基础设施信息智能化改造可行性研究

基础设施信息智能化改造可行性研究

基础设施信息智能化改造工程加快实施昆明国际航空枢纽改扩建工程并同步做好数字化改造，加快推进渝昆铁路、南昆铁路、泛亚铁路数字化改造，构筑铁路通信传输网和铁路通信数据网。全面加强与国家电网公司等央企的政企合作，依托国家电力通信网的建设，加快区域智能电网建设，提升电网调度自动化、继电保护、计算机通信、安全自动装置等通信需要的保障能力。中国信息化的发展趋势（一）围绕经济发展的重点推动领域信息化工作领域信息化是指业务内容和业务处理相关联的行业、部门的信息化，诸如金关、金卡等工程，都属于这个范畴。提出领域信息化的意义在于避免网络资源和信息资源的重复建设，从根本上促进资源共享，网络联用。如，利用信息技术和网络手段，在金卡、金关、金税等工程建设的基础上，将财政、税务、金融、外贸等部门的信息系统进行联网，逐步实现网上纳税业务的全过程，完成国税，地税和关税的电子支付，减少或消除纳税中的漏洞。这样的工程项目就典型的领域信息化项目。推进这一领域信息化、必须将相关业务统筹考虑、建立综合性的数据库，对纳税人的资信和纳税行为进行记录，从而实现财政、税收、金融、外贸等业务的电子监管。（二）在国家信息化规划指导下搞好区域信息化一是要加快建立区域内共享及跨地区的信息资源库，把静态的、孤立的信息资源变为网络化、可共享的信息资源；二是要充分利用现有的网络资源，建设先进的、适用的、规范的、安全的、综合性的公用信息基础网络；三是要积极研究制定既符合国家法规标准，又适合本地区信息化发展的政策法规、标准规范；四是要着力培养一支高素质的、技术全面的、有快速反应能力的信息化服务队伍；五是要为信息资源开发利用创造条件，培育一个良好的市场环境；六是用现代信息技术改造一批传统产业，形成一批高新技术产业群，成为信息经济的新的增长点。通过建设示范工程，示范小区，创立地区特色，努力构筑推进信息化带动信息产业，加快国民经济和社会发展的新格局。（三）总结典型经验分类指导推动企业信息化企业是国民经济发展的最基本的细胞，特别是我国的大中型企业，既是国民经济信息化的主体，又是支撑力量。企业的生产、经营、管理过程，实质是与物质流、资金流紧密结合的各种数据、信息的生成、处理、传输和使用过程，产品和资金是这些数据和信息的具体体现。企业信息化就是企业利用现代信息技术，通过信息资源的深化开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。大力推进企业信息化，对于我国信息化建设具有十分重要的现实意义和历史意义。推进企业信息化，一是要提高对企业信息化的认识，加强对，企业信息化工作的领导；二是要按照国家信息化的发展方针和规划目标，抓好企业信息化的规划；三是要选择不同行业、不同类型的企业，开展企业信息化典型示范工作。总之，发展高新技术产业推进国民经济信息化，是一国加快现代化建设的一项战略任务，也是世界各国积极推进的一项战略任务。希望来自世界各国的与会代表进行广泛而深入的研究。努力寻找开展国际合作的共同点，共同推进这项伟大的事业蓬勃发展。信息化发展机遇（一）数字经济时代到来，信息化发展前景广阔当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命方兴未艾，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量。美国、欧盟等世界发达国家纷纷将数字经济作为振兴实体经济、培育经济新动能的重要战略，持续推动信息技术创新，不断加快经济社会数字化进程，积极抢占全球产业竞争制高点。发展中国家抢抓产业链重组和调整机遇，以信息化促转型发展，积极谋求掌握发展主动权。目前，信息技术与生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合，正在引发以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术突破。全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段，加快信息化发展，建设数字国家已经成为全球共识。我国已经进入新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的关键时期，信息革命为我国加速完成工业化任务、跨越中等收入陷阱、构筑国际竞争新优势提供了历史性机遇。数字经济已成为我国以信息化培育新动能、用新动能推动新发展的重要聚焦，是构建现代化经济体系、由经济大国向经济强国迈进的必然战略选择。国家在《数字经济发展战略纲要》中明确了数字经济发展在国家的战略地位。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为重要生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。（二）数字云南建设，为我市信息化发展提供政策机遇云南省高度重视信息化和信息产业发展，为推动云南省信息产业的跨越发展，积极融入新一轮信息技术革命。云南省全力实施云上云行动计划，要求加强信息化基础设施建设，统筹布局和推进以云计算、大数据、移动互联网、物联网、互联网+等为基础的信息化发展进程，带动经济社会转型升级。着力推动互联网与经济社会融合发展，促进产业转型升级，实现经济提质增效。（三）云南省加大数字信息经济战略支持云南省于2018年成立了建设数字云南领导小组、设立了数字经济局，从政策、体制机制等多个层面不断加大对数字经济支持力度。在2019年首届数字云南区块链国际论坛上，云南省数字经济开发区揭牌成立，并落户昆明呈贡信息产业园，为昆明数字经济集聚发展提供有力支撑。（四）区域性国际中心城市建设，助推信息化迈向高地《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）》明确提出将昆明市建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，打造功能完备的区域性国际通信枢纽和智能高效的区域性国际智慧城市。依托国家电子商务示范城市、国家文化出口基地，积极构建开放发展通道，努力吸引外来投资，加快推动营商环境改善，争创国家自由贸易区试点城市。伴随国家一带一路、长江经济带发展、西部陆海新通道建设等战略的深入实施，孟中印缅经济走廊加快建设，中国—东盟自由贸易区升级发展，昆明作为一带一路前沿枢纽、面向南亚东南亚重要门户的优势更加凸显，在全省乃至全国发展大局中的战略地位不断提升，带动全省产品、服务贸易出口和数字经济相关内容的发展，提升了沿线国家经济发展活力。在全面提升世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城三大城市品牌的进程中，昆明市基于大生态，依托信息化，发展大健康、大旅游、大文创，努力构建带有鲜明地方特色的数字经济新格局。（五）昆明数字信息化发展环境进一步优化数字经济是现代化经济体系的重要组成部分，主要包括资源数字化、数字产业化、产业数字化。数字经济是推动信息化的主要抓手，深化数字经济融合应用成为战略焦点，一是实践数字化转型和智能制造，二是加快提升数字化水平。昆明数字经济发展的制度环境不断优化，昆明市成立建设数字昆明领导小组加快推进数字昆明建设，出台了信息化、电子信息产业、大数据、先进制造业、科技人才、创新创业等一系列政策文件，为昆明数字经济发展奠定了基础。营商环境大幅改善，全面推进商事制度改革，简政放权、推行多证合一、一照一码登记制度改革、推行全程电子化登记，企业办事难、环节多、效率低等问题得到有效解决，市场竞争环境进一步优化。作为云南省省会、全省唯一特大城市和龙头城市，集中了全省18%的人口，汇集了全省60%以上的高新技术企业、70%以上的科技创新资源、90%以上的科研院所和高等院校，各项主要经济指标占到了全省的三分之一左右，在云南省30个主要工业行业中，我市共有21个产业所占的比重位居全省第一，有67家世界五百强落户昆明，享有较高的综合资源优势。信息化发展存在的问题（一）信息基础设施建设有待提升昆明市在信息基础设施建设方面虽已具备一定基础，但云计算、大数据、物联网基础设施建设，特别是窄带物联网（NB－IoT）和工业互联网基础设施建设有待进一步完善。数据中心存在规模普遍较小、布局不合理和能效不高等问题。基础设施智能化水平不足，一定程度上影响了信息化和信息产业的整体发展，特别是农村和偏远地区信息基础设施普及率低。（二）信息产业技术应用有待加强数字技术尚未在提高生产效率、优化供应链、改变预测域维护、有效缓解交通拥堵等领域发挥重要作用。人工智能应用及产业培育还处在起步阶段，相关企业大多处于初创发展期，市场前景不清、投资融资困难、没有稳定运营盈利模式的问题普遍存在，难以支撑产业培育发展需求。智慧产业整体规模较小，缺乏产业链长、带动性强的龙头企业，产业集聚效应不突出。智慧应用和服务需求正处于培育阶段，不能形成规模化运营，对跨区跨境、线上线下、体验分享等多种消费业态的需求与相关产业形态的发展阶段存在一定矛盾。（三）信息化与实体经济融合还需加深制造业企业仍是以生产单一的功能性产品为主，智能化、信息化目前更多处于离散化、自发生长的状态，尚未形成围绕核心技术形成协作共赢的产业集群，无法分享智能化、网络化时代产品需求爆发性增长的机会。软件与信息服务业与大健康、大旅游、大文创融合发展明显不足，信息技术对化工、装备、冶金、物流等传统产业的提升改造支撑有限。信息技术尚未广泛应用于协同制造、商业零售、交通运输、教育医疗、旅游文化等跨界产业。（四）信息资源共享整合难度较大全市统一数据标准与数据接口建设有待提升，孤立系统多、数据采集难度大，数据资源短缺、协同效率偏低，跨区域、跨行业、跨部门、跨层级全方位的数据资源共享交换体制尚不完善，信息孤岛、智能孤岛现象普遍存在。基础数据资源分散在各行业中，存在跨部门、跨层级部门间的信息资源标准不统一、平台不连通、数据不共享、业务不协同等问题，社会动态数据等资源的整合共享问题仍然突出。（五）信息化发展保障体系有待完善昆明在数字化转型、数字化建设全面深入的大趋势下，数字化发展保障机制仍不健全，人才培养体系不完善，产业政策支撑力度不够，创新创业环境不完善，资源配置和建设投入与国内先进城市相比存在明显差距，难以适应国际化大都市建设发展要求。国际化、高层次、领军型创新创业人才和优秀团队引进不足。创新创业园区特色不鲜明、产业上下游链条不通畅、空间载体发展不平衡等问题长期存在。信息化发展基本原则（一）市场主导信息化发展统筹阶段性目标和长远目标，统筹各领域信息化发展重大问题，确保我市信息化全面协调可持续健康发展。充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业参与信息化发展的动力和积极性，引进优强企业，推进重大项目实施，带动中小企业协同发展。强化在统筹规划、产业推动、资源整合等方面作用，积极营造良好发展环境。（二）融合创新信息化发展，特色示范全面贯彻落实创新驱动发展战略，把创新发展作为应对发展环境变化、增强发展动力的根本之策。深化科技体制机制改革，加快科技资源市场化配置，激发全社会创新活力和创新潜能。最大程度发挥信息化的驱动作用，积极推进互联网+，引导新一代信息技术在各行业的推广应用，推动产业融合发展。坚持突出特色与全面推进相结合，加强分类指导与特色示范，推进信息化重点领域标准、技术、产品和服务产业化。（三）协调信息化发展，绿色前行深化信息技术与产业、民生等领域的运行管理、服务、监测、分析等协调发展。加速推进信息化成果应用，促使信息化在加快转变发展方式和均衡各方发展中发挥更重要的牵引和支撑作用，有效提高我市各领域信息化发展质量和效益。把绿色作为信息化持续发展的必要条件和重要保障。坚持低碳绿色、绩效导向的发展理念，探索成本低、实效好的信息化支撑模式。（四）开放共享信息化，安全可控创新体制机制，打破部门和行业垄断，为技术创新、应用推广提供制度保障，加强资源共享与合作，营造开放包容发展环境。围绕一带一路、区域性国际中心城市建设，加强网络互联、促进信息互通，深化技术交流与合作，提升信息化发展国际化水平。围绕网络与信息安全的发展需求，促进信息安全关键技术和产品研发，加强信息资源管理和网络监管，提升信息化安全支撑能力。信息化的特性（一）易用性易用性对软件推广来说最重要，是能否帮助客户成功应用的首要因素，故在产品的开发设计上尤为重点考虑。一套软件功能再强大，但如果不易用，用户会产生抵触情绪，很难向下推广。（二）健壮性健壮性表现为软件能支撑大并发用户数，支持大的数据量，使用多年以后速度、性能不会受到影响。（三）平台化，灵活性，拓展性通过自定义平台，可以实现在不修改一行源代码的前提下，通过应用人员就可以搭建功能模块，及小型业务系统，从而实现系统的自我成长。同时通过门户自定义、知识平台自定义、工作流程自定义、数据库自定义、模块自定义，以及大量的设置和开关；让各级系统维护人员对系统的控制力大大加强。（四）安全性系统能够支持WINDOWS、LINUX、UNⅨ等各种操作系统，对安全性要求高的用户通常将系统部署在LINUX平台，同时，从流程、公文、普通文件等在传输和存储上都是绝对加密的，系统本身有严格的思维管理权限、IP地址登录范围限制、关键操作的日志记录、电子签章和流程的绑定等等多种方式来保证系统的安全性。（五）门户化，整合性协同办公系统只是起点，后续必然会逐步增加更多的系统建设，如何将各个孤立的系统协同起来，以综合性的管理平台将数据统一展示给用户，选择具有拓展性的协同办公系统就成为向后一体信息化建设的关键。信息化发展目标到2025年，建成面向南亚东南亚信息化中心城市，数字昆明建设取得显著成效，信息化发展水平大幅跃升，信息化能力跻身国内前列。具有安全可控的信息产业生态体系基本建立，信息技术与实体经济实现融合发展，重点领域和特色产业应用示范卓有成效，开放型信息化体系基本确立。（一）信息基础设施达到西南领先水平建成联通全省、连接南亚东南亚的区域性国际光缆骨干网络，国际网络布局能力显著增强。完成昆明国际互联网数据专用通道建设，使用专用通道的企业国际访问丢包率降低到1%以下。建成昆明国家级互联网骨干直连点，本省用户之间的跨网平均时延降低至2-3毫秒。打造云南最好、国内领先的无线城市，主城区重点区域5G网络实现连续覆盖，积极开展无线局域网（WLAN）建设，实现公共区域的全覆盖。到2025年，区域性国际通信枢纽基本建成，昆明互联网数据流量疏导能力显著提升，全市5G基站数量达到5万个，主城区全域和县（市）区重点区域实现5G网络全覆盖，城市家庭千兆光纤网络覆盖率达90%以上，数据中心标准机架数达5万个。（二）信息产业发展实现新突破发挥高起点、高水平的引擎作用，支撑全省信息产业同步发展，把昆明打造成为云南省信息产业的新高地、辐射南亚东南亚的信息枢纽。云南省数字经济开发区产业集群效应凸显，产业生态建设基本完善，云计算、大数据、北斗导航、半导体材料、光电子材料等信息领域核心技术实现突破并接近国内先进水平，自主创新能力全面增强。到2025年，信息产业主营业务收入超过1000亿元，年均增速25%以上。其中，电子信息制造业超过730亿元，软件及信息技术服务业超过230亿元。（三）数字信息化应用全面发展信息化和工业化融合发展水平进一步提高，数字经济领域的新产业、新业态不断成长，网络化协同创新体系基本形成。逐步打破信息壁垒和孤岛，基本实现各部门业务系统互联互通和信息跨部门跨层级共享共用，基本建成面向企业和公民的一体化公共服务体系，数字化管理水平大幅提升。到2025年，数字经济规模达到5200亿元，年均增长25%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%以上，数字经济核心产业规模化、链条化、高端化发展迈上新台阶，重点行业数字化、网络化、智能化转型取得明显成效，开放、健康、安全的数字生态加快形成，数字经济成为全市经济发展核心引擎。信息化发展的作用（一）信息产业的支柱作用信息产业是国民经济的支柱产业。其支柱作用体现在两个方面：⑴信息产业是国民经济新的增长点。信息产业以3倍于国民