学校相关方(承包方、租赁方及校区内非本校人员)安全管理制度(考核评价与考评检查内容细则)

学校相关方（承包方、租赁方及校区内非本校人员）安全管理制度一、管理制度：1、目的：为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全管理方针，落实各级各类人员的安全管理责任制，加强对承包方、租赁方及临时用工、外来施工、服务和参观人员的管理，特制订本制度。2、适用范围：本制度适用于与学校相关的承包方、租赁方及校区内非本校人员。3、术语解释：相关方主要指在本校进行建设项目工程施工、设备安装维修、承租或承包、后勤服务、废弃物处置、参观、培训、实习等外来单位或个人。4、职责：4.1安全管理委员会办公室负责审核安全协议或合同，负责作业现场和租赁现场的安全监督检查。4.2各发包方或出租部门负责承包方、承租或承包单位的管理，负责审核各类证件和资格、签订安全合同，负责安全教育，负责人员的安全管理和审核。5、外来施工承包方安全管理：5.1各部门必须对承包方（以下简称承包方）的合法性、技术水平和安全保证条件进行确认，内容为：5.1.1验证承包方营业能力和经营范围是否符合要求；承包方必须依法取得相应等级的资质证书、营业执照、税务登记证、法人资格证、1/11法人委托书、施工许可证、施工企业安全资格证书、特种作业人员操作证等证书。以上证书必须真实有效，未按期审验，视为废证；5.1.2承包方的管理能力和队伍素质能否满足工程需要；5.1.3承包方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实。5.2发包部门依照《合同法》的规定签订合同书。合同书中，必须有安全条款或补充签订安全管理协议，明确双方的安全工作责任及违反规定的处罚条款。5.3承包方开工前，必须落实施工或检修方案，定人员，定安全措施，确定工程质量标准，定检查制度，并需到发包部门备案。5.4承包方人员进入施工现场前，必须做到：5.4.1明确承包方法定代表人或法定代表人的代理人为安全工作第一负责人。5.4.2明确双方现场安全管理的对接工作人员。5.4.3发包部门负责对承包方进行安全教育，向承包方介绍本校的各项安全管理制度。对承包方各级领导和安全管理人员进行作业现场及环境的安全技术交底，明确安全技术要求，提供安全施工条件，一同落实安全措施。5.4.4承包方对全体施工人员进行全面安全教育，经考试合格方可进入作业现场，特种作业人员必须持证作业。5.5承包方在施工期间，必须做到：5.5.1现场作业中，必须严格执行学校规定的安全用火、用水、用电等管理制度，并取得发包方许可，方可作业。2/115.5.2施工和检修机械、工具必须符合安全要求。5.5.3现场施工人员按国家有关规定着装和佩戴防护用品。5.5.4现场工作人员应接受发包方和相关职能部门的安全监督和检查，对违章作业人员或妨碍学校安全运行的作业，学校有权令其纠正或停止作业。5.5.5承包方发生的人身伤亡事故或其它事故，应由其负责处理，学校发包方和专项安全监管部门有权参与调查，《事故报告书》同时抄送安委会办公室备案。5.5.6若在施工过程中发现承包方存在不安全因素和违章违纪行为，将按照合同中的有关安全协议条款规定处罚，并责令进行整顿，如果整顿无效，学校有权停止其施工，一切后果由承包方负责。6、租赁单位安全管理：6.1出租部门在与承租或承包单位签订租赁或承包合同（或协议）前，应对承租或承包单位的安全生产条件及相应资质进行审查，审查内容包括：6.1.1承租或承包单位是否具备法人资格，是否具有承担安全风险的经济能力，是否具有安全管理机构或者专（兼）职安全生产管理人员，是否有成熟的安全制度和管理经验。6.1.2承租或承包单位主要负责人和安全管理人员是否具备与租赁经营活动相应的安全管理知识和管理能力；从事建筑施工和危险物品的生产、经营、储存业务的，是否具备相应的资质和条件。6.2出租部门在与承租或承包单位签订合同（或协议）的同时，应3/11签订《租赁（承包）安全生产管理协议》。《租赁（承包）安全生产管理协议》应由出租单位及承租或承包单位共同起草。合同（或协议）签订后，应向相关专项安全监管部门和安委会办公室备案。6.3出租部门应如实告知承租或承包单位租赁（承包）场所存在的危险因素及学校有关安全管理制度和标准，形成记录，双方签字、存档。出租部门依据国家法律法规、《租赁（承包）安全管理协议》和学校安全管理制度和标准，对承租或承包单位的安全工作进行监督管理。6.4承租或承包单位因生产经营需要新建、改建、扩建的工程项目，比照学校装修改造工程审批手续，进行审核，审核通过后方可实施。6.5各专项安全监管部门负责对租赁（承包）方专项安全工作实施监督检查和管理。7、劳务派遣人员安全管理：7.1用工部门要对劳务派遣人员进行安全教育。特种作业人员必须持证上岗，凡未进行安全教育的人员不得从事任何作业。7.2劳务派遣人员必须严格遵守学校安全管理规定，遵守岗位安全操作规程，参加安全学习和培训，接受安全检查。8、外来人员的安全管理：8.1外来人员主要指在校区内临时作业的人员，如临时搬运工、实习人员、参观人员等。8.2外来人员应由接待部门进行必要的安全培训和风险提醒。4/118.3校区内临时作业的人员进入作业场所必须遵守下列规定：8.3.1外来人员的作业现场必须有明显的范围标志。8.3.2所用的施工工具、材料、设备均不得占道，要保持校区和楼堂馆所内的道路、通道的畅通整洁。因施工形成的坑、壕、绊脚物等必须采取可靠的安全措施防止事故发生。8.3.3在作业过程中需动用学校设备设施的必须经相关部门同意后方可使用。8.3.4特种作业人员在现场作业时，必须持有有效的特种作业操作证。8.3.5临时用电必须经主管部门审批后方可使用。8.3.6必须遵守修理工艺和施工规范，遵守安全技术操作规程。维修设备时必须同时维修安全防护设施和装置，保持安全防护设施和装置的完好可靠。9、本制度自公布之日起试行。二、管理措施：1、各类外来合同中，必须订有明确具体的安全内容和要求。2、外来单位人员进入生产区作业前，必须由总经办及外来单位负责人对其进行以安全方面的规章制度、管理规定等为主要内容的安全教育，并按规定进行登记。3、我公司与外来单位属于甲方、乙方关系，按有关规定，乙方在生产中发生事故，责任自负。4、外来人员进入车间必须遵守本公司各项有关规定。5/115、外来单位人员工作时间按我公司作息制度执行，如果要提早或推迟下班，需经总经办同意。6、外来人员中特种作业人员必须持证操作，其他专业工种也要有合格的业务水平，有一定的安全基础知识，普工、杂工等一律不得从事技术性的工作。7、外来单位在厂区生产，运输行车路线必须按本公司的交通安全管理执行，时速不得超过每小时5公里。8、外来单位所用的噪音设备，不能超过九十分贝，以免影响正常的生产和工作。9、外来单位没有安全防护装置的机电设备，不得在生产区使用。10、外来单位使用本公司电源时，必须事先向公司提出申请，再由外来部门按照规定办理，不得自行其事。11、外来单位人员进行危险性的作业时，须报总经办审批，经批准后方可进行作业。12、厂区内各种防护设施，如护栏、设备预留口的盖板、跳板、安全网绳、地沟、操作台板等，未经本公司生产部同意，不得移动或拆除。13、外来工程生产过程中，如遇与合同不同处或合同中难以包括的具体问题须经双方妥善商定有关安全注意事项后，方可进行。14、外来单位人员在生产过程中，要注意保证生产现场道路和通道畅通。15、外来单位人员每项生产作业完后，必须及时清理现场，否则6/11不予办理工程结算。16、外来人员要遵守本公司各项管理制度，违反者按本公司制度处理。17、外来人员在装卸作业时，须作到文明装卸，严格遵照“操作规程”作业。18、外来人员未经有关负责人同意，不得随意进入与作业无关的生产区域，不准动用生产工具、原料、设备、车辆、设施等。19、因外来单位人员在生产区引起事故而造成的我公司各项损失及其后果，全部责任应由外来单位负责。20、本公司对外来单位及生产人员负责监督管理。21、外来人员进入生产区发生事故进行急诊或须用救护车辆时，我公司有关部门应大力支持。三、附件《外委施工队伍入厂资质审查表》：相关方单位名称： 年月日；7/11四、相关方安全管理考核评价与考评检查内容细则考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1.1相关方识别：无任何资①、各相关方的业务归口管理料扣全部部门建立部门的《重点施加影响分值，资相关方管理台帐》，并报送安全料或内容管理科；当重点相关方有变化1、相关不全、运时，各相关部门应及时更新清方识别和行的不符单，至少每半年进行一次核实，5管理制并重新报送安全管理科；合，一处度。扣1分；其②、重点相关方应包括：工程他项内的项目施工和设备维保等承包方不符合，等。一处扣11.2相关方管理制度：执行《相关分。方安全管理办法》。2、相关2.1相关方的选择、资质资料和无任何资职业健康安全绩效评价：料扣全部方管理要5①、对相关方单位的营业执分值，资求。照、相应的许可证等进行审查，料或内容8/11考评项目 考评检查内容 考评说明应得分实得分备注符合有关法规要求方可选择；收不全、运集并保存资质资料； 行的不符②、涉及特种设备作业、特种合，一处作业、建筑施工、危化品运输等扣1分；其对其人员资质有要求的相关方，他项内的收集并保存其相关人员资质资不符合，料； 一处扣1③、每年（包括选择时）应对分。重点控制的相关方进行职业健康安全绩效评价，评价由各相关方的业务归口管理部门进行，并保持《重点施加影响相关方登记、评价一览表》。2.2相关方安全协议：①、各相关方的业务归口管理部门应与到工厂现场工作的相关方签订安全协议；安全协议的内容应包括：明确双方的职责，包括安全管理、消防器材配置、消防管理、设备安全装置管理、人员安全教育与培训、安全检查与监督等方面的各种职责和管理要求，并符合相关法规要求；②、单项项目安全管理协议书有效期为一个施工或服务周期；长期在企业从事零星项目施工或服务的承包方，有效期不得超过1年。2.3相关方安全交底和教育：①、相关方在一个服务期内首次到现场时，由相关方业务归口管理部门对相关方的负责人或9/11考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注安全员进行交底，填写《外协施工服务安全技术交底记录单》，并要求其对相关作业人员进行交底，保存交底记录；②、相关方人员进行高处作业、动火作业、缺氧作业等危险作业及临时用电时，应办理审批手续，并按规定由相关方的管理人员负责对其作业人员进行危险作业及需临时用电安全交底，交底应形成书面记录，并由参加人员签字确认。3.1对相关方监督检查的频次和记录：①、相关方的业务归口管理部门负责对相关方作业进行日常检查，并应在部门的每周检查中，对相关方作业进行检查并保存记录；发现不符②、相关方项目施工结束后，合，一处3、对相业务归口管理部门负责组织验扣1分（抽关方的监收，填写《成都分厂外协施工服5查重点相督检查。务安全验收评价报告书》，并由关方现安全管理科签署意见后，移交到场）。业务归口管理部门，项目结算付款时安全验收评价报告书与其他结算资料共同作为财务付款依据；③、各相关方作业现场及其活动应符合安全要求；现场所在部门应对其进行监督。10/11考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注4.1进厂和接待要求：①、人员凭借出入证进入；②、相关方人员需进工厂作业的，由相关方的业务归口管理部门负