个转企下升上工作落实方案总结计划措施报告

个转企下升上工作落实方案为贯彻落实《对于促使“个转企”、“下升上”工作的实行建议》文件精神，全力支持拥有必定规模的个体工商户向公司化、公司化发展，小微公司向规上（限额以上）公司转型升级，进一步优化全镇经济构造、家产构造和市场主体构造，鼎力推动我镇民营经济的发展壮大和小城市培养建设。现就全镇“个转企”、“下升上”工作提出以下实行方案：一、工作目标依据全镇个体工商户和小微公司的实质生产规模和经营状况，明确“个转企”、“下升上”要点培养对象的认定标准，共同成立“个转企”、“下升上”培养名录库，便利准入环境，落实优惠扶助政策，提高个私经济质量，促使家产集聚和经济提高发展。到2013年9月尾，力求达成“个转企”目标任务数68家，无证无照经营转为有证经营目标任务数37家。二、工作原则“个转企”、“下升上”工作本着“政府推动、部门联动、市场主导、分步推动”的原则，依据“整顿一批、规范一批、提高一批”的整体思路，踊跃支持已经工商登记且具备条件的主体“个转企”，依法要求切合条件的公司“下升上”，促使市场主体加速转型升级，实现向现代公司制度转变。三、工作要点依据我镇个体工商户实质生产规模和经营状况，确立以下四类个体工商户为“个转企”工作要点指引培养对象：1、切合县家产政策导向且拥有较大规模的个体工商户，如制造加工、住宿餐饮、大型商场、家电商行等；2、建立或投资本额达到50万元；或经营场所面积达到300平方米以上（足浴面积100平方米以上、美容美发面积100平方米以上、餐饮餐位在75个以上）；或从业人员常年达到8人以上；年产值200万元以上或工业性年销售额100万元以上、商业服务性年销售额（营业收入）180万元以上；或已经税务部门审定为一般纳税人资格的个体工商户；3、拥有自主知识产权或品牌的个体工商户；4、以为需要要点转型升级为公司的。联合“个转企”工作推动状况，依法、及时将一批切合家产导向，成长性好、创新性强、发展远景广阔的小微公司，作为重点扶助和服务对象，升级为规模以上（限额以上）公司。四、政策扶助为确实增强主体活动和规范经营，依据文件精神，2012年12月31日前在我县登记在册的个体工商户，在2013年1月1往后转为公司的，享受以下有关扶助和优惠政策：1、个体工商户转型升级为公司的，三年内仍按个体工商户的有关规定办理社会保险业务；原按公司参保缴纳社会保险费的个体工商户转公司的，仍按原规定比率履行。、“个转企”后经认定的国家需要要点扶助的高新技术公司，减按15%的税率征收公司所得税。公司为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发花费，在计算公司所得税时能够按规定加计扣除。3、对按规定确有困难的“个转企”的公司，报经地税部门批准后，可赐予减免房产税、城镇土地使用税。如期纳税有困难并切合税法例定的，可由纳税人提出申请，经审查同意后，可缓期缴纳税款。“个转企”的小规模纳税人，2015年末前，可依据生产经营状况，向主管国税机关申请认定为增值税一般纳税人，或持续为小规模纳税人；可选择自行申报缴税方式或税务机关核定方式缴纳税款。4、对实行“个转企”的主体，同一自然人与其建立的个人独资公司、一人有限公司之间土地、房子权属的划转，至2014年12月31日免契税和有关交易手续费；自转企之日起三年内上缴增值税、营业税、公司所得税新增地方留成部分，奖赏给镇街，由镇街用于扶助公司发展。5、个体工商户转型为小微公司的，至2014年12月31日免收公司注册（更改）登记费、年检费、补（换）营业执照工本费；“个转企”后注册资本在100万以下的小型微利公司，在公司年度查验时，除法律法例和国家政策明确规定一定提交审计报告的情况外，可免予提交审计报告；转为切合家产政策的小型微利公司，在转企当年起3年内免征、第4-5年减半征收地方水利建设基金。、对实行“下升上”的主体，当年新归入国家统计笼子（网上直报）的规模以上（限额以上）法人公司（不含拆分）赐予3万元奖赏，各种公司因经营不善等要素退出统计笼子从头进入的不予评奖；当年实缴税额比上年增加20%以上的地方留成部分，奖赏给镇街，由镇街用于扶助公司发展；其余有限资源分派、政府采买、评先评优等奖赏扶助对象原则上向规模以上（限额以上）法人单位倾斜。7、切合家产政策的个体工商户申请转型为公司的，原个体工商户名称字号能够保存；转型的个体工商户，工商部门在核发营业执照时出具工商户转型为公司证明，并保持工商登记档案的持续性。有关部门依据个体工商户转型为公司证明，在办理有关审批事项时供给便利。“个转企”波及前置审批的，各部门对经营范围、经营场所等不变的，一般采纳更改程序审批。转型升级主体可凭“个转企”、“下升上”证明，金融机构采纳最便利的方法办理开户帐户的更改手续和优先贷款举措。五、工作步骤（一）检查摸底阶段（8月1日-8月15日）。拟订杨汛桥镇“个转企”、“下升上”工作实行方案，召开全镇“个转企”、“下升上”工作部署推动会，展开一次市场主体大检查、大整顿、大规范、大提高。要求各村（居）及有关部门充散发挥各自职能，在规准时间内，摸排出辖区内要点培养对象，进行宣传发动，讲明政策，特别是办理私营公司的优惠政策及详细办理的程序、步骤。鼓舞并指引培养对象踊跃主动办理私营公司。在此基础上，精选出一批实力较强，切合条件的个体工商户和小微公司作为要点培养对象。（二）规范落实阶段（8月16日-9月15日）。依据前一阶段的工作状况，依据“三个一批”的要求，对换核对象进行分类，对切合条件的市场主体上门进行政策宣传，动员指导，解答疑虑，帮助其解决在办理工商登记手续中出现的问题，帮助“个转企”公司在最短的时间内获得营业执照；对切合条件的无证无照经营或没达到环保要求的市场主体，将责令其限时整顿并帮助转型；对塑料造粒、烫金、植绒、复合等不切合我县家产导向的“十小”行业主体，我镇将联合有关职能部门果断予以关停、取消。“个转企”、“下升上”工作领导小组将抽调人员，对“个转企”工作进行现场指导检查，并每周通告进度。（三）总结考评阶段（9月16日-9月30日）。一方面持续做好前一阶段收尾的工作，另一方面针对本次“个转企”、“下升上”工作的有关状况进行全面汇总，仔细总结主要做法、成功经验和存在问题，为此后展开工作打好基础，并“个转企”、“下升上”工作列入村（居）岗位目标责任制，酌情赐予加分，对达成任务优秀的村（居），赐予必定的奖赏。六、工作要求（一）增强组织领导。为进一步增强“个转企”、“下升上”工作的领导，保证工作顺利展开，成立杨汛桥镇“个转企”、“下升上”工作领导小组，由汪建中任组长，陶云淼、胡倡华任副组长，镇经发线、工商、环保、税务、派出所、食监、质监、金融、广电等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在经发办，陶云淼兼任办公室主任。各成员单位必定要深刻认识展开“个转企”、“下升上”工作的重要意义，确实增强工作责任感、使命感和紧急感，为“个转企”、“下升上”工作在全镇面上铺创始造条件和环境做好保障。（二）明确分工职责。各有关职能部门要成立“个转企”、“下升上”工作联合推动体制，要依据职能分工，各负其责，及时联动，实现互相协作、信息共享、协力推动。要细化工作举措和工作计划，明确专人负责，狠抓工作落实。要务务实效，防备搞形式、走过场。各村（居）要全面落实一把手负责制，进一步充分和增强工作力量，明确职责，落实任务，保证工作落到