耕地项目监管平台设计与实现

耕地项目监管平台设计与实现摘要：针对目前土地治理中存在的问题，本文根据某地区成熟的耕地系统监管平台，详细介绍了该系统的架构，并介绍了该系统的特色功能。通过该系统实现了某一地区集中耕地治理。这为该省的土地调查、地理国情监测等相关工作提供助力。关键词：监管；资源共享；一张图；MapGIS平台0引言我国1999年启动的“数字国土”工程，从数字地球的战略高度，系统整合集成有关地球表层国土资源的空间基础信息，建立各类国土资源数据库。近年来，各级国土资源管理部门以“数字国土”工程为契机，全面开展了国土资源业务管理信息系统建设，以满足国土资源信息化管理的需要。特别是通过“金土工程”、第二次全国土地调查和新一轮土地利用总体规划修编等国土资源重点工程的建设，获取了全面性的国土资源基础数据。土地整治是涉及国土资源管理的全局性、战略性问题。为了适应土地整治事业飞速发展的新形势，实现中央对各级各类土地整治项目“集中、统一、全面、全程”零距离动态监管，以及满足使用信息化手段带动管理工作的科学化、规范化、精细化等需求。耕地保护工作的涉及面比较广，依靠传统的手工操作进行管理、数据的查询、统计与更新已难以适应当前形势的发展，急需高端的技术手段来满足日常工作的需要。目前，我省数字工程、金土工程、土地调查、地理国情普查等工作进展顺利，为全面开展耕地保护信息化建设打下坚实的基础。1需求分析为实现省厅内部资源共享、全网络业务办公，提高日常办公效率，将GIS技术、数据库技术、计算机网络与办公自动化高效结合，实现土地整治项目的业务审批窗口化、网络化、自动化办公；实现土地整治项目的综合管理如规划与计划管理、项目监测监管、项目综合评估、项目实施考核等；实现信息发布与共享，工作人员在进行业务办理的同时，可以在系统中调阅相关的规范和标准、图形信息和属性数据，并辅助开展项目监管，省国土资源厅组织开发耕地保护综合监管平台。为了确保平台能更好满足耕地保护监管需要，需要从业务流程、用户功能等方面对平台进行深入细致的分析。2平台建设原则1.先进性、实用性原则基于国内最先进的MapGIS数据中心集成开发平台开发，融合MapGIS在海量信息存储、分布式异构数据库管理、矢量数据分析、遥感信息加工处理、三维仿真建模、互联网GIS服务等强大功能优势和独一无二的搭建式二次开发模式，向用户提供了一套功能全面、性能稳定、简便易用信息综合管理解决方案。系统提供跨平台的网络GIS服务和互联网共享服务开发框架，能针对客户的个性化需求，定制发布实用的应用服务。1.一致性、完整性原则整个系统所有数据将采用统一的编码、数据存储格式、用户界面，以使系统协调一致地开发和运行。在进行大量细致、详尽的用户需求调研的基础上，分析设计出数据采集、数据转换、数据质量检查、数据入库、更新、输出等各个环节的功能接口，建立起规范、完整、实用的业务流程，充分安排好各环节的衔接，保持数据流与业务流的一致。3平台总体设计3.1总体框架设计湖南省耕地保护综合监管平台开发项目是以计算机软硬件环境、MapGIS开发平台与网络通信技术为依托，以标准规范体系和安全与综合管理体系为体系结构，以项目矢量数据数据库、基本信息数据数据库、遥感影像数据数据库、动态监测数据数据库、现场采集数据数据库、数据元数据库和系统元数据库为基础，积累各类监测数据，拓展土地整治相关分析与研究，获取土地整治活动多元信息，满足不同层级管理需要，衔接土地利用领域相关监测，实现全生命周期全覆盖监测。通过该平台的建设最终形成以数据和服务为支撑，面向湖南省土地综合整治局、部里土地整治相关业务系统、湖南省电子政务系统和湖南省“一张图”系统的集信息与服务为一体、多级互联互通、资源有效共享的大型应用服务体系。湖南省耕地保护综合监管平台采用面向服务架构（SOA）思想，遵循标准规范和标准接口规范，在软硬件基础设施和土地整治数据库的支撑下，利用MapGIS平台，开发统计分析、项目综合查询、信息入库审核、多源数据叠加分析、三维动态分析、数据综合管理、重大情况会商决策、档案管理等通用功能，建设项目管理子系统、耕地保护数据管理子系统、综合分析子系统、系统管理子系统等系统，并实现与部里土地整治相关业务系统、湖南省电子政务系统和湖南省“一张图”系统的衔接。3.2总体功能架构结合部里最新的土地整治建设思路，从湖南省耕地保护信息化建设实际出发，湖南省耕地保护综合监管平台的建设将对湖南省耕地保护信息化起到至关重要的促进作用。其总体功能如下：1.建立湖南省土地整治数据库，主要包括项目矢量数据数据库、基本信息数据数据库、遥感影像数据数据库、动态监测数据数据库、现场采集数据数据库、数据元数据库和系统元数据库等数据库。2.以MapGIS平台作为技术支撑，为湖南省耕地保护综合监管平台提供技术和服务支撑。3.开发统计分析、项目综合查询、信息入库审核、多源数据叠加分析、三维动态分析、数据综合管理、重大情况会商决策、档案管理数据等通用功能，为各业务系统提供功能服务。4.建设项目管理子系统：提供项目在线申报管理、项目公告公示、项目专家会审、档案管理等功能，为湖南省土地整治项目建设提供管理工具。4系统功能设计湖南省耕地保护综合监管平台基于一张图，以电子政务为依托，主要包括项目申报、查询统计、项目预警、公文管理、项目量化评级、项目奖惩信息、专家管理、项目押证信息、项目变更列表、报部情况、项目库、系统维护等模块。根据国土行业的耕地保护业务需求，可实现对土地整治项目的全程跟踪，从项目立项、项目设计到项目实施、项目报备，每个环节都可以清晰地展现在该系统中。同时结合新增耕地图斑套合、对比分析、成果输出等功能，为土地整治辅助决策提供支撑和依据。平台是基于B/S结构的应用系统，整体界面布局采用淡蓝色基调。界面横向分为左中两部分。其中左部为系统名称、栏目菜单、等功能按钮；占据总界面的大部分空间的中部则放置了所有的业务数据显示界面。系统首页左侧导航菜单栏显示工作箱以及系统各功能菜单，主要包括工作箱、查询统计、项目预警、公文管理、项目量化评级、项目奖惩信息列表、专家管理、项目押证信息、项目变更列表、报部情况、项目库几大模块。中部区域首页显示所有项目状态及数量统计情况图，当为非首页显示时将显示所有业务表单信息或者具体业务办理的工作区域。5系统安全设计1.系统登录和数据安全集成CA认证、数字签名和存储，确保系统登录验证和数据的安全性。备份与恢复1.系统备份系统主要部署在内网，定期将系统相关文件进行备份，避免服务器等问题导致文件缺失。6提交成果项目成果分阶段提交，只有在前一阶段成果得到用户认可，签字验收，并经项目管理高层评审通过后，才可进入下一阶段工作。提交成果包括文档成果、软件成果、与运行版本一致的源程序代码以及外购软件产品等。其中，外购软件产品必须为正版软件。所提供的各类成果及材料均包含在投标总价内。结束语近几年来，省国土资源厅已逐步完成了全省国土资源“一张图”系统的建设，并建立起了较为完备的国土资源“一张图”核心数据库，囊括了遥感影像、土地利用现状、土地利用总体规划等多个专题和多个年