云南平安工地与标准化工地的创建培训

云南省建设投资控股集团有限公司市政总承包部“平安工地”与标准化工地的创建主讲人：雷鸣2017年3月30日“平安工地”与标准化工地的创建讲解大纲“平安工地”与标准化工地的创建安全生产基础管理安全生产管理体系建立平安工地创建《体系文件》编制与执行基础管理表3和表3.1（痕迹管理）标准化工地创建驻地建设预制场站建设施工现场管理预制场钢筋加工场拌合站按照路基、桥梁、隧道分类进行管理相辅相成第一篇“平安工地”创建第一章1.1安全生产管理体系创建

安全生产管理体系的创建是“平安工地”创建和考评的基础，体系按照公司、项目部、施工队进行分级管理，为了有效地对安全安全生产进行管理，落实国家法律法规和相关规章制度，故要求以项目为基本单位建立安全生产管理体系，并编制《安全生产管理体系文件》。《体系文件》编制后要求先报公司审批，再报监理、业主审批，最后由项目经理发布颁布实施令后，才能建立安全生产管理体系。第一篇“平安工地”创建《体系文件》编制内容1、项目概况、编制依据、安全生产管理方针、目标等；2、建立安全生产管理体系，成立安全生产领导小组（项目班子成员），并设置安全生产小组办公室，同时建立监督保障、保证和运行体系；3、通过安全管理体系明确项目领导班子、各部门（含安全小组办公室）、各岗位的安全管理职责；4、依据国家法律法规和相关规范要求编制各项安全管理制度（初步37个），其中风险评估、支撑系统验收、重大事故隐患清单、领导带班制度必须编制；第一篇“平安工地”创建《体系文件》编制注意事项1、项目安全生产领导小组成立必须有公司红头文件明示；2、编制项目制度时必须明确由谁组织（做什么）、谁参与、谁落实，如安全检查制度必须明确由谁组织检查（领导班子成员）、检查内容是什么（临电、特种设备、高处作业等）、存在问题怎么解决（由谁落实、谁整改）、什么时间复查（谁检查谁负责）；《体系文件》主要解决做什么、谁来做第一篇“平安工地”创建1.2安全生产基础管理安全生产基础管理主要以基础资料来辅佐安全生产体系运行的一项痕迹管理，也是“平安工地”考评检查的重点，主要通过表格形式记录施工项目在安全生产管理过程中的工作动态。

主要参照《“平安工地”考评办法》（检查用表）和《云南省标准化用表指南》（记录用表）进行痕迹记录。其中：表3是施工方用表，针对一个标段一个项目部情况；表3.1是总包方用表，针对一个标段多个项目部，如泸弥高速、鸡新高速等总包方使用表3.1，分部使用表3。针对表3，市政部综合考评单位要求，编制《基础管理资料工作手册》以帮助分部做好基础资料的归档工作。第二篇标准化工地创建第二章2.1.1驻地建设按照“平安工地”创建要求，项目职民工驻地必须按要求进行申报（表14.1），在选址上要求不得选择地质条件较差或滑坡体上，检查时使用表4中的1.1项逐条对照检查（分值6分）。

容易扣分项：1、方案，未审批、方案中出现与现场一直的照片；2、民工驻地设置在危险区域、食堂未单独设置，与住宿区未保持安全距离（二层板房设置在一楼）；3、存放危险品，如氧气、乙炔、液化气；4、活动板房不满足3级防火要求。第二篇标准化工地创建2.1.2驻地布设要求按照“平安工地”创建要求，项目职民工驻地必须与施工区域分开设置，现场值班室不得使用帐篷、钢管与彩钢瓦或石棉瓦搭设（一票否决）；

在标准化建设里要求办公区的食堂、会议室、厕所必须铺设瓷砖，同时设置娱乐室、阅览室等生活娱乐设施；

食堂的厨房与用餐区必须分开设置并有明显的隔离设置，厨房必须配置冷冻柜，紫外线杀菌灯、防蚊虫、蔬菜保鲜等一系列保证饮食安全的措施；

考评要求安全部必须独立设置，不得与其他工作合并成立如安全保通部、质安部等，保通工作属于安全部所管辖，但仅限于高速公路、省道、县道交叉作业时，需要路政、交警、交通运输局等地方主管部门沟通的保通工作。

第二篇标准化工地创建最低标准为板房，不超过2层。住宿区和办公区要分开，同时设置浴室和厕所。第二篇标准化工地创建厨房与食堂要有隔断，只能有1层，不可以楼下是食堂，2楼住人的情况。第二篇标准准化工地创建职工宿舍楼第二篇标准准化工地创建会议室底板涂涂防滑漆、吊吊顶、投影仪仪和电子屏设设置。第二篇标准准化工地创建2.2预制场站建设设预制场站建设

在场站建设中，涉及到临时用电（表1.3）、消防安全（表1.4）和特种设备（表3.4）均在本章节中重点讲述；场站建设必须编制建设方案，经监理、业主审批后方可进行建设，在场站建设过程中要体现企业文化和空间布局，同时还需考虑施工的便利性。

场站建设重点在于前期策划，好的策划能体现施工方的施工能力，其中要考虑功能区划分，如运输通道、制梁区、存梁区、材料堆放区、弃料区等。2.2.1预制场预制场分为梁梁场和小型构构件场，不论论大小必须进进行场地硬化化，设置排水水沟；梁场主要检查查制梁区和存存梁区，制梁梁区重点检查查临电、张拉拉防护和养护护与支撑，存存梁区检查支支撑和存量高高度（不得超超过2层）。小型构件场主主要检查临电电和防护，防防护主要看混混凝土拌制设设备第二篇标准准化工地创建预制梁场建设设第二篇标T梁临边防护及及人行爬梯第二篇标准准化工地创建预制梁场龙门门吊设置夹轨轨器、行走限限位、缓冲器器，轨道预埋埋螺栓使用压压板固定；门门吊接线采用用弱点线槽避避免电缆线拖拖地。第二篇标准准化工地创建T梁预制场路面面干净，废料料收捡及时，，材料堆放整整洁。第二篇标准准化工地创建改进的张拉保保护措施第二篇标准准化工地创建施工现场按要要求配备齐全全的消防设施施第二篇标准准化工地创建第二篇标准准化工地创建2.2.2钢筋加工场钢筋加工场不不论大小必须须进行场地硬硬化，设置排排水沟；钢筋加工场主主要检查区域域划分、钢筋筋加工设备和和临电。区域要设置标标识标牌，如如加工区、半半成品堆放区区、原材料堆堆放区等。第二篇标准准化工地创建钢筋加工场区区域要设置标标识标牌，如如加工区、半半成品堆放区区、原材料堆堆放区等。第二篇标准准化工地创建钢筋加工场区区域划分和临临时用电布设设第二篇标准准化工地创建数控机和滚焊焊机第二篇标准小型钢筋加工工场区域划分分第二篇标准准化工地创建2.2.3拌合站拌合站一般情情况是指混凝凝土拌合站和和沥青拌合站站，高速公路路建设要求必必须建设拌合合站，不得购购买商品混凝凝土。拌合站要求存存料区必须全全封闭，拌和和机下方尽量量封闭，外漏漏部分（如出出入口）必须须满贴反光条条和设置防撞撞水桶。第二篇标准准化工地创建混凝土拌合站站第二篇标准准化工地创建存料仓要设置防雨雨棚，并封闭四周周，上料口也要进进行封闭。第二篇标准化工工地创建生产废水要经过三三级沉淀池后才能能排出。第二篇标准化工工地创建输送带进行封闭，，防止传输时产生生扬尘。第一篇“平安工地”创建2.3.1路基标准化施工路基施工主要包括括：路基开挖、填填筑、边坡施工以以及相关附属工程程；路堑高边坡按照规规定进行专家论证证和安全风险评估估。路基标准化施工一、路基的开挖与与填筑开工前，施工机械械进场，必须组织织相关人员对施工工机械进行验收，，并建立相应档案案资料施工前，必须对相相关施工人员进行行安全技术交底路基标准化施工一、路基的开挖与与填筑路基开挖进出便道道口必须设置安全全警示表示标牌开挖与填筑过程中中，需要专人负责责指挥机械与施工工车辆路基标准化施工二、挖方高边坡施施工高边坡施工必须遵遵循开挖一级防护护一级的原则，且且临边部位必须进进行硬防护路基标准化施工二、挖方高边坡施施工高边坡施工必须遵遵循开挖一级防护护一级的原则，严严禁开挖神仙土；；且临边部位必须须进行硬防护路基标准化施工二、挖方高边坡施施工高边坡施工必须遵遵循开挖一级防护护一级的原则，临临边防护需设置踢踢脚线，上下两级级必须搭设上下楼楼梯路基标准化施工二、挖方高边坡施施工路基标准化施工二、挖方高边坡施施工边坡施工应设置风风险源告知牌以及及相应安全标示牌牌路基标准化施工二、挖方高边坡施施工锚杆施工时应搭设设钢管架，材料必必须进行检验，必必须有人员操作台台，搭设完成后需需进行验收，高处处作业人员必须系系安全带，坡顶下下放导绳路基标准化施工二、挖方高边坡施施工边坡注浆使用水池池必须进行防护，，封闭并悬挂标示牌牌路基标准化施工三、填方边坡施工工材料堆放必须距离离边坡2m，且材料堆放整齐齐，严禁上下抛物物路基标准化施工四、附属工程施工工涵洞基础开挖时，，堆土高度不能大大于2m，基坑开挖后必须须及时进行防护，，临边防护要求搭搭设硬围护，高度度不小于1.2m路基标准化施工四、附属工程施工工涵洞施工时必须搭搭设支架，且需要要验收合格，进出出口需封闭，外部部脚手架需铺设防防坠兜网路基标准化施工四、附属工程施工工涵洞施工时必须搭搭设支架，且需要要验收合格，进出出口需封闭，外部部脚手架需铺设操操作平台及防坠兜兜网路基标准化施工四、附属工程施工工涵洞入口使用安全全网进行封闭路基标准化施工四、附属工程施工工涵洞外架使用安全全网进行封闭，必必须搭设上人通道道路基标准化施工四、附属工程施工工涵洞边及涵洞顶需需进行围护路基标准化施工五、临边围护及文文明施工路基边缘及便道超超过2m地方，必须搭设临临边防护路基标准化施工五、临边围护及文文明施工路基边缘及便道超超过2m地方，必须搭设临临边防护路基标准化施工五、临边围护及文文明施工路基，便道积水必必须及时进行排除除路基标准化施工六、临边用电现场电缆线架空，，，分配电箱进行行围护，临时用电电由专业电工进行行操作路基标准化施工六、临边用电发电机进行围护，，分配电箱进行围围护，临时用电由由专业电工进行操操作第一篇“平安工地”创建2.3.2桥梁标准化施工桥梁施工分为基础础施工、桥梁下部部(墩台)结构和上部结构、、桥面施工；2.3.2.1桥梁基础施工桥梁基础施工包括括扩大基础、挖孔桩桩或钻孔桩施工等等；施工中必须严格按按照相应施工方案案组织实施。过程程安全管控主要注注意事项：人员与与机械管控、临边边防护（1）挖孔桩安全防护护及标示（2）钻孔桩安全防护护及标示：防护基基本到位。未设置安全网、未未刷双色警示油漆漆等（3）泥浆池安全防护护及标示：立杆、横杆间距设设置合理（4）承台基坑开挖：：基坑必须放坡开开挖，留有足够的的安全缓冲空间。。未放坡开挖、排水水措施不到位、防防护设置不及时（5）承台基坑安全防防护：立杆间距过过大，已超1.5米（6）墩柱脚手架搭设设：基础处理到位位，注意排水。按按要求设置立杆、、横杆及步距，设设置斜撑、剪刀撑撑、缆风绳、上人人通道、水平兜网网。（左图）剪刀刀撑未连通；（右右图）剪刀撑搭接接长度少于1米，未设置3个扣件（7）墩柱作业平台设设置：满设木板并并固定牢靠，杜绝绝翘头板。钢筋绑绑扎作业及浇筑作作业平台高处作业操作平台台采用钢丝网防护护，充分确保作业业人员安全。（8）盖系梁施工脚手手架与作业平台设设置：设置牢固可可靠的通道和平台台高处作业工人上下下安全爬梯防护严严密，悬挂安全警示牌2.3.2.3桥梁上部结构施工工（一）现浇箱梁施工（1）基础处理与支架架搭设：根据方案案进行基础的换填填、碾压、硬化等等处理；严格按照照方案和规范要求求进行支架搭设，，设置纵、横、竖竖向剪刀撑，做抱抱柱处理，设置通通道和防护。严格按照方案和规规范要求进行支架架搭设，设置纵、、横、竖向剪刀撑撑，做抱柱处理等等。（2）支架必须经过预预压试验观测和总总监办等单位验收收合格方可进行后后序施工，设置牢牢固可靠的高处作作业临边防护网。。（3）浇筑前再次做好好安全技术交底；；浇筑时对支架实实行全程测量监控控，并安排人员对对支架进行监控、、加固。（二）预制箱（T）梁施工（1）主要起重机械安安全管控。龙门吊吊检查要点：检查部位检查内容检查部位检查内容设备资料合格证、厂家及技术资料，人员持证、操作规程，检测资料，日常检查维保基础部分龙门吊基础是否有位移、沉降电器部分按钮接触器、电箱是否正常走行轨地角螺栓是否紧固断电器保护装置是否正常电机传动部分卷扬机停靠是否正常电源线路是否绝缘电机底脚螺栓是否紧固电机是否接地处理电机防雨装置是否到位钢丝绳部分钢丝绳是否磨损或缺油生锈制动器各制动器调整是否正常滑轮组件是否完好传动器是否异声漏油大小构件是否变形磨损限位装置起重量限位是否正常夹头按规定裂固是否合理到位大、小车行程限位是否正常保险吊钩保险是否正常碰撞限位装置是否正常卷扬机绳筒保险是否正常夹轨器是否正常其他避雷针、声光报警器是否正常龙门吊安全管控现现场较好图片：架桥机安全检查要要点：检查项目检查内容要求检查项目检查内容要求设备资料合格证、厂家及技术资料，人员持证、操作规程，检测资料，日常检查维保控制箱箱盖完好，箱内电器清洁无受潮，接线端子无松动结构件等结构件、滑轮、焊缝、减速箱制动器是否正常有效液压系统连接头及油箱无渗漏，液压系统的管路或其他部件表面无脱漆，金属管无损坏。软管无扭结、擦伤和过度弯曲电气设备电缆、电线无破损；设备不沾油污、冷却剂、水或灰尘；紧急断电开关正常钢丝绳润滑良好，无断丝、挤压变形、笼状扭曲变形及磨损过度和表面锈蚀情况，无跳槽或挤压，松紧度合适；端部结点、销轴和固定装置的连接情况栓、销连接螺栓、销轴、开口销、卡板等无松动或脱落限位器大（小）车和引导梁等运行机构限位器齐全、有效运输架设目测车轮和轮胎的安全状况，出入口、运行轨道上有无障碍物枕木支点有无裂纹腐朽等现象，铺设方式是否正确，是否垫平、垫实；前后支点可靠其他监控、照明、声光报警、信号装置、消防防雨避雷设备、风速仪、防风锚定、通道等齐全有效架桥机安全管控现现场较好图片：（2）梁板预制过程重重点检查管控要点点：钢筋制作安装和模模板安装拆卸及其其防倾覆措施；混混凝土浇筑作业平平台和上人通道设设置。（3）梁板张拉架设过过程重点检查管控控要点：张拉作业防护及现现场管控；梁板架架设作业管控。2.3.2.4桥面施工（1）桥面系施工重点点检查管控要点：：桥面洞口、临边防防护网设置；防撞撞墙施工作业人员员防护配备使用；；外观修饰机械人人员管控。桥面湿接缝上层采采用钢筋网片、下下层采用安全兜网网防护。配电箱一箱一机一一闸一漏电保护，，每日由电工进行日日常巡查配电箱和发电机防防护棚均采用定型型化移动式材料制制作，符合路桥项项目作业移动性频频繁的特点，方便便二次周转使用。。（2）桥面铺装施工重重点检查管控要点点：施工作业封闭管理理，人员机械设备备管控桥面铺装具有宽度度大、层厚薄，平平整度要求高等特特点，采用自行滚滚筒式震动摊铺施施工法施工。项目目部精心组织，细细化分工，对标高高带仔细复核测量量，并设置四条标标高带，确保振动动梁运行平稳，高高程准确，浇筑时时控制浇筑流程和和时间，细化现场场技术交底，现场场监督整个浇筑过过程。由于C50混凝土凝结时间快快，强度高，要求求施工过程中浇筑筑时要慢，整平时时要求快，高程准准确，平整度要求求高。2.3.3跨线施工作业手续续及保通措施2.3.3.1施工便道路口保通通按要求对路口临边边进行防护、隔离离、人员保通清洁洁、设置标牌、洒洒水降尘等2.3.3.2跨线作业保通方案案评审与审批跨线施工作业有跨跨铁路、高速公路路、省道、乡村道道路等，为施工组组织顺畅有效，降降低转移安全风险险，须经过审批，，必要时组织各方方进行安全保通方方案评审，落实各各方提出的合理化化的建议和意见。。（1）跨高速审批程序序、方案评审单位位人员：项目部各部门总总监办指指挥部安全监管管机构当地路政队分分管安安全副指挥长当地交警队指指挥长当地交通主管部门门省市级级交通主管部门（2）评审与签批：（3）现浇桥跨高速省省道等保通措施：：门洞搭设、限高高杆、保通及隔离离设施、标识警示示牌、警示灯、反反光照明等设施设设备严格按照规范范及方案进行设置置；配备专人进行行全程保通、监控控。（4）桥梁架设跨线保保通措施：防护棚棚搭设及附属设备备、限高杆、保通通及隔离设施、标标识牌、警示灯等等严格按照规范及及方案要求设置。。防护棚应具有较较强的防砸、抗冲冲击能力（5）高压线下跨线施施工：提前预判，，提前协调处理，，以保证施工作业业的安全距离，必必要时进行防护隔隔离。第一篇“平安工地”创建2.3.3隧道标准化施工隧道施工分为洞身身、衬砌、洞门和和附属建筑；隧道按照交通运输输部的要求进行安安全风险评估。按照标准化要求隧隧道必须