县防汛应急预案

县防汛应急预案【篇一：县防洪应急预案】**县防洪应急预案(2010—2014)1．总则1.1编制目的**县地处0000000地带，这里以丘陵、山地地貌为主，境内的暴雨山洪、山体滑坡等自然灾害发生较频繁，严重威胁着人民生命财产安全，为保证全县抗洪抢险救灾工作高效有序的进行，尽可能减少和降低汛期可能发生的各类灾害，而制定**县防汛应急预案。旨在抗洪抢险中做到有备无患，临危不惧，科学有序，措施得力，最大限度地避免和减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。1.2编制依据本防洪应急预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《四川省河道管理实施办法》、《四川省水利工程安全管理条例》、《四川省防汛抗旱应急预案》、《**县突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规制定，在《**县防洪应急预案(试行)》的基础上修订。1.3适用范围本预案适用于**县境内发生的自然或人为因素导致的突发性江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害（由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡、崩塌）、水库垮坝、暴雨渍涝等灾害事件的预防和应急处臵。1.4工作原则1.4.1防汛抗洪工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，工程措施与非工程措施相结合，依法防洪，科学防洪，团结抗洪的原则，以高度的责任感和使命感，做到“防汛保平安”。1.4.2防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，统一调度，分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制。要求行政首长防汛责任制的落实要贯穿到防汛准备，汛期抗洪抢险和救灾工作的全过程。1.4.3各乡镇、各有关单位在防汛抗洪工作中实行一把手责任制。凡有防汛任务的主管部门和单位要根据本防洪应急预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作。并结合本部门、本单位的情况制定和完善包括特大洪水处臵措施的防洪抢险方案。2．组织体系及部门职责根据《水法》、《防洪法》，成立**县人民政府防汛抗旱指挥部，在**市防汛抗旱指挥部和县政府的领导下，行使政府防汛抗旱职能，县人民政府设立防汛抗旱指挥部，行使政府防汛指挥职能，领导和指挥全县的防汛工作，其办事机构县人民政府防汛抗旱指挥部办公室设在县水务局。县防汛指挥部组成人员调整，由县政府发文确认。各乡镇人民政府及有关部门，应成立本部门的防汛抗旱指挥机构，以正式文件报县防汛抗旱指挥部备案。2.1县防汛抗旱指挥部职责县防汛抗旱指挥部领导并组织实施全县的防汛工作，制定县级防御洪水方案，掌握全县汛情、灾情，按照不同洪水量级发布洪水预报、汛情公告和防洪警报。对防汛抗洪做出科学决策，统一指挥、统一调度，指导各乡镇各部门的防汛抗洪工作，制定抗洪抢险减灾方案，抓好洪水管理转化工作，组织灾后救助，灾后重建的协调工作。2.2县防汛抗旱指挥部组织机构及其职责2.2.1县防汛抗旱组织机构。县防汛抗旱指挥部由县政府分管县长任指挥长，县武装部部长、县政府办副主任、县水务局局长任副指挥长，县政府办公室、县人武部、水务局、救灾办、发改局、经济和商务局、公安局、财政局、规建局、民政局、国土资源局、交通局、广电局、卫生局、农业局、气象局、安监局、城管局、航务处、粮食局、供销社、**供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、财保**分公司等部门负责人和武警支队为指挥部成员。2.2.2县防汛抗旱指挥部成员单位职责防汛工作事关全县国民经济发展和社会稳定的大事，必须加强领导，组织广大干部群众积极主动参与，团结协作，调动全社会的力量，提高防汛减灾能力。县防汛抗旱指挥部各成员单位要在县委、县政府的领导下，按照分级分部门负责的原则，服从县防汛抗旱指挥部统一部署，统一调配，各司其职、各负其责，团结一致，协调配合，全力搞好防汛工作。各乡镇各部门的防汛指挥组织，在上一级防汛抗旱指挥部和同级政府的领导下，负责本乡镇本部门的防汛抗洪工作。县防汛抗旱指挥部成员单位主要工作职责：县政府办公室：负责对全县防汛抗旱重大事件的协调和重大事项的督办。县人武部：根据汛清，组织协调驻叙部队、民兵担负抗洪抢险、营救群众、转移物资和执行重大防洪抗灾任务。县水务局：负责水利工程的行业管理；按分级分责原则负责所管水利工程的运行安全和渔业船舶的安全管理工作，组织对病险水库的监测处理，水利工程防洪抢险和水利水毁工程的修复；负责全县主要河道管理及清障工作。县政府救灾办：协调防汛抗旱的抢险、救灾工作，制定抗灾救灾措施，安排生产救灾资金和物资；负责全县灾情核查、收集和上报等工作并及时向县委、县政府和县防汛抗旱指挥部报告。县发展和改革局：指导防汛规划和建设工作，负责协调重点防汛设施、除险加固工程建设的计划安排和资金筹措。县经济和商务局：负责所辖工贸企业的防汛抗灾保安工作并及时收集统计工贸企业的洪涝灾情，协调抗洪抗灾电力的调配。县公安局：负责维护防汛抢险、灾区社会治安、交通秩序，确保抗洪抢险人员和物资运输防洪专用车畅通；依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资、物料及破坏水利、水文、通信及电力设施的违法犯罪活动；协助有关部门妥善处臵因防汛引发的群体性治安事件，协助防汛部门组织群众从危险地区安全撤离或转移；协助水行政主管部门做好河道清障工作。县财政局：负责防汛经费的筹措、调拨和监督使用，确保防洪工程抢险应急及抢险救灾资金及时到位。县规建局：负责城镇建设工地防御洪水和因建设施工而可能带来安全隐患的监督管理，临河建筑物安全检查。配合有关部门组织、指导城市市政设施和民用设施(供水、供气等)的防洪保安工作。在重大洪灾时负责灾区群众的饮用水、生活燃料供应。县民政局：及时掌握并报送洪灾情况，负责洪涝灾区群众的安臵、生活救助工作及救灾救济资金、物资的管理使用和发放，负责救灾捐赠资金、物资的接收、管理和发放，协【篇二：茶陵县防汛应急预案目录】茶陵县防汛应急预案目录1、总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2、应急指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2应急组织机构职责2.3组织体系框架图3、预防预警机制3.1预防预警信息3.2预防预警行动3.3预警支持系统4、应急响应4.1应急响应总体要求4.2应急响应级别4.3应急响应行动4.4不同灾害应急响应措施4.5信息报送和处理4.6指挥和协调4.7应急处置4.8应急人员及群众安全防护—１—4.9社会力量动员与参与4.10信息发布4.11应急结束5、善后工作5.1善后处置5.2社会救助5.3分析评估6、应急保障6.1通信保障6.2应急支援与装备保障6.3技术储备与保障7、监督管理7.1宣传、培训和演练7.2奖励与责任7.3监督检查8、附则8.1名词术语解释8.2预案管理与更新8.3预案解释部门8.4预案实施时间—２—1、总则1.1编制目的为及时有效地做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，保证抢险救灾工作高效有序开展，最大程度地减少灾害损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我县经济社会持续、健康发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《中华人民共和国气象法》、《株洲市突发公共事件总体应急预案》、《茶陵县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于茶陵县范围内突发性洪水灾害的防范和应急处置。突发洪水灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害、水库垮坝、堤防决口等灾害。1.4工作原则（1）坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，确保人民群众生命财产安全。—３—（2）防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制、统一指挥，分级分部门负责。（3）以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。（4）坚持依法防汛抗灾，实行公众参与、军民结合，各部门协调配合、积极参与和支持抗洪救灾工作。驻茶部队和武警官兵主要承担抗洪的急难险重等攻坚任务。（5）坚持防汛抗旱并重，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。2、应急指挥体系及职责县、乡镇（办事处）设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛应急工作。2.1应急组织机构县人民政府成立茶陵县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指），由县人民政府分管副县长任指挥长、县人武部部长、县政府办分管副主任、县农办主任、县水利局局长、龙下灌区管理局局长任副指挥长，水利局、民政局、农业局、林业局、国土资源局、气象局、卫生局、人武部、公安局、发改局、财政局、广电局、人事局、教育局、建设局、城执委、商务局、供销联社、龙下局、—４—电力局、交通局、安监局、火车站、中国电信茶陵分公司、中国移动茶陵分公司、中国联通茶陵分公司、深塘粮库、龙家站水文站负责人为指挥部成员。县防汛抗旱指挥部办公室（以下简称县防办）设在县水利局，由县水利局分管副局长兼任办公室主任。2.2应急组织机构职责2.2.1县防指领导、组织全县防汛工作；传达贯彻县委、县人民政府、县防指对防汛工作的指示；拟订全县防汛政策、制度和规定等；组织制订防御洪水预案；及时掌握全县汛情、灾情并组织实施抗洪抢险措施；负责重大防汛经费、物资的安排使用与管理；统一调度全县水利、水电设施的水量，做好防汛工作；组织灾后处置，并做好有关协调工作。2.2.2县防办承办县防指日常工作，组织全县防汛工作；组织拟订全县防汛工作的方针、政策、发展战略并贯彻实施；收集、上报和发布雨、水、灾情信息；组织制订防御洪水预案并监督实施；指导、督促乡镇（办事处）制定和实施防御洪水预案；指导、检查、督促有关乡镇（办事处）、部门制订并实施山洪和台风等灾害的防御预案；指导、督促有关乡镇（办事处）清除河道、蓄滞洪区范围内阻碍行洪的障碍物；组织、指导和检查蓄滞洪区安全建设、—５—【篇三：县抗旱防汛应急预案】**县抗旱防汛应急预案（讨论稿）**县人民政府二○一二年七月目录1总则.................................................................11.1编制目的..........................................................11.2编制依据..........................................................11.3适用范围..........................................................11.4工作原则..........................................................12组织指挥体系及职责...................................................22.1组织指挥体系......................................................22.1.1县抗旱防汛指挥部................................................22.1.2县抗旱防汛指挥部组织机构........................................32.1.3乡镇抗旱防汛领导组织机构........................................32.1.4其他抗旱防汛领导组织机构........................................32.1.5专家组..........................................................42.2职责分工..........................................................43预防及预警机制.......................................................93.1预防预警信息......................................................93.2预防预警行动.....................................................123.3预警支持系统.....................................................154应急响应............................................................154.1应急响应总体要求.................................................154.2Ⅰ级应急响应.....................................................174.3Ⅱ级应急响应.....................................................194.4Ⅲ级应急响应.....................................................224.5Ⅳ级应急响应.....................................................244.6不同灾害的应急响应措施...........................................254.7信息报送和处理...................................................294.8指挥和调度.......................................................304.9抢险救灾.........................................................314.10安全防护和医疗救护..............................................314.11社会力量动员与参与..............................................324.12信息发布........................................................324.13响应结束........................................................335应急保障............................................................335.1通信与信息保障...................................................335.2应急支援与装备保障...............................................345.3技术保障.........................................................375.4宣传、培训和演习.................................................376善后工作............................................................386.1救灾.............................................................386.2防汛抢险、抗旱救灾的物料补充.....................................396.3水毁工程修复.....................................................396.4灾后重建.........................................................396.5抗旱防汛工作评价.................................................407附则................................................................407.1名词术语定义.....................................................407.2预案管理与更新...................................................417.3奖励与责任追究...................................................427.4预案解释部门.....................................................427.5预案实施时间.....................................................42**县抗旱防汛应急预案1总则1.1编制目的为提高水旱灾害防范和处臵的能力，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地保障人民生命财产安全，减少经济损失，维护社会稳定，为古浪经济社会跨越式发展提供保障，制定本预案。1.2编制依据《中华