2021年青年志愿者服务春运“情满旅途、暖冬行动”工作方案

2021年青年志愿者服务春运“情满旅途、暖冬

行动”工作方案以服务2021年春运为目的，结合近几年的工作经验，定于2021年春运期间，实施“青春志愿爱在旅途”**省青年志愿者服务春运“情满旅途、暖冬行动具体方案如二：一、活动时间2021年1月8日-2月18日二、主题口号青春志愿温馨旅途三、服务内容春运期间，各级共青团会同有关部门和单位，积极动员广大青年志愿者和志愿服务团队、社会组织，依托各地的火车站、地铁、机场、汽车客运站、港口码头、高速公路服务区等重要交通场所建立志愿服务阵地，从春运流客普遍性需求出发，结合区域特色，围绕引导咨询、秩序维护、重点帮扶、环保宣传、便民利民和应急救援、交通安全知识普及等方面开展志愿服务。同时结合今冬明春农民工服务保障五大专项行动，为出行农民工提供便捷服务，形成温暖同行的良好社会氛围。各地区可根据本地区实际，以下列项目为参考，开展相关志愿服务。（一）“温暖回家路"主题志愿服务。春运期间，在火车站、汽车客运站、机场以及有条件的渡口码头、收费站、养护站、高速公路服务区、加油站等交通枢纽点设立志愿服务点，为旅客和返乡农民工提供交通指引、途中休息、茶水供应、应急医护和政策宣传等便民利民服务。同时，开展寻找春运一百张“最感动的瞬间""最温暖的笑脸”照片摄影活动，通过**青年志愿者官方微信、微博进行展示。（二）“快乐圆梦"主题志愿服务。设立关爱农民工子女活动区域，组织志愿者同农民工子女开展绘画、手工制作等活动；搭设“儿童乐园”，摆放海洋球、爬行垫、积木等玩具设施，为农民工子女的返乡之路带去快乐；制作“梦想接力卡”，让回乡或外来务工人员子女填写卡片，由圆梦企业、单位、媒体，帮助实现梦想，传播社会正能量。（三）“好书漂流”主题志愿服务。在设有春运志愿服务站点的火车站、汽车客运站开展“好书漂流”活动，制作车站服务点专属纪念印章，发放“好书漂流印章收集卡”，动员旅客、志愿者、工作人员相互推荐书、交换书，让书香伴随旅客回家路。（四）“多语种”主题志愿服务。在少数民族聚居地区选拔招募志愿者提供方言、少数民族语言等多语种服务，客流量较大的地区可结合志愿者专长设置外语服务点，为旅客提供引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民等服务。（五）“暖心购票”主题志愿服务。在火车票售票处、汽车票售票处以及农民工较为集中地点，建立志愿服务点，开展“暖心购票”志愿服务，为农民工群体提供协助自助购票、网上购票等志愿服务。（六）“爱心接驳”主题志愿服务。在有条件的地区，可整合社会爱心资源，在火车站、汽车客运站、地铁站、公交站之间，各志愿服务点与交通枢纽点之间为出行的残疾人、老年人、农民工等特殊人群提供“爱心接驳"志愿服务。四、工作要求（一）统筹协作，形成合力。全省各级团组织要进一步加强春运志愿服务工作的组织领导，做好与相关部门的对接，确保春运志愿服务与当地春运工作同规划、同部署、同落实、同总结。会同道路交通、铁路、民航等运输系统，细化“结对+接力”专项服务机制，指导并实现在春运志愿服务范围、岗位对接、场地提供、政策保障等方面无缝对接。鼓励高校以院（系）为单位，与在地火车站、汽车客运站进行长期结对；鼓励社会组织与各志愿服务阵地结对，以此为契机推动志愿者常态化参与交通志愿服务，促进志愿服务常态化制度化。（二）抓实服务，做好管理。各级团组织要做到定协调机制、定服务岗位、定志愿团队、定培训保障，“四定”完成才可统一上岗服务工作。加强志愿服务团队的组织管理，坚持“谁用人、谁负责、谁培训”的原则，围绕春运志愿服务内容，就服务礼仪、服务技巧、安全知识、突发事件应急处理流程等方面开展岗前岗中培训，做到上岗前必培训。依托“志愿**”平台，积极推行网上招募及注册报名，严格志愿者网络登记注册和服务肘长记录，服务时长将作为总结表彰的主要依据。为每一名春运志愿者落实志愿服务保险，形成春运志愿者信用档案。春运启动首日，组织开展主题突出、各方参与的简约启动仪式，组织志愿者统一上岗。适时开展一线服务志愿者慰问活动。（三）广泛宣传，讲好故事。各级团组织要指定专人负责宣传工作，结合重要工作节点积极策划专题宣传活动。在微信公众号、微博等新媒体平台开通“情满旅途、暖冬行动”专栏，与相关部门、单位自媒体及各地电视台、电台、报社等媒体开展联动，共同宣传、共同挖掘、发现典型，不断扩大活动的号召力与影响力，充分展示志愿服务活动的创新做法和志愿者的感人事迹，讲好新时代的志愿服务故事，传播真善美的动人事迹，谱写志愿服务文明之歌，营造春运志愿服务的良好氛围。特别突出的事例，需及时上报。（四）加强研判，做好保障。各级团组织要积极协调被服务单位加强日常保障，提供餐饮、休息场所和医疗应急等必要的工作条件。加强对春运志愿服务日常管理及数据的记录汇总工作,做好相关数据的分析研判，总结春运志愿服务特点和规律。做好春运期间相关数据统计工作，按照工作方案要求及时上报。春运期间，志愿服务人数和服务时长数据（附表1）及结对信息数据（附表2）于2月19日上午11：00前上报。附表12021年青年志愿者服务春运“情满旅途、暖冬行动“志愿者信息统计表单位:愿者来源志愿者人数服务时长(小时)服务地点人数火车站站内火车站站外机场高速公珞服务区汽车客运站港口码头地铁其他务点单位员工志愿者学校社会组织事业单位其他合计单位负责人签字：盖章：年月日填表说明：2月19日上午11:0()前，将志愿者信息统计表填写完毕报送至工作邮箱:附表32021年青年志愿者服务春运“情满旅途、暖冬行动“结对信息统计表位号单 结对情况高校或社会组织火车站、汽车客运站或服/123456可自行加行盖章:盖章:人签字:年月日填表说明：2月19日上午11:00前，将结对信息统计表填写完毕报送至工作邮箱:2021年春运疫情防控工作方案近期，境外新冠肺炎疫情持续扩散蔓延，我国多地接连发生局部聚集性疫情，防控形势严峻复杂。2021年春运即将开始，人员集中流动性增大，将加大疫情传播风险。为指导各地切实做好春运期间疫情防控和错峰控流相关工作，降低因春运造成的疫情传播风险，特制定本方案。一、减少人员集中流动，实施错峰避峰出行组织务工人员错峰返乡返岗。根据疫情防控需要，鼓励引导务工人员在条件允许情况下留在务工地过年，指导人力资源社会保障等部门提前摸排务工人员返乡返岗需求，加强工作衔接；根据疫情防控需要，人力资源社会保障、交通运输、公安等相关部门适时组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输，完善输出地输入地衔接，做好人员信息登记和到达交接。卫生健康部门要加强务工人员健康监测，交通运输部门要统筹运输需求和运输能力，加强运力供给，并做好城市和农村两端不同运输方式的衔接，对起迄地相对集中、具有一定规模的返乡返岗需求，通过开行包车、专列（包车厢）、包机等方式组织“点到点”有序运输。各地公安、交通运输等部门要加强包车交通秩序管理和服务。组织高校学生避峰放假开学。教育部门要根据属地疫情防控要求和教学计划，优化调整高校寒假放假、春季开学时间，节后开学时间尽可能错开春运时段，确需春运期间开学的，要避开春运返程高峰，全面掌握属地高校寒假放假、春季开学时间，提前摸排学生离校返校运输需求。对高校比较集中的省市，实行学生高校返校运输需求周报制度。对在春运期间有集中离校返校运输需求的，教育部门要及时通报交通运输、铁路、民航部门，具备条件的可组织开行学生包车、专列（包车厢）、包机等点对点运输。实行景区限量预约错峰接待。A级景区实行限量预约错峰入园，景区接待游客量不超过最大承载量的75虬文化和旅游部门按照属地疫情防控要求，动态掌握属地人级景区预约游览人数等信息，形成日报，交通运输部门根据日报信息及时调整运力安排和线路，确保运游衔接顺畅，减少聚集。切实加强舆论引导。宣传部门要积极主动宣传企业优化调整休工开工计划、出台的加班工资支付和调休等政策措施及好的做法。及时发布疫情防控要求、旅游安全提示，提醒、劝导内地居民取消出境旅游。引导公众避峰错峰出行，减少不必要出行，特别是非必要不前往中、高风险地区。二、减少人员聚集，降低在途风险减少交通运输站场人员聚集。各地要督促指导客运经营企业积极推广联网售票服务，引导旅客采用线上办理方式，减少排队购票人数，避免区域人员聚集。客运场站要及时增加进站通道、安检通道，加快推动“健康码”全国通用。鼓励采用人脸识别、刷证核验等非接触方式进站。强化客运站内客流疏导组织，增加岗位服务人员，有序疏导乘客分散候车（机）和排队登车（机），加强乘客提示，落实戴口罩、“一米线”等要求。强化运力供给，具备条件的，应在售票、值机等环节安排座次时考虑乘客分散就坐。春运一线从业人员应按照相关规定标准，严格落实个人防护要求，规范流程操作。严格控制交通运输工具载客率。区分高、中、低风险地区，严格控制各类交通运输工具载客率。旅客列车、省际市际客运班线客车和客运包车、客运船舶、飞机等交通运输工具应当按规定在车厢（客舱）指定位置按照要求设置隔离区。严格落实消毒通风要求，特别是对公共部位等进行预防性消毒，确保实施频次和效果。加强在途疫情防控和应急处置。各地交通运输部门要加强与卫生健康等部门和地区间的信息共享。严格落实旅客全程戴口罩。发现体温，37.3°C的旅客，第一时间进行隔离观察，及时移交地方政府防控部门，配合有关部门做好排查跟踪监测工作。一旦出现确诊病例、无症状感染者或密切接触者乘坐交通运输工具情况,要第一时间通知相关司乘人员将确诊病例、无症状感染者或密切接触者送至车厢（客舱）隔离区进行隔离，并以最快方式将确诊病例、无症状感染者或密切接触者移交地方政府防控部门，督促有关运营企业立即在交通运输工具上采取隔离、通风、消毒等措施,对同舱或同一车厢的乘客，以及其他有密切接触的人员，将其实名购票或调查登记信息向卫生健康部门提供，全力配合开展流行病学调查和必要的医学检查等工作。三、制定疫情分类应对预案，及时启动响应。优化疫情防控应急预案。要严格落实主管部门监管责任和企业主体责任，强化春运疫情防控隐患排查整治，确保春运健康平稳有序进行。交通运输、铁路、民航等部门要加强与卫生健康等部门沟通联络，针对突发疫情可能引起的交通管控、客流突变等情况，围绕运输组织、安全应急、运输服务、客流研判、宣传引导等方面，提前制定应急预案。加强疫情防控应急准备。要根据突发疫情不同规模等级，切实加强应急运力、保障队伍和防疫物资储备，确保运力和保障队伍安全可靠，防疫物资处于有效期或正常运转。对应急运输组织、响应程序、应急措施等方面，开展“实战化”应急演练和保障队伍业务培训，确保做到调度有力、信息准确、处置得当。四、坚持“人物同防”，防止境外输入严格贯彻冷链物流领域防控。各地要督促指导进口冷链食品物流企业认真落实相关要求，细化防控举措，规范货物装卸、转运、拆解、消杀等操作流程，严格执行从业人员防护、运输工具消毒、海关通关单证查验、信息登记管理及突发事件应急处置等规定，加大监督管理力度，做好从业人员健康监测。同时做好进口高风险非冷链集装箱的国内段运输载运工具，以及箱体内壁消毒工作。春运期间，地方疫情防控领导机构应加强对从事进口冷链食品作业的驾驶员、装卸工、船员、引航员、港口作业人员、国际船代外勤人员的劳动保护工作，将其纳入“应检尽检”范围,按规定定期开展核酸检测，并优先接种疫苗。进一步加强口岸入境人员闭环转运管理。沿边、沿海地区交通运输主管部门要继续落实外防输入工作要求，严格执行公路水运口岸入境运输“货开客关”措施。在当地疫情防控领导机构统一领导下，以最严措施组织做好“点对点一站式”入境人员接运工作，确保车辆人员保障到位、现场指挥调度到位、司乘人员防护到位、车辆消杀到位、转运流程形成完整闭环。严格做好国际货物运输的驾驶员和装卸工封闭管理，加强健康监测，定期开展核酸检测，并优先接种疫苗。加强一线从业人员宣传培训。各地要指导进口冷链食品物流企业加强防控知识培训，确保了解掌握消毒等防疫操作规程、个人防护用品使用，以及应急处置要求。加大宣传力度，严格落实个人防护和操作规程要求。五、根据疫情防控需要，做好旅客出行服务强化运力供给调配。要督促指导运输企业科学安排班次计划,加大重点区域、农村地区运力投放，切实提高旅客集疏运能力。铁路、公路、水路、民航等部门要加强沟通协作，加强干线运输与城市交通衔接。各地交通运输主管部门、铁路车站、机场要建立全面对接机制，统筹做好综合运输服务衔接工作，及时疏运旅客，避免造成人员聚集。因疫情防控，需暂停铁路车站乘降业务的，要提前协调铁路部门，保证铁路安全畅通。强化便民服务举措。优化售票组织，推广应用电子客票，根据疫情防控需要及时调整实施票务退改签政策。客运枢纽站场要严格落实环境卫生要求和客运服务标准，积极关爱帮扶重点旅客,开通无健康码通道，便捷老年人出行。落实军人、消防救援人员依法优先要求。储备一定数量的消毒用品。积极开展旅客联程运输服务，推动铁路与城市轨道交通安检流程优化，有效提高旅客进站、疏运效率。强化路网运行服务。加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测，及时发布路况信息，引导公众错峰避峰出行。强化高速公路收费站和服务区环境管理和疫情防控。加强公路巡查，及时排查处置安全隐患。加强电子不停车收费(ETC)车道运行监测，提升异常情况处