监理课件投资控制

监理课件投资控制第一页，共25页。第一节投资控制概述一、影响投资控制的主要因素施工阶段影响投资的主要因素是：工程质量成本、材料成本、人工成本、机械使用成本和施工管理费、总工期、施工索赔等。

（1）总工期是指工程破土动工到竣工交付使用的全部日历天数。（2）工程质量成本是指为保证建筑安装工程质量所付出的代价。（3）施工阶段的材料成本、人工成本是通过工程概预算确定的，属于可变动的直接成本，随己完成的工程量成正比例变化，若实际成本超过计划成本，将增加工程总投资。第二页，共25页。

（4）施工机械使用成本是通过施工图预算确定的，属于工程投资中的直接成本，这种直接成本既包含固定成本，也包含可变动的混合成本。使用租赁施工机械的租金，属固定成本，使用自有施工机械的成本是混合成本。施工机械使用成本的增加，将增加工程总投资。（5）施工管理费是通过工程概预算确定的，是一种可变的混合成本。由于它包括的内容繁杂，金额较大，对投资的影响也较大，且具有综合性。第三页，共25页。二、施工阶段投资控制的方法和手段（一）投资控制流程投资控制按投资控制流程进行，如图9—2所示。（二）严格现场签证的审查当质量评为不合格时，视为无效工程量，不开据支付凭证。当质量评为合格或优良时，首先核实工程量并签发计量证书，再按合同单价或总价核实完成的工程投资额，向承建单位开据支付凭证，建设单位依据监理部的支付凭证向承建单位付款。监理工程师严格现场签证的审查应注意：万元图9-2总投资控制流程第四页，共25页。①监理人员应熟悉和掌握工程造价知识，对不应该签证的项目不应盲目签证。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章。②对施工单位在签证上巧立名目、弄虚作假、以少报多、蒙哄欺骗、遇到问题不及时办理签证、结算时搞突击、互相扯皮的现象应严格审查。③有的施工单位为了中标，主动压价。为了保住自己的利润，对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证，这类签证应严格审查。

第五页，共25页。1．工程计量在施工过程中，对承包人所完成工程量的测量和计算，简称计量。（１）工程计量的程序1）GF—2000—0208《水利水电土建工程施工合同条件》（示范文本）规定的程序。承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告，工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时间通知承包人，使承包人不能参加计量，计量结果无效。对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。第六页，共25页。2）建设工程监理规范规定的程序。承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。

第七页，共25页。3）FIDIC施工合同约定的工程计量程序。按照FIDIC施工合同约定，当工程师要求测量工程的任何部分时，应向承包商代表发出合理通知，承包商代表应及时亲自或另派合格代表协助工程师进行测量，并提供工程师要求的任何具体材料。如果承包商未能到场或派代表，工程师（或其代表）所作测量应视为准确，予以认可。除合同另有规定外，凡需根据记录进行测量的任何永久工程，此类记录应由工程师准备。承包商应根据或被提出要求时，到场与工程师对记录进行检查和协商，达成一致后应在记录上签字。如承包商未到场，应认为该记录准确，予以认可。如果承包商检查后不同意该记录，和（或）不签字表示同意，承包商应向工程师发出通知，说明认为该记录不准确的部分。工程师收到通知后，应审查该记录，进行确认第八页，共25页。或更改。如果承包商14天内没有发出此类通知，该记录应视为准确，予以认可。计量控制是投资控制的基础，在计量过程中首先必须遵守计量原则（合同文件中有关计量条款），其次是按设计图纸完成且施工质量检验合格，并在工程量清单中列有的项目才予以计量。同时也要按监理细则规定好的计量程序进行计量。如在土石方开挖完成后，监理工程师应及时到现场进行土石方鉴定和测量，计量资料完善后方可计量。

第九页，共25页。（3）工程计量的依据1）质量合格证书。2）工程量清单前言和技术规范。工程量清单前言和技术规范的“计量支付”条款规定了清单中每一项工程的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。3）设计图纸。计量的几何尺寸要以设计图纸为依据，工程师对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和由自身原因造成返工的工程量，不予计量。

第十页，共25页。（4）工程计量的方法工程计量的范围有三个方面：①工程量清单中的全部项目；②合同文件中规定的项目；③工程变更项目。

第十一页，共25页。一般情况下，计量有以下几种方法。1）现场测量。现场测量就是根据现场实际完成的工程情况，按规定的方法进行丈量、测算，最终确定支付工程量。2）按设计图纸计量。按设计图纸计量是指根据施工图对完成的工程进行计算，以确定支付的工程计量方法。3）仪表测量。仪表测量是指通过使用仪表对所完成的工程进行计量。如混凝土、灌浆计量等。

第十二页，共25页。4）按单据计算。按单据计算是指根据工程实际发生的发票、收据等，对所完成工程进行的计量。5）按监理人批准计量。按监理人批准计量是指在工程实施中，监理人批准确认的工程量直接作为支付工程量，承包人据此进行支付申请工作。6）合同中个别采用包干计价项目的计量。

第十三页，共25页。（5）工程量计量方法1）重量计量的计算。钢材的计量是以重量来计量的，钢材的计量应按施工图纸所示的净值计量。钢筋应按监理人批准的钢筋下料表，以直径和长度计算，不计入钢筋损耗和架设定位的附加钢筋量；预应力钢绞线、预应力钢筋和预应力钢丝的工程量，按锚固长度与工作长度之和计算重量；

第十四页，共25页。2）面积计量的计算。结构面积的计算，应按施工图纸所示结构物尺寸线或监理人指示在现场实际测量的结构物净尺寸线进行计算。3）体积计量的计算。结构物体积计量的计算，应按施工图纸所示轮廓线内的实际工程量或按监理人指示在现场量测的净尺寸线进行计算。经监理人批准，大体积混凝土中所设体积小于0．1m3的孔洞、排水管、预埋管和凹槽等工程量不予扣除，按施工图纸和指示要求对临时孔洞进行回填的工程量不重复计量。混凝土工程量的计量，应按监理人签认的已完工程的净尺寸计算；土石方填筑工程量的计量，应按完工验收时实测的工程量进行最终计量。附：几何图形面积体积计算公式。

第十五页，共25页。4）长度计量的计算。所有以延米计量的结构物，除施工图纸另有规定外，应按平行于结构物位置的纵向轴线或基础方向的长度计算。2．工程款的支付（1）工程款的主要结算方式1）按月结算。按月结算即实行旬末或月中预支、月终结算、竣工后清算的办法。跨年度的工程，还需要进行年终结算。水电工程中的主体工程一般采用此种方法。

第十六页，共25页。2）分段结算。分段结算即当年开工、当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程的形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。水电工程中总价承包的单位工程或单项工程，以及当年不能竣工的一些临时工程均采用此种方式进行结算。3）竣工后一次结算。当一些零星工程的工期在12个月以内时，可采用每月月中预支价款，竣工后一次结算的方式。4）其它结算方式。第十七页，共25页。（1）预付款的支付与扣还承包人中标后，施工准备需要大量的资金投人。由于工程项目一般投资巨大，承包人往往难以承受，项目法人以无息贷款方式在中标后、工程正式开工前支付给承包人一部分资金，帮助承包人尽快开始正常施工。1）工程预付款的支付。工程预付款可使承包人在合同签约后，尽快做好施工准备，并用于工程施工初期各项费用的支出。工程预付款的总金额应不低于合同价格的10％，分两次支付给承包人。第一次预付款的金额应不低于工程预付款总金额的40％，在协议书签订后21天内，由承包人向发包人提交了经发包人认可的工程预付款保函，并经监理人出具付款证书报送发包人批准后予以支付。第二次预付款需待承包人主要设备进入工地后，其估算价值已达到本次预付款金额时，由承包人提出书面申请，经监理人核实后出具付款证书报送发包人，发包人收到监理人出具的付款证书后的14天内支付给承包人。工程预付款总金额的额度和分次付款比例在专用合同条款中规定。第十八页，共25页。2）工程预付款的扣还。工程预付款由发包人从月进度付款中扣回。在合同累计完成金额达到专用合同条款规定的数额时开始扣款，直至合同累计完成金额达到专用合同条款规定的数额时全部扣清。在每次进度付款时，累计扣回的金额按下列公式计算：R＝A／（F2—F1）S×（C—FlS）式中R——每次进度付款中累计扣回的金额；A——工程预付款总金额；S——合同价格；C——上合同累计完成金额；F1——按专用合同条款规定开始扣款时合同累计完成金额达到合同价格的比例；F2——按专用合同条款规定全部扣清时合同累计完成金额达到合同价格的比例。上述合同累计完成金额均指价格调整前未扣保留金的金额。第十九页，共25页。3）工程材料预付款的支付与扣还。工程材料预付款是用来帮助承包人，购进专用合同条款中规定的工程主要材料的款项。工程主要材料到达工地并满足以下条件后，承包人可向监理人提交材料预付款支付申请单。（a）材料的质量和储存条件符合《技术条款》的要求。（b）材料已到达工地，并经承包人和监理人共同验点入库。（c）承包人已按监理人的要求提交材料的订货单、收据或价格证明文件。预付款金额为经监理人审核后的实际材料价的90％，在月进度付款中支付。预付款从付款月后的6个月内在月进度付款中每月按该预付款金额的1／6平均扣还。第二十页，共25页。（2）工程进度付款工程进度款的支付也称中间结算，在水利工程施工合同中，一般规定按月支付。每月结算是在上月结算的基础上进行的，这种支付方式公平合理，风险性小，便于控制。1）月进度付款申请单。承包人应在每月未按监理人规定的格式提交月进度付款申请单（一式4份），并附上完成工程量月报表。该申请单应包括以下内容：（a）已完成工程量清单中的工程项目及其它项目的应付金额；（b）经监理人签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额；（c）按规定应付的工程材料预付款金额；（d）价格调整金额；（e）根据合同规定承包人应有权得到的其它金额；（f）扣除工程预付款和工程材料预付款金额；（g）扣除保留金金额；（h）扣除按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额。第二十一页，共25页。2）月进度付款证书。监理人在收到月进度付款申请单后的14天内完成核查，并向发包人出具月进度付款证书，提出他认为应当到期支付给承包人的金额。3）工程进度付款的修正和更改。监理人有权通过对以往历次已签证的月进度付款证书的汇总和复核中发现的错、漏和重复，进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，应列入月进度付款证书中予以支付或扣除。4）支付时间。发包人收到监理人签证的月进度付款证书并审批后支付给承包人，支付时间不应超过监理人收到月进度付款申请单后28天。若不按期支付，则应从逾期第一天起按专用合同条款中规定的逾期付款违约金加付给承包人。

第二十二页，共25页。（4）保留金的扣留与退还保留金是发包人持有的一种保证，为了确保在施工阶段，或在缺陷责任期间（保修期），由于承包人未能履行合同义务，由发包人（或监理人）指定他人完成应由承包人承担的工作所发生的费用。合同一般规定：1）监理人应从第一个月开始，在支付给承包人的月进度付款中扣留按专用合同条款规定百分比（一般为5％～10％）的金额作为保留金（其计算额度不包括预付款和价格调整金额），直至扣留的保留金总额达到专用合同条款规定的数额为止（一般为合同总价的5％）。2）在签发工程移交证书后14天内，由监理人出具保留金付款证书，发包人将保留金总额的50%退还给承包人。3）在单项工程验收并签发移交证书后，将其相应的保留金总额的50%在月进度付款中支付给承包人。第二十三页，共25页。4）监理人在全部工程的保修期满时，出具为支付剩余保