提高农业装备水平

提高农业装备水平提高农业装备水平加快农机装备薄弱环节研发，支持高端智能农机装备研发制造，努力培育相关装备制造或控制系统研发高新技术企业。研究和引进耕地、开沟、起垄、移栽、施肥、灌溉、打药等适合我区实际情况的集成配套装备。引进试验推广水稻精量穴播机、蔬菜移栽机、马铃薯甘薯种植收获机、水仙花种植收获机等适合我区农业生产需要的机械推进农业生产机械化。大力实施农作物全程机械化推进行动，每年扶持建设一批主要农作物、特色产业生产全程机械化示范基地，重点开展水稻机械精量穴直播技术示范推广，补齐丘陵山区水稻机械化种植水平低的短板。十四五期间，全区农作物耕种收综合机械化率达到68%。支持林区道路等基础设施建设，加强渔具管理，清理取缔禁用渔具和小于最小网目尺寸网具，以及对资源和生态破坏严重的作业方式加快农业信息化。加快推进农业物联网、大数据、人工智能、5G、区块链、卫星遥感等信息化新技术新装备集成应用，提升现代农业全产业链数字化水平。构建天空地一体化的林业资源网格监管体系，增强林业资源动态监测和态势感知能力。建立以林业一张图为基础的林业大数据中心，完善智慧林业共享平台。加强智慧供销建设，探索推广生产、供销、信用三位一体运行机制。农业农村现代化指导思想坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确，全面贯彻新发展理念，积极服务和主动融入新发展格局，促进共同富裕，坚持农业农村优先发展，顺应乡村发展规律，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，以全方位推进高质量发展超越为主题，深化农业供给侧结构性改革，提高粮食综合生产能力，加快农业高质量转型发展，实施乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，加快建设农业强区，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，走出一条具有芗城特色的乡村振兴之路。农业农村现代化主要目标到2025年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，粮食综合生产能力稳步提升，播种面积稳定在0．92万亩以上、总产量保持在0．33万吨以上；生猪产能巩固提升，存栏保持在0．45万头以上；农业实现高质量转型发展，乡村产业体系进一步健全，培育形成一批产业强镇、强村；乡村建设行动取得积极成效，数字乡村建设取得重要进展，农村生活设施不断改善，城乡基本公共服务均等化水平稳步提高；农村人居环境整体提升，生态环境明显改善，农村生产生活方式绿色低碳转型取得积极进展；农村居民人均可支配收入年均增长8．5%以上，脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农业农村现代化取得重要进展，基本实现农业农村现代化。农业农村现代化的演进历程（一）新中国成立初期对农业现代化与农村现代化的认识新中国成立以来，实现农业现代化一直是优先开展的重点工作。1963年，周恩来在上海科学技术工作会议上再次强调农业现代化在建设社会主义强国中的重要作用。到20世纪60年代，四个现代化的内容构成发生了调整，原有的交通运输被替换成科学技术，但农业现代化始终没有缺位。这一时期，农村现代化一直进行着相关实践，但始终没有被确立为战略目标。新中国成立初期，我国的农业生产力水平低下，相关文件并没有将农业现代化与农村现代化作为一个整体进行表述，而是就农业而农业，就农村而农村进行强调与要求。（二）新时代前对农业现代化与农村现代化的认识20世纪80年代，四个现代化成为家喻户晓的发展目标，从此之后，农业现代化一直作为国家现代化的重要组成部分出现在报告中。改革开放极大解放了农村生产力，农村现代化建设愈加受到重视，农村面貌在一定程度上得到改善。十三届八中全会首次提出农业和农村现代化的表述。十五届三中全会将农村发生历史性巨变的标志总结为开创了一条有中国特色的农村现代化道路。2005年，十六届五中全会提出建设社会主义新农村，在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主5项要求中，后3项均与推进农村现代化相关。但在这一阶段，农村现代化并没有作为目标进入战略设计，三农战略中更为重视的仍然是农业现代化，实际工作中得到更多关注的仍是农业的产业发展。（三）新时代对农业农村现代化的认识进入中国特色社会主义新时代，延续了”三农”工作是一切任务重中之重的方针，同时对”三农”工作的认识实现了从同步发展到优先发展的跃升。结合”三农”工作中的突出问题，提出乡村振兴战略，并将农业农村现代化作为乡村振兴战略实施的关键含义与重要目标。从新中国成立初期要求实现农业现代化且注重社会主义农村建设，到改革开放后走中国特色农业现代化道路并强调社会主义新农村建设，再到新时代坚持农业农村优先发展，始终重视”三农”工作在实现国家现代化中的基础地位。新发展阶段下，面对发展不平衡不充分的突出问题，探索农业农村优先发展、加快农业农村现代化的具体实施路径将对全面推进乡村振兴发挥更大效用。农业农村发展背景发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，要推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率。《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等对加快发展智慧农业、推进数字乡村建设，提出了要求、作出了部署。十三五时期，农业农村部会同各地区、各部门大力推进农业农村信息化发展，推动现代信息技术向农业农村各领域渗透融合，取得了阶段性成效。信息化基础设施明显改善，智慧农业建设取得初步成效，农产品电商快速发展，农业农村大数据逐步应用，数字乡村建设起步良好，创新能力持续提升，农业农村信息化已经成为推动农业农村现代化、助力乡村全面振兴的新手段新动能。十四五是农业农村信息化从盆景走向风景的关键时期。从发展机遇看，一是十四五时期”三农”工作重心转向全面推进乡村振兴，农业农村领域成为政策高地，资金投入和政策支持力度不断加大；二是发展数字经济已经成为国家战略，我国数字经济规模已经连续多年位居世界第二，农业农村领域现代信息技术创新空前活跃，新产业、新业态、新模式不断涌现；三是在国内国际双循环新发展格局下，农村日益成为我国经济内循环的增长极、消费增长的新兴力量。从面临挑战看，主要还存在网络基础设施不足、创新能力不足、有效数据不足、人才不足等突出短板。顺应国内外新形势新变化，推动十四五时期农业农村信息化加快发展，更好助力乡村全面振兴，按照《十四五推进农业农村现代化规划》等上位规划总体部署，《规划》提出了十四五时期农业农村信息化的总体要求、重点任务和保障措施，是十四五时期推进全国农业农村信息化工作的重要指引性文件。我国发展现代化农业的未来方向以上诸方面的挑战不仅是当前我国农业发展的当务之急，在某种程度上也决定了我国现代化农业的未来发展方向。（一）建立高效、优质、节约、友好的品种研发体系由于人口压力和资源约束，我国农产品品种的研发和推广始终建立在高产的基础上。但是，当粮食安全、农民增收、质量安全、环境友好这四个方面的诉求被统一到一个内涵之后，建立一个高效、优质、节约、友好的品种研发体系，显得重要且急迫。（二）鼓励支持新型经营主体品牌化经营保障农产品质量安全，是实现农业现代化的重要目标之一。但由于生产者和消费者之间的信息不对称，容易导致消费者逆向选择，造成价格信号失灵，消费者出价低于生产者成本，从而迫使生产者放弃绿色食品供给。这种优质不优价的现象成为现代化农业不可回避的问题之一。（三）引导建立四位一体农业经济体系面对来自粮食安全、农民增收、食品安全、环境友好四个方面的目标诉求，让市场在资源配置中起决定性作用，成为农业现代化的重要课题。农业现代化的作用（一）农业生产手段现代化运用先进设备代替人的手工劳动，特别是在产前、产中和产后各个环节中大面积采用机械化作业，大大降低农业劳动者的体力强度，提高劳动生产率。（二）农业生产技术科学化把先进的科学技术广泛应用于农业，提高农业生产的科技水平和农产品的科技含量，提升农产品品质和农产品国际竞争力，降低生产成本，保证食品安全。（三）农业经营方式产业化转变农业增长方式，主要是大力发展农业产业化经营，使农产品生产、加工、流通诸环节有机结合，形成种养加、产供销、贸工农一体化的经营格局，提高农业的经营效益，增强农业抵御自然风险和市场风险的能力。（四）农业服务社会化形成多种形式的农业社会化服务组织，在整个农业生产经营过程的各个环节中都有社会化服务组织提供专门服务。（五）农业产业布局区域化各地面向国际国内两个市场，根据自身的资源、地理和环境条件，发展各具特色的并有一定规模的农业支柱产业和拳头产品，形成优势农产品产业带，提高农产品的市场竞争力和市场占有率。（六）农业基础设施现代化既有利于增强农业抗御各种自然灾害的能力，又有利于农业资源的高效利用，农业发展后劲大为增强。（七）农业生态环境现代化推进农业现代化建设必须用现代化的手段保护生态环境，不但不能在农业生产过程中破坏生态环境，而且要大力发展旅游观光农业，使农业生态环境变得更优更美。（八）农业劳动者现代化要提高农业劳动者的综合素质，主要是提高农业劳动者的思想道德素质和科技文化素质，使农业劳动者熟悉农业生产的相关政策和法律知识，掌握2-3项农业实用新技术，提高劳动技能，以适应发展现代农业的需要。（九）农民生活现代化增加农民收入，让农民物质生活和精神生活过得更加美好，这是农业现代化的一个重要目标。农业现代化的内涵（一）动态性农业现代化是一个相对性比较强的概念，其内涵随着技术、经济和社会的进步而变化，即不同时期有不同的内涵，从这个意义上讲，农业现代化只有阶段性目标，而没有终极目标，即在不同时期应当选择不同的阶段目标和在不同的国民经济水平层面上有不同的表现形式和特征。根据发达国家现代农业的历史进程，一般可将农业现代化分五个阶段：即准备阶段、起步阶段、初步实现阶段、基本阶段及发达阶段。一个国家、地区要推进农业现代化进程，必须分析区域社会经济发展水平，特别是农业发展现状，只有这样才能做出符合实际而又便于操作的决策。（二）区域性西方发达国家现代农业的成功经验非常丰富，但它们有自身的历史背景、经济发展水平以及生态资源条件的。因为农业生产具有很强的区域性特点，不同国家的区域性特点不同，即使同一个国家不同区域，同一区域的不同地区，农业生产的条件都存在很大的差异。因此，农业现代化内涵具有区域性特点。（三）世界性时代性随着经济全球化的逐步推进，特别是在我国加入WTO的宏观背景下，我国农业将全面融入到国际市场竞争之中，面临着来自国内、国际两个市场的挑战。因此，从这个意义上讲，需要站在全球化的高度来分析农业现代化，将区域农业现代化放在国际大舞台之上，依据国际公认的标准来判断农业现代化的战略目标是否实现了。（四）整体性有的学者提出，农业现代化不仅包括农业生产条件的现代化、农业生产技术的现代化和农业生产组织管理的现代化，同时也包括资源配置方式的优化，以及与之相适应的制度安排。因此，在推进农业现代化的过程中，就要在重视硬件建设的同时，也要重视软件建设，特别是农业现代化必须与农业产业化、农村工业化相协调，与农村制度改革、农业社会化服务体系建设以及市场经济体制建设相配套。如果忽视软件建设硬件建设将无法顺利实施，也无法发挥应有的作用。我国实现农业的现代化，本质上是从根本上改造传统农业，大大缩小与发达国家农业的差距，在一些