旬阳公馆汞锑矿地质灾害治理恢复方案与土地复垦方案

旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿旬阳县汞锑工业公司二〇二〇年八月名称单位数量一、矿山概况1、矿山位置安康市旬阳县小河镇铁厂村2、矿山性质停产3、生产规模万吨/年54、矿区面积km25.54365、开采方式地下6、开采标高1469-600m7、评估区面积km26.13988、调查区面积km26.75669、已损毁土地面积hm27.341910、拟损毁土地面积hm2011、方案适用期年9二、矿山恢复治理工程1、警示牌块62、M7.5浆砌石工程m3m300m4、监测工程次8三、矿山土地复垦工程1、表土购买m3m22025.72、表土回填m3m22025.73、场地平整hm27.34194、种植核桃树株555、种植草籽hm26.27616、建筑物拆除m2m467.27、土地损毁监测次2408、复垦效果监测次9、土壤质量监测次四、矿山地质环境保护与土地复垦投资1、矿山环境治理工程投资(含监测工程)万元304.332、矿区土地复垦总投资(含管护及监测)万元251.103、矿山环境保护与土地复垦总投资万元555.434、土地复垦每亩投资元22800.64前言 1一、任务的由来 1二、方案编制的目的、任务 1三、方案编制的依据 2四、方案适用年限 7五、编制工作概况 8第一章矿山基本情况 12一、矿山简介 12二、矿区范围及拐点坐标 13三、矿山开发利用方案概述 15四、矿山开采历史及现状 25第二章矿区基础信息 31一、矿区自然地理 31二、矿区地质环境背景 38三、矿区社会经济概况 54四、矿区土地利用现状 55五、矿山及周边其他人类工程活动 56六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 57第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 63一、矿山地质环境与土地资源调查概述 63二、矿山地质环境影响评估 64三、矿山土地损毁预测与评估 82四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 86第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 94一、矿山地质环境治理可行性分析 94二、矿区土地复垦可行性分析 95第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 106一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 106二、矿山地质灾害治理 109三、矿区土地复垦 112四、含水层破坏修复 119五、水土环境污染修复 120六、矿山地质环境监测 120七、矿区土地复垦监测和管护 124第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 128一、总体工作部署 128二、阶段实施计划 130三、年度工作安排 131第七章经费估算与进度安排 134一、经费估算依据 134二、矿山地质环境治理工程经费估算 135三、土地复垦工程经费估算 141四、总费用汇总与年度安排 147第八章保障措施与效益分析 150一、组织保障 150二、技术保障 151三、资金保障 153四、监管保障 157五、效益分析 158六、公众参与 159第九章结论与建议 166一、结论 166二、建议 1691、旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿矿山地质环境问题现状图(1:5000)2、旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿矿区土地利用现状图(1:5000)3、旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿矿山地质环境问题预测图(1:5000)4、旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿矿区土地损毁预测图(1:5000)5、旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿矿区土地复垦规划图(1:5000)6、旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿矿山地质环境治理工程部署图(1:5000)1、旬阳公馆汞锑矿矿山环境治理和土地复垦投资估算书1、旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书2、采矿许可证(复印件)3、《陕西省旬阳县公馆汞锑矿矿产资源开发利用方案》审查意见(2016年12月)4、矿山地质环境现状调查表5、旬阳县自然资源局关于《旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》的初审意见6、市/县自然资源局现场考察意见表7、编制单位初审意见及修改说明8、矿山企业对方案的内审意见及修改说明9、陕西省环境保护厅关于《旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目环境影响报告书》批复(陕环批复〔2015〕439号)10、安康市国土资源局《陕西省旬阳县公馆汞锑矿资源储量检测说明书》矿产资源储量评审备案证明(安国土资储备〔2010〕1号)11、安康市国土资源局《陕西省旬阳县公馆乡北沟村汞矿资源储量核实报告》矿产资源储量评审备案证明(安国土资储备〔2011〕27号)12、旬阳县汞锑工业公司小河公馆汞锑矿剩余储量说明13、《陕西省旬阳县公馆汞锑矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》审查意见(2016年12月)14、旬阳县农林科技局林地使用行政许可决定书(旬农林科准字〔2017〕15、旬阳县人民政府关于旬阳县汞锑工业公司临时使用集体土地的批复(旬政地(临)发〔2016〕3号)16、矿山临时租地协议18、公众参与调查表1前言公馆汞锑矿隶属旬阳县汞锑工业公司，该公司为一家国营采矿企业，成立于1988年10月，以汞锑矿的开采和销售为主，注册资金40万元，为了保护矿山地质环境，减少矿产资源开釆活动造成的矿山地质环境破坏，保护矿区人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和社会经济、资源环境的协调发展。按照中华人民共和国国土资源部令第44号《矿山地质环境保护规定》、国土资源部办公厅《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)、陕西省国土资源厅《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(陕国土资环发〔2017〕11号)以及《土地复垦条例》等文件要求，旬阳县汞锑工业公司委托陕西地矿九〇八环境地质有限公司在《陕西省旬阳县公馆汞锑矿矿产资源开发利用方案》和《陕西省旬阳县公馆汞锑矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》等报告基础上、结合现场调查、当地国土部门及行业专家现场考察的基础上进行矿山地质环境保护与土地复垦方案编制，以查明旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿矿山地质环境及土地损毁现状、当前和今后汞矿开发利用对地质环境影响程度，并提出矿山地质环境保护与土地复垦方案，并编制完成《旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》(以下简称“方案”)。编制的目的、任务(一)编制目的通过现场调查，详细了解矿山资源开发利用、矿区地质环境背景和土地利用现状，查明矿区现存地质环境问题及土地资源损毁情况；根据矿山工程建设生产工艺流程和地质环境条件开展矿山地质环境影响及土地损毁预测评估，提出矿山地质环境保护与损毁土地复垦工程的具体措施、设计方案及实施计划，为建设资源节约与环境友好型矿山企业提供技术支持。从保护矿山地质环境，防治地质灾害，科学开展土地复垦工作的角度出发，结合《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》，通过收集资料，分析和野外调查，查明矿区及影响区范围的地质环境，地质灾害现状、土地损毁情况及社会环境条件，对矿山地质环境影响及土地损毁情况进行现状及预测评估，根据矿山开采设计、地质环境分类、2分布特征、地质灾害危险性、损毁土地的适宜性评价等，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区，确定土地复垦范围，提出矿山地质环境治理以及土地复垦工程方案措施及建议，为矿山落实保护矿山地质环境、减少矿产资源开采对自然生态环境的扰动、矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金提取提供依据。(二)编制任务根据矿区的自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，本次编制任务是：1、查明矿山开采区、工程建设区及周边的自然地理及地质环境背景条件。2、查明矿区社会经济概况，包括人口、村庄分布、土地利用现状，人类工程活动对地质环境、土地利用的影响等。3、查明矿区现存地质环境问题(包括地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏及水土污染情况)和土地利用现状，开展矿山地质环境影响程度现状评估和土地损毁程度分析。4、对矿山生产建设可能造成的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土污染和土地损毁进行预测评估，评估矿山生产建设活动对矿区地质环境破坏和土地损毁的严重程度。5、在现状评估和预测的基础上，合理划定矿区地质环境治理恢复的重点、次重点、一般防治区，明确采矿权人复垦义务(包括复垦区、复垦责任区范围)。6、针对现存或预测评估的矿山地质环境问题及土地损毁情况，提出矿山地质环境治理与土地复垦的具体措施，编制工程设计及实施计划，估算工程费用。方案编制的依据(一)法律法规1、《中华人民共和国矿产资源法》，主席令第74号，2009年8月27日第二次修2、《中华人民共和国土地管理法》，2019年8月26日；3、《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日修订通过，2015年1月1日起施行)；院令第394号)；5、《矿山地质环境保护规定》(中华人民共和国国土资源部令第44号令)；6、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，1998年12月27日发布，2014年73月29日第二次修订；7、《土地复垦条例》，国务院第592号令，2011年3月5日实施；施)；9、《基本农田保护条例》，国务院令第257号令，1998年12月27日；11、《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日实施)；12、《中华人民共和国水土保护法》，1991年6月29日通过，2010年12月25例》(2019年9月27日起实施)；15、《陕西省地质环境管理办法(2011年修订)》(陕西省人民政府令第148号)；16、陕西省实施《土地复垦条例》办法(陕西省人民政府令第173号，2013年1217、《地质灾害防治管理办法》(中华人民共和国国土资源部令1999年第4号)。18、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发[2011]20号)；19、关于印发《陕西省地质灾害防治项目管理办法》(陕国土资发[2016]61号)。(二)规章及政策性文件1、国土资源部办公厅《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制报有关工作的通知》，国土资规〔2016〕21号，2017年1月3日；2、国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》，2011年6月13日印发，国发〔2011〕20号)；3、国土资源部《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》，国土资发〔2004〕69号文件，2004年3月25日；2004年9月30日；5、国土资源部颁布的《全国矿山地质环境调查技术要求》，2004年10月；6、财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任(2006年2月10日，财建〔2006〕第215号)；(国发〔2005〕28号)；8、财政部国土资源部《关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》及其附4件(财综〔2011〕128号)；9、国务院《关于促进节约集约用地的通知》，国务院国发〔2008〕3号，2008年1号，1999年4月；11、财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》(财建〔2006〕215号，2006年2月10日)；12、国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》(国土资发〔2005〕29号)；13、国土资源部《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发〔2006〕225号)；14、国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔2007〕81号)；15、国家环境保护总局《关于发布〈矿山生态环境保护与污染防治技术政策〉的通》(环发〔2005〕109号)；16、陕西省国土资源厅《关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知》(陕国土资发〔2016〕52号，2016年11月22日)；17、陕西省国土资源厅《关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知》(陕国土资环发〔2016〕37号，2016年8月26日)；18、陕西省国土资源厅《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(陕国土资环发〔2017〕11号，2017年2月20日)；19、陕西省国土资源厅《关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知》(陕国土资发〔2017〕39号，2017年9月25日)；20、陕西省国土资源厅《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》(陕国土资发〔2018〕92号，2018年7月12日)；21、陕西省国土资源厅《关于加快矿山地质环境治理恢复保证金返还的通知》(陕国土资〔2018〕117号，2018年9月18日)；22、陕西省国土资源厅《关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知》(陕国土资发〔2018〕20号，2018年10月23日)；23、陕西省发展和改革委员会《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》(2018年65月)；24、陕西省自然资源厅《关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与验收办法的通知》(陕国土资规〔2019〕5号，2019年12月30日)；25、陕西省自然资源厅《关于印发陕西省秦岭地区矿山地质环境保护与治理专项规划的通知》(陕国土资发〔2019〕65号，2019年12月30日)；26、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔2017〕4号，2017年5月)；27、陕西省自然资源厅《陕西省绿色矿山建设管理办法(试行)》2019年1月11(三)技术标准、规范与规程1、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)；2、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》(国土资源部，2016年12月)；3.、《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB12719-1991)；4.、《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)(2009版)；5.、《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》(DZ/T0221-2006)；6、《地质灾害危险性评估规范》(DZ/T0286-2015)；7、《矿山地质环境监测技术规程》(DZ/T0287-2015)；9、《滑坡防治工程勘查规范》(DZ/T0218-2006)；10、《滑坡防治工程设计及施工技术规范》(DZ/T0219-2006)；规程第1部分：通则》(TD/T1031.1-2011)；12、《土地复垦方案编制规程第6部分：建设工程》(TD/T1031.6-2011)；13、《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)；14、《土地整治项目工程量计算规则》(TD/T1039-2013)；15、《土地整治项目制图规范》(TD/T1040-2013)；16、《土地开发整理项目预算定额标准》(财综〔2011〕128号)；17、《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2016)；18、《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)；19、《开发建设项目水土保持技术规范》(GB/T50433-2008)；620、《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3-2001)；21、《主要造林树种苗木质量分级》(GB/T6000-99)；22、《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453-1996)；23、《水土保持综合治理规划通则》(GB/T15772-1995)；24、《第二次全国土地调查技术规程》(TD/T1014-2007)；25、《耕地后备资源调查与评价技术规程》(TD/T1007-2003)；26、《农用地定级规程》GB/T28405-2012；27、《农用地质量分等规程》GB/T28407-2012；28、《高标准基本农田建设标准》(TD/T1033-2012)；〕67号)；30、《土地整治高标准农田建设标准综合体》(DB61/T991.1-991.7-2015)；31、《陕西省水利水电建筑工程预算定额》(2017年)；32、《陕西水利水电工程概预算编制办法及费用标准》(2017年)；33、《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》(1996年)；程勘察设计收费标准(2002年修订本)》(计价格〔2002〕10号)；35、中国地质灾害防治工程协会团体标准(T/CAGHP001-070-2018)。(四)相关技术资料1、《陕西省旬阳县公馆汞锑矿资源储量检测说明书》(陕西省地质矿产勘查幵发局第-地质队，2008年1月)；2、《陕西省旬阳县公馆乡北沟村汞矿资源储量核实报告》(陕西省地质矿产勘查开发局第一地质队，2010年8月)；3、《旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿水土保持方案》(陕西江汉水电勘测设计有限公司，2013年5月)；4、《旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目环境影响报告书》(陕西中圣环境科技发展有限公司，2014年12月)；5、《陕西省旬阳县公馆汞锑矿矿产资源开发利用方案》(陕西天地矿业有限公司，2016年)；6、《陕西省旬阳县公馆汞锑矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》(陕西地质工7程总公司公司，2016年12月)7、《旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿5×104t/a地下开采项目初步设计》(中北工程设计咨询有限公司，2017年3月)；8、《旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿5×104t/a地下开采项目初步设计》(中北工程设计咨询有限公司，2017年3月)9、《陕西省安康市旬阳县地质灾害详细调查报告(1:5万》(长安大学工程设计研究院，2012年3月)；10、《陕西省安康市旬阳县“十三五”地质灾害防治规划》(旬阳县人民政府，201611、安康市旬阳县第二次土地调查资料《安康市旬阳县2016年土地利用变更现状12、《旬阳县土地利用现状图》(北沟村幅，2017年12月更新)调查记录；15、现场调查取得的相关资料。(五)主要计量单位面积：公顷(hm2)，平方公里(km2)，亩；长度：米(m)，千米(km)；体积：立方米(m3)；产量：吨(t)，万吨(×104t)；单价：万元(人民币)；时间：年(a)，天(d)。(一)矿山服务年限根据陕西省地矿局第一地质队2008年1月编制的《陕西省旬阳县公馆汞锑矿资源储量检测说明书》和2010年1月编制的《陕西省旬阳县公馆乡北沟村汞矿资源储量核实报告》，求得釆矿权范围内估算的资源储量(332+333)为矿石量25.28万吨。根据《陕西省旬阳县公馆汞锑矿矿产资源开发利用方案》，矿山一直处于停产状态，依据地质可除设计损失量1.06万吨，最终可釆储量为17.94万吨。设计生产规模为5万吨/年，矿8服务年限为4.0年。(二)方案适用年限按照“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”和“坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”的原则，本方案矿山地质环境治理、土地复垦工作与矿山开采同步实施。根据矿山开发利用方案，综合考虑矿山服务年限，以及矿山剩余有效服务年限 (4.0a)，因矿山还在改扩建中，目前停产，考虑矿山改扩建完成还需1.0a(2019—2020)，闭坑期1.0a，根据以往秦岭地区土地复垦经验，土地复垦后的管护抚育期为3.0a，确定本次矿山地质环境保护与恢复治理方案的规划年限为9.0a。本方案服务期限为9.0a，包括近期5年(2020年-2024年)，中远期4年(2025年-2028年)。本方案建议适用年限为9年，本方案基准日以国土资源主管部门公告之日算起。况(一)矿山地质环境影响综合评估主要内容1、采矿活动引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害及其隐患的危害程度。2、采矿活动对矿区含水层的破坏，对生产生活用水的影响。3、采矿活动对土地、植被资源的影响与破坏。4、采矿活动对重要交通干线、水利工程、村庄、工矿企业及各类建筑物、各类自然保护区和自然景观、地质遗迹、人文景观等造成的影响与破坏。(二)工作程序本次方案的编制，按照国土资源部发布的《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》(中华人民共和国国土资源部，2016年12月)进行。工作程序是：在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查矿区的地质环境条件、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素，综合分析，进行矿山地质环境影响评估、地质环境保护与恢复治理分区，并提出地质环境保护与恢复治理措施、建议。方案编制的工作程序框图见图0-1。编制矿山地质环境保护与土地复垦方案按图1程序进行。9图0-1矿山地质环境保护与土地复垦工作程序框图(三)工作方法根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集现有资料、现场踏勘、室内分析计算综合进行的工作方法。1、在调查前，技术人员收集并详细阅读《陕西省旬阳县公馆汞锑矿资源储量检测说明书》和《陕西省旬阳县公馆汞锑矿矿产资源开发利用方案》等相关资料，了解区内地质环境条件和矿山采矿工程规模。初步确定矿山地质环境评估区范围、级别和地质环境调查范围等。2、野外调查采用1:2000地形地质图做手图，GPS定位，数码拍照。工作方法采用线路穿越法、追索法、布点法，村镇采用逐村调查法。3、本次主要调査内容：①矿区内及周边崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的分布现状、规模及稳定程度、威胁对象等，判明主要控制因素及诱发因素，预测可能发生的灾害及对采矿工程的危害程度。②评估区内人类工程活动(交通道路、采矿)对环境现状的影响。③评估区内村庄、人口的分布现状、土地利用、植被状况、当地的社会经济概况等，以便为方案编制提供可靠依据。4、室内资料整理：在综合分析研究已有资料和实地调査资料的基础上，以《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》(中华人民共和国国土资源部，2016年12月)为依据，编制了旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图等图件。以图件形式反映各类地质灾害分布以及地质环境的相互关系，汞矿开采对地质环境影响分区及环境保护与恢复治理部署的规划，并针对矿山开发利用引起的地质环境问题提出防治措施建议。(四)工作概况及完成工作量技术人员在收集整理前人工作成果的基础上，进行了区域地质资料收集和现场踏勘工作，制定了工作计划，并于2018年9月25日~10月2日进入矿山企业进行野外地质环境调査、访问工作，外业工作结束后，对资料进行了整理、综合分析研究，在此基础上完成了方案编制、评审修编及备案批复工作。编制本方案的工作量详见表0-1。表0-1工作量完成一览表调查内容单位完成工作量调查面积km2k6.7566评估面积km2k调查线路kmk8.0典型点编录个拍摄照片张张收集资料份调查点点55公众调查表份20最终成果报告套1(五)评估质量综述本次调查与评估工作严格按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》 (DZ/T0223—2011)、《地质灾害危险性评估规范》(DZT0286-2015)、《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》(TD/T1031.1-2011)和《土地复垦方案编制规程第4部分：金属矿》(TD/T1031.4-2011)的要求组织实施的。野外调查工作是在广泛搜集工作区社会经济、自然地理、水文气象、矿产勘查、地质灾害调查、矿山开发利用方案、土地复垦工程等资料的基础上开展的，同时通过走访、座谈等形式广泛征集了县、镇、村政府部门及当地村民的意见和建议。现场调查和公众意见征询资料均由方案编制人员同矿山工作人员野外实测或搜集，保证了一手资料的准确性和可靠性；工作程序、方法、内容和工作程度，均满足相关技术规范、规定的要求，工作质量优良。(六)承诺旬阳县汞锑工业公司承诺方案中涉及的基础数据、结论均真实有效，无伪造、编造、篡改等虚假内容。陕西地矿九〇八环境地质有限公司承诺严格按照《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)等相关规范要求编制方案，质量符合规范要求，无伪造、编造、篡改等虚假内容。第一章矿山基本情况(一)建设工程名称、建设规模、建设地点、建设性质矿山名称：公馆汞锑矿采矿权人：旬阳县汞锑工业公司地址：旬阳县县城高家沟经济类型：国有企业开采矿种：汞矿开采方式：地下开采生产规模：设计生产能力5.0万吨/年，矿山设计服务年限4.0年。(二)矿业权沿革情况及周边矿业权设置、矿业权沿革情况1986年陕西省计划委员会以陕计重[1986]223文《关于旬阳公馆汞矿项目建议书的批复》批准矿山开采规模为100吨/天。1988年10月成立旬阳县汞锑工业公司，矿山进入正式生产。公司利用原勘探平硐工程进行采矿，设计采矿方法为留矿采矿法和全面采矿法。2000年10月31日，安康地区矿产资源管理局(受陕西省地质矿产厅委托)为旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿首次颁发采矿许可证，证号：。矿权设置釆矿权人：旬阳县汞锑工业公司；地址：陕西省旬阳县；矿山名称：旬阳县公馆汞锑矿；经济类型：国有企业；开采矿种：汞锑矿；开采方式：地下开采；生产规模：1.80万吨/年；矿区面积：3.8388km2。其中2003年〜2006年实际生产规模1〜2万吨，平均生产规模89%。2012年因矿区多年来的开采保有资源不足，矿权人旬阳县汞锑工业公司变更了公馆汞锑矿矿区范围，把公馆汞锑矿床北含矿带部分地段划入矿区。现采矿证矿区面积5.544平方公里，由安康市国土资源局颁发，矿山采矿许可证证号为，生产规模3.00万吨/年，开采方式地下开采，有效期限:2013年11月26日-2016年11月26。2017年，旬阳县汞锑工业公司依据省、市矿山管理有关文件要求，结合矿山实际情况，拟扩大矿山开采规模至5万吨/年。企业在安康市国土资源局进行了变更延续，矿山采矿许可证证号为，生产规模5.00万吨/年，开采方式地下开采，有效期2、矿区周边矿业权设置公馆汞锑矿矿区除东北侧设有旬阳县落驾东汞锑矿采矿权外，周边无采矿权设置。清晰无争议(见图1-1)。1-1周边矿权设置图(二)地理位置及交通旬阳县公馆汞锑矿区位于陕西省旬阳县北352°方位，直距30公里处，行政区划隶属陕西省安康市旬阳县小河镇管辖。矿区中心地理坐标为：东经：109°20'21"，北纬：33°05'51"。矿区面积5.5436平方公里，其范围拐点坐标为(见表1-1)。蜀(河)—小(河)公路从矿区通过，沿蜀(河)—小(河)公路向西26公里与镇(安)—旬(阳)公路相接，可达旬阳、安康、镇安、西安等地。距西(安)—(安)康铁路小河站29Km，见图1-1)。围及拐点坐标本次调查的旬阳县公馆汞锑矿，采矿许可证发证机关为安康市国土资源局，采矿许m限自2017年2月24日至2020。表1-1矿区拐点坐标一览表拐点号1980西安坐标系(3度带)国家2000大地坐标系(3度带)XYXY123456789开采标高：1469〜600m。矿区面积：5.5436km2。图三、矿山开发利用方案概述(一)开采范围及开采对象开采范围为采矿权许可证划定的矿区范围，由10个拐点组成，面积5.5436km2，开采矿种为汞矿，开采对象为矿区范围内的HT6、HT49、HT24、HT56、HT58、M16、M17七个含矿体的保有资源储量。(二)矿山资源及储量依据《陕西省旬阳县公馆汞锑矿资源储量检测说明书》、《陕西省旬阳县公馆乡北沟村汞矿资源储量核实报告》，矿山采矿权范围内保有的(332)资源储量为矿石量25.28万吨，金属量Hg472.06吨，Sb578.18吨。《陕西省旬阳县公馆汞锑矿矿产资源开发利用方案》设计可采矿石量为17.94万吨。(三)矿山建设规模依据《陕西省旬阳县公馆汞锑矿矿产资源开发利用方案》，该矿山设计生产规模为5.0万吨/年，设计服务年限为4.0年。根据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》(DZ/T223-2009)附录D，矿山建设规模分类为小型矿山。(四)开采方式本矿区汞矿为地下开采方式。(五)矿山工程布局位于矿区中部的塌硐沟主开拓平碉附近，地形相对平缓，居民点分布少。主开拓平巷旁侧设有办公楼、宿舍楼、配电室、活动场地，矿区西侧东沟设有堆渣场等。(见图1-2)。(六)开拓运输方案根据拟开采矿体地质特征、分布情况及开采技术条件、开采现状开拓运输方案：选用平硐+溜井开拓方式，运输方式采用轻轨电机车运输。为了保障生产规模，提高矿井提升能力，在铁厂采区塌洞沟988m标高新设计施工PD118开拓运输平巷，主巷采用轻轨电机车运输，各中段平巷采用无轨运输至溜矿主井。图1-3公馆汞锑矿HT56含矿体开拓系统垂直纵投影图图1-4公馆汞锑矿HT24含矿体开拓系统剖面图图1-2矿区总平面布置图(七)采矿方案1、矿区开采总顺序及首采地段开采顺序按HT24→HT58→M17→M16→HT56以次逐中段由上至下开采。南矿带中HT6、HT49两个矿体因赋存于当地最低侵蚀基准面以下且为已设计开采矿体，继续以此由上至下开采。回采顺序总体上从上中段向下中段回采，中段内多采用由两翼向中央后退式2、地表岩石移动范围矿体围岩主要为白云岩。根据该矿的矿岩性质，并与同类矿山进行比较，取定岩石移动范围。、采矿方法矿体围岩为白云岩夹薄层状白云质灰岩，围岩稳固性好，矿体呈透镜状，以块状、浸染状矿石为主，属薄一中厚倾斜矿体。围岩为透水性差，利于排水。根据矿体的开采技术条件，采矿方法为浅孔留矿采矿法(见图1-5、1-6)。(1)矿块构成要素矿块沿走向布置。矿块高度40m，矿块长度50m，底柱高度5.0m，顶柱高(2)采准、切割沿矿体走向在矿体与下盘围岩接触处掘进中段运输巷道。在中段运输巷道内沿矿体走向每隔50m掘一条1.3m×2.0m的天井，划分出独立的矿块，在天井中沿垂直方向每隔5.0m向两侧掘2.0m长、断面为1.8m×2.0m的联络道。在矿块底柱中掘普通漏斗。在底柱之上沿矿体走向掘进切割平巷，其断面约为1.3m×2.0m，在扩漏的同时将矿房底部全部拉开。(3)回采工作矿房回采是逆矿体倾斜方向自下而上依次推进。沿矿体走向方向自矿房一侧向另一侧后退式开采，回采工作面呈倒梯形。首先在切割巷道中用YSP45型凿岩机上向浅孔凿岩，人工装药爆破，然后进行通风、洒水、撬浮石和平场，在平场的同时进行局部放矿，矿石利用自重通过底部漏斗放入中段运输平巷。最后运至地表选厂。(4)矿块通风矿块采用贯穿风流通风。新鲜风流由运输平巷通过侧翼人行天井、经联络巷进入采场，清洗工作面后，污风再通过另一侧的人行天井经上中段回风平巷排出地表。图1-5浅孔留矿法采矿方法图图1-5溜矿采矿法采矿示意图板管理20矿山开采过程中，随着开采的深入，矿体顶板围岩逐步悬空。随着时间的推移，矿体顶板围岩在重力、水蚀、风化等共同作用下，会发生变形，顶板岩石稳固度遭受破坏，引发崩塌等地质灾害，危及到矿井内的人员和设备安全，造成的危害较严重。矿山开采拟用以下措施预防顶板围岩变形引起的灾害。(1)设计中严格按《冶金矿山安全规程》和有关规范进行工作。(2)设计中在每个中段和采场设两个以上安全出口，保持每个中段都有两个安全出口。(3)对矿岩稳固性较差地段，掘进中必须及时进行支护处理，以保证生产安全。(4)巷道掘进和采场爆破均采用非电复式起爆，严禁采用火雷管进行掘进和回采作业爆破。开采过程中防止冷炮及炮烟事故发生，应注意采场和掘进通风管理。(八)供水系统开采矿区生产用水取自处理后的矿井水，生活用水取自山间泉水。矿区在矿山塌硐沟PD118上侧(1015m高程)设200m3高位水池一座；用塑料管引入井巷及掘进工作面为作生产及消防使用。(九)排水方案采矿过程产生的废水为750.4m3/d(包括矿井涌水)，经沉淀后用于工业场地降尘、采矿用水等，损失量为32.5m3/d，回水量为17m3/d，废水排放量为700.9m3/d，废水排入公馆河。PD39排污口废水量排放量为570.4m3/d，PD44排污口废水量排放量为130.5m3/d。(十)主要废弃物类型及处置情况本矿山为小型地下开采汞矿石矿山。生产过程中有粉尘、废水及废水、废石中重金属等主要废弃物产生，污染源及环保治理措施分述如下：粉尘是矿山生产中主要的职业危害因素之一。本工程通过湿式凿岩、工作面及装卸矿点喷雾洒水除尘的湿式作业和机械与自然通风输送新鲜风的稀释方式，降低井下粉尘和废气浓度，减轻对井下工人的危害。据国内矿山生产实践证明，当凿岩采用输送新鲜风稀释方式时，可有效降低坑内粉尘，排风中的粉尘浓度均＜2.0mg/m3。为了控制粉尘污染，本项目从采矿工艺流程上尽量减少扬尘环节。21钻机选用带有捕尘装置的潜孔钻，钻孔时加强喷水等防尘措施；矿山道路上应经常洒水，以减轻汽车运输时的扬尘；爆破后应洒水降尘，以减轻粉尘的影响。根据《旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿开采项目环境影响报告书》，环评单位委托安康市环境保护监测站对39#和44#工业场地粉尘进行了监测。监测结果如下：监测点位(8个)：39#工业场地上风向1个(参照点)、下风向3个(监控点)。44#工业场地上风向1个(参照点)、下风向3个(监控点)。布点原则按照大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)附录C《无组织排放监控点设置方法的要求》进行布设；监测项目(1项)：粉尘；监测频率：连续采样2天，每天4次。采样时间按GB3095－1996数据统计的有效性规定执行，TSP采样时间1小时。监测结果与分析评价：监测结果见表1-2。表1-2粉尘无组织排放监测结果单位：mg/m3上风向点位下风向点位2#3#39#工业场地0.09减去对照点监测结果-0.030.030.0344#工业场地减去对照点监测结果-0.030.020.02标准值由上表可知，39#工业场地上风向参照点的颗粒物平均浓度为0.09mg/m3，粒物浓度值后，监控点1#、2#、3#的浓度均为0.03mg/m3，44#工业场地上风向浓度分别为0.13mg/m3、0.12mg/m3、0.12mg/m3；扣除清洁对照点颗粒物浓度值分别为0.03mg/m3、0.02mg/m3、0.02mg/m3，对照标准，监控点颗粒物无组织排放浓度均符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中表2的要求。可见粉尘无组织排放对环境空气影响较小。22水污染源主要是矿山开采过程中井下废水和生活污水。矿山开采过程中井下废水主要是矿坑涌水、湿式凿岩及工作面除尘等采矿废水，矿坑涌水经过采掘工作面和巷道等，会夹带泥沙，与废水一并排出地表。另外，空压机冷却循环系统产生清净排水。采矿过程产生的废水为750.4m3/d(包括矿井涌水)，经三级沉淀池投加混凝剂充分沉淀至澄清沉淀池沉淀后用于工业废水排放量为700.9m3/d。环评单位委托安康市环境保护监测站对39#、44#平硐废水处理设施进口和总排口分别进行了监测，监测结果见表1-3。监测结果显示废水总排口的各污染物排放浓度均符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准。本项目职工多为当地人，食宿在周围的村庄，只有少量的生活污水产生，在工业场地设有旱厕。表1-3矿井水水质监测结果统计表单位：mg/L(pH值为无量纲)总大肠菌群数单位：个/L污染物名称pH悬浮物COD氨氮Cr6+总铬砷汞铅镉铜锌银锑39#平硐废水处理设施进口8.03~8.2221.830.50.830.0060.0132.02×10-39.19×10-4未检出未检出未检出未检出未检出8.2039#平硐废水处理设施出口8.09~8.2316.821.00.59未检出0.0091.11×10-33.40×10-4未检出未检出未检出未检出未检出0.5639#平硐废水总排口8.03~8.185未检出0.0101.80×10-36.42×10-4未检出未检出未检出未检出未检出1.0844#平硐废水处理设施进口8.17~8.2722.533.51.420.050.1043.67×10-32.91×10-3未检出未检出未检出未检出未检出13.144#平硐废水总排口8.08~8.1717.026.60.74未检出0.0092.52×10-31.01×10-3未检出未检出未检出未检出未检出13.3排放标准6~9701000.051.00.5-按照监测结果，本项目原废水排放情况如表1-4所示。表1-4废水排放情况汇总表项目水量产生浓度处理措施排放浓度m3/d污染物浓度(mg/L)浓度(mg/L)39#采矿废水570.4COD30.5混凝沉淀26.923NH3-N0.830.75悬浮物21.8汞6.42×10-444#采矿废水130.5COD33.526.6NH3-N0.74悬浮物22.50汞2.91×10-31.01×10-3虽然废水总排口的各污染物排放浓度均符合《污水综合排放标准》 (GB8978-1996)一级标准。但是由于本项目所在区域地表水为Ⅱ类水体，旬阳县环境保护局下发的该项目环评标准中明确指出，本项目禁止新建排污口。由于本项目为1988年8月组建的老矿山，最低硐口44号硐口始建于上个世纪70年代，从建成开始已有矿井废水持续排放，根据旬阳县河务水产管理局《关于对旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿采矿平硐原有排污口的确认意见》(旬河管发[2014]9号)，44#平硐属于河道管理部门认可的已有排污口，因此本项目可依托现有排污口，39#平硐废水可通过管网先进入44#平硐，最终废水全部经过44#平硐排放，不需新建排污口。为不增加废水污染物总量，环评要求废水处理后水质浓度达到《地表水环境质量标准》中Ⅱ类标准。因此原有的处理设施需进行改造。处理后废水排放情况如表1-5所示。表1-5处理后废水排放情况汇总表项目水量产生浓度处理措施排放浓度m3/d污染物浓度(mg/L)浓度(mg/L)总排口700.9COD31.06混凝沉淀+螯合沉淀法+多介质过滤吸附NH3-N0.94≤0.5悬浮物21.93≤4.5汞0.00129≤5×10-5根据《国家危险废物名录》规定，含汞废石属于危险废物(H29含汞废物)。针对废石的处理问题，2013年9月，建设单位委托西安有色冶金设计研究院编制《旬阳县汞锑工业公司废石利用采空区处理方案》，方案中明确将地表堆存的生产废渣填充于采空区，解决地表环境污染的同时，提高采空区的安全性。目前矿区主要采空区分布在PD27、PD39、PD44坑道内，总的采空区空间为24347071.5m3，按照填充率85%考虑，约需填充料295010.8m3，目前矿山前期生产中产生的废渣为184209m3，填充后尚有11080.18m3余量，而本项目废石产生量为5400t/a，整个服务期内废石产生量为56700t/a，可全部填充于采空区。本工程生活垃圾分类收集后按当地环卫部门要求处置，矿坑水处理沉淀污泥经浓缩干化后同采矿废石填充于采空区。2009年由陕西省环境科学研究院完成的科研项目《旬阳县汞锑矿业采选固体废物危险性评估》和2009年7月陕西省环境保护厅固体废物管理处及旬阳县环保局等相关部门对金鑫矿业采矿废石取样，送至国家固体废物管理中心实验室进行浸出毒性试验，试验鉴定结果为该地区汞锑矿开采产生的废石属于一般工业固体废弃物，分析结果见下表1-6。试验结果低于GB8978-1996最高允许浓度限表1-6采矿废石浸出毒性试验结果单位mg/L点位编号HgBaAsCuPbZneBeNiAgCd0.00200.00700.00200.00200.00100.00500.00100.00200.00200.00100.00202w0.00200.09700.00300.00200.00200.00100.00400.00100.00200.00200.00100.00203w0.00100.06600.00300.00200.00200.00100.00500.00100.00100.00200.00100.0020鉴别标准100.05.00100.05.00100.000.0215.005.005.000GB8978-19960.05--0.0050.50.12009年由陕西省环境科学研究院完成的科研项目《旬阳县汞锑矿业采选固体废物危险性评估》对该地区废石的浸出毒性试验结果见表1-7。表1-7采矿废石浸出毒性试验结果单位mg/L点位编号HgBaAsCuPbZne基汞乙基汞Z3.20×10-30.04504.60×10-30.06800.02700.0700<4.00×10-4未检出未检出GZ1-21.20×10-30.0540<5.00×10-30.0410<4.00×10-4未检出未检出Z3.00×10-40.05502.60×10-30.0580<5.00×10-30.0500<4.00×10-4未检出未检出GZ2-22.40×10-30.2903.70×10-30.05109.00×10-30.0550未检出未检出鉴别标准100.005.00100.005.00100.000不可检出GB8978-19960.05--不可检出上述检测结果均显示该地区汞矿开采废石属于一般工业固体废弃物Ⅰ类固废。为此，2009年陕西省环境科学研究院及陕西省环境保护厅根据监测结果向国家环境保护部征求意见，但国家环境保护部一直未回复。(十一)项目总投资及效益估算依据《陕西省旬阳县公馆汞锑矿矿产资源开发利用方案》，本项目新增静25元，另需铺底流动资金100.00万元，资金总需求1838.59万元。款，占总资金的68.00%，经计算建设期利息35.00万元(计划建设期中资金到账)，符合国家相关要求。还款计划：本项目借款总额1250万元，计划投产后，矿山的净现金流优先用于支付利息和偿还借款，预计两年时间可还清全部借款。根据当地市场情况，汞的市场价格23万元/吨(不含税)，锑的市场价格为2万/吨(不含税)。综合考虑资源的品位、汞矿石的后续选矿、冶炼成本，以及选矿及冶炼的回收率，估算原矿石的平均价格为299.48元/吨，年销售收入1497.4万元，投资利润率51.32%。盈利能力分析:经计算，项目净现值(计算基准利率按贷款利率5.6%计算)为556.67万元，大于零；静态投资回收期为2.66年(不含建设期)，小于项目的计算期4年；内部收益率为17.615%，大于年基准收益率5.6%；投资利润率为13.16%，大于行业的平均水平。通过以上分析，本项的盈利能力较强，在财务上是可行的。偿债能力分析：本项目借款本金1250万元，利息共139.93万元(其中建设期35万元)，投产期104.93万元，按照借款偿还计划，借款偿还期约2年，投产后现金流是可以满足还款要求的。(一)矿山开采历史1、公馆汞锑矿开采历史悠久，相传始于秦代，有史记载始于清代，雍正《洵阳县志》载：“水银山，在县东北70km，南临蜀河，北连鹊岭，有朱砂、水银洞三处，今封闭”。1958年8月旬阳县在公馆建立汞矿，有职工300余人。1959年3月与秦岭地质四队协作，根据矿点分布，定为公馆、洛河、大寨子3个工区，11个釆矿点，4处冶炼。年底产水银402公斤。1965年7月因资金设备等问题停办。7年共生产水银8035公斤。七十年代初至九十年代初，群采盛行，小冶炼炉林立，采富弃贫、破坏性开采等现象十分普遍，极大地破坏了矿体的完整性，造成了资源的浪费，并给后来的规范采矿带来了较大困难。经过矿山治理整顿，1985年5月旬阳县与陕西省地质一队联合建立“陕西省旬阳汞锑矿”，矿址设在公馆，投资20万元进行简易生产，年底有职工60人，分采矿、治炼两个车间，固定资产7万余元，有空气压缩机、凿岩机、抽风机、26水泵等设备10台，电压开关柜5个，当年产汞锑矿石15吨。1987年产朱砂14万元。2、1986年陕西省计划委员会以陕计重[1986]223文《关于旬阳公馆汞矿项目建议书的批复》批准矿山开采规模为100吨/天。1988年10月成立旬阳县汞锑工业公司，矿山进入正式生产。公司利用原勘探平硐工程进行采矿，设计采矿方法为留矿采矿法和全面釆矿法。2000年10月31日，安康地区矿产资源管理局(受陕西省地质矿产厅委托)为旬阳县汞锑工业公司公馆汞锑矿首次颁发采矿许可证，证号：。矿权设置采矿权人：旬阳县汞锑工业公司；地址：陕西省旬阳县；矿山名称：旬阳县公馆汞锑矿；经济类型：国有企业；开采矿种：汞锑矿；开采方式：地下开采；生产规模：1.80万吨/年；矿区面积：3.8388km2，2003年〜2007年8月31日，开釆矿石量5.5万吨，消耗地质矿石量6.9万吨。累计采矿损失率10-30%，平均。3、2007年9月至2012年12月，因企业改制，矿山停产。4、2012年因矿区多年来的保有资源不足，矿权人旬阳县汞锑工业公司变更了公馆汞锑矿矿区范围，把公馆汞锑矿床北含矿带部分地段划入矿区。现采矿证矿区面积5.5436平方公里，由安康市国土资源局颁发，矿山采矿许可证证号为，生产规模3.00万吨/年；开采方式地下幵采，有效期限:2013年11月5、2017年，旬阳县汞锑工业公司依据省、市矿山管理有关文件要求，结合矿山开采实际，扩大矿山开采规模至5万吨/年。6、截至目前，该矿山共有开采平硐37个。分别位于罗家沟、青沟、宋家沟、PDPDPD0、PD51、PD52、PD53和PD55九个平硐由旬阳县汞锑工业公司从1988年成立后陆续开采，其余28个平硐为当地乡镇政府在七十年代初至九十年代初非法群采的历史老硐。9个平硐的历史遗留废渣由旬阳县汞锑工业公司负责解决；28个非法群采硐遗留的废渣由旬阳县人民政府解决，目前已经委托陕西中圣环境科技发展有限公司实施解决。目前该企业只利用PD39、PD4427两个平硐进行开采使用，其余已废弃不再使用。其中本项目正在使用的铁厂采区 (原39号矿井)和青沟采区(原44号矿井)，PD27平硐口作为44号的风井使用，PD38和PD40作为开采平硐PD39的风井使用，其余平硐封口不再使用。7、本次地质灾害环境评估和预测拟对整个矿区范围地质灾害环境进行评估和预测。对评估和预测的地质灾害中，仅对由旬阳县汞锑工业公司负责解决的9个平硐及其新建工程、采矿等引起的地质灾害环境问题进行工程部署治理(28个非法群采硐遗留的废渣及盗采活动引发的地质灾害，由旬阳县人民政府解决)。本次土地复垦对象为旬阳县汞锑工业公司负责解决的9个平硐、新建采矿工程、办公生活区、污水处理厂等属于由旬阳县汞锑工业公司复垦责任的范围。表1-8矿区平硐分布情况表(北京1954坐标)序号平硐位置坐标X(m)，Y(m)备注1PD39塌洞沟X：3664047.602Y：36624884.144本项目开采使用平硐2PD44青沟X：3664277.634Y：36624135.872本项目开采使用平硐3PD27青沟X：3664256.746Y：36624140.214作为44号的风井使用4PD40塌洞沟X：3664072.954Y：36624851.125作为39号的风井使用5PD38塌洞沟X：3664080.32Y：36625150.46作为39号的风井使用6PD51青沟X：3664415.606Y：36624111.850已废弃，还未封硐区区硐口为大青沟废石场，堆渣量约18.4万m3，拟将堆存的废石填充于采空。7PD52青沟X：3664554.156Y：36624176.842已废弃，还未封硐8PD53青沟X：3664683.638Y：36624268.952已废弃，已封硐9PD55青沟X：3664787.990Y：36624316.085已废弃，已封硐PD1青沟X：3664297.21Y：36624113.49非法群采洞，已废弃，并已封硐PD2宋家沟X：3664267.77Y：36624633.50非法群采洞，已废弃，并已封硐28序号平硐位置坐标X(m)，Y(m)备注PD4宋家沟X：3664226.28Y：36624522.74非法群采洞，已废弃，并已封硐PD30罗家沟X：3664705.42Y：36623522.08非法群采洞，已废弃，并已封硐PD35青沟X：3664347.24Y：36624277.24非法群采洞，已废弃，并已封硐PD28青沟X：3664556.74Y：36623990.22非法群采洞，已废弃，尚未封硐PD37塌洞沟X：3664093.50Y：36625144.29非法群采洞，已废弃，尚未封硐PD41青沟X：3664016.66Y：36625496.54非法群采洞，已废弃，尚未封硐PD42安家沟X：3664022.31Y：36625515.61非法群采洞，已废弃，尚未封硐PD6青沟X：3664410.07Y：36624236.19非法群采洞，已废弃，并已封硐20PD43青沟X：3664294.81Y：36624099.28非法群采洞，已废弃，并已封硐21PD10青沟X：3664384.97Y：36624172.41非法群采洞，已废弃，尚未封硐22PD8宋家沟X：3664230.49Y：36624418.70非法群采洞，已废弃，尚未封硐23PD22青沟X：3664341.38Y：36624353.02非法群采洞，已废弃，并已封硐24PD24塌洞沟X：3664170.74Y：36625150.72非法群采洞，已废弃，并已封硐25PD14宋家沟X：3664201.98Y：36624668.64非法群采洞，已废弃，尚未封硐26PD15青沟X：3664292.78Y：36624281.74非法群采洞，已废弃，尚未封硐27PD16青沟X：3664256.22Y：36624254.17非法群采洞，已废弃，并已封硐28PD23宋家沟X：3665020.62Y：36625325.58非法群采洞，已废弃，尚未封硐29PD26宋家沟X：3665381.05Y：36625344.88非法群采洞，已废弃，尚未封硐29序号平硐位置坐标X(m)，Y(m)备注30PD11安家沟X：3664074.38Y：36624142.60非法群采洞，已废弃，尚未封硐31PD12安家沟X：3664074.61Y：36625582.46非法群采洞，已废弃，尚未封硐32PD13青沟X：3664462.40Y：36624229.67非法群采洞，已废弃，尚未封硐33PD3青沟X：3664431.34Y：36624215.98非法群采洞，已废弃，并已封硐34PD101塌洞沟X：3664715.22Y：36625522.53非法群采洞，已废弃，尚未封硐35PD57罗家沟X：3664665.23Y：36623580.31非法群采洞，已废弃，并已封硐36PD56罗家沟X：3664605.18Y：36623585.29非法群采洞，已废弃，并已封硐37PD5宋家沟X：3664211.9Y：36624498.07非法群采洞，已废弃，尚未封硐30图1-7矿区部分坑口照片(二)矿山开采现状该矿山开采历史久远，遗留环境问题较多，主要是采矿弃渣堆放不科学，老硐、井巷多，对环境的破坏程度大，给后期规范开采造成诸多隐患。截至目前，该矿山共有开采平硐37个，因资源枯竭废弃采矿平硐30个，另外矿区还存在历史老硐16个。分别位于罗家沟、大青沟、宋家沟、安家沟、塌洞沟、石板沟，形成的弃渣堆放于平硐下部沟道内。在南含矿带采矿工程主要有H)27、PD39、PD44等，采矿最低采矿标高570m。北含矿带(北沟)为新增采矿地段主要采矿工程有PD23、PD26、PD101，工程采矿最低标高1250m。另外PDPDPD，目前部分工程己见矿。现矿区主要依靠铁厂采区(原39号矿井)和大青沟采区(原44号矿井)两个原有平硐进行开采。矿山的开采规模为100t/d即30000t/a，不增加开采规模，其中铁厂采区(39号)为0.9万t/年，青沟采区(44号)为2.1万t/年。在新扩的矿区范围内主要有PD23和PD26，均为已废弃的非法群采硐。前期釆矿形成的弃渣，主要堆放于罗家沟、大青沟、PD39硐口、宋家沟、塌洞沟、安家沟、石板沟。其中，安家沟和宋家沟已经治理，采取的治理措施为分级拦挡，坡面覆土恢复耕地和恢复植被。大青沟设有两道拦渣坝，PD39和塌洞沟堆渣场前缘设有拦渣坝，石板沟设有拦渣坝。只有罗家沟历史弃渣未挡护。未来开采将产生约5400m3/年的弃渣，全部用于回填废弃矿洞或釆空区，不再设弃渣场。矿井排水用管道统一收集到污水处理厂，达标后外排。目前，污水处理厂已建设完成。自2007年9月，企业改制以来，因办理扩大矿区面积手续，且环评手续未办理到位，矿山一直处于停产状态，仅进行了部分办公、生活设施建设工程和环境恢复治理工程，矿山至今未进行采矿活动。31第二章矿区基础信息理(一)气象旬阳县属亚热带湿润、半湿润大陆季风气候。因秦岭屏障，阻住了北来的冷空气，截住了溯汉江河谷北上的暖温气流，故气候温暖湿润，四季分明。全年太mh天；年平均气温12.5~16.5℃，汉江、蜀河下游河谷地区在16℃以上，旬河及蜀河中上游、蜀河河谷地区15~16℃，小河、双河、赤岩区中山地区在13~15℃之间。月平均和极端最低气温，全县均出现在1月，平均最低气温为0.6~9.3℃，极端最低气温为-20.3℃。7月平均最高气温21.2~33.5℃，极端最高气温为均为5620.3℃，≥10℃的活动积温为4748.3℃；据1997-2017年降水资料分析，旬阳全县年平均降水量758.2mm，最高为降水空间分布是由北部的大羊山向东、南、西三个方向递减(见图2-2)。旬阳县年内降水的季节性变化也极为明显，从1997-2017年统计资料分析(见降水量最多的月份集中7、9月，分别为145.3mm/月和136.4mm/月。该季节是防汛的重要时段，也是崩塌、泥石流、滑坡等地质灾害高发期。旬阳县与地质灾害关系密切的暴雨和连阴雨，一般出现在4-10月，9-10月最为集中，最长降雨天数15天。平均每年出现暴雨1.5次，最多年份为4次。6-8月频次最高，最大暴雨量103.5mm/次。暴雨中心主要出现在城关、小河、红军、三官、蜀河等地。32图2-1旬阳县多年(1997-2017)降水量曲线旬阳县年主导风向为西北风(NW)，频率8.0%，次主导风为西南偏南风 (SSW)和东北偏东风(ENE)，频率约6.0%，其它风向频率较低。春季4月、夏季7月主导风向均为西南偏南风(SSW)，冬季1月为西北偏西(WNW)风，秋季10月为西北风(NW)。图2-2旬阳县年降水量分布图33图2-3旬阳县年内各月降水量折线图(1997-2017)旬阳县城关地区，全年盛行偏东风，频率32%。偏南风次之，频率12%。由春入夏，偏东风减少，偏南风增多。但偏东风仍占优势。由于地形影响，全年其中秋季静风占44%，春季36%。年平均风速2.3m/s。各月平均风速，以1~4月较大，达2.4~2.9m/s。(二)水文旬阳境内河流全部为汉江支流，是我国南水北调中线工程的水源地。流域面积在400km2以上的较大河流有旬河、坝河、吕河、蜀河及仙河。旬河是汉江上游的第二大支流，全长218km。旬阳境内干流85km，流域面积1154km2。蜀河流域面积592km2，多年平均径流量2.5亿m3。区域内河流均属山区型河道，地势北高南低，起伏较大，河道落差大，水流湍急，水能资源较为丰富。该区域地处山区，地下水资源量较小，水资源总量以地表径流为主。汞锑矿区属于公馆河，公馆河为汉江第二大支流旬河的支流，流域面积80.6km2，流长20.6km，多年平均径流量0.838m3/s。矿区到下游旬河的距离约km到汉江的距离约80km。内主要地表水系径流量月平均流量7月份最大，1月份最小，洪峰大约在大雨或暴雨过后数小时即可到来，雨停1-2天洪峰消失，动态随大气降水的变化而变化显著。该区地表水在丰水期主要靠大气降水补给，枯水期则主要排泄地下水。由于该区地形坡降大，地形有利于自然排水，地表水的绝大部分排出矿区，地表水对矿床的开采影响不大。34(三)地形地貌旬阳县位于秦岭南麓中低山区(见图2-5、照片2-1、2-2)，汉江河谷自西向东横贯中部，将县境天然分割为南北两大自然区。地势南北高、中部低，南北向地形剖面呈“V”形，海拔185m~2358.4m。汉江以北属秦岭山脉南坡，是秦岭纬向构造带秦岭亚带的组成部分，除王莽山—包家山为西北—东南走向外，其余山脉多为东西走向，中部高，四周低，面积2281.7km2，占全县总面积的64.2%；汉江以南属秦岭纬向构造带大巴山弧形构造的边缘部分，山脉走向多为东西向，地势较汉江以北稍低，东部和南部高，西北部低，面积1272.3km2，占全县总面积的35.8%。地貌特征是：以中山为主，兼有低山、丘陵、河谷地形，县境内重峦叠嶂，沟壑密布。35图2-5矿区地形地貌卫星图矿区地形复杂、地势陡峻，属秦岭南坡低中山陡坡地形，地势总体北高南低，沟谷狭窄，呈“V”型沟，海拔标高一般在807~1557.6m，相对高差300~750.6m左右，区内最高峰金刚岭，海拔高程1557.6m。照