矿平安生产直接相关的。

另外，煤炭企业还要用好国家平安技术改造国债资金，按规定项目和规定要求进行技术改造。同时，企业自身也要通过加大平安费用提取和投入额度，来彻底解决平安欠账问题，为实现平安生产根本好转供应资金保障。

【第4篇】对创新建筑平安生产监管机制的思索

近年来，随着市场经济的进展，建设领域突出的变化是市场主体的多元化和市场行为的多样化，这种变化给建筑平安生产管理提出了更高的要求和挑战。如何创新建筑平安生产监管机制，建立和完善市场经济体制下的长效监管机制，做好新时期平安生产工作是政府主管部门首先要解决的重要课题。在此，笔者结合青岛创新建筑平安生产监管机制的详细做法，谈一点熟悉和体会。

一、更新观念，转换角色，实现政府监管方式的转变

要做好新时期建筑平安生产管理工作，政府主管部门首先要更新观念、转换角色，尽

快摆脱方案经济体制下包揽式的管理，转变过去政企不分，政府部门越俎代庖，投入大量的人力、物力，直接替代企业行使平安生产管理的弊端。政府部门要通过制定政策法规，严格依法监督，强化企业平安生产责任主体的意识，充分发挥企业在平安生产管理中的作用。在此基础上，还要转变过去施工现场平安生产单靠施工单位“单打独斗”的管理局面，从机制上构筑建设、施工和监理单位三方共同管理模式，尤其要充分发挥监理单位在平安生产监管中的作用，增加平安生产管理的合力，真正形成齐抓共管的良好局面。

根据这个思路，我们从推行建筑平安生产管理责任制入手，大胆尝试平安生产监管机制的创新。自去年6月开头，实行了建筑平安监管人员资格认定制度：规定凡新开工的工程，建设、施工、监理三方必需在施工现场配备专职平安监管人员，面积在4000m2以下的须配备3名，建设、施工、监理单位各一名；4000~10000m2的配备4名，其中建设单位一名，施工单位一名，监理单位一名；10000m2以上的配备5名以上，建设单位一名，施工、监理单位各两名以上。全部平安监管人员经建委培训考核合格持证上岗。平安监管人员的主要职责是：检查施工现场平安防护措施的落实状况，准时发觉、排解事故隐患，对不能马上解决的问题，必需立刻向建委施工平安监督部门报告。这样，施工现场平安生产管理做到了人员到位、责任到位。在此基础上，建委施工平安监督部门通过指导、监督平安监管人员工作，对企业平安生产管理状况进行综合评定，强化全市建筑平安生产管理。通过实施这项制度，政府管理部门从繁重的详细事务中解脱出来，完成了从市场“守门员”到“裁判员”的角色转换。全市建筑平安生产监管工作，由过去政府几十个人疲于应付的被动管理，变为全市几千人主动管理的良好局面。

强化企业的平安责任，并不意味着政府放松对平安生产工作的管理。为强化政府监管力度，青岛市建委在去年机构XX中，组建了青岛市建筑工程管理局，建管局下设建筑施工平安监督站，为处级法人单位，并将编制充实到28人，从体制上保障了我市建筑平安生产管理工作的顺当开展。各县级市、区也建立了相应的机构，形成了健全的监督管理网络。通过实现政府监管方式的转变，在平安生产管理上，形成了一道严密的组织防线。

二、联动考核，强化监督，实现政府监管内容的转变

当前国家经济处于转轨时期，非国有和以非国有控股为主的经济已成为市场的主导成

份，在目前适应社会主义市场经济的法制体系不完备的状况下，建设主体重经营、轻平安的思想还较为普遍地存在。政府主管部门要充分运用激励机制和约束机制，把企业的平安生产与市场评价、经济效益及社会信誉结合起来，紧紧抓住施工企业法人代表和项目经理这两个关键，在平安生产管理中，由过去单纯对企业要求，转变为对企业和责任人间同时要求，推行人格化管理，从源头上增加市场各方主体抓平安生产的自觉性和主动性。为此，我们从四个方面做出了探究和尝试。

第一、实施项目经理平安生产考核制度。项目经理是施工现场平安生产第一责任人，提高项目经理平安生产的责任意识，强化对项目经理平安生产管理至关重要。我们制定了项目经理平安生产考核方法，并在施工现场设置了项目经理平安生产责任牌，按年度对全市项目经理进行平安生产计分考核。平安生产成果优异的项目经理，全市通报表扬，颁发荣誉证书，赐予物质嘉奖，并在年度先进评比及资格晋级中予以优先考虑；对管理不善，施工现场存在事故隐患的，予以警告，并责令改正，严峻的取消招标投标资格、降低资格等级或吊销资格证书惩罚。为强化项目经理的责任意识，我们还实行了“连带”政策：凡项目经理受到表彰或惩罚的，本人所在企业的法人代表也同时予以表彰或惩罚，增加了平安管理的针对性和实效性。

其次、实行了企业平安生产综合评定联动制度。提高企业法人代表对平安生产工作的重视程度，全面落实法人代表作为企业平安生产第一责任，对实现平安生产由“要我平安”向“我要平安”转变起到重要作用。我们充分运用市场经济优胜劣汰的运行机制，严格市场准入与清出实施了平安生产综合评定与资质管理、招标投标管理联动制度。每年度，由建筑施工平安监督部门对全部工程项目和施工、监理单位的平安生产状况进行综合评定，评定结果作为施工单位、监理单位和项目经理、项目总监资质（资格）年检、招标投标和评比先进的重要依据。

第三、全面实行意外损害保险制度。为充分运用经济杠杆的作用，促进平安生产管理，我们全面实行了建筑施工意外损害保险制度，将平安保险办理状况作为平安报监、施工许可的备案材料之一，并开头探究试行浮动投保费制度，对连续两年平安生产搞得好的单位，下一年度降低肯定比例的投保额；对年度平安生产搞得差、发生伤亡事故的，在下一年度中相应增加加投保额，有力地调动了企业抓好平安生产的自觉性。为便利企业办理保险，我们还在建设工程报建服务大厅设立了特地窗口，进行现场办理和政策询问，大大提高了工作效率，保证了这项制度的顺当实施。

第四、强化社会监督制度。发动全社会力气对建筑平安生产状况进行监督，是增加平安生产监管力度、提高平安生产管理水平的一项重要措施。为此，我们从市人大、市政府、市政协以及纪检监察、新闻部门等聘请了部分平安生产社会监督员，给予他们相应的职责，大大丰富了政府平安监管工作的内涵。我们还公布了举报投诉电话，设立了“举报嘉奖基金”，举报违法违规现象属实的，对举报人最高赐予一万元的嘉奖。通过实现政府监管内容的转变，在平安生产管理上，形成了一道有效的制度防线。

三、突出重点，严管重罚，实现监督检查机制的转变

平安生产是一项系统工程。平安生产管理必需从源头上治理，增加事故的预控力量，

从事后查处向事前预防转变，真正把平安生产工作的重点切实转移到预防为主上来。

第一、严格查处无证施工现象。无证施工、违法建设是导致平安事故发生的重要缘由之一。为从根本上解决不办理施工许可即开工建设的问题。我们与规划、监察部门联合下发了《关于严格执行工程建设法定程序的通知》，建委和规划部门高度联动，相互把关，做到了无规划许可，不办理施工许可；无施工许可，不办理开工验线；并将工程项目办理规划许可，施工许可、开工验线的时间在施工标志牌中标示出来。为加大监督检查力度，我们规定：质量、平安监督部门在首次进场检查时，必需首先查验“两证”，对无证施工的一律予以停工，并依法做出处理。这项措施的实施，对杜绝不履行法定建设程序，强化政府监管，保障平安生产起到了重要作用。

其次、实施周边环境平安评估制度。为杜绝和削减建筑施工对周边环境造成平安影响，我们实行了建筑工程周边环境平安评估制度。工程开工前，施工单位必需会同建设、监理单位对施工现场的周边环境，包括四周边交通、行人、集贸市场和学校等人流密度集区域；毗邻的高压线及建筑物、构筑物的平安状况；周边山体、水体、油库、地下管线、堤坝、军事设施；临建设施选址是否合理，结构是否平安；围挡墙是否坚固等进行平安评估，制定相应的防范措施，并将平安评估报告上报建委施工平安监督部门，作为平安报监备案的内容之一。

第三、加大对易发重大事故源的专项治理。我们不断加大施工现场的起重机械、深基坑开挖、脚手架等平安生产专项治理的力度，强制性淘汰了井架式塔吊，严格实行塔吊拆装许可制度，强化对起重机械的检测检查；同时规定，凡将深基坑开挖作为单项工程发包的，工程造价30万元以上的，必需进行工程报建，招标投标深度超过1.5m的，必需办理施工许可手续。从今年开头，新开工高度在10m以上的工程，必需搭设双排脚手架。这些措施的实施，突出了“平安第一，预防为主”的方针，对建立和完善建筑平安生产长效监管机制起到了重要作用。

第四、突出重点，严管重罚。为进一步强化监督检查，我们转变了以往单一、分散的检查方式，建立了多部门综合执法的新机制。在平安检查时，安监部门与质监部门、执法检查处、监察部门联合组成检查组，针对施工现场平安生产防护措施落实状况，项目经理、平安监管人员在持证上岗状况，履行职责状况等，召集建设、施工、监理三方召开“平安质量交底会”，准时提出事故隐患整改看法，把发觉的问题毁灭在萌芽中。我们对事故隐患严峻、整改不力或发生重大事故的，坚决依法查处，对法人代表一律全市通报，对项目经理取消一年参与招标投标的资格或直接吊销资格证书；我们还实行了平安生产不良行为记录制度，凡不良行为累计达到肯定次数的，视其不怜悯况赐予相应惩罚。

在此基础上，加大了对违法违规行为的通报和曝光力度。实行了平安生产定期通报制度，定期召开通报会，并将平安生产动态状况准时通过互联网、公示栏、触摸屏予以通报；我们还在平安检查时，随身携带摄像机、照相机进行拍摄，并在适当时段播放讲解和剖析，对严峻违反强制性标准的，直接在全市大会上或送交省、市电视台公开曝光。通过实现执法检查机制的转变，在平安生产管理上，形成了一道很强的监督防线。

四、开展强化教育，实现平安培训机制的转变

教育培训作为一项基础性工作，对提高人员素养和平安管理水平起着至关重要的作用。

搞好平安生产工作，首先要提高全体从业人员尤其是一线人员的素养。我们通过开展教育内容和形式的创新，实现了教育培训机制的新转变。

对项目经理、监理工程师实行了年度平安连续教育制度。我们在对项目经理、监理工程师的年度连续教育中，将平安生产学问列为必考内容，提升了现场管理层人员的平安生产意识和水平。建立了法人代表、项目经理，项目总监的平安教育制度。对存在重大事故隐患、平安生产不达标的法人代表、项目经理、项目总监等进行平安生产强化培训，通过组织观看现场录像，当场进行讲解，当场指导学习，提高企业领导层管理人员的平安责任意识和管理水平。我们还通过举办“建筑工地职工夜校”，对建筑工人强化平安生产教育和基本素养教育，提高一线工人平安生产意识和自我防护力量。建委对建设、施工、监理单位的平安监管人员进行了大规模地培训，已有7000多名安监人员经考试合格，获得了上岗资格证书。通过教育培训机制的转变，在平安生产管理上，形成了一道教育防线。

平安生产关系到社会稳定和经济进展，关系到投资环境的改善和提高。创新建筑平安生产监管机制，理顺市场各方主体平安生产的责任，对提高建筑平安生产整体管理水平、开创新时期平安生产管理局面具有重要的作用。（葛黎）

【第5篇】关于提高设备运行效率、保障平安生产的管理运行机制

为进一步加强我矿机电设备管理，提高设备运行效率，降低故障影响，保障平安生产的有序进行，特制定本管理运行机制，详细如下：

一、指导思想:

首先必需建立健全组织机构，其次从完善相关管理制度方面着手，狠抓机电设备检修及现场管理，强化机电技术人员、操作人员、检修人员的管理、培训与素养提升，最终严格根据“四不放过”原则落实机电事故责任追究。从而提高我矿机电设备现场管理水平，保障平安生产，

二、建立健全组织机构：

组

长：矿

长

常务副组长：生产总监

副

组

长：平安总监、技术总监、机电副矿长、通风区长

成

员：各科室及其分管下属单位、队组及外委施工单位负责人。

三、相关制度建设：

（一）依据我矿实际状况，结合质量标准化标准、设备完好标准、设备使用说明书及煤矿平安规程等要求，制定能够便利执行、可操作的，有利于保证生产运行的机电设备各项设备设施安装标准、大型设备的维护、保养、检修项目、周期、标准，各设备润滑周期、标准以及各类设备爱护检查试验方法、周期及标准等成套设备运行管理标准。

（二）不断完善健全一系列设备维护、保养、检修管理制度，大型设备检修方案及包机责任制度和考核方法，严格仔细考核。机电科要不断完善建立健全以上标准及制度，保障制度切实可行。调度室要严格根据制度规定的内容按时组织设备进行维护及检修。以此来保障设备的平安运行，削减设备故障影响及修复费用，确保平安生产。

四、机电设备检修及现场管理：

（一）机电设备定期维护保养检修

1.进一步加强我矿机电设备检修管理，执行“方案检修、预防为主”的检修方针，做到“应修必修、修必修好”，保持设备“健康水平”，确保我矿各生产环节的正常运行，充分发挥设备性能，高效地服务于生产。

2.设备定期检修维护必需坚持先修理、后生产的原则，以预防为主、维护保养和方案检修并重，由机电科、调度室部门协作监督各队组完成设备检修任务，实行专群结合、群管群修的方法，有方案地组织好设备的检修工作，延长设备的使用寿命，为我矿的平安生产供应必需的物质基础。

3.各队组负责所属区域内机电设备的定期维护、缺陷处理、事故处理、主要设备小修、帮助设备大小修工作。

4.机电科

（1）负责制定机电设备的维护、保养、检修项目、周期、标准，各设备润滑周期、标准以及各项设备的检查考核标准。

（2）负责设备日常检修的督查及技术指导工作，并对主要设备大修、技改及工作量大、专业性强的项目准时协调相关部门进行外协修理处理。

（3）负责月度检修方案所确定检修项目中涉及机电方面技术措施、标准及方案的编写。

（4）负责对检修状况、检修质量抽查检查。

6.调度室

（1）负责严格根据制度组织各队组设备检修工作进行支配，并对各队组所用设备每日的检修状况及影响时间进行统计汇总，并准时通知相关部门进行落实。

（2）负责各队组正常生产过程中消失的设备损坏准时支配队组相关人员入井抢修。

（3）负责队组检修期间设备延长检修时间后与公司调度室准时沟通请示，并做好队组检修期间的协调、协作工作。

（4）负责设备检修所需备品备件的调拨及设备备件、材料督办工作。

（5）负责日常生产过程中造成影响生产的考核结果在队组月度工资结算中予以扣除兑现。

7.企管科负责依据机电科、生产科每月对各队组负责人的考核结果，在月度工资结算时对相关负责人或队组进行兑现考核。

（二）包机责任制度

1.进一步提高我矿设备管理水平，确保各主要设备平安稳定运行，最大限度地发挥其功能和效能，提高设备使用寿命，削减设备维护成本，降低设备影响时间，保证生产秩序正常稳定运行，结合我矿实际将各主要设备责任到人，实行包机负责制管理，促使之各包机人各尽其事各履其责，将包机制真正落实到实处。

2.包机目的：

（1）确保各主要设备的平安稳定运行。真正做到定期维护，定期保养，定期试验，有方案检修，降低设备事故率。

（2）进一步落实主要设备的管理责任，体现责、权、利相互全都的原则。

（3）进一步夯实“一责三化”设备管理体系。

3.包机的方法与原则：

方法：实行业务部门人员与使用队组相结合的包机体制；

原则：由业务部门人员、队组主要负责人（队长、副队长、技术员）进行包机。

4.包机责任考核方法：

（1）考核对象：设备包机责任人

（2）考核单位：调度室

（3）考核方法：

由矿内进行工资核算的按下列考核方法予以核算包机工资：（综采队、开拓队、掘进队、运输队、机电一队、机电二队）

①由队组内部人员实行包机的从队组内部列出专项资金用于设备包机管理，依据所包设备的管理难度及故障率对各包机人安排包机工资，必需体现科学安排、公正安排的原则。

②当月设备所存在的隐患由调度室从平安科月度隐患汇总中予以筛选，设备影响时间由调度室汇总为准，作为月度考核的依据。

③调度室每月对设备包机人职责履行状况及当月设备运行状况进行检查考核，报机电矿长、生产总监审核后转企管科审查，最终由矿长批准后在月度工资中予以兑现，并以通报形式进行下发。

④调度室按季度对各队组设备运行状况进行总结考核，对每季度内设备无方案影响时间掌握在指标范围内且无重大设备事故的队组由矿内列支专项资金对相关人员进行嘉奖，报机电矿长、生产总监审核后转企管科审查，最终由矿长批准后在月度工资中予以兑现。

⑤凡消失以下事故或故障，除拒绝包机工资外，另追究事故责任。

1、因设备管理不到位而造成人身损害事故。

2、设备无方案影响时间超规定。

3、设备损坏价值达2万元以上。

（三）制度的执行与考核：

1.机电科要不断完善建立健全以上标准及制度，保障制度切实可行。

2.调度室要严格根据制度规定的内容按时组织设备进行维护、检修及考核。

3.方案外的检修项目，必需准时汇报调度室做方案，调度室做好统一支配。

4.单位月度、年度检修项目，超时检修项目，队组干部必需跟班组织检修，否则一次不到位惩罚100元。

5.各单位检修要严格按检修方案时间检修，杜绝超时，超出正常检修的时间30分钟（含30分钟）一律赐予检修单位集体按2元/1分钟经济惩罚。检修单位负责人按上述的10%考核惩罚。

6.30分钟以上，中断生产事故，单位正职马上下井处理，需帮助处理的，相关科室科长下井协调处理，尽可能缩短检修时间。

7.凡当天消失事故，对当天值班矿长及调度员各联责惩罚10-20元/小时，当天处理兑现。

8.调度室严格落实设备检修方案，在规定检修时间内每半小时落实检修进度状况，对超时检修，不按规定下井的有关人员考核追究。

9.当日值班矿长、调度员值班主任，严格落实检修方案，落实方案外的检修项目，班中消失中断生产事故，仔细组织分析。

10.调度室每5日对检修及班中事故状况考核追究状况进行通报，总结、分析。

11.调度室仔细记录检修时间，处理事故时间，准时把握全过程检修项目，仔细抓好检修过程协调，确保正常生产秩序。

（四）生产过程中消失的机电影响，必需进行分析通报、惩罚。机电科月底对各队的机电影响进行分类分析，查找缘由，实行防范措施，逐步削减机电影响，确保生产正常开展。

（五）各相关单位要严格执行上述规定，以此来保障设备的平安运行，削减设备故障影响及修复费用，确保平安生产。

五、设备履历档案的建立管理

（一）机电科负责对矿内全部的大型固定设备及主要的采掘设备统一进行编号，按编号逐一建立履历档案，并由专人负责管理，准时照实填写完善相关内容。履历档案分为两部分内容，一部分为原始的基本参数、配置说明等不变部分，另一部分为真正的履历，需实时依据详细状况照实填写，主要有转移搬迁、各个服役阶段的服役地点及相关人员、大型故障及处置简述、每次重大事项的负责人及主要参加人员、设备大修状况、主要部件更换状况等，真正做到一台一档，档随机走，阅档知机。

（二）机电科利用设备专项考核打分表，每月对井下使用的主要设备，特殊是采掘运设备进行专项考核打分，必需进行现场考核，并由现场责任人进行签字确认，同时进行落实整改，月底对各队组使用设备状况进行综合评定打分，奖优罚劣，由矿内兑现、通报。

六、设备技术人员、操作人员、检修人员的管理、培训与素养提升

（一）机电科负责对机电人员及主要设备的操作、维护人员，逐一进行建档管理，档案内容包括个人基本状况、工作经受、主要工作业绩、技能等级状况、历次参与培训学习状况、历次的工作失误状况、历次参与的主要设备安装、大型故障处置状况等，为建立相对稳定、专业、阶梯型人才储备供应依据。

（二）人员技术素养提升

1.班前会的合理利用，通过班前每日一题及对近期消失的一些问题、故障及处置方式方法等，进行全面的分析讲解，以短平快的方式来进行技能提高。

2.由平安科制定矿年度及月度培训方案，定期专业技术培训考核，每月根据人员类型、分专业，分别由各业务科室依据岗位专业对口进行培训学习，必需提前制作培训课件或讲义，也可以就相关标准等进行培训学习，全部培训学习必需有考核，有针对性，专业对口，保证学习效果。使各设备操作人员及技术人员都能熟识本岗位的工作有关的各种潜在危害，对本岗位各方面的学问及技能做到应知应会，把握标准化作业的各项学问和技能，全面提高技术人员、操作人员、检修人员的专业学问和综合素养。

3.实物实例培训，一是通过机修厂的大修，要求由技术总监牵头制定方案，组织相关操作、维护人员，进行解体开腔后的现场实物学习；二是通过厂方服务人员到矿后的故障处理或现场检查时，进行现场查看、询问沟通学习，来提高分析、推断及实际动手操作力量；

七、机电设备事故责任追究

（一）为进一步强化机电设备事故管理，推动由重点掌握事故向掌握危急源转变、由事后查处向超前预防转变，降低一般性机电等级事故，杜绝重、特大机电设备事故发生，提高我矿机电设备开机率，提升现场机电管理水平，保障平安生产，对机电设备事故实行责任追究。

（二）机电设备事故指不论是机电设备自身老化的缺陷，或维护、检修、操作不当等缘由，凡造成机电设备损坏或发生故障达到规定的范围，未造成人身伤亡，影响生产或必需修理者均为机电设备事故。机电设备事故包括：触电，机械、设备起吊、设备安装、设备检修、设备调试等伤人，大型设备损坏，斜井跑车，皮带断带，大型固定设备、供电等造成矿井停产事故。

（三）按事故是否由人的责任所致，可分为责任事故和非责任事故。

1.责任事故是指在日常生产或工作过程中（包括设计、安装、使用、修理等过程），有关人员不执行平安生产有关法律、法规、标准、规范，不履行岗位责任，违反作业程序、规章制度、管理规定而造成的事故。

2.非责任事故是指难以预防、人力不行抗拒的自然灾难，或由目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。

（四）机电设备事故按其影响时间、影响范围、造成损失程度和性质分为一级设备事故、二级设备事故和三级设备事故三类。

（五）机电科依据矿实际状况明确机电设备事故的三类分级，并制定各类机电设备事故的汇报程序、事故抢修、事故调查分析及其相应考核方法。

（六）机电设备事故汇报及记录备案

1.发生气电设备事故的报告采纳快速报告制度。

（1）发生一级机电设备事故的报告程序

由发生事故的当班操作工、运行工、现场平安员或班组长马上向调度室和跟班队长汇报事故发生的状况，同时在保证平安的前提下，乐观实行牢靠措施进行组织抢修，发生人身事故要在保证平安的前提下爱护现场，组织抢救。由调度室值班人员负责准时向责任队组负责人、机电队长、机电科相应主管、机电副矿长及矿领导汇报事故发生的状况，并做好记录。

（2）发生二级机电设备事故的报告程序

由发生事故的当班操作工、运行工、现场平安员或班组长准时向调度室和跟班队长汇报事故发生的状况，同时在保证平安的前提下，乐观实行牢靠措施进行组织抢修，由调度室值班人员负责准时向责任队组负责人、机电队长、机电科相应主管、机电副矿长及当日值班矿长汇报事故发生的状况，并做好记录。

（3）发生三级机电设备事故的报告程序

由发生事故的当班操作工（或运行工）或当班的班长负责准时汇报调度室。同时在保证平安的前提下，组织抢修，由矿调度室值班人员负责准时向责任队组负责人及机电队长汇报事故发生的状况，并做好记录。

2.发生严峻工伤和特殊严峻非伤亡及其以上事故，调度室要准时向上级调度部门汇报，并做好相关记录。

3.汇报事故的内容

事故发生的时间、地点以及事故现场状况、事故发生的对象、事故发生的简要经过、所属队组、当班人员、事故发生后的应急处理状况等。

（七）机电设备事故的抢修

1.一级机电设备以上事故的抢修由值班矿领导负责组织，机电科及机电副矿长应准时对事故的抢修进行技术支持（必要时聘请相关技术人员或专家进行技术支持），根据相应的应急救援预案，组织有关人员进行事故抢修，以最短的时间恢复设备及系统的完好，保证设备的正常运行。

2.二级机电设备事故的抢修由调度室主任负责组织，机电科相应专业主管应准时对事故的抢修进行技术支持，根据相应的应急救援预案，组织有关人员进行事故抢修，以最短的时间恢复设备及系统的完好，保证设备的正常运行。

3.三级机电设备事故的抢修由事故发生单位组织，根据相应的应急措施，组织有关人员进行事故抢修，以最短的时间恢复设备及系统的完好，保证设备的正常运行。

4.发生气电设备事故当班操作人员应对事故现场进行电气隔离和现场隔离、爱护事故现场和马上实行不使事故扩大的处理措施。

（八）机电设备事故的现场勘查与调查

1.机电设备事故的现场勘查要在事故抢修开头前完成，现场勘查由事故调查组长负责。现场勘查可采纳现场状况记录、拍照、录像、技术测定等方法进行。折除下的损坏部件要妥当保存，作为事故调查的重要依据。

2.发生一级机电设备事故由机电副矿长组织对事故进行调查，调查组长由技术总监担当，成员由矿领导、机电、调度、生产、平安、技术等部门的有关人员组成。

3.发生二级机电设备事故由机电科组织对事故进行调查，调查组长由机电科相应主管担当，成员由机电科和调度、生产、平安部门的有关人员组成。

4.发生三级机电设备事故由事故发生单位组织对事故进行调查，调查组长由事故发生单位主管机电设备的负责人（或队组负责人）担当，成员由机电科相应主管和调度、生产、平安部门的有关人员组成。

5.发生人身事故按矿及集团公司相关规定执行。

6.机电设备事故调查组成立在事故抢修结束同时按上述规定组成事故调查组，开展事故的调查工作。

7.机电设备事故的调查程序根据国家及公司有关规定的“四不放过”的原则执行。

8.机电设备事故的调查报告的内容

(1)事故单位及事故状况概述；

(2)事故发生经过及抢修状况；

(3)事故的性质及缘由；

(4)责任认定及处理看法；

(5)防范措施和建议。

9.机电设备事故调查报告的完成时间，一级机电设备事故在7天内完成，二级机电设备事故5天内完成，三级机电设备事故在发生事故3天内完成，如存在技术鉴定等工作，可以顺延至15天。

10.机电设备事故的调查报告的报送

一级机电设备事故报告要报送矿各单位，并在全矿范围进行通报同时上报公司相关部门；二级机电设备事故报告要报送矿各单位，并在全矿范围进行通报；三级机电设备事故要报送机电科、生产科、调度室、平安科、企管科各一份。

（九）机电设备事故的考核按事故类型，实行分级组织调查，并依据事故直接缘由、间接缘由、主管责任、监管责任以及领导责任进行责任追究，详细如下：

1.发生一级机电设备事故的取消包机责任人包机工资，并对事故直接责任人每人罚款1000-3000元，对事故间接责任人及现场平安监督人每人罚款500-3000元，对班组长罚款1000-3000元，对队组负责人罚款1000-5000元，对机电科业务主管罚款500-3000元；其他人员及矿领导依据集团相关规定执行。

2.发生二级机电设备事故的取消包机责任人包机工资，并对事故直接责任人每人罚款500-2000元，对事故间接责任人及现场平安监督人每人罚款300-2000元，对班组长罚款500-2000元，对队组负责人罚款500-3000元，对机电科业务主管罚款300-2000元；其他人员依据事故缘由赐予300-1000元经济惩罚。

3.发生三级机电设备事故的取消包机责任人包机工资，并对事故直接责任人每人罚款300-1000元，对事故间接责任人及现场平安监督人每人罚款200-500元，对班组长罚款200-1000元，对队组负责人罚款200-1000元；其他人员依据事故缘由赐予100-500元经济惩罚。

4.单位发生事故以后，当班操作工、运行工、现场平安员或班组长应马上向调度室汇报，10分钟内未汇报视为不准时汇报，30分内被他人抢先汇报视为隐瞒事故，隐瞒事故或不准时汇报事故，责任人要受到300-500元惩罚，严峻者给于降级处分。

机电科

2022年3月27日

【第6篇】平安生产责任问责机制

要确保平安生产形势的持续稳定好转,削减平安生产事故给公司的生命财产带来的损失,就必需严格实行平安生产问责,这样才能把各项平安防范措施落到实处,有效地削减平安生产事故的发生。

一、仔细落实平安生产责任。强化各部门的平安监管责任,加强对平安生产工作的监督、检查、指导和协调。充实完善平安生产“一岗双责”内容,明确主要领导、分管领导和其他副职的平安生产责任。健全从部门、到员工的平安生产责任体系,形成一级抓一级、层层有人抓的工作格局。仔细落实企业平安生产的主体责任。加强企业的平安投入和平安培训,建立掩盖管理人员、班组以及各个工种的平安生产岗位责任制,把平安生产责任落实到每个环节、岗位,实现全员、全过程、全方位的企业平安管理。

二、健全平安问责机制。要把平安问责作为保平安、促生产的重要举措,不断加大平安问责的力度。要制定平安问责制度,完善平安问责工作程序。进一步细化平安责任,根据层级管理的原则,将平安责任一级一级的落实到人,落实到详细工作中,增加各级平安管理人员的责任心,彻底杜绝平安管理工作中的不作为、乱作为和不负责任等问题。

三、落实平安问责机制。在平安问责时,要本着对公司人民生命财产平安高度负责的态度,敢于正视问题,敢于直面冲突,敢于动真碰硬,做到坚持原则,有错必问,有过必责,问而有力,责而必究,既要严厉 查处直接责任人,也要严峻追究相关单位领导和有关人员的责任,务求真问、深究、严惩。发觉一起,查处一起,绝不姑息迁就。只有这样,平安问责才有实效,才能使有关人员有所敬畏,有所警醒,有所顾忌,工作不敢懈怠,不敢拖拉,不敢滥用职权,不敢违法行政,不敢违章操作。

四、仔细开展平安问责工作。首先平安问责必需做到不论是谁的问题,不管是谁的责任,都要依据管理失职程度和责任大小,根据平安生产的有关规定严厉 追究相关人员的责任,使各级平安管理人员能在其位,谋其政,负其责,切实履行平安责任。其次要增加平安问责的威慑作用,警示平安管理人员既要事前负责,又要过程负责,更要全面负责,不断增加责任意识和敬业意识。再次要实行平安问责前移。为了提高公司和监管部门的平安责任意识,避开平安隐患酿成大祸,应实行平安问责前移。对虽未造成人员伤亡的平安事故,但有关部门和工作人员存在责任过失的,也要进行过程追究或隐患追究。要通过实施平安问责和责任追究,使平安管理人员乐观转变工作作风,变压力为动力,变被动为主动,将平安管理重心下移,关口前移,仔细抓好现场平安管理,从管理源头上严把平安关,准时消退平安隐患,确保平安。

五、平安事故问责的经济惩罚:

1、发生平安事故客服中心经理当月绩效考核平安生产项为零分,部门主管、部门班长及直接责任人当月绩效考核为零分。

2、因平安事故造成直接经济损失在3000-50000元(含3000元)的,部门主管、部门班长及直接责任人除当月绩效考核平安生产项为零格外,同时扣除部门主管、部门班长及直接责任人当月的项目补贴,并取消当年评优、评先资格。

3、签订年度〈平安生产目标责任书〉,与经济目标挂钩。年度因平安事故造成直接经济损失在50000元(含50000元)以上的,取消部门主管、部门班长及直接责任人年终奖金。

六、平安问责的追究处理:

1、限期整改;

2、责令作出书面检查;

3、通报批判或责令公开赔礼;

4、诫勉谈话或效能告诫;

5、取消当年评优、评先资格;

6、责令停止检查、辞职;

7、建议开除;

8、依法或有关规定赐予警告、降级(职)、记过、记大过等行政处分;

9、构成违法违纪的,依法依纪追究法律责任、纪律责任;

10、班组各级责任单位挂黄牌或红牌,并赐予经济惩罚;

11、队班组各级责任单位负责人和责任人赐予相应的经济惩罚。

12、以上处理打算可以单独适用,也可以合并适用。

【第7篇】煤矿掘进工区平安生产变化管理响应机制

为加强矿井平安生产变化的管理，把握现场变化状况，实现主动超前猜测变化、科学削减变化、有效掌握变化，真正把变化落实在基层、落实在现场，着重从人员、时段、"三工'、环境变化四个方面抓好管控，提高平安管理力度、精度，构建透亮     、简明、高效的平安生产体系，实现变化条件下的平安生产，特制定本规定。

一、人员变化

（一）新工人入矿

由培训中心进行专业技术培训，经考试合格，取得相应平安资格，方可持证上岗。

由单位组织学习相关规程措施，经考试合格后，方可从事施工作业。

签订师徒协议，在师傅带领和指导下进行作业，并做到同上同下。

（二）借调人员

本专业内借调人员，由借用单位组织学习规程、措施，并经考试合格后，方可上岗工作。

跨专业借调人员，必需由培训中心进行专业技术培训，经考试合格，取得平安资格证后，方可上岗工作。

（三）离岗返岗人员

离岗返岗人员是指"六假'、外出培训、旅游等离岗一周及以上人员。

离岗返岗人员上岗前，单位必需重新传达学习措施，并由本人签字确认。

单位值班领导或负责分工的班组长必需向其交待本班组施工现场平安重点和留意事项。

（四）人员变化管理由单位行政主管负责。

二、时段变化

（一）季节变化

由矿专业分管负责人牵头，组织相关专业技术人员制定针对性措施，并严格执行。

（二）重要节假日的平安掌握

1、平安生产管理部门要加强现场平安监督检查，确保平安关键不失控。

2、各基层单位要有干部在现场带班作业，指挥平安生产，并做好平安关键把关。井下采掘及帮助单位党政主管必需有一个值班、下井。

（三）生产班关键时段掌握

中、夜班及早班下半班、交接班时间，现场跟班干部、班组长、验收员、瓦检员"四员'要加强检查验收，把住平安、质量关。

三、"三工'变化

（一）工艺变化

生产现场工艺变化，由分管专业矿长牵头，组织平安生产部门及技术科召开现场会，并形成纪要。技术科依据现场会纪要，编制针对性平安技术措施，并组织职工进行学习和考试。

（二）工序变化生产现场工序变化，由单位行政主管亲自支配，做好工序调整工作。

（三）工具变化现场使用的工具变化，必需由供应部门向使用单位供应质量合格的生产工具，准时调换质量不合格的工具；工具使用人员必需按使用说明正确使用，有权拒绝使用质量不合格工具。

（四）"三工'变化由矿专业分管负责人、部门负责人、单位行政主管或现场负责人，依据职责权限负责。

四、环境变化

（一）施工地点变化

由矿长牵头召开现场全，平安生产部门及施工队长、技术科参与活动，并形成会议纪要。技术科依据会议纪要，编制平安技术措施。

施工队进入施工地点施工前，必需经过平安生产部门联合验收合格。

技术科负责组织职工进行新的规程、措施学习和考试，并传达相关措施。

施工前，各工种岗位必需先检查，发觉问题准时处理和汇报。正常生产的第一个班次，必需由队长带班作业。

（二）地质条件变化

掘进工作面消失地质变化时，现场跟班干部向矿高度室和单位值班领导汇报，

组织技术人员召开现场会，讨论制定相应的平安技术措施，并形成纪要。

技术科依据现场会纪要，编制针对性平安技术措施。

技术科负责组织参与施工人员学习措施，并进行签名确认。

安检站加强现场平安监管，并监督平安技术措施在现场落实兑现，确保地质变化条件下的平安生产。

【第8篇】建立平安生产的保障机制

目前，电力体制XX进入了一个新阶段，紧紧把握创建国内一流水力发电企业不放松，巩固和进展国内一流水力发电企业成果不放松，与时俱进、开拓创新，创建一流企业，无疑是增加企业素养，主动参加电力体制XX，乐观应对电力市场变化，提高电力企业的市场竞争力量的重要途径。

一、意识创新，乐观参加电力XX

创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴盛发达的不竭动力。一个民族、一个国家是这样，一个企业也是如此，没有创新、企业就不能生存，没有创新、企业就不能进展。“创新”是创建一流水力发电企业的核心，在科技创新、机制创新、管理创新的过程中，重要的还是要实践“意识的创新”，要把意识创新的理念贯穿于企业创一流工作的全过程。意识创新包含有领导意识创新，干部、工程技术人员的意识创新和职工的意识创新。

领导意识创新是关键。在创建一流企业的工作中，企业的领导是本企业创一流工作的总指挥，站在行业和企业XX进展的高度，与时俱进，开拓创新，构绘企业创一流的蓝图。统揽全局，步调全都地带领全体员工同心同德，团结奋进，为实现国内一流企业而努力奋斗。一是要找准企业的定位。以《国家电力公司一流水力发电厂考核标准》为准则，从资格审查、必备条件和五项考核内容中，正视本企业存在的差距，实事求是，找准本企业的定位。二是制定实现一流目标的“企业进展战略”和“进展纲要”及年度实施方案。三是采纳目标管理、网络技术实施宏观掌握，把握影响全局的重点、难点、关键点。四是发扬民主决策、分工合作、协调全都、共同奋进的作风，牢牢把握企业XX进展的方向。五是加强精神文明建设，弘扬企业精神，实现“****”，促进物质文明和精神文明的协调进展，努力开创企业XX进展稳定的新局面。

干部意识创新是打算的因素。创建一流的工作是推动企业XX和进展的重要途径，创建一流的目标一经确定，干部就是打算的因素。一是干部的概念，这里所指地“干部”，应包含有“兵头将尾”之称的班长，这是企业创一流工作的中坚力气，对创建一流工作起着打算性的作用，必需加强意识教育，提高创一流的管理水平。二是加强管理学问培训，增加企业管理的功底。创建一流企业是一个浩大的系统工程，需要大量具备肯定管理学问的人才，夯实企业管理的基础，乐观推动创一流工作。培训内容除进行意识教育、作风教育外，还应加强企业管理方法和文字功底及档案管理的教育，在实践中不断增加企业管理的基础素养。三是以创一流为载体，促进全厂生产、工作的全面协调进展。在创一流进程中，特殊是在考核年度，生产任务重，创一流工作要求高、时间紧两者之间会产生碰撞的时候，也是对干部企业管理水平的检验。干部要有超前意识，全局观念，乐观主动地完成好生产任务和创一流工作，在工作中增加组织力量和协调力量。四是以创一流为契机，搭建班组建设新平台。新的“班组建设考评实施细则”，要根据《国家电力公司一流水力发电厂考核标准》的指标和管理要求，依据班组职能分工的实际落实到班组，实现由班组创一流促进企业创一流。

员工意识创新是创建一流企业的根本保证。员工中隐藏着巨大的热忱、聪慧和才智，要信任和依靠职工，全心全意为职工服务，努力开发企业XX和进展的巨大财宝。一是启迪职工创新意识。把企业创一流工作同电力体制XX的关系，创一流工作同企业进展的关系，创一流工作同市场经济的关系，创一流同提高企业整体素养和员工自身素养的关系，创一流工作同提高职工物质文化生活水平的关系等讲深讲透，激发职工乐观性。二是要为职工搭建呈现自我的平台。营造良好的治安环境、生产工作环境和生活环境，为提高职工文化素养和业务技术素养制造条件。为高素养的培育人才、输送人才辅设一条成才之路。三是要关怀职工生活。在提高企业经济效益的同时，注意为职工办实事，改善职工的生活条件，提高职工的物质文化生活水平，增加企业的分散力、感召力和吸引力。

二、构筑保障体系，提高创一流工作的管理水平

创一流工作是一个浩大的系统工程，要动员企业的全体职工乐观参加到“创一流”工作中去，调动职工的乐观性、制造性，发挥他们的聪慧才智，创一流的业绩，作一流的贡献。要乐观、稳妥、有序地推动创一流的工作，保证创一流工作的健康进展，必需要建立一个顽强有力的保障机制。没有顽强有力的保障机制，要在既定的时间内，达到既定的目标是困难的，即便是牵强达到了其后续的巩固工作就更难。同样地，保障机制要正常运转，没有正常运作或运作不正常，没有充分发挥保障机制应有的作用，达到预期的目标也是很困难的，即便是牵强达到了其后续的巩固工作就更难。因此，在创一流工作中，要健全保障机制的正常运作，规范管理机制，让创一流这个载体在企业XX和进展中充分发挥作用。

其保障机制由组织保障，制度保障、流程保障、跟踪保障等组成。

组织保障。组织保障是创一流工作取得成效的关键。组织保障由纵向的三级网络和横向的业务保障组成纵横交叉、相互支撑、相互协调的工作高效率的、讲求实效的运作机制。一是建立以厂长为首的厂级创一流工作领导小组，由创一流办公室负责日常工作；明确规定，各部门特殊是生产车间的主任(经理)和班组的班长是本部门(公司)、班组创一流工作的第一责任人。二是按其考核标准组建和“考核内容”相对应的六个特地小组负责平安管理、设备管理、技术进步与现代化管理、文明生产和精神文明建设等专项管理工作。各专业组由企业领导兼任组长，由副组长负责日常工作，保障了机制的正常运作。三是运作机制要讲求实效。正确处理好创一流工作与生产工作的协调关系，把由上而下的纵向管理与横向专业管理有机结合起来。建立一个讲求实效的运作机制，保障创一流的各项指标和管理工作正常开展。

制度保障。创一流工作是一个浩大的系统工程，必需用制度进行规范，没有法规不成方圆，没有制度就形成不了合力，制度是创一流工作取得成效的保证。一是明确创一流“三级网络”中各个层次，各个特地小组各自的职责。如创一流领导小组，创一流办公室，各职能部门(公司)、班组及各特地工作小组等都有自己创一流工作的职责。做到各就其位、各司其职、各负其责，避开了职责不清，一哄而上，做表面文章。二是建立了明确的月度、季度(半年度及年度)创一流工作“例会制度”。创一流工作例会成为企业的重要会议之一，是企业把创一流工作纳入议事日程的重要标志。参与会议人员包括厂级领导、各部门中层干部及创一流工作骨干，可以说是企业管理层的扩大会议，每月聚会一次，共同研讨企业创一流的大事。三是要注意提高会议质量，才能起到保障创一流工作有条不紊开展的作用。坚持做到会议没有预备好不盲目召开，会议中心主题和解决问题方向不明不召开，一开就得触动核心问题，解决重大问题，达到协调全都，加快进程的目的。

工作流程保障。创一流工作既然是一个系统工程，从决策——指挥——协调——运作——调整——决策，形成闭环系统，必需保障流程畅通。一是要有强有力的协调中心。创一流领导小组的决策通过创一流办公室去发布，通过创一流办公室去协调，保证各部门步调全都地去实现各项工作的既定目标。二是通过月度、季度例会，分析讨论创一流工作的进展状况，协调部门间的创一流工作。对需厂级决策的重大问题，则在会上讨论解决或召开专题会议进行讨论解决，保证创一流工作正常运转。三是依据创一流工作特点、重点和难点，开展“专项攻坚战”，集中精力打歼灭战，保证一个个攻坚战取得突破性成果，实现用单项达标和有用化验收来促进企业创一流。为夺取企业创一流工作的全面成功奠定基础。

跟踪保障。创一流工作对企业的XX和进展起着重要作用，则对创一流工作的每一项决策，就不能只停留在发号司令上，不仔细地去追踪号令的执行过程，其结果就会偏离《标准》要求，达不到预期的目标。一是跟踪就是检查政令是否畅通的重要手段。创一流工作方案、指标通过网上发布，就要检查各部门二次分解后落实的状况，检查是否仔细实施。二是实行月度指标跟踪考核。随时把握创一流指标完成状况，变年终结算为月月清，以利于分析影响指标的因素，有利于准时实行有效措施，对保证数据、资料、凭证的正确性、真实性、完整性和有效性起到肯定的可控在控作用。三是创一流办公室在厂创一流工作领导小组的领导下开展跟踪检查，纳入全厂月度经济责任制考核。对重点、难点进行调研、共同研讨问题的解决方法，取得共识，把问题解决在初始阶段，也有利于发挥群体的