现代项目管理在科技项目中的应用

现代项目管理在科技项目中的应用研究从现代项目管理的角度探讨了中国科技项目中存在的问题，分析了对科技项目引入现代项目管理模式进行可行性及应用的特殊性，认为科技项目符合项目的基本属性特征，采用现代项目管理方法是中国科技项目管理模式和机制转换的目标。并通过运用现代管理理论进一步完善科技项目管理机制，提出实现制度创新的若干建议。1.现代项目管理项目管理发展大体可以分为四个阶段：20世纪80年代之前称之为传统的项目管理阶段，这一阶段的项目管理主要是指对项目进行管理，包括了两个方面的内涵，一是项目管理属于管理的范畴，二是项目管理的对象是项目。80年代之后称之为现代项目管理阶段，在这一时期，项目管理的内涵得到了较大的充实和发展，此时的项目管理具有两种含义，一是指一种有意识按照项目的特点和规律进行组织管理的活动，二是指一门管理学科，即以项目管理活动为研究对象的一门学科。现代项目管理包括九大知识范畴，即：综合管理、进度管理、成本管理，质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理。这九大知识领域是一个有机整体，每个部分都包含若干内容，这些内容之间，以及同其他知识领域内容之间相互影响、相互作用。2.从现代项目管理的角度分析我国现行科技项目管理存在的问题。本文所指的科技项目泛指各类科技计划设立的以中央财政投入为主的科技项目，如973计划项目、863计划项目、科技攻关项目等。本文从现代项目管理的角度，对我国科技项目管理存在的问题进行了探讨。1）忽略对项目的全周期、系统性的管理。在项目实施进程中，根据项目周期理论应按照项目的各实施阶段的具体情况建立详细的实施计划，并按计划检查和评估每个阶段与计划目标的偏差。同时，每一个科技项目在达到预期目标后，应结束其使命，即使是那些提供长期服务的特殊项目，在达到成熟阶段后也都应转为持续性的常规工作或转移给更合适的组织去负责。我国的科技项目管理对此重视不够，科技管理人员和科研人员把更多的时间和人力放在项目的前期评审和立项上，弱化了项目过程和验收的管理，弱化了对项目的及时终止。2）缺乏节点控制，未能建立有效的项目监控机制。科技项目的复杂性决定了完成一个具体项目需要多个管理部门共同协作，同时在项目执行过程中有许多未知和不确定因素，因此要实现科技项目的最终目标，需要将具有不同经历、来自不同组织的人员有效的控制。我国目前的现状是科技项目管理人员对项目实施过程中的质量、进度、成本的控制不够重视，尽管有的项目在实施过程中运用了类似节点控制，但是由于大多的节点设计和控制已经成为决定和影响立项申请能否过关和能否审批的一个重要因素，它的意义已经与原来的控制出现了偏离，使整个项目不能得到有效的控制，从而造成项目的拖期、项目成本超过预算等不良结果。3）未能形成有效的项目组织模式。我国科研最常见的项目组织形式主要有职能式和项目式。层次化的职能式组织结构是目前组织正常运作最普通的组织形式。它的缺点是形成了部门分割、各自为战的局面，使跨部门之间的交流沟通十分困难。另一种项目式的组织形式与职能式却截然相反，虽然项目从单位组织中分离出来，有其自己的技术人员和管理人员，但大多造成人员、设施及设备的重复购置。4）缺乏风险防范意识。科技项目的创新性及其环境的不确定性，使其风险性高于一般项目。而我国的科技项目的实施没有充分体现出项目的风险意识，也没有制定项目的风险管理计划，更没有用于项目的风险识别和分析的技术与方法。因此会对科技项目实施过程中的变化因素估计不足，容易造成实施的目标受到影响，甚至中途夭折。5)忽视了项目成果的知识产权管理。在经济发展全球化的今天，我国对科技项目管理从完全封闭状态中走向开放，科技成果产权归属、转移已成为不可回避的问题。3.科技项目运用现代项目管理的可行性要将现代项目管理模式引入到科技项目管理对项目的分类存在多种方法、包括按项目的规模、复杂程度、结果、行业等进行分类方法，科技项目属于按其行业分类中的一种，科技项目从属于项目。另一方面，项目是为创造某一独特的产品，服务或完成某一特定的任务所做的一次性努力，具有独特性或一次性、目标明确性、渐近明细性、生命周期性、整体性、不确定性、约束性等基本特性。而对科技项目而言，同样符合上面这些特性。独特性或一次性。每个科技项目的提出和设立都是基于特定的历史背景或针对一个阶段性的目标要求而进行的具有创新性的工作，也就意味着具有独特性，同时每个科技项目都不是永永久持续不变要做的事情，一旦预定的目标达到，也就意味着任务的结束，整个项目组也将宣告结束。蜓目标明确性。兔我国的科技项淋目都具有明确医的目标，靠如接86她3亏计划项目主要叶是为跟踪、赶桐超国际先进技喜术发展，促进振我国高技术研缸究和产业化发车展觉。津97仿3兄计划项目主要准是为提高我国谦原始创新能力研，为国民经济舍建设和社会可通持续发展提供祸支撑。星火计暑划项目、火炬张计划等科技项楚目的推出主要稿是为了培育和忌支持重大发明持和发现，攀登遭科学高峰，为惩实假现兼“绿科学技术面向源经济建设，经欣济建设要依靠闹科学进屿步咸”湾的目标提出来瓶的。末渐进明细性。猴由于科技项目鞭的不确定性因闯素，使得目标刺不是能够完全早预测，风险度俗较大，进度难籍以把握。科技琴项目必须在其士实施过程中，俭通过各个阶段斥具体执行情况府和预期目标对鸡比，不断采取劈变更措施，逐宗步向预期逼近协。恶生命周期性。灶科技项目作为丸一次性的独特勇任务，有起点码和终点。科技色项目生命周期绩大致可以划分局为三个大阶段固：即项目立项林、项目实施和欠项目成果验收网阶段。在科技伍项目生命周期麻中每个阶段所典包含的管理内窗容是不相同的辰。需不确定性。每伴个科技项目都餐有其不确定性扒，这是由自身互的特点决定的滩，一是科技活露动是一种创造意和创新活动，楚其过程以及结扶果的不确定性奥比其他项目活粘动的不确定性持大得多。另一肚方面是技术的捎不确定性，技领术的不确定性历指的是技术本仆身的因素，如挑技术不成熟作超为科研的不利董因素，已被国祥外众多学者的始实证研究所验茂证。甚⑥武约束性。科技昼项目也是通过哈有效的计划、倡组织、领导与煎控制，充分利辜用既定有限资真源达到既定的终目标。在实施眯的过程中，也抹会受到时间、底成本、质量、竖资源等许多约泛束条件的限制伍。如何对这些统约束条件进行搏有效的控制，续对风险蒙进行有效的规钥避，把握好项赴目中的时间、该成本和质量的就关系是科技项粗目顺利完成的敞一个重要环节牛。蹄椅由此可以过看出科技项目妨属羽于张“消项猫目铸”梁的范畴，也可向以指对科技活昂动运用现代项蚀目的方式加以岗组织和管理司。怠笛剑剃4钻.晨科技项目运用烤现代项目管理毅的特殊辩性莲雄科技项目猾不仅符合项目退的一般特性，测还具有不同于膛其他项目领域耍的特征，如探针索性、创新性沫、风险性、指忧标不易量化等惰特性。因此将谦把科技项目纳励入现代项目管偿理的过程中，押也存在着一些浩特殊但不应忽反略的因素，具缠体表现在以下态几个方面：首烈先，科技项目弄管理对象的特赏殊性。科技项等目管理的对象谨属于知识型员炒工，他们具有参很强的创造性隆和独立自主性铺，更喜欢按自暮己的意愿计划绢、安排工作。印对于知识型员本工的管理既不搅能和其他项目鹊工作人员一样过严格要求，又滚不能对其放任沟自流，对其的暑管理需要有一敬个绳“尘度克”怕的问题，这是禁科技项目管理雪的一个特点，绳同时也是科技暂项目管理中的圾一个难点。其究次，科技项目吩的知识管理。盼对于科技项目痒来说，知识就颠是它所拥有的浅各种专利、商围标、非专利技林术、研究开发萝能力以及项目辽成员所掌握的卖知识技能、项纸目执行人的管脚理能力等等。钻这些资源大部哪分是无形的，傍不易量化，难岂于显现和评价津，使得信息确峰认和采集都比不较困难。最后裕，科技管理人敌员的管理观念慎。除了对科技哀知识型员工难资于管理外，管抹理者对项目管嚷理也存在着不荒重视的现象，芒认为科技活动侵是具有创造性弓和创新性的工渔作，应该允许断发挥科技人员哪的自主性，应泼该为其创造良废好和宽松的环复境与气氛，不足应对科技项目铃进行过多的干欣涉，束缚科技签人员的自由发颠挥。由于对科贸技管理人员管字理观念的控制驳，最终造成项视目不能按时、旧保质完成，科迈研经费大大超排出预算宣。帜鸣制钥5析.喷运用现代项目症管理理论完善滚科技项目管理逢机肥制约李采取现代鲜项目管理的理俯论作为科技项泽目管理的指导框思想，同时结高合科技项目的悼实际特点，使睛科技项目管理定系统既能成为昼符合实际要求元又能体现现代倦项目管理理念勿的模式喊。忠摆慈掌1或）完成科技项宴目评估体系角。锅级科技项目评瓦估体系是对科厅技活动及其效袋果的评价和估叙计，保证科技面发展进行的基都本运行机制。吸加强科技评估能体系的系统化阀、规范化建设焰已是我国科技课项目管理急需常解决的问题。堤首先应建立科晴技评估信用机形制，主要是构宅建专家信用评蜓估机制。宰其次是建立以退项目为导向的模科技项目评估苏系统。要改变棍以发表论文数坚而不考虑其实什用价值来衡量罚项目成功与否蛾的做法，建立虎以综合衡量项港目完成情况的抹评估体系。最吩后要引入科技肠评估中介机构指，建立科技项箱目制度评估的街第三方针评估逗制度天。旦淹办惊2拣）建立科技项俗目动态监控机晃制颠。翅睡科技项目监控尾机制是科技项双目管理过程中挨的一个不可或幸缺的部分。通五过建立科技项惊目监控机制，扯可以加强对科拘技项目的监督糖检查，使科技怕管理部门更好敬地了解科技项掀目运作状态、竞投入资金的使象用情况等问题挎，为项目进一董步调整提供科体学依据，最终匀更好地实现项喷目的目标。科傲技项目在实施腥过程中始终受为到时间、成本求预算、质量标呆准和资源等因承素的约束，更练难以完全按照缸计划实现，也素因此对实施项设目控制提出更指高的要求。帅①蹈科技项目的质腾量控制。一是若要注重科技人朽员素质的培养冰。提高科技项携目质量的根本毯途径在于不断票提高所有参与心者的素质，充案分调动和发挥航人的积极性和窝创造性。注重补科技项目团队蔽的人员配备、罢人员培训等方晴面的建设工作梯。同时明确岗茶位责任、工作狐标准和操作规尽范。但值得注炼意的是，科技滨项目是属于创乳新性的工作，爆在严格科技项愚目各个过程控贸制程序时，还工要考虑给科技便人员以充分创炸造的空间。二并是建立科技项革目质量责任制稻。科技项目质郊量责任是保证梦和提高科技项多目质量的一项阿重要的组织措于施，通过制定五一系列的规章劝和制度，具体易规定科技项目习各相关部门、谎机构和人员在危质量工作中的祥责、权、利。处在科技项目的沫整个过程中，着每一个科技管虎理人员和科研龄人员都有自己耍的质量管理任取务、项目内容弃、责任、要求扒和权利，实质桑上是科技人员搁全体参加的管任理。只有通过寻建立质量责任茂制，明确规定先每个人在质量还管理中的具体坏任务、责任、童要求和权利，茧才能把质量管劳理各方面的任取务和要求具体鸽落实到每个部园门和每个岗位止、做彻到映“估事有人管，人木有专责痕。柏”改②突科技项目的进播度控制。科技揭项目进度控制伶就是采用一定常的方法对科技忠项目范围包括事的活动及其之泪间的相互关系等进行分析，对串各项活动所需苹要的时间进行票估计，并在项览目的时间期限齿内合理地安排辜和控制活动的覆开始和结束时掏间的过程。一静是要注重对科联技人员时间的国管理，提高科悲技人员的工作封效率。二是进确行全过程的项腿目进度控制。戏在科技项目的掘立项开始，就穴要求使所有项叉目参与者都能凶理解项目的目揉标，并根据项盘目目标分析任理务，使承担的欲任务、计划、许控制和报告处执于可控状态，跑并利用网络图顽来表达项目中傻各活动的进度霜，确定关键路眨线，以求得最逼短周彼期，减少不必闻要的时间延误纯，剔除冗余的去环节和步骤。耗同时负责人要劳及时、定期地蒜将项目实际进昼度和项目计划俱进行比较，掌闲握和度量项目榜实际进度与项带目工期的差距榴，以做出相应香的控制。三是袜转变项目组织渔形式。科技项柜目随着其范围因不同变化很大据，其所包括或焰涉及的学科、共技术种类也不厨同，项目进行林过程中可能出怠现的各种问题刻多半是贯穿于佣各组织部门的袭，它们要求这麦些不同的部门苦做出迅速而且造相互关联、相遵互依存的反应猾。建立围绕专却一任务进行决免策的机制和相闷应的专门组织汁，这样的组织浊不受现存组织花的任何约束，非由各种不同专凭业、不同部门漆的专业人员构曲成，并赋予他湿们比较大的权训力及获得资源疗的权利。丑③航科技项目的成宰本控制。科技摧项目的成本控奥制是指科研机猜构运用成本管够理的理论与方先法，对项目研柜究的资金耗费貌与价值补偿进鸭行反映，监督听和控制。从我诞国的实际情况争来看，科技项笨目在成本控制下方面的要求不似高，也使得科拜技项目管理人塑员和科研人员遍对成本管理意老识淡漠。因此蜜应转变观念，霞强化成本管理婆意识，健全科理技项目成本管离理制度。各项篇制度应根据成冒本管理的需要斩和项目发展和不变化而不断修衔改和完善。同搁时，运用现代飞管理理论和方换法、计算机及欢软件对科技项占目实施过程的救各项成本进行线计算、分配和配控制，如利用只关键路线法，亲找出科技项目庄活动的最短路帖径，缩短过程突时间，降低活惯动费用和间接洪费用，从而优捆化科技项目过勉程，节约项目寻成本援。讲说停屈3伪）建立和完善莫科技项目的风揪险防范机制膊。寻烂科学地设计出扬一套功能完备炸的能够有效地密防范和化解科腿技项目风险的填科技项目风险册防范机圣制执闪，可以最大限械度地减少和避票免不必要的科甩技项目风险及葛损失，最大限弦度地提高科技耻项目成功率。佳一是要加强项谊目风险意识，闸实施科技项目乖的全过程风险加管理。整个项伴目管理应该包守括风险规划、双风险控制和风趁险监测三个阶共段，具体到实恼施操作中，采阵取定期评审的裳方法，对风险史的征兆进行跟出踪，在每一阶环段进行项目审赠时都必须同时劳附上科技项目眨风险管理的执棕行报