企业投资项目管理政策文件汇编

企业投资项目管理政策文件汇编天津港保税区综合经济局编制天津空港物流加工区二OO五年一月TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"外商投资产业指导目录（2004年修订） 1当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）22\o"CurrentDocument"当前部分行业制止低水平重复建设目录 42\o"CurrentDocument"天津市政府核准的投资项目管理权限（2004年本） 62\o"CurrentDocument"天津港保税区企业投资项目核准、备案制实施细则 70外商投资产业指导目录（2004年修订）国家发改委、国家商务部令［2004］第24号2004年11月30日公布，2005年1月1日起施行鼓励外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业.中低产农田改造.蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产.糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产新技术、新品种（转基因品种除外）开发、生产.花卉生产与苗圃基地的建设、经营.农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产.中药材种植、养殖（限于合资、合作）.林木（竹）营造及良种培育.天然橡胶、剑麻、咖啡种植.优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）.名特优水产品养殖、深水网箱养殖.防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营二、采掘业1.石油、天然气的风险勘探、开发2.低渗透油气藏（田）的开发3.提高原油采收率的新技术开发与应用4.物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用.煤炭及伴生资源勘探、开发.煤层气勘探、开发.低品位、难选冶金矿开采、选矿（限于合资、合作）.铁矿、镒矿勘探、开采及选矿.铜、铅、锌矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）.铝矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）.硫、磷、钾等化学矿开采、选矿三、制造业（一）食品加工业.粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的储藏及加工.水产品加工、贝类净化及加工、海藻功能食品开发.果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料的开发、生产.婴儿、老年食品及功能食品的开发、生产.乳制品生产.生物饲料、蛋白饲料的开发、生产（二）烟草加工业.二醋酸纤维素及丝束加工.造纸法烟草薄片生产（三）纺织业.工程用特种纺织品生产.高档织物面料的织染及后整理加工（四）皮革、皮毛制品业.猪、牛、羊蓝湿皮新技术加工.皮革后整饰新技术加工（五）木材加工及竹、藤、棕、草制品业.林区“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生产（六）造纸及纸制品业.按林纸一体化模式建设的年产30万吨及以上规模化学木浆和年产10万吨及以上规模化学机械木浆（限于合资、合作）.高档纸及纸板生产（限于合资、合作）（七）石油加工及炼焦业.针状焦、煤焦油深加工.重交通道路沥青生产（八）化学原料及化学品制造业.重油催化裂化制烯烃生产.年产60万吨及以上规模乙烯生产（中方相对控股）.乙烯副产品C5—C9产品的综合利用.大型聚氯乙烯树脂生产（乙烯法）.有机氯系列化工产品生产（高残留有机氯产品除外）.苯、甲苯、二甲苯、乙二醇等基本有机化工原料及其衍生物生产.合成材料的配套原料：双酚A、4.4'二苯基甲烷二异氟酸酯、甲苯二异氟酸酯生产.合成纤维原料：精对苯二甲酸、丙烯腈、己内酰胺、尼龙66盐生产.合成橡胶：溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶生产.工程塑料及塑料合金生产.精细化工：催化剂、助剂及石油添加剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维、无机粉体填料生产.纺织及化纤抽丝用助剂、油剂、染化料生产.汽车尾气净化剂、催化剂及其他助剂生产.天然香料、合成香料、单离香料生产.高性能涂料生产.氯化法钛白粉生产.氟氯烃替代物生产.大型煤化工产品生产.林业化学产品新技术、新产品开发与生产.烧碱用离子膜生产.生物肥料、高浓度化肥（钾肥、磷肥）、复合肥料生产.高效、低毒和低残留的化学农药原药新品种开发与生产.生物农药开发与生产.环保用无机、有机和生物膜开发与生产.废气、废液、废渣综合利用和处理、处置（九）医药制造业.我国专利或行政保护的原料药及需进口的化学原料药生产.维生素类：烟酸生产.氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸等生产.采用新技术设备生产解热镇痛药.新型抗癌药物及新型心脑血管药生产.新型、高效、经济的避孕药具生产.采用生物工程技术生产的新型药物生产.基因工程疫苗生产（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）.海洋药物开发与生产.艾滋病及放射免疫类等诊断试剂生产.药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生产.新型药用佐剂的开发应用.中药材、中药提取物、中成药加工及生产（中药饮片传统炮制工艺技术除外）.生物医学材料及制品生产.兽用抗菌原料药生产（包括抗生素、化学合成类）.兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型开发与生产（十）化学纤维制造业.差别化化学纤维及芳纶、年产5000吨及以上功能化环保型氨纶、碳纤维、高强高模聚乙烯等高新技术化纤生产.粘胶无毒纺等环保型化纤的生产.日产500吨及以上非纤维用聚酯生产，纤维及非纤维用新型聚酯（聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯等）生产（十一）塑料制品业.聚酰胺保鲜薄膜生产.农膜新技术及新产品（光解膜、多功能膜及原料等）开发与生产.废旧塑料的消解和再利用（十二）非金属矿物制品业.日熔化500吨级及以上优质浮法玻璃生产（限于中西部地区）.日产2000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产（限于中西部地区）.年产1万吨及以上玻璃纤维（池窑拉丝工艺生产线）及玻璃钢制品生产.年产50万件及以上高档卫生瓷生产.陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产.玻璃、陶瓷、玻璃纤维窑炉用高档耐火材料生产.无机非金属材料及制品生产（人工晶体、高性能复合材料、特种玻璃、特种陶瓷、特种密封材料、特种胶凝材料）.新型建筑材料生产（轻质高强多功能墙体材料、高档环保型装饰装修材料、优质防水密封材料、高效保温材料）.非金属矿深加工（超细粉碎、高纯、精制、改性）（十三）黑色金属冶炼及压延加工业1.直接还原铁和熔融还原铁生产（十四）有色金属冶炼及压延加工业.低品位、难选冶金矿冶炼（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）.硬质合金、锡化合物、锑化合物生产.有色金属复合材料、新型合金材料生产.稀土应用（十五）金属制品业.非金属制品模具设计、制造.汽车、摩托车模具（含冲模、注塑模、模压模等）夹具（焊装夹具、检验夹具等）设计、制造.高档建筑五金件、水暖器材及五金件开发、生产（十六）普通机械制造业.三轴以上联动的数控机床、数控系统及伺服装置制造.高性能焊接机器人和高效焊装生产设备制造.耐高温绝缘材料（绝缘等级为F、H级）及绝缘成型件生产.比例、伺服液压技术，低功率气动控制阀，填料静密封生产.精冲模、精密型腔模、模具标准件生产.精密轴承及各种主机专用轴承制造.汽车、摩托车用铸锻毛坯件制造（十七）专用设备制造业.粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、分级、包装、干燥、运输、加工的新技术、新设备开发与制造.设施农业设备制造.农业、林业机具新技术设备制造.拖拉机、联合收割机等农用发动机设计与制造.农作物秸秆还田及综合利用设备制造.农用废物的综合利用及规模化畜禽养殖废物的综合利用设备制造.节水灌溉新技术设备制造.湿地土方及清淤机械制造.水生生态系统的环境保护技术、设备制造.长距离调水工程的调度系统设备制造.特种防汛抢险机械和设备制造.食品行业的高速、无菌灌装设备、贴标机等关键设备制造.氨基酸、酶制剂、食品添加剂等生产技术及关键设备制造.10吨/小时及以上的饲料加工成套设备、关键部件生产.卷筒纸和对开以上单纸张多色胶印机制造.皮革后整饰新技术设备制造.高技术含量的特种工业缝纫机制造.新型纺织机械、新型造纸机械（含纸浆）等成套设备制造.公路、港口新型机械设备设计与制造.公路桥梁养护、自动检测设备制造.公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造.铁路大型施工及养护设备设计与制造.园林机械、机具新技术设备制造.城市环卫特种设备制造.路面铣平、翻修机械设备制造.隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造.8万吨/日及以上城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造，垃圾焚烧处理设备制造.年产30万吨及以上合成氨、48万吨及以上尿素、45万吨及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、混合造粒机制造.火电站脱硫技术及设备制造.薄板连铸机制造.平板玻璃深加工技术及设备制造.井下无轨采、装、运设备，100吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，3000立方米/小时及以上斗轮挖掘机，5立方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制造.石油勘探开发新型仪器设备设计与制造.机电井清洗设备制造和药物生产.电子内窥镜制造.具有高频技术、直接数字图象处理技术、辐射剂量小的80千瓦及以上医用X线机组制造.高场强超导型磁共振成像装置（MRI）的制造.单采血浆机制造.全自动酶免系统（含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理等部分功能）设备制造.药产品质量控制新技术、新设备制造.中药有效物质分析的新技术、提取的新工艺、新设备开发与制造.新型药品包装材料、容器及先进的制药设备制造（十八）交通运输设备制造业*1.汽车整车制造（包括研发）.汽车发动机制造（包括研发）.汽车关键零部件制造：盘式制动器总成、驱动桥总成、自动变速箱、柴油机燃油泵、发动机进气增压器、发动机排放控制装置、电动助力转向系统、粘性连轴器（四轮驱动用）、充气减震器、空气悬架、液压挺杆、组合仪表.汽车电子装置制造（含发动机控制系统、底盘控制系统、车身电子控制系统）.石油工业专用沙漠车等特种专用车制造.铁路运输技术设备：机车车辆及主要部件设计与制造，线路、桥梁设备设计与制造，高速铁路有关技术与设备制造，通信信号和运输安全监测设备制造，电气化铁路设备和器材制造.城市快速轨道交通运输设备：地铁、城市轻轨的动车组及主要部件设计与制造.民用飞机设计与制造（中方控股）.民用飞机零部件制造.民用直升机设计与制造（中方控股）.航空发动机设计与制造（中方控股）.民用航空机载设备设计与制造（中方控股）.轻型燃气轮机制造.船舶低速柴油机的曲轴设计与制造.特种船、高性能船舶的修理、设计与制造（中方相对控股）.船舶中高速柴油机、辅机、无线通讯、导航设备及配件设计与制造（中方相对控股）.玻璃钢渔船、游艇制造（十九）电气机械及器材制造业.火电设备：60万千瓦及以上超临界机组、大型燃气轮机、10万千瓦及以上燃气一蒸汽联合循环发电设备、煤气化联合循环技术及装备（IGCC）、增压循环硫化床（PFBC）、60万千瓦及以上大型空冷机组、30万千瓦大型循环流化床（CFB）锅炉（限于合资、合作）.水电设备：15万千瓦及以上大型抽水蓄能机组、15万千瓦及以上大型贯流式机组制造（限于合资、合作）.核电机组：60万千瓦及以上机组制造（限于合资、合作）.输变电设备：500千伏及以上超高压直流输变电设备制造（限于合资、合作）（二十）电子及通信设备制造业.数字电视机、数字摄录机、数字录放机、数字放声设备制造.新型平板显示器件、中高分辨率彩色显像管/显示管及玻壳生产.大屏幕彩色投影显示器用光学引擎、光源、投影屏、高清晰度投影管和LCOS模块等关键件制造.数字音、视频编解码设备，数字广播电视演播室设备，数字有线电视系统设备，数字音频广播发射设备制造.集成电路设计与线宽0.35微米及以下大规模集成电路生产.大中型电子计算机、便携式微型计算机、高档服务器制造.大容量光、磁盘驱动器及其部件开发与制造.计算机辅助设计（三维CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统及其他计算机应用系统制造.软件产品开发、生产.半导体、元器件专用材料开发、生产.电子专用设备、测试仪器、工模具制造.新型电子元器件（片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件）生产.无汞碱镒电池、动力镍氢电池、锂离子电池、高容量全密封免维护铅酸蓄电池、燃料电池、圆柱型锌空气电池等高技术绿色电池生产.高密度数字光盘机用关键件开发与生产.只读类光盘复制和可录类光盘生产.民用卫星设计与制造（中方控股）.民用卫星有效载荷制造（中方控股）.民用卫星零部件制造.民用运载火箭设计与制造（中方控股）.卫星通信系统设备制造.卫星导航定位接收设备及关键部件制造（限于合资、合作）.光纤预制棒制造.622兆比/秒及以上数字微波同步系列传输设备制造.10千兆比/秒以上光同步系列传输设备制造.宽带接入网通信系统设备制造.光交叉连接设备（OXC）制造.异步转移模式（ATM）及IP数据通信系统制造.移动通信系统（含GSM、CDMA、DCS1800、DECT、IMT2000等）手机、基站、交换设备及数字集群系统设备制造.高端路由器、千兆比以上网络交换机开发、制造.空中交通管制系统设备制造（限于合资、合作）（二十一）仪器仪表及文化、办公用机械制造业.数字照相机及关键件开发与生产.精密在线测量仪器开发与制造.安全生产及环保检测仪器新技术设备制造.水质及烟气在线监测仪器的新技术设备制造.水文数据采集、处理与传输和防洪预警仪器及设备制造.新型仪表元器件和材料（主要指智能型仪用传感器、仪用接插件、柔性线路板、光电开关、接近开关等新型仪用开关、仪用功能材料等）生产.新型打印装置（激光、喷墨打印机）制造.精密仪器、设备维修与售后服务（二十二）其他制造业.洁净煤技术产品的开发利用（煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤）.煤炭洗选及粉煤灰（包括脱硫石膏）、煤砰石等综合利用四、电力、煤气及水的生产及供应业.单机容量30万千瓦及以上火电站的建设、经营.煤洁净燃烧技术电站的建设、经营.热电联产电站的建设、经营.天然气发电站的建设、经营.发电为主水电站的建设、经营.核电站的建设、经营（中方控股）.新能源电站的建设、经营（包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、生物质能等）.城市供水厂建设、经营五、水利管理业.综合水利枢纽的建设、经营（中方相对控股）10六、交通运输、仓储及邮电通信业.铁路干线路网的建设、经营（中方控股）.支线铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设、经营（限于合资、合作）.公路、独立桥梁和隧道的建设、经营.港口公用码头设施的建设、经营.民用机场的建设、经营（中方相对控股）.航空运输公司（中方控股）.农、林、渔业通用航空公司（限于合资、合作）8.定期、不定期国际海上运输业务9.国际集装箱多式联运业务10.公路货物运输公司.输油（气）管道、油（气）库及石油专用码头的建设、经营.煤炭管道运输设施的建设、经营.运输业务相关的仓储设施建设、经营七、批发和零售贸易业*1.一般商品的批发、零售、物流配送八、房地产业.普通住宅的开发建设九、社会服务业（一）公共设施服务业.城市封闭型道路建设、经营.城市地铁及轻轨的建设、经营（中方控股）.污水、垃圾处理厂，危险废物处理处置厂（焚烧厂、填埋场）及环境污染治理设施的建设、经营（二）信息、咨询服务业.国际经济、科技、环保信息咨询服务*2.会计、审计十、卫生、体育和社会福利业1.老年人、残疾人服务11十一、教育、文化艺术及广播电影电视业.高等教育机构（限于合资、合作）十二、科学研究和综合技术服务业.生物工程与生物医学工程技术.同位素、辐射及激光技术.海洋开发及海洋能开发技术.海水淡化及利用技术.海洋监测技术.节约能源开发技术.资源再生及综合利用技术.环境污染治理及监测技术防沙漠化及沙漠治理技术.民用卫星应用技术.研究开发中心.高新技术、新产品开发与企业孵化中心十三、产品全部直接出口的允许类外商投资项目限制外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业.粮食（包括马铃薯）、棉花、油料种子开发生产（中方控股）.珍贵树种原木加工（限于合资、合作）二、采掘业.鸨、锡、锑、钼、重晶石、萤石等矿产勘查、开采（限于合资、合作）.贵金属（金、银、铂族）勘查、开采.金刚石等贵重非金属矿的勘查、开采.特种、稀有煤种勘查、开发（中方控股）.硼镁石及硼镁铁矿石开采.天青石开采三、制造业（一）食品加工业12.黄酒、名优白酒生产.外国牌号碳酸饮料生产.糖精等合成甜味剂生产.油脂加工（二）烟草加工业.卷烟、过滤嘴棒生产（三）纺织业.毛纺、棉纺.缫丝（四）印刷及复制业.出版物印刷（中方控股，包装装潢印刷除外）（五）石油加工及炼焦业.炼油厂建设、经营（六）化学原料及化学制品制造业.离子膜烧碱生产.感光材料生产.联苯胺生产.易制毒化学品生产（麻黄素、3,4-亚基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酐）.硫酸法钛白粉生产.硼镁铁矿石加工.钡盐生产（七）医药制造业.氯霉素、青霉素G、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生产.安乃近、扑热息痛、维生素B1、维生素B2、维生素C、维生素E生产.国家计划免疫的疫苗、菌苗类及抗毒素、类毒素类（卡介苗、脊髓灰质炎、白百破、麻疹、乙脑、流脑疫苗等）生产.成瘾性麻醉药品及精神药品原料药生产（中方控股）13.血液制品的生产.非自毁式一次性注射器、输液器、输血器及血袋生产（八）化学纤维制造业.常规切片纺的化纤抽丝生产.单线能力在2万吨/年以下粘胶短纤维生产.日产400吨以下纤维及非纤维用聚酯生产，氨纶生产（九）橡胶制品业.斜交轮胎、旧轮胎翻新（子午线轮胎除外）及低性能工业橡胶配件生产（十）有色金属冶炼及压延加工业.稀土冶炼、分离（限于合资、合作）（十一）普通机械制造业.集装箱生产.中小型普通轴承制造.50吨以下汽车起重机制造（限于合资、合作）（十二）专用设备制造业.中低档B型超声显像仪制造.一般涤纶长丝、短纤维设备制造.320马力以下履带式推土机、3立方米以下轮式装载机制造（限于合资、合作）（十三）电子及通信设备制造业1.卫星电视接收机及关键件生产四、电力、煤气及水的生产和供应业1.单机容量30万千瓦以下以发电为主的常规燃煤火电厂的建设、经营（小电网除外）五、交通运输、仓储及邮电通信业1.公路旅客运输公司2.出入境汽车运输公司3.水上运输公司4.铁路货物运输公司.铁路旅客运输公司（中方控股）14.摄影、探矿、工业等通用航空公司（中方控股）7.电信公司六、批发和零售贸易业1.商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配送2.图书、报纸、期刊的批发、零售业务3.音像制品（除电影外）的分销4.商品拍卖5.货物租赁公司6.代理公司（船舶、货运、外轮理货、广告等）7.成品油批发及加油站建设、经营8.对外贸易公司七、金融、保险业.银行、财务公司、信托投资公司*2.保险公司*3.证券公司、证券投资基金管理公司.金融租赁公司.外汇经纪*6.保险经纪公司八、房地产业.土地成片开发（限于合资、合作）.高档宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营.大型主题公园的建设、经营九、社会服务业（一）公共设施服务业.大中城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营（中方控股）（二）信息、咨询服务业.法律咨询.市场调查（限于合资、合作）15十、卫生、体育和社会福利业.医疗机构（限于合资、合作）.高尔夫球场的建设、经营十一、教育、文化艺术及广播电影电视业.高中阶段教育机构（限于合资、合作）.电影院的建设、经营（中方控股）.广播电视节目制作、发行，电影制作（中方控股）十二、科学研究和综合技术服务.测绘公司（中方控股）*2.进出口商品检验、鉴定、认证公司十三、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业禁止外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业.我国稀有的珍贵优良品种的养殖、种植（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）.转基因植物种子生产、开发.我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞二、采掘业.放射性矿产的勘查、开采、选矿.稀土勘查、开采、选矿三、制造业（一）食品加工业.我国传统工艺的绿茶及特种茶加工（名茶、黑茶等）（二）医药制造业.列入国家保护资源的中药材加工（麝香、甘草、黄麻草等）.传统中药饮片炮制技术的应用及中成药秘方产品的生产（三）有色金属冶炼及压延加工业.放射性矿产的冶炼、加工（四）武器弹药制造业16（五）其他制造业.象牙雕刻.虎骨加工.脱胎漆器生产.珐琅制品生产.宣纸、墨锭生产.致癌、致畸、致突变产品和持久性有机污染物产品生产四、电力、煤气及水的生产和供应业.电网的建设、经营五、交通运输、仓储及邮电通信业.空中交通管制公司.邮政公司六、金融、保险业.期货公司七、社会服务业.国家保护的野生动植物资源开发.动植物自然保护区的建设、经营.社会调查.博彩业（含赌博类跑马场）.色情业八、教育、文化艺术及广播电影电视业.基础教育（义务教育）机构.图书、报纸、期刊的出版、总发行和进口业务.音像制品和电子出版物的出版、制作、总发行和进口业务.新闻机构.各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网）.广播电视节目出版及播放公司.电影发行公司17.录像放映公司九、其他行业.危害军事设施安全和使用效能的项目十、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业注：1、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议另有规定的，从其规定。2、标*的条目与我国加入世界贸易组织的承诺有关，具体内容见附件。18《外商投资产业指导目录》附件一、鼓励类1、石油、天然气的风险勘探、开发：限于合作2、低渗透油气藏（田）的开发：限于合作3、提高原油采收率的新技术开发与应用：限于合作4、物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用：限于合作5、汽车、摩托车整车制造：外资比例不超过50%6、定期、不定期国际海上运输业务：外资比例不超过49%7、国际集装箱多式联运：外资比例不超过50%；不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资8、公路货物运输公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资9、一般商品的批发、零售、物流配送：限定条件见限制类第（五）10、会计、审计：限于合作、合伙二、限制类（一）出入境汽车运输公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股，不迟于2004年12月11日允许外方独资（二）水上运输公司：外资比例不超过49%（三）铁路货物运输公司：外资比例不超过49%；不迟于2004年12月11日允许外方控股；不迟于2007年12月11日允许外方独资（四）电信公司1、增值电信、基础电信中的寻呼服务：自2001年12月11日起允许外商投资，外资比例不超过30%；不迟于2002年12月11日允许外资比例不超过49%；不迟于2003年12月11日允许外资比例达50%2、基础电信中的移动话音和数据服务：自2001年12月11日起允许外商投资，外资比例不超过25%；不迟于2002年12月11日外资比例不超过35%；不迟于2004年12月11日允许外资比例达49%3、基础电信中的国内业务、国际业务：不迟于2004年12月11日允许外商19投资，外资比例不超过25%；不迟于2006年12月11日允许外资比例达35%；不迟于2007年12月11日允许外资比例达49%（五）商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配送；图书、报纸、期刊的批发、零售业务；成品油批发及加油站建设、经营1、佣金代理、批发（不包括盐、烟草）：不迟于2002年12月11日允许外商投资，外资比例可达50%，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油、原油；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资，允许经营书报杂志、药品、农药、农膜；不迟于2006年12月11日允许经营化肥、成品油、原油2、零售（不包括烟草）：允许外商投资，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油；不迟于2002年12月11日允许外资比例可达50%，允许经营书报杂志；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资，允许经营药品、农药、农膜、成品油；不迟于2006年12月11日允许经营化肥。经营产品包括汽车（不迟于2006年12月11日取消限制）、书报杂志、药品、农药、农膜、成品油、化肥、粮食、植物油、食糖、烟草、棉花的超过30家分店的连锁店不允许外方控股3、特许经营和无固定地点的批发、零售：不迟于2004年12月11日允许外商投资（六）音像制品（除电影外）的分销：限于合作，中方控股（七）货物租赁公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股，不迟于2004年12月11日允许外方独资（八）代理公司1、船舶：外资比例不超过49%2、货运（不包括邮政部门专营服务的业务）：外资比例不超过50%（速递服务不超过49%）；不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资3、外轮理货：限于合资、合作4、广告：外资比例不超过49%；不迟于2003年12月11日允许外方控股；20不迟于2005年12月11日允许外方独资（九）保险公司1、非寿险保险公司：外资比例不超过51%；不迟于2003年12月11日允许外方独资2、寿险保险公司：外资比例不超过50%（十）证券公司、证券投资基金管理公司1、证券公司：不迟于2004年12月11日允许外商投资，外资比例不超过1/32、证券投资基金管理公司：允许外商投资，外资比例不超过33%；不迟于2004年12月11日允许外资比例达49%（十"一）保险经纪公司：外资比例不超过50%；不迟于2004年12月11日允许外资比例达51%；不迟于2006年12月11日允许外方独资（十二）进出口商品检验、鉴定、认证公司：不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资21当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技

术目录（2000年修订）为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级，提高竞争力，特颁布《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》。确定当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术的原则是：①当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于开拓国内市场；②有较高的技术含量，有利于促进企业设备更新和产业技术进步，提高竞争力；③国内存在从研究开发到实现产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点；④符合可持续发展战略，有利于节约资源和改善生态环境；⑤供给能力相对滞后，提高其供给能力，有利于促进经济结构的合理化，保持国民经济持续快速健康发展。本着上述原则，当前国家重点鼓励28个领域，共526种产品、技术及部分基础设施和服务的发展。本目录是国家引导经济结构战略性调整，改善投资结构以及审批投资项目的主要依据之一。有关经济管理部门，要依据本目录，采取相应的措施，保证经济结构战略性调整的顺利进行。对符合本目录的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2000年修订）》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。各地区要根据本地区的实际情况，认真分析国内外市场需求和供给条件的变化，从实际出发，量力而行，选择目录内有可能形成本地比较优势的领域发展，避免盲目重复建设。一、农业.动植物优良品种繁育22.重大病虫害防治.农作物、家畜遗传基因工程及基因库建设.种（苗）脱毒技术开发.蔬菜、花卉无土栽培.果、茶、桑等多年生经济作物良种繁育及优质产品开发.农作物种子（种苗）繁育、储藏、加工、检验.优质、高产、高效模式化栽培及养殖.先进农业技术开发及推广.农产品储藏、保鲜、加工及综合利用.中低产田综合治理.商品粮、棉、油、糖、肉、毛等农产品基地建设.旱作农业、节水农业及生态农业建设.天然橡胶种植.草业.水产品生态养殖.秸秆氨化养牛.奶业.牛羊胚胎工厂化生产.农业克隆技术开发.土壤肥力培育技术开发二、林业及生态环境.天然林等自然资源保护工程.植树种草工程.水土保持技术及工程.优质种苗工程.经济林树种、花卉、中药材良种繁育及储藏.森林灾害防治.生态环境脆弱地区特殊困难立地造林技术开发.生态示范工程.速生丰产林工程23.竹林基地建设.名特优新经济林建设.防护林工程.退耕还林及恢复森林资源工程.荒漠化防治.附带原料林基地的木浆造纸.人工林、小径木材、竹材和林区剩余物的深度加工及系列产品开发.木材功能性改良.竹质工程材料及植物纤维工程材料生产.林产化学工业产品的深度加工.树木生理活性物质提取技术开发.固沙、保水、改土新材料生产.中幼林抚育工程.天然经济林树种保护及开发.珍稀濒危植物、野生动物保护及森林公园建设.野生动植物基因库建设.生态环境及小流域综合治理工程.采矿植被恢复工程三、水利.大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程.跨流域调水工程.水资源短缺地区水源工程.干旱地区人畜饮水及改水工程.蓄滞洪区安全建设.海堤防维护及建设.江河湖库清淤疏浚工程.病险水库和堤防除险加固工程.城市防洪工程.出海口门整治工程.综合利用水利枢纽工程24.微咸水、劣质水、海水的开发利用及海水淡化工程.水能资源保护及开发.水利工程用土工合成材料开发制造.大中型灌区改造及配套设施建设.高效输配水、节水灌溉技术及设备制造.高效耐磨及低扬程大流量水泵制造.水情自动测报及防洪调度自动化系统开发.水利工程勘测设计(CAD)系列软件开发.水文数据采集仪器及设备制造四、气象.自动气象站系统技术开发及设备制造.特种气象观测及分析设备制造五、煤炭.煤田地质及地球物理勘探.年产120万吨及以上高产、高效矿井(含露天)改扩建.大中型高效选煤厂建设.瓦斯、煤尘、矿井水、井下火灾防治.工业及生活用环保型煤制造.水煤浆技术开发.煤炭气化、液化.煤层气勘探及开发利用.低热值燃料及煤矿伴生资源开发利用.管道输煤.洁净燃煤技术开发六、电力水力发电大型煤矿坑口电站及重要枢纽电站建设热电联产太阳能、地热能、海洋能、生物质能及风力发电燃气联合循环发电25洁净煤发电利用煤砰石或劣质煤发电远距离超高压输变电城乡电网改造及建设.继电保护技术开发.变电站自动化技术开发.跨区电网互联工程技术开发.电网商业化运营技术开发七、核能.百万千瓦级压水堆核电站建设.低温核供热堆、快中子增殖堆、聚变堆、先进研究堆.铀矿地质勘查和先进的铀矿采冶.高性能核燃料元件制造.乏燃料后处理.核分析、核探测仪器仪表制造.同位素及辐照应用技术开发.先进的铀同位素分离技术开发.核废料污染监视监测设备制造八、石油天然气.石油、天然气勘探、开采及利用.原油及成品油管道输送及管网建设.天然气管道输送.石油、天然气储备技术及设施建设.油气伴生资源综合利用.油田提高采收率技术开发九、铁路.铁路干线网建设.既有线路提速及扩能.高速铁路系统技术开发及建设.25吨轴重货运重载技术开发26.铁路行车安全技术保障系统开发.重型优质钢轨及新型轨枕制造.编组站自动化、装卸作业机械化及货场设备制造.铁路客货运装备制造.铁路客货运信息系统开发.铁路集装箱运输十、公路.国道主干线系统建设.智能公路运输系统技术开发.公路快速客货运输系统开发.公路管理信息系统开发.公路工程新材料开发及生产.公路新型机械设备设计制造.公路集装箱运输.特大跨径桥梁修筑技术开发.长大隧道修筑技术开发十-一、水运.沿海主枢纽港口建设.内河干线航道及码头建设.大型港口装卸自动化工程.海运电子数据交换系统开发.水运安全保障系统开发及设备制造.港口新型机械设备设计与制造.水上集装箱运输.集装箱多式联运.水上高速客运.沿海船舶溢油监测及应急消除系统开发.水上滚装多式联运十二、航空运输.干线机场改造27.高性能机场安检设备开发制造.航空特种车辆制造.航空计算机管理及其网络系统开发.航空货物装卸、货场设备、仓储设备、集装器及其配套设备制造.航空货物检测设备制造.机场通讯导航系统开发.机场高性能消防设备制造十三、信息产业.2.5GB/s及以上光同步传输系统建设155MB/s及以上数字微波同步传输系统建设.卫星通信地球站建设.网管监控、七号信令、时钟同步、计费等通信支撑网建设.数据通信网建设.智能网等新业务网建设.宽带异步转移模式网络建设.数字蜂窝移动通信网建设.IP业务网络建设.通信链路实时调度系统（交叉连接）建设.邮政金融网建设.邮政综合业务网建设.邮件处理自动化工程.光纤波分复用传输系统设备制造.2.5Gb/s及以上数字同步系列光纤通信系统设备制造.数字交叉连接设备制造.支撑通讯网的新技术设备制造.卫星通信系统（含卫星移动通信）及地球站设备制造.智能网络设备制造.高速宽带数字程控交换机制造.数据通信用网络系统设备制造.同温层通信系统关键技术及设备制造28.155Mb/s及以上数字同步系列微波通信系统设备制造.数字移动通信（GSM、CDMA、DCS1800等）手机，基站及交换设备制造（须经国家计委批准）.有线及无线用户接入网系统设备制造.数字集群通信系统设备制造.路由器、集线器、网关、网卡等网络设备制造.工作站、高性能服务器制造.大中型电子计算机制造.高性能微型电子计算机制造.线宽1.2微米以下大规模集成电路设计制造.新型电力电子器件及系统制造.新型表面贴装元器件制造.光电器件、敏感元器件及传感器制造.电子专用材料、电子功能陶瓷材料制造.软件开发生产.计算机辅助设计（CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统开发生产.电子专用设备、仪器、工模具制造.大容量光、磁盘驱动器及其部件制造.液晶显示器件、等离子体（PDP）显示器件等新型显示器件开发制造.大屏幕彩色投影电视及其关键器件开发制造.激光打印机、喷墨打印机制造.单模光纤及光纤预制棒制造.数字音视频广播系统设备制造.DVD系列数字激光视盘产品机芯、光头、专用芯片制造.高密度数字激光视盘播放机（DVD）盘片制造（须经国家定点）.数字录放像技术开发.数字电视产品（包括传输设备、机顶盒、数字彩色电视机）制造.普通纸传真机制造.新型保密机制造29.多媒体终端制造.高速无线寻呼系统设备制造.数字多功能电话机制造.新型频率器件制造.无汞碱镒二次电池、镍氢电池、锂离子电池、太阳能电池制造.移动通信用射频电缆制造.混合集成电路制造.6英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片制造.喷墨打印机用墨水生产.数字照相机制造.多普勒雷达技术及设备制造.空中交通管制系统开发与制造.汽车电子产品制造.医疗电子产品制造十四、钢铁.高效采矿及运输.高效选矿及矿产资源综合利用.氧化球团生产.炼焦煤调湿、配型煤炼焦、捣固炼焦、干法熄焦技术开发.高风温热风炉长寿技术开发.高炉富氧喷煤技术开发.高炉高效长寿综合技术开发.直接还原.熔融还原.高炉、转炉煤气回收及综合利用.铁水预处理.钢水炉外精炼.转炉溅渣护炉技术开发.高效连铸技术开发.连铸坯热装热送技术开发30.薄板坯、薄带坯等近终型连铸连轧.冶金综合自动化技术开发.控制轧制及控制冷却系统开发.板型控制系统开发.表面镀锌（锌、铝）、镀锡、彩色涂层及复合.微合金钢冶炼.大中型不锈钢冶炼新工艺.冷轧硅钢片生产.高强度机械用钢生产.热、冷轧不锈钢板生产.高速铁路用钢生产.石油油井管及油、气长输管生产.高铝矾土、硬质粘土矿开采及熟料生产.冶金炉窑及节能技术开发.高性能精密合金板带生产十五、有色金属.深部及难采矿床开采.多金属共生矿综合利用.难处理金矿、含金尾矿资源综合回收.低品位、难处理铜矿利用技术开发.稀有、稀散金属开发及综合利用.采用焙烧新工艺、热压预氧化-氟化提金工艺和细菌氧化-氟化提金工艺开发利用难处理金矿石.金属硫化矿无污染强化熔炼技术开发.高效节能选矿和电化学控制浮选.高效选矿药剂开发.氧化铝生产及新工艺开发.280KA以上预焙槽电解铝技术开发.有色金属湿法冶炼.超临界萃取技术开发31.铝及铝合金快速铸轧技术开发与设备制造.非晶合金薄带制造.稀土应用.有色金属复合材料、新型合金材料制造.高性能、高精度硬质合金、锡化合物、锑化合物及陶瓷材料制造.高性能磁性材料制造.超细粉体材料、电子浆料及其制品制造.新型刹车材料制造.地铁用高性能金属材料制造十六、化工.大中型化学矿山建设.大型氮肥生产装置新建及现有氮肥企业的节能、增产改造.高浓度磷复肥、钾肥及各种专用复混肥料生产.各种新型化肥的开发利用.高效、低毒、安全新品种农药的开发和生产.易回收、可降解农膜生产.采用新型节能、环保技术新建和改造现有无机化工生产.新型精细无机化工产品生产.新型涂料生产.染料新品种生产.饲料添加剂、食品添加剂、水处理化学品、油田化学品、电子化学品、造纸化学品、皮革化学品、胶粘剂生产.新型生物化工产品生产.新型信息化学品生产.新型高效催化剂生产.工程塑料及通用塑料的高性能化生产.有机硅产品生产.有机氟产品生产.新型膜材料及制品生产.无机纳米材料生产32.高等级子午线轮胎及配套专用材料和专用关键设备制造.化工生产"三废"治理和资源综合利用.生物活性饲料及肥料生产十七、石化.适应原油结构、油品品种结构调整和提高油品质量的炼油改造以及重油深度加工.大型乙烯及后加工.乙烯改扩建.大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品制造.大型合成橡胶和橡塑性弹性体先进工艺、新产品制造.大型合成纤维单体及聚合物制造.工程塑料及新型塑料合金生产.符合经济规模的基本有机化工原料生产.提高合成纤维差别化率技术及差别化合成纤维新品种制造.乙烯氧氯化法制聚氯乙烯.土工合成材料原料生产.炼厂气、化工副产品的综合利用."三废"治理及综合利用十八、建材.日产4000吨及以上熟料新型干法水泥生产.新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料及新型建筑密封材料生产.利废建材生产.一万吨及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术装备的开发及制造.优质塑料复合门窗及年产万吨以上塑料管材生产线建设.平板玻璃深加工技术开发.50万件以上高档卫生洁具及30万件以上五金配件生产线建设.非金属矿超细、改性深加工技术装备开发及制造.高技术陶瓷技术开发十九、医药.国家一、二、三类新药生产33.高附加值的出口优势产品生产.药用生物工程新技术开发.放射性药品生产.爱滋病治疗药物生产.新型药物制剂及辅料生产.医药紧缺的中间体生产.新型诊断试剂生产.新型药用包装材料生产.新型卫生材料和敷料生产.计划生育药物及器具新产品生产.新药筛选技术与筛选模型开发.新菌种培育技术开发.抗生素提炼和纯化技术开发.发酵过程自动控制.大规模药用多肽合成、纯化.大规模药用核酸合成、纯化.高产基因工程菌生产.天然类药物、海洋类药物生产.中药有效成份的提炼、纯化及分析技术开发.药物生产中的膜技术、结晶技术、超临界萃取技术、手性技术及拆分技术开发.药品生产中大规模动植物细胞培养技术开发.酶技术开发.输液软包装技术开发.药用丁基胶塞生产技术开发.优质、丰产、地道药材技术开发及野生变家种技术开发.中药饮片全浸润炮制工艺技术开发.医学影像信息采集技术开发.新型医疗器械及制造技术开发.介入治疗用装备及器械制造34.植入、进入人体的新型医用材料生产.高效节能制药机械制造.医药生产废水处理技术开发.填补国内空白的药物制造二十、机械.精密成型技术开发及设备制造.五轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造.机械产品开发用先进计算机软硬件技术开发及设备制造.机械产品开发用先进试验、检测技术开发及设备制造.数控机床关键零部件（高速主轴、刀库、动力卡盘）制造.新型传感器制造.轿车轴承、铁路机车车辆轴承、精密轴承、高速轴承制造.转轮直径8.5米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造.大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造.超临界火电机组制造.60万千瓦及以上大型空冷机组制造.10万千瓦及以上循环流化床锅炉制造.3.6万千瓦及以上燃气、蒸汽联合循环设备制造.大型风力发电机组制造.核电机组及关键配套辅机制造.50万伏及以上超高压交直流输变电设备制造.大电流断流容量试验及变压器突发短路试验设备制造.脱硫技术及装置开发.新型绝缘材料制造.大型化肥、乙烯装置关键制造技术开发及设备制造.重大技术装备的分散型控制系统开发.在线自动测试技术及系统开发.大型精密仪器制造.新型液压、密封、气动元器件制造35.智能式低压电器制造.高强度异型紧固件制造.20吨/时及以上树脂砂铸造设备制造.先进模具设计、制造技术开发及设备制造.大型真空电子束焊技术开发及设备制造.可控气氛及真空热处理技术开发及设备制造.安全生产及环保检测仪器新技术设备制造.秸杆分解利用新技术及关键设备制造.城市垃圾处理技术开发及设备制造.大型污水处理技术开发及设备制造.烟气脱硫脱硝设备制造.重大自然灾害监测技术及设备制造.消烟除尘成套设备制造.环境监测仪器及测试仪器制造.煤砰石发电成套设备制造.粉煤灰储运、制砖成套设备制造.废旧塑料回收利用设备制造.海水淡化技术开发及设备制造.工业机器人开发制造.500万吨/年及以上井下无轨采、装、运设备制造.2000万吨级及以上大型露天矿成套设备制造.隧道掘进机制造.地铁暗挖设备制造.2米及以上大型冷热连轧及过程控制技术开发及设备制造.3万立方米/时及以上空分设备制造.机械式立体车库制造.天然气集输设备制造.石油化工装置配套用大型透平压缩机制造.柔性版印刷关键设备制造.全自动高速多色印刷设备制造36.先进、适用的农业机械设备制造.农、渔、畜、糖蔗产品深加工及资源综合利用设备制造.生态农业设备制造.农业（棉花、水稻、玉米、豆类、青饲料等）收获机械及农机具制造.林业机械设备制造技术开发.真空精炼与铸造技术开发及设备制造.新型仪表元器件及材料制造.大型工程施工机械设备制造.先进内燃机及关键零部件制造.集中供热热量计量系统设备制造.城市供水、污水处理仪器仪表及集中控制设备制造.地铁变频变压（VVVF）设备制造.城市轨道交通设备国产化项目.石油天然气勘探、钻采设备制造.高性能清淤设备制造.城市绿化型草皮工业化生产技术及设备制造.旅游抢险系统和设备制造二十"一、汽车.汽车车身和车身附件开发及制造.汽车、摩托车新型发动机制造.汽车关键零部件开发制造.汽车重要部件的精密锻压、黑色铸造、有色铸造毛坯制造.汽车模具开发制造.汽车轻型化新材料制造.汽车、摩托车整车及发动机、零部件研制系统开发.发动机管理系统、三元催化转化装置等汽车尾气排放控制系统开发制造.国家级检测中心用于汽车、摩托车型式认证检测系统开发.燃气汽车燃气转换系统等关键零部件开发制造二十二、船舶.高技术、高性能、特种船舶及6万吨级以上大型船舶设计及制造37.万吨级及以上客滚船、客箱船制造.5000立方米及以上液化石油气（LPG）、液化天然气（LNG）船制造.船舶主机制造.船用电站制造.船用曲轴、特辅机、电子仪表制造.海上钻井船、钻采平台制造.3000标准箱（丁£^及以上集装箱船舶制造二十三、航空航天.民用飞机及零部件开发制造.航空发动机开发制造.航空电子综合系统开发制造.机载设备系统开发制造.直升机总体、旋翼系统、传动系统开发制造.航空航天新型材料、新工艺及应用.燃气轮机制造.卫星、运载火箭及零部件制造.卫星应用.航空、航天技术应用.航空器地面模拟训练系统开发制造.航空器地面维修、维护、检测设备开发制造二十四、轻工纺织.非金属制品模具设计、加工、制造.符合经济规模标准的纸浆、纸和纸制品生产.农用塑料节水器材制造.新型高速九层以上瓦楞纸生产.皮革后整理加工.高技术陶瓷、高档出口日用瓷制造.特种工业缝纫机制造.酶制剂生产.合成香料、单离香料生产38.无氟制冷技术开发.黄原胶（食品级）生产.新型包装材料生产.新型复合材料制造.数字印刷技术及高清晰度制版系统开发.高档织物印染和高技术后整理加工.单系列日产400吨及以上聚酯生产.高仿真化纤面料生产.纺织用油剂、助剂、染化料生产.碳纤维、芳纶纤维、新型纤维素纤维以及多功能、差别化化学纤维生产.特种天然纤维加工.产业用特种纺织品制造.高技术的轻工、纺织机械及关键技术和零部件制造.单线能力3万吨/年及以上直接纺涤纶短纤维生产.单线能力1万吨/年及以上直接纺涤纶长丝生产.符合经济规模的连续纺粘胶长丝生产二十五、建筑.建筑工程计算机辅助设计.建筑机械计算机辅助设计及制造.建筑节能关键技术开发.高层建筑与空间结构设备制造.建筑施工关键设备制造.住宅高性能外围护结构材料与部件制造.新型建筑结构系统开发.建筑隔震减震材料制造.地下工程盾构施工技术与装备制造.市政设施用复合管道制造.墙体吸收噪声技术与材料开发39二十六、城市基础设施及房地产.城市地铁、轻轨（设备国产化比例70%及以上）及公共交通建设.城市道路建设.城市交通管制系统及设备制造.城镇供水水源、自来水、排水及污水处理工程.城镇垃圾及其他固体废弃物无害化、资源化、减量化处理和综合利用.城镇燃气工程.城镇集中供热工程.节能、低污染取暖设备制造.城镇园林绿化及生态小区建设.城市立体停车场建设.经济适用住房建设.城市汽车燃气改造工程二十七、环境保护和资源综合利用.生态及环境整治工程.生物多样性保护技术与工程.林区资源综合开发与利用.废弃物综合利用.海洋开发及海洋环境保护.消耗臭氧层替代物开发.放射性废物处理处置.农膜回收及无害分解技术开发二十八、服务业.现代化配送中心、加工中心、代理经营配套设施建设及连锁经营.粮食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的现代化仓储设施建设.农产品贸工农、产加销一体化经营及流通设施建设.闲置设备调剂市场.农业社会化服务体系建设.旅游交通等基础设施建设40.重大旅游度假项目和专项旅游项目建设.大型旅游资源综合开发项目建设.旅游信息服务系统开发.信用卡及其网络服务.租赁服务.文化艺术、广播影视、大众体育设施建设.文物保护.高等学校、职业技术教育及特殊教育.远程教育系统建设.信息网络建设.城市社区服务中心及服务网络建设.养老院、老龄公寓、老人护理院等老年服务设施建设.残疾人服务设施建设.基本医疗服务设施建设.预防保健服务设施建设.地级以上中心血站建设.国家工程（技术）中心、国家重点实验室、高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设.技术推广、科技交流、技术咨询、气象、环保、测绘、地震、海洋、专利、技术监督等科技服务.经济、科技、工程、管理、会计、审计、就业、法律、环保咨询.高新技术广告制作、经济和科技展览、科学普及.精密仪器、设备维修及服务.科学仪器、实验动物、化学试剂、文献信息等科研支撑条件共建共享服务41当前部分行业制止低水平重复建设目录津政发〔2004〕96号根据国家发展改革委、人民银行、中国银监会联合下发的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》（发改产业[2004]746号）规定，特制定我市当前部分行业制止低水平重复建设目录。对于目录中涉及的建设项目，不予办理项目备案手续。本目录为2004年本。根据情况变化，将适时调整。一、钢铁行业.土法炼焦（含改良焦炉）.炭化室高度小于4.3米焦炉（捣固焦炉除外）（2007年）；炭化室高度4.3米及以上、同时未配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的焦炉.土烧结矿.热烧结矿.180平方米以下烧结机.有效容积1000立方米以下炼铁高炉或1000立方米及以上、未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗、新水耗量等不达标的高炉.公称容量100吨以下炼钢转炉或公称容量100吨及以上、未同步配套煤气回收、除尘装置，能源消耗、新水耗量等不达标的转炉.公称容量60吨以下电炉或公称容量60吨及以上、未同步配套烟尘回收装置，能源消耗、新水耗量等不达标的电炉.化铁炼钢.复二重线材轧机.横列式线材轧机.横列式小型轧机42.叠轧薄板轧机.开坯用轧机（不含特殊钢生产用）.折叠式热轧窄带轧机.三辊劳特式中厚板轧机.直径76毫米以下自动热轧管机组（不含生产特殊专用品种机组）.三辐式型线材轧机（不含特殊钢生产）（2005年）.环保不达标的冶金炉窑（2005年）.手工操作的土沥青焦油浸渍装置、矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑（2005年）.3200千伏安及以下矿热电炉、3000千伏安以下半封闭直流还原电炉、3000千伏安以下精炼电炉（鸨铁、钒铁精炼电炉除外）.蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、交流石墨化炉、3340千伏安以下石墨化炉及其并联机组、最大输出电流50000安以下的石墨化炉（2005年）.工频炉和中频炉等生产的地条钢，工频炉和中频炉生产的钢锭或连铸坯，及以其为原料生产的钢材产品.热轧硅钢片.25A空腹钢窗料.I级螺纹钢筋产品（2005年）.600毫米以下热轧窄带钢（不含特殊钢）.年产25万吨及以下热镀锌板卷.年产10万吨及以下彩色涂层板卷.新建铁合金项目.含铬质耐火材料生产.新建、扩建炭素制品生产.一段式固定煤气发生炉（不含粉煤气气化炉）二、有色金属行业.未经国务院主管部门批准，无采矿许可证的鸨、锡、锑、离子型稀土以及其他国家规定实行保护性开采的特定矿种的矿山采选项目.未经国务院主管部门批准建设的鸨、锡、锑、离子型稀土冶炼项目及鸨加工（含硬质合金）项目43.破坏资源和环境以及达不到安全生产条件的采矿和选矿工艺.采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品.采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞.采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷制品.炉床面积1.5平方米及以下密闭鼓风炉炼铜工艺及设备.炉床面积1.5平方米以上、2.5平方米及以下密闭鼓风炉炼铜工艺及设备（2006年）.烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术.“二人转”式有色金属轧机（2006年）.采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑.采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备.利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺（2005年）.铜线杆（黑杆）.鸨、钼、锡、锑及稀土矿开采、冶炼项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目.单系列5万吨/年规模及以下粗铜冶炼项目.电解铝项目（淘汰自焙槽生产能力置换项目及环保改造项目除外）.单系列5万吨/年规模及以下铅冶炼项目.单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目.镁冶炼项目.4吨以下的再生铝反射炉.再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉.铝用湿法氟化盐项目.年生产能力10万吨以下的独立铝用炭素项目.离子型稀土矿原矿池浸工艺三、建材行业.六机以下垂直引上平板玻璃生产线.平板玻璃普通平拉工艺生产线及日熔化量100吨以下的“格法”平拉生44产线.窑径2.2米及以下水泥机械化立窑生产线.非浮法及日熔化量500吨以下普通浮法平板玻璃生产线.新建和扩建水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑；新建日产1500吨及以下新型干法水泥生产线.年产2000万平方米以下的纸面石膏板生产线.无复膜塑编水泥包装袋生产线.年产100万平方米以下的建筑陶瓷砖、年产50万件以下卫生陶瓷生产线.年产400万平方米及以下的纸面石膏板生产线.窑径2.5米及以下水泥干法中空窑（生产特种水泥除外）.直径1.83米以下水泥粉磨设备.水泥土（蛋）窑、普通立窑.建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑.卫生陶瓷隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑.建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机.石灰土立窑.陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备.砖瓦18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑.400型及以下普通挤砖机.简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台（2005年）.单班年生产能力小于1万立方米的混凝土砌块固定式成型机、单班年生产能力小于10万平方米的混凝土铺地砖固定式成型机.人工浇筑、非机械成型的石膏（空心）砌块生产工艺.年产100万卷以下沥青纸胎油毡生产线.真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺和装备.6X600吨六面顶小型压机生产人造金刚石.使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥《改）空心条板.陶土坩埚拉丝玻璃纤维增强塑料（玻璃钢）制品.25A空腹钢窗.S-2型混凝土轨枕45.一次用水量9升以上的便器.角闪石石棉（即蓝石棉）.普通双层玻璃塑料门窗及单腔结构型的塑料门窗.二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶复合防水卷材、棉涤玻纤网格（高碱）复合胎、聚氯乙烯防水卷材（S型）.墙体或吊顶工程用菱镁类复合板.手工切割、非蒸压养护加气混凝土生产线.不符合环保、安全生产要求的非机械化非金属矿开采.沥青纸胎油毡生产线；年生产能力在500万平方米以下的改性沥青防水卷材生产线；年产100万卷以下沥青复合胎防水卷材生产线；聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线.中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线.年产量小于15万平方米的石膏（空心）砌块生产线、单班年产量小于5万立方米混凝土小型空心砌块以及单班年产量小于15万平方米混凝土铺地砖固定式生产线、以粘土为主要原料年产量小于5万立方米人造轻集料（陶料）生产线.年产量小于10万立方米的加气混凝土生产线.年产量小于3000万标砖的煤砰石、页岩烧结实心砖生产线.年产量小于5000吨岩（矿）棉生产线四、石油和化工行业.没有取得国家矿权登记许可的油气田，不符合国家油气资源整体开发规划的油气田.产品质量低劣、安全环保达不到国家标准的成品油生产装置.以天然棉帘子布为骨架的轮胎.年生产能力1万吨及以下的干法造粒炭黑生产装置.土法炼油.汞法烧碱.新建DMT法聚酯装置.新建7万吨/年以下聚丙烯装置（连续法及间歇法）.新建10万吨/年以下丙烯腈装置46.新建10万吨/年以下ABS树脂装置（本体连续法除外）.新建60万吨/年以下乙烯装置.新建800万吨/年、扩建500万吨/年以下常减压炼油装置.新建50万吨/年以下催化裂化装置、新建40万吨/年以下连续重整装置、新建80万吨/年以下加氢裂化装置、新建80万吨/年以下延迟焦化装置.新建20万吨/年以下聚乙烯装置.新建20万吨/年以下氧氯化法聚氯乙烯装置、电石法聚氯乙烯8万吨以下装置.新建20万吨/年以下苯乙烯装置（干气制乙苯工艺除外）.新建10万吨/年以下聚苯乙烯装置.新建22.5万吨/年以下精对苯二甲酸装置（单套）.新建10万吨/年以下聚酯装置.新建年产60万吨以下氨碱装置.新建20万吨以下联碱装置.新建20万吨/年以下硫磺制酸装置、10万吨/年硫铁矿制酸装置.常压法及综合法硝酸装置.新建硫酸法钛白粉生产线.铁粉还原法工艺.年产1000吨以下黄磷生产线.生产氟化钠的氨钠法及氟熔体工艺.高中温钠法百草枯农药工艺.农药产品手工包（灌）装设备.石墨阳极隔膜法烧碱（2004年）.KDON-6000/6600型蓄冷器流程空分设备.多氯联苯（农药）.除草醚（农药）.杀虫眯（农药）.氯丹（农药）.七氯（农药）.毒鼠强（农药）47.氟乙酰胺（农药）.氟乙酸钠（农药）.二澳氯丙烷（农药）.治螟磷（苏化203）（农药）.磷胺（农药）.甘氟、毒鼠硅.107涂料.改性淀粉涂料.改性纤维涂料.挥发性有机物含量超过200克/升或游离甲醛含量超过0.1克/公斤的用于室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器家具用）.可溶性金属铅含量超过90毫克/公斤、或镉含量超过75毫克/公斤、或铬含量超过60毫克/公斤、或汞含量超过60毫克/公斤的室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器家具用）.游离异氟酸酯含量超过0.7%的室内装修装饰用木器家具涂料.聚乙烯醇水玻璃内墙涂料（106内墙涂料）.多彩内墙涂料（树酯以硝化纤维素为主，溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料）.氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙涂料.焦油型聚氨酯防水涂料.水性聚氯乙烯焦油防水涂料.聚乙烯醇及其缩醛类内外墙涂料.聚醋酸乙烯乳液类（含EVA乳液）外墙涂料.聚氯乙烯建筑防水接缝材料（焦油型）.联苯胺和联苯胺型偶氮染料.软边结构自行车胎.高毒农药（甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、氧化乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、甲基硫环磷、乙基硫环磷、特丁磷、杀扑磷、澳甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、磷化锌、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、澳敌隆、澳鼠灵）48.电石生产装置.四氯化碳项目.力车胎项目（手推车胎）.新建20万吨/年以下环氧乙烷/乙二醇装置.新建10万吨/年以下己内酰胺装置.新建20万吨/年以下乙烯法醋酸装置、15万吨/年以下甲醇羰基法醋酸装置.汽车斜交轮胎项目.新建生产能力5000吨/年以下电解二氧化镒生产线.新建10万吨/年以下烧碱装置.新建2万吨/年以下氢氧化钾装置.新建单套1万吨/年以下无水氟化氢（HF）生产装置（配套自用和电子高纯氟化氢的除外）.新建单套反应釜6000吨/年以下、后处理3万吨/年以下的F22生产装置（作为原料进行深加工除外）.新建2万吨/年以下的（甲基）有机硅单体生产装置.新建1000吨/年以下铅铬黄生产线.新建5000吨/年氧化铁红颜料装置五、机械行业热处理铅浴炉TQ60、TQ80塔式起重机QT16、QT20、QT25井架简易塔式起重机KJ1600/1220单筒提升绞机3000千伏安以下刚玉冶炼炉3000千伏安以下碳化硅冶炼炉T100、T100A推土机ZP-II、ZP-III干式喷浆机WP-3挖掘机0.35立方米以下的气动抓岩机矿用钢丝绳冲击式钻机49OY-40石油钻机直径1.98米水煤气发生炉1200叠板轧机（二辐周期式四机架）横列式线材轧机CER膜盒系列热电偶（分度号LL-2、LB-3、EU-2、EA-2、CK）热电阻（分度号BA、BA2、G）新建通用类水系统中低压碳钢阀门制造项目DDZ-I型电动单元组合仪表GGP-01A型皮带秤BLR-31型称重传感器WFT-081辐射感温器WDH-1E、WDH-2E光电温度计BC系列单波纹管差压计LCH-511、YCH-211、LCH-311、YCH-311、LCH-211、YCH-511型环称式差压计EWC-01A型长图电子电位差计PY5型数字温度计XQWA型条形自动平衡指示仪ZL3型X-Y记录仪DBU-521，DBU-521C型液位变送器JO2、JO3系列小型异步电动机JDO2、JDO3系列变极、多速三相异步电动机DZ10系列塑壳断路器DW10系列框架断路器CJ8系列交流接触器QC10、QC12、QC8系列起动器JRO、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列热继电器电动机驱动旋转直流弧焊机全系列GGW系列中频无心感应熔炼炉50B型、BA型单级单吸悬臂式离心泵系列F型单级单吸耐腐蚀泵系列GC型低压锅炉给水泵JD型长轴深井泵KDON-3200/3200型蓄冷器全低压流程空分设备KDON-1500/1500型蓄冷器（管式）全低压流程空分设备KDON-1500/1500型管板式全低压流程空分设备3亚-0.9/7（环状阀）空气压缩机C620、CA630普通车床X920键槽铣床B665、B665A、B665-1牛头刨床D6165电火花成型机床D6185电火花成型机床D5540电脉冲机床J53-400双盘摩擦压力机J53-630双盘摩擦压力机J53-1000双盘摩擦压力机Q11-1.6X1600剪板机Q51汽车起重机TD62型固定带式输送机3吨直流架线式井下矿用电机车A571单梁起重机4146柴油机快速断路器：DS3-10、DS3-30、DS3-50（1000、3000、5000A）、DS10-10、DS10-20、DS10-30（1000、2000、3000A）BX1-135、BX2-500交流弧焊机AX1-500、AP-1000直流弧焊电动发电机SX系列箱式电阻炉单相电度表：DD1、DD5、DD5-2、DD5-6、DD9、DD10、DD12、DD14、DD15、DD17、DD20、DD2851SL7-30/10〜SL7-1600/10、S7-30/10〜S7T600/10配电变压器刀开关：HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3T000、HD3-1500锅炉给水泵：DG270-140、DG500-140、DG375-185热动力式疏水阀：S15H-16、S19-16、S19T6C、S49H-16、S49T6C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-640.4-0.7吨/时立式水管固定炉排锅炉（双层固定炉排锅炉除外）动力用往复式空气压缩机：1-10/8、1-10/7型高压离心通风机：8-18系列、9-27系列X52、X62W320X150升降台铣床J31-250机械压力机TD60、TD72型固定带式输送机ZD647、ZD721型自动缫丝机D101A型自动缫丝机ZD681型立缫机DJ561型绢精纺机化油器类轿车及5座客车（指生产与销售）新建56英寸及以下单级中开泵制造项目E135二冲程中速柴油机（包括2、4、6缸三种机型）TY1100型单缸立式水冷直喷式柴油机165单缸卧式蒸发水冷、预燃室柴油机新建通用标准干货、冷藏集装箱项目新建起重机械制造项目新建气瓶制造项目新建凿岩机制造项目新建2臂以下凿岩台车制造项目新建装岩机（立爪装岩机除外）制造项目新建3立方米及以下小矿车制造项目新建直径2.5米及以下绞车制造项目新建直径3.5米及以下矿井提升机制造项目新建矿岩破碎机制造项目52新建矿石磨碎机制造项目新建40平方米及以下筛分机制造项目新建直径700毫米及以下旋流器制造项目新建选矿、选煤设备制造项目新建800千瓦及以下采煤机制造项目新建斗容3.5立方米及以下矿用挖掘机制造项目新建矿用搅拌、浓缩、过滤设备（真空、加压式）制造项目新建农用运输车项目新建单缸柴油机制造项目（先进的第二代单缸机除外）新建50马力及以下拖拉机制造项目12.5万千瓦及以下常规燃煤火力发电设备制造项目（综合利用机组除外）新建电线、电缆制造项目（特种电缆及500千伏及以上超高压电缆除外）新建工业锅炉制造项目新建普通机床制造项目（数控机床除外）新建电加工机床（含电火花和线切割机床等）制造项目（数控机床除外）新建6300千牛及以下普通机械压力机制造项目（数控压力机除外）新建锻锤制造项目新建普通板材加工设备制造项目新建普通刃具制造项目新建棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目新建直径400毫米及以下各种结合剂砂轮制造项目新建直径400毫米及以下人造金刚石切割锯片制造项目新建普通微小型球轴承制造项目新建电梯制造项目新建轮式装载机制造项目新建叉车制造项目新建40吨及以下液压挖掘机制造项目53新建10〜35千伏树脂绝缘干式变压器制造项目新建高、中、低压开关柜制造项目新建普通电焊条制造项目新建民用普通电度表制造项目新建8.8级以下普通低档标准紧固件制造项目新建100立方米及以下活塞式动力压缩机制造项目新建20立方米以下螺杆压缩机制造项目六、轻工行业.年生产能力5万吨及以下的真空制盐、湖盐和北方海盐的生产装置.利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐的生产装置.年生产能力1万吨及以下的南方海盐生产装置.用于凹版印刷的苯胺油墨.生产能力300吨/年以下的油墨厂（利用高新技术、无污染的除外）.每分钟生产能力小于100瓶的碳酸饮料生产线.年生产能力小于1.7万吨的化学制浆生产线（2004年）.以氯氟烃（CFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料产品、聚乙烯、聚苯乙烯挤出泡沫塑料生产工艺（2006年）.以氯氟烃（CFCs）为发泡剂或制冷剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线（2006年）.自行车盐浴焊接炉.火柴排梗、卸梗生产工艺.印铁制罐行业中的锡焊工艺.火柴理梗机、排梗机、卸梗机.冲击式制钉机.打击式金属丝网织机.汞电池.一次性发泡塑料餐具.直排式燃气热水器.含重铬酸钾火柴.螺旋升降式（铸铁）水嘴54.生产不符合国家《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》标准的冷藏箱、冷冻箱、冷藏冷冻箱（电冰箱、冷柜）