延安市新区第三小学项目（变更）环境影响报告

建设项目基本情况项目名称延安市新区第三小学项目（变更）建设单位延安市新区管理委员会法人代表通讯地址延安市新区金融大厦联系电话0911-传真--邮政编码712000建设地点延安市新区轩辕大道以南、必成路以东、金明大街以北、延州大道以西。立项审批部门延安市新区经济发展局审批文号延新经发投[2018]45号建设性质新建■改扩建技改行业类别及代码P8321普通小学教育占地面积(平方米)87609.3绿化面积（平方米）31013总投资（万元）41000（万元）1065环保投入占总投资比例2.60%评价经费（万元）/预期投产日期/工程内容及规模一、概述1、项目由来延安市新区第三小学为原延安新区第二九年一贯制学校，由延安市新区社会事务管理局建设。项目于2017年8月4日取得了延安市宝塔区环境保护局出具的环评批复文件，批复文号为延宝区环批复[2017]42号（见附件）。根据项目建议书、批复和环评批复文件，项目占地面积112.28亩，总建筑面积49562m2。学校设置54个班级，其中小学36个班级，每班编制45人，初中18个班级，每班编制50人，主要建设内容包括教学楼、实验楼、教师办公楼、学生宿舍楼，配套建设体育馆、食堂、操场、图书馆、剧院等。2017年11月13日延安市新区经济发展局以延新经发项[2017]89号批复了延安市新区第二九年一贯制学校变更为延安市新区第三小学项目可行性研究报告（见附件）。根据变更批复文件，延安新区第二九年一贯制学校更名为延安市新区第三小学。项目占地面积131.8923亩，总建筑面积68121m2。学校设置60个班级，每班编制45人。主要建设内容包括建设教学楼、宿舍楼、行政中心、风雨操场及食堂、图书馆、车库、300m环形跑道、200m环形跑道、室外篮球场、足球场、排球场，配套建设绿化、电气、给排水、消防以及室外工程等。2018年6月21日延安市新区经济发展局以延新经发投[2018]45号批复了延安市新区第三小学项目可行性研究报告变更（见附件）。根据变更批复文件，延安市新区第三小学项目建设内容和规模变化如下：项目占地面积131.414亩，总建筑面积由68121m2变更为71655m2；项目增加功能部室数量和教学功能、提高设备采购的数量和配置标准、增设锅炉房、电梯增设至8部、新建食堂一栋、校园景观文化设计整体提升打造，共增加建筑面积3534m2LINKWord.Document.8"D:\\嘉怡环保\\延安新区学校\\三中锅炉-初稿\\延安市新区三中变更-送审稿.doc""OLE_LINK1"\a\r。项目总投资由28600万元变更为41000万元。延安市新区第三小学于2018年4月开工建设，2019年8月建成，2019年8月开始招生。全校有60个班级，每班编制学生45人，全在校学生2700人，教职工146人。全校建筑总面积71655平方米，冬季供暖需要热负荷4200KW。2、环境影响评价过程2017年8月4日延安市新区第三小学办理了环评手续后，项目建设内容发生了重大变动，主要变动内容为学校设置班级由54个增加到60个，全校学生入学人数由2520人增加到2700人；校园增加天然气锅炉房。根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018修订）第二十四条规定“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”。因此，2020年6月延安市新区管理委员会委托陕西嘉怡环保科技有限公司承担该项目变更的环境影响评价工作（委托书见附件1），编制项目变更环境影响报告表。接受委托后，陕西嘉怡环保科技有限公司立即组织技术人员进行了现场踏勘，收集了建设项目所在区域相关资料，在工程分析的基础上，通过类比调查和资料收集，编制完成《延安市新区第三小学项目（变更）环境影响报告表》。3、分析判定相关情况（1）产业政策符合性本项目为普通初中教育，查阅《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目和燃气锅炉建设等不属于其中的“鼓励类”、“限制类”、“淘汰类”，属于允许类项目。项目也不属于《限制用地项目目录（2012年本）》、《禁止用地项目目录（2012年本）》中规定的限制、禁止类别。（2）规划符合性分析项目新增加燃气锅炉房，燃气锅炉房规划符合性分析见表1。表1规划符合性分析表序号政

要求

称内容要求项目锅炉情况是否符合1《陕西省大

污染防

条例》（2017修正版）设区的市、县（市、区）人民政府应当统筹规划城市建设，在城镇规划区全面发展集中供热，优先使用清洁燃料本项目热水锅炉采用天然气供

，天然气为

洁能源。符合2在燃气管网和集中供热管网覆盖的区域，不得新建、扩建燃烧煤炭、重油、渣油的供热设施，原有分散的中小型燃煤供热锅炉应当限期拆除或者改造符合3《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战

年行动方案（2

18—

020年）》优化产业结构：严格执行《关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录（2017年本）》，关中核心区（见陕政办发〔2015〕23号）禁止新建、扩建燃煤发电、燃煤热电联产和燃煤集中供热项目，禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化项目。本项目位于延安市，热水锅

采用天然气供热。符合4稳步推进清洁供暖：制定清洁取暖实施方案，禁止新建燃煤集中供热站，新增供暖全部使用天然气、电、可再生能源供暖（包括地热供暖、生物质能清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等），优先采取分布式

洁能源集中供暖，居住建

不具备条件的，可接入市政集中供暖。本项目热水锅炉采用天然气供热，天然气为清洁

源。符合5《延安市打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》稳步推进清洁供暖。制定清洁供暖实施方案，禁止新建燃煤集中供热站，新增供暖全部使用天然气、电、可再生能

供暖（包括

热供暖、生物质能清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等）,优先采取分布式清洁能源集

供暖。新增天然气产量优先用于保障民生用气。本项目为学校集中供热工程，属于民生工程，项目热水锅炉采用天然气供热。符合综上所述，本项目新增加锅炉房在采取本次环评提出的相关环保措施后符合国家和当地的环境管理政策。项目实施，不违背《陕西省大气污染防治条例》（2017修正版）、《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）》和《延安市打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》等文件的相关规定要求。综上所述，本项目符合国家及地方相关政策要求。（3）选址合理性分析本项目用地属于延安市新区规划的教育用地，新增锅炉房在第三小学校园内进行建设，锅炉主体位于地上锅炉房，泵类位于锅炉房地下设备间，不涉及新增用地，项目的建设符合区域规划。本项目在延安市新区的位置见附图1。项目锅炉房位于第三小学东部食堂北侧，已避开学校主体建筑。距离锅炉房最近学生公寓楼，距离约70m。综上分析，项目变更内容在采取相应环保措施后，对周围环境影响小，项目选址合理可行。4、关注的主要环境问题及环境影响本次变更环评关注的主要问题包括：新增锅炉烟气对周围环境空气的影响；新增供热设备等设备噪声对周围声环境的影响等。本次变更环评的工作重点是论证项目污染物排放对周围环境的影响。二、项目概况1、建设地点及四邻关系项目位于延安市新区，延安市新区轩辕大道以南、必成路以东、金明大街以北、延州大道以西。项目中心地理坐标为北纬36°38’17.55”、东经109°30’49.15”，项目地理位置及四邻关系分别见附图2和附图3。2、建设规模及建设内容项目变更后建设内容一览表见表2。表2建设项目变更后组成表项目主要建设

备注主体工程行政办公楼1栋4F，总建筑面积5242m2，功能包括行政办公室、教务处、总务处、保卫处、工会等功能。艺体楼1栋1-3F，总建筑面积12755m2。教学楼共3栋4F，总建筑面积26746m2。设置普通教室、教学办公室、教师休息室、图书档案等。学生公寓共2栋5F，总建筑面积11473m2。辅助工程食堂1栋2F，建筑面积2891m2。操场300m环形跑道，200m环形跑道，设足球场、室外篮球场、排球场等车库-1F，总建筑面积为6492m2，主要包含地下车库、水泵房、弱电机房、变配电室等。地下车库规划总停车位129个。锅炉房2F（地下一层，地上一层），建筑面积约213.2m2，设置1台2.8MW/h天然气冷凝常压热水锅炉和1台1.4MW/h天然气冷凝常压热水锅炉。公用工程给水市政给水管网引入，项目设给水管网及给水泵；软水间位于锅炉房内，设置1个8m3软化水谁

，为供热系统提供软水。排水本项目排水采用雨、污分流。项目雨水排入雨水管网，食堂餐饮废水经油水分离器处理后与其他生活污水一起经化粪池处理后排入市政污水管网，然后进入延安市新区北区污水处理厂处理。供电本项目采用市政供电网，供电电压为10kv，设2台备用发电机作为应急电源（一用一备）。供暖冬季采暖采用市政供暖为主，燃气锅炉供暖为辅。热水采用自备天然气锅炉供应热水天然气铺设天然气管网，由市政天然气管网供气环保工程污水处理项目设1座化粪池，食堂餐饮废水经油水分离器处理后与其他生活污水一起经化粪池处理后排入市政污水管网，锅炉排水及软化系统排水经集水池降温、化粪池处理后进入市政污水管网然后进入延安市新区北区污水处理厂处理。废气处理食堂油烟废气及燃料废气经油烟净化器处理后与燃料废气一起经专用烟道排放天然气为清洁能源，锅炉为低氮燃烧锅炉，两台锅炉烟气通过3根6m高排气筒排放（环评要求增高到8m）地下车库设排风机、送风机。固废处理生活垃圾设置垃圾桶和垃圾收集点，由环卫部门定期清运食堂废油脂委托有资质的单位定期清运厨余垃圾委托有资质的单位回收处置医疗废物设置医疗废物暂存柜，委托有资质单位处置废离子交换树脂委托有资质单位定期回收处理噪声治理水泵、风机、备用发电机

高噪声设备置于地下设备

，并采取基础减震、隔声等降噪措施绿化工程本项目绿化面积31013.6m2，绿化率35.4%3、主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见表3。表3技术经济指标表项目单位数量规划总用地面积m287609.3m2（131.414亩）总建筑面积m271655地上总建筑面积m259107其中教学楼m226746艺体楼m212755行政办公楼m25242食堂m22891学生宿舍m211473地下总建筑面积m212548其中教学楼地下建筑面积m24576地下车库建筑面积m26492食堂地下建筑面积m2486宿舍楼地下建筑面积m2857锅炉房地下建筑面积m2213.2班级个60学生人2700（每班45人）教职工人146（不在校住宿）容积率/0.67建筑密度%20.83绿地率%35.4绿地面积m231013地下机动车停车位个129三、公用配套设施1、供电系统（1）负荷等级本项目消防设备、应急照明、水泵房、电梯、重要通信及保安设备用电等级为一级负荷，其它用电等级均为二级。（2）供电电源及电压本项目采用市政供电网，供电电压为10KV，设2台备用发电机作为应急电源（一用一备），置于地下设备用房。2、供水系统项目所在地已形成较完善的市政给水管网，可以为本项目提供给水接口，满足本项目用水的需要，水源为市政给水。项目用水情况主要为日常生活用水、医务室医疗用水、餐饮用水、锅炉房用水、绿化用水及道路用水等。根据《陕西省行业用水定额（DB61/T943-2014）》及行业类比情况，本项目用水情况如下所示：(1)生活用水本项目所在区属陕北地区，本项目教育为普通小学教育，学校提供住宿。其用水量（住宿学生用水定额包含食堂、教学楼、实验楼、图书馆、宿舍楼、锅炉房等用水量）按70L/(人·d)，全校学生人数为2700人，则本项目生活总用水量为189.0t/d，年用水量37800t/a。其中餐饮用水参照快餐非营业性食堂定额15L/(人•次)，餐饮用水量127.94t/d；锅炉房补水（包括锅炉循环系统补充水、锅炉定期排污水补水和阳离子交换树脂再生用水）19.88t/d；医务室用水按0.15L/(人•d)计算，医务室用水量约为0.39t/d；其它日常生活用水量约40.8t/d；(2)绿化用水本项目绿化用水量按2.0L/(m2·次)，每周1次，全年在校以40周计算，本项目绿化面积31013.6m2，则绿化年用水量为24810.4t/a，日均用水量为12.4t/d，不外排。(3)道路洒水本项目道路浇洒按2.5L/(m2·次)，每周1次，全年在校以40周计算，本项目道路面积23000m2，则道路浇洒水年用水量为2300t/a，日均用水量为11.5t/d，不外排，自然蒸发。综上所述，本项目总用水212.91/d，42582t/a。3、排水系统本项目排水采用雨、污分流。项目雨水管网沿内部通道敷设，雨水经管道收集后排入市政雨水管网。项目生产的污水（日常生活污水、餐饮废水、医务室医疗废水）的排放量按用水量的80%计，预计污水排放量为135.30t/d，锅炉排污水（锅炉定期排污水补水和阳离子交换树脂再生用水）为2.61t/d，合计排污137.91t/d。食堂餐饮废水经油水分离器处理后与其他生活污水一起经化粪池处理后排入市政污水管网，锅炉排水及软化系统排水经集水池降温、化粪池处理后进入市政污水管网然后进入延安市新区北区污水处理厂处理。延安市新区北区污水处理厂于2014年建设，设计规模为5万立方米/日，先期日处理规模达到3.2万立方米/日，污水处理工艺采用A2/O＋MBR工艺+次氯酸钠消毒工艺，经处理后的污水水质排放标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。本项目污水排放量137.91t/d。项目排水情况见表4所示。表4本项目用、排水量估算表用水名称用水标准设计规模用水量（

/d）损耗量（t/d）排水量（t/d）生

用水日常生活用水70L/人·d2846人40.88.1632.64医疗用水0.390.080.31餐饮用水127.9425.59102.35锅炉补水19.8817.272.61小计189.0151.1137.91绿化用水2.0L/m2.次31013.6m2每周1次12.412.40道路洒水2.5L/m2.次23000m2每周1次11.511.50小计23.923.90总

212.9175137.91根据上表可知，本项目总用水量为212.91t/d；本项目产生污水137.01/d。本项目水量平衡详见图1。图1水平衡示意图单位：t/d4、供热本项目冬季采暖采用自备燃气热水锅炉供热，锅炉房配1台2800KW冷凝热水锅炉和1台1400KW冷凝热水锅炉作为热源为学校提供冬季供暖。5、天然气工程本项目采用清洁能源天然气，由市政天然气管道接入。四、学校规模及在校时间项目为普通中学，办学规模60个班，每班45个学生。最大在校学生2700人，教职工146人（不在校住宿），总计2846人，学校提供住宿。全年在校时间约200天。五、总平面布置总平面图的布置根据地形的现状情况及小学的特点，把整个校区分为三个大区域：北区为教学用房，中间区域为运功区域，南区为生活区。学校平面布置见附图4。六、项目总投资项目总投资41000万元。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：根据现场踏勘，本项目为新建项目，不存在原有污染情况及环境问题。根据建设单位提供资料，本项目锅炉房烟囱高度设计为6m，不满足《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中“燃油、燃气锅炉烟囱不低于8米的要求。须加高烟囱至不低于8m。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、声环境等）：一、环境空气根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中环境空气质量现状调查要求，建设项目区域内基本污染物评价用2019年陕西省空气质量实时发布数据。根据陕西省环境保护厅办公室2020年1月23日公布的《2019年12月及1～12月全省环境空气质量状况》，本次采用宝塔区2019年1～12月空气质量状况统计数据。2019年宝塔区6项污染物年均值统计表见下表5。表52019年宝塔区6项污染物年均值统计表单位：ug/m3地区SO2NO2PM10PM2.5CO（第95百分位数）mg/m3O3（8小

滑动第90

分位数）宝塔区93965311.8144控制指标604070354160占标率15%97.5%92.9%88.6%45%90%达标情况达标达标达标达标达标达标由上表可以看出，2019年宝塔区6项基本污染物年均值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中项目所在区域达标判断的标准，宝塔区城市环境空气质量达标，为达标区。2、声环境质量现状根据现场调查，本项目位于延安市新区轩辕大道以南、必成路以东、金明大街以北、延州大道以西区域，为了解项目周围声环境质量现状情况，本次环评委托延安环境监测有限公司对第三小学周边进行了噪声现状监测。（1）监测布点本项目监测共布设4个监测点位（1#学校东界、2#学校南界、3#学校西界、4#学校北界），分别位于第三小学所在地四周厂界外1m。监测点位具体布设见附图5。（2）监测时间及时段昼间（06：00-22:00）、夜间（22：00-06:00）各监测一次，监测1天，测量等效声级LAeq。（3）监测方法及监测项目监测方法采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相关监测方法，监测项目为等效连续A声级。（4）监测结果厂界环境噪声监测结果见表6。表6噪声监测结果一览表监测项目监测点位编号2020年6月05日标准达标情况昼间dB(A)夜间dB(A)1#51.643.9昼间60dB(A)夜间50dB(A)达标2#50.443.9昼间70dB(A)夜间55dB(A)达标3#57.844.0达标4#57.446.1达标由表6监测结果表明：项目厂界昼间噪声最大值为57.8dB(A)，夜间噪声最大值为46.1dB(A)。项目4个监测点位的监测数据分别满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、4a类相应标准要求。区域声环境质量良好。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：根据现场踏勘，项目周边敏感点为居民点和学校、医院等。主要环境保护敏感目标见表7和附图6。表7主要环境保护目标名称坐标保护对象保护内容环境功能区相对厂址方位相对厂址距离/mEN一、环境空气保护目标上城6号-0-410居民区人群健康二

区S410盛世花园-299-419SW495核桃树塔村-1421925NW1847海丽金樽

78

660SW715锦绣东方-385-

59SW789嘉宁万兴花园-311-900SW950永利.紫玉明珠-1713-392SW1766杨家岭北苑-2383-785SW2498锦绣华府-167

-915SW1902上城3号-17

1-1099

W2

9上城1号-

095

1099SW2397上城2号-2404-1099SW2696上城4号-2

04

1468SW2824上城5号-209

-14

8SW2548复盛唐苑-1063-1735SW2021鲁艺一号苑507-1580SE1665鲁艺二号苑647-1

83SE1947鲁艺三号苑8

6-2050SE2202鲁艺四号苑

96-2242SE

30铭馨苑小区1568-249

SE2991东馨家园2077-2490SE3395王良寺小区2

11

2343SE3250延安市中医医院1

7-1

10医疗机构SE1250延安市政府-129038政府NW1295北大培文学校-1725865教育机构NW1974延安新区第

中学-1747-1538SW2314北京第二实验小学延安分校-2047-1538SW

670延安新区高级中学

164

2476SW2505第三中学844-1569SE1701二、声环境保护目标第三小学学生公寓-18002类区//结论与建议一、结论1、项目概述延安市新区第三小学（变更）位于延安市新区轩辕大道以南、必成路以东、金明大街以北、延州大道以西。项目占地面积131.414亩，总建筑面积71655m2；学校设置60个班级，每班编制45人，全在校学生2700人，教职工146人。主要建设内容包括建设内容为建设1栋行政办公楼、1栋艺体楼、3栋教学楼、2栋学生公寓、锅炉房一座，300米环形跑道、200m环形跑道、篮球场、足球场、排球场，配套建设绿化、电气、给排水、消防以及室外工程等。项目总投资41000万元。延安市新区第三小学于2018年6月底开工建设，2019年5月底建成，2019年9月开始招生。2、环境质量现状根据陕西省环境保护厅发布的2019年全省环境质量公报，2019年1-12月，2019年宝塔区6项基本污染物年均值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中项目所在区域达标判断的标准，宝塔区城市环境空气质量达标，为达标区。项目四个厂界昼、夜间声环境质量均满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）中2类、4a类标准要求。3、污染物排放及影响分析（1）废气项目营运期废气对环境的影响主要包括备用发电机、地下车库废气、食堂产生的燃料燃烧废气、油烟废气和锅炉烟气。地下汽车库设置机械排烟系统，排气口设置于绿化带内。食堂设置高效油烟净化装置，炊事燃料燃烧废气与油烟废气一起经处理后由集中式烟道引至食堂楼顶排放，满足《饮食业油烟排放标准（试行）》(GB18483-2001)大型标准（排放浓度≤2.0mg/m3）的要求。燃气锅炉采用超低氮燃烧器燃烧，采用分级配风技术，控制燃料型氮氧化物的产生，在各种负荷条件下超低氮燃烧效果均可使NOx排放浓度低于30mg/m3。满足经预测，项目排放的颗粒物、SO2、NOx最大落地浓度均可以达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求。在采取相应措施后，各污染物均能够达标排放，排放浓度均低于。本项目建设对大气环境的影响可以接受。（2）废水污染物排放情况本项目为普通小学教育，食堂餐饮废水经油水分离器处理后与其他生活污水一起经化粪池处理后水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准进入市政污水管网；锅炉房在地下设备间建有集水池，收集锅炉排污水及软化系统排水，废水经收集池降温、化粪池处理再排入市政污水管网；废水最终排入延安市新区北区污水处理厂处理。废水得到合理处置，对周边环境影响很小。（3）噪声排放情况项目运营期噪声主要来源于社会生活噪声、设备噪声和交通噪声等。经过选用低噪声设备，采取基础减振、软管连接、建筑隔声等措施后，噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类、4类标准。对周围声