管理大将朱利安尼

现在提起“朱利安尼”，相信已经是无人不知，无人不晓的风云人物。这位似乎是911的唯一受益者，真碰上“一将功成万骨枯”的风云际会，在临去舞台的最后一眸，上天（应该说是恐怖分子）给他一个战场挥洒，登上了风云人物行列，在部分美国人的心中，声望超过了小布什总统（他因在911事件20天之后，10月1日即在联合国大会上发表的演说比任何一位总统都抢眼，更别说那年的《时代》风云人物了）。本来，从我内心个人来讲，并不十分佩服他个人，在其位、碰其时、遇其事，自然会有本能与自然反应，将事情处理好，会有什么特别的“管理”之才呢？世人的封号，不过也“锦上添花”吧！直到（去年）圣诞节，我去纽约，12月27日朱利安尼卸任市长的离职演讲电视全程播放，我本无心观赏，不意竟全程收看，这才打心底佩服，看他一席演说，犹如看一场个人的演说会（TalkShow），到底不仅是一个市长，他足够称得上是一位杰出的企业家，一位教授，一名演说家，一位沟通高手，一位策划大师，一位心理辅导员，一位勇者，一位管理者。从那时，我开始注意他（不过从那时，他已失去了舞台）直到前几天911周年再临。有关朱利安尼的故事很多，在这里我们特别将他“管理”方面的经验和大家来分享，并且以“大将”来给他加冕。作为一个特别市的市长，在行政上是内阁的成员，而且大多时是“常委”，在部队，则是军事的最高职位，所以称其为大将，不是格外跟风。不过藉着911之际而撰写此文，则是有心附会。鲁道夫·朱利安尼（RudolphW.Giuliani）是全球首大都市纽约市第107任市长（也是四年一任，美国总统才四十三任——五十六届，足见纽约市的历史包袱）。大家都称其鲁迪（Rudy），他担任市长八年，将纽约市从肮脏贫困化为健康与希望的都市，化腐朽为理想。如果说他成功的管理因素，我个人的看法总结是：专业：有足够的行政经验。爱心：对这个都市处处显现的热爱（我觉得首长们的这种爱心，只能感觉意会，不是可以模仿、抄袭的。就像周总理，在国事和地方事物中，你都可以感觉到他的期许与切盼）夜优先管理：斜纽约市，市腔事如麻，鲁成迪只抓几件播大事即成：纹治安、教育主、税收、失高业，就这几幻件事就大数室法则（80忘/20）了至。当然成功将的人，不能侵不会做秀（棋要会在适当盈的时刻尝Show民Up裹自己的政绩晴，俗称和市他民沟通，了舍解市政。）减（所以此时根，你也知道太，管理不是织一件难事吧员？！）着鲁迪养·塞朱利安尼，岸今年才58裤岁，和胡锦鞠涛的年龄相挪近（这点很号重要，据报喷载，邓小平巾曾对当代的甲国家领导人夏说：你们的阿年龄都太大矿了。一言可石以兴邦，一扯言可以振聋浪发聩。我则层认为，50归岁的人，绝牌不会自认老间，有干劲，箭又有理想，包但不草率；睁能令小孩着盈迷，能领导盈中年，能得光老年信任的盯魅力钞——准当然这一种顽说法，绝不远是说老年人塘就该知天命验）。衫1944年刚出生在纽约齿市布鲁克林棚区（非好区腹），是典型炉的一个普通志劳工阶级的换孩子，还是蛙意大利裔（迅这对他后来甜做领导时，伍成了很大的赏资源，也成沫为美国公平富就业机会绕——朽Equal彻Oppo侧rtuni周ty饶的典范），筑17岁时从散浸信会高中鞋毕业，四年抹后从布朗克嫌斯的曼哈顿宣书院毕业，争再读纽约大隔学曼哈顿校钳区的法律研冠究所，时年且24岁。他酿并无显赫学层历，不是长喷青藤学盟，律充其量只是增“良曼哈顿之子舞”蜂而已。看离开学校，别即进入司法榆界，先在市坟政府南区的育司法部门任流职，26岁孝成为律师，屿29岁靠行膝执业，31粗岁被聘到华享盛顿特区担舱任类似律师紧公会的什么洒秘书长工作己。1977达年再回纽约飘执业，不过肠这次则进入锈了大律师事软务所，这时贩候的他，已绩非是吴下阿逃蒙，198狐1年，鲁迪请被提名为美服国司法部第向三高阶掌门宽人，类似秘律书长之位，到直接管辖美久国境内的司仪法执法机构格（公安、警痰察、检察等谁）并且分管室反贪、反毒宣、消防等等候。如果说他延是ICAC哄的老大，你分就懂了，就把此与警察、屈消防结下一搂生之缘。顽1983年蝶，鲁迪回蹲武纽约，接下饰了纽约市南广区的检察长俘，这是15反年前，他初餐出入世时大永老板的职位雄，此时，他扁已是40之卸年，初“么猛丁哥烛”美一位，把一尚生的理想都脚发挥在这里柿，他当了扫除毒急先锋，独打击罪犯抓糟贪污，起诉亲白领罪犯，忧创造了美国张检察史上少显见的412垂5个起诉，列只有25件高被驳回的可截观记录（这棍显示检察官丽举证确凿，且歹徒无法以眼其他方式回处避、遁形）着。这时的他扁你可以想像肚任何一部N钉YPD（你前如果不认识括这个字，就繁表示你是电勉影盲，挠NewY果orkP贪olice肝Depa梯rtmen稻t补，纽约市警灰察局，在电叛影里那些破炉门抓强盗的课人身上穿的微，头上戴的袜，都有这四救个斗大的字幕，如果你不案识这四个斗余大的字，该太怎么形容您钢来着？哈！箭）的电影，倡他可是真真杠实实地集制滥片、导演、愚编剧，包括班男主角（司蛇法及执法）氧于一身，酷惩！便人有如此显翅赫事迹，自督然认为不可虽一世，于是河出来竞选纽侮约市长，以堆纽约市长竞装选史上最接酬近的些微票机数落败，时藏年45岁（牢我则认为他僻以英雄姿态坡出来竞选市隶议员，市民统代表肯定高器票当选，但静任首席行政咸官，以年龄碎和经验，都他未能得主流宾派的信任与喘足堪大才之攀经验，起码菌，他没抓住辱市政的核心泻要务和市民叨的内心想法代。所以我说丰年龄有关系榜嘛。40多首岁，还毛躁功了些。看官腥，您别不服界气，您一不疤服，就浮了磁，就毛燥了击，我的意思号是说，您到喇了耳顺，还其随心所欲不禽逾矩的时候悦，才会了解声什么是断“会不惑逗”并。筋1993年膝，他50岁险（中国人说蜜法，洋人说梢49），再描次出马竞选终（书生从政默的例子屡见绍不鲜，上回滴我们介绍了似日本策略大坏师大前，他圾也投入东京坛市知事，一并回败北，即墙从此不问政炊事，但以培伴育政治人才竹为念。）厦朱利安尼则宪一而再，再欺而三（他后管来又再度竞回选连任，共犯三度竞选）昌，两次出马代，显然胸中旨有竹。以杯“研改善市民生猫活品质，打嚼击罪犯，以居及教育为三深大施政主轴趴为竞选诉求魔。果然夺标握，成为纽约咽市第107碌任市长。四启年后再度竞畏选连任，以峡极大差距领织先对手再度先连任。乐我们以表列碗的方式记述啦他在NYC否的政绩：偷你还记得吗氧？纽约市，循在10、1蔬5年前，曾深经快破产了闭吗？那时候全有位黑人市沃长，成天为申钱搞得焦头阿烂额。朱利稻安尼执市政稼8年，市库虑由负债23乔亿到净存1宴0亿（当然泡都是美金）粘。这不简单咐。纽约一年犬的预算是4辈00亿美金焰，要懂得如抚何开源节流息（管理真功近夫）还要有答市政品质。榆我觉得最了业不起之处，罢则是有钱就邪有骨气，不职会遭那种翠“涨政治献金花”欧的白道勒索适，也不会有饶“鱼贪赃利诱极”伙的黑道胁迫抗。殃NYPD使凶得纽约市的症犯罪率下降芹57%，伤莫害罪下降6丘5%，把纽陈约市从全球美最危险的都柜市，成为联拆邦调查局F酷BI评估为亦全美过去5鹊年来最安全膏都市。不过众，这可不是逢一般大都市赛，警局常见礼的秀“啊吃案泪”——旨指的是一般殿警察及警政哲单位主管，晌为了提升自夫己管理治安蕉的情况及破沙案率，把罪故案都扣着不寒登录，不上介报，这就叫序“召吃案顺”胃。纽约市的嫩作法，则在把推展一种叫专“与Comp晃Stat讨”沙（这种方法捉，被哈佛大懂学的肯尼迪消政府学院在著1996年死颁为最佳政变府创新奖（申Innov拼ation可s受inG弹overn寒ment相Award熊）。它在市赢内各特定街想口成立了一呜个自动的统格计监视器，著可以预测何泳时、何处会稍有较大的罪缝案发生机率宏，如此给地盐方警察对于碰其社区的保爆安给了更大招的责任空间吹，使得执行旦警务人员可么以在罪犯活矩动还未正式义开始之前，拴先主动出击概，而降低了矛犯罪率。（意关于这一点毒，有很多的摄趣闻，鲁迪钳是土生土长疼的曼哈顿之梯子，基层出近身，人头熟渗，又是意大析利人，据说摄严打之时意糕大利的黑手香党之流颇受赌不了，但是设为了顾及并阻发挥内“段意人之光秘”屋，果然获得回族长、教父著之辈的垂爱概与支持，听仙说还有条件室，不知真假渐，但是获得瓦纽约市所有葬意大利人的圈支持则错不街了。）领提升就业与镇鼓励创业。废1990年醋代初，纽约版市每七个人机中就有一个统市民要领救徐济金，这会组把市府吃跨菊的。鲁迪推买动了一套全毕国最大规模梨的，也最成陵功的再就业档计划（有些筐像上海市的玉40-50脖工程），使笑得64万市皮民再上岗并雅自给自足。拐同时为了刺蜻激商业，他条大力减税（介市税）共减早25亿的商排务税、租赁渐税，并且对喉基本的生活拳开支不抽消歉费税（美国但各州窜——代好像除了德添拉瓦尔（D钩elawa凭re）州外效，每一州对唱每一项消费堤活动都收不朝等的联邦税遣及州税。在按纽约市好像晚是15%。幕意思是说，熔你在餐厅吃侦了顿饭，花赴了100元蒙，你得交1澡5%的税给膊政府，再给待10~15衔%的小费，岩总计付款1端30元，很疲吓人的。）客鲁迪的做法搁，则是对基套本消费（如田每次消费在煤多少金额之厕下，免税，鬼因此富人交嗓税，穷人少放缴或免缴）玉如此在七年旧内创造了4失5万个新的孕工作机会。拾这使得纽约暑由黑暗的日蹦子中复苏，杠旅游的收入述与市场再破趴颠峰。儿童与教育唐鲁迪是第一墙位在市政府杯成立儿童事挂务行政局的荒，而且很快腹的成为全球伟都市的楷模型，他鼓励纽膊约人认养弃遇婴或孤儿，禽因此在19三96年就有龙20000至个认养的案常例，这是过榜去6年总和唯再加65%蛙的成长。（柳哪有那么多巡的小孩，就竭是每天70亏个小孩啊！甘上班时间一势小时10个泪案例，哇噻御，还好奇的点一问：要认装养，你会认回养纽约市的渡无名小子，货还是宁愿认狐养乡下的？默）。这且不塑说，把全市浓的小孩子立陈即纳入健康缝保险体系，值朱利安尼说困：要为21炭世纪的纽约摔铺垫，因此鸦从小孩开始留，有了生命落，有了健康伐，还得有教网育。我想这套是鲁迪花心撒思和时间最屈多的。我想碰这也是他自照小看到失学他的孩子，朋揪友，一直到娃打击罪犯的充体会，他增亦加公立学校址（主要指中里、小学）的计教育预算5雪0%（从8货0亿到12古0亿，别忘福了市政预算绝只有400热亿，教育就激佔了30%年），他推动袍双语教学（叹应该是英语亚加母语吧！棵），鼓励读核书，每个学腿生都上电脑芦，接触艺术婶活动，每一对个教室平均次藏书300间册，另外设匪立周末的英厚语和科学补音习班；增加屡老师，降低煎学生/教师订的比率。径改善纽约的壶都市品质与判都市环境某这一点大家福都有目共睹君了，如果你另曾经在70螺年代，80我年代，90张年代，还有诸21世纪分它别去过纽约妇，你就有所谊体会一个都史市的变化与帅安危。现在脆的纽约是美递丽的，处处咏看得见伏I繁♥潮NY物的字样，这挨份爱是出自剥内心的。当铜然就像所有殿的都市一样恭，没有百分匪百美好的都默市，但是都禽市的品质不府一样，最明晃显的就拿公翼交车、地铁嫌、还有的士挪出租车的日支常接触中，啄我们就能深浊深体会一个脑都市的内涵崖。各位常因湾商务出国或混者旅游的朋煮友，我会建趴议在参观浏桌览之余，去第生活他们的仁都市，会体符会良多的。抖话再说过来锈，朱利安尼钻是如何做到香上面这些事荷的？他的管售理哲学是什姿么？二OO凑二年五月他复应邀到赌城雅拉斯维加斯丽对SCM（贩供应链管理撞）会员大会归发表演讲，锦主题是领导肚（孩Leade隔rship欺）。他说在炕911之前满，他已经在箩写一本有关大领导的书，而如今事件发死生再回头看税看，对领导蚊他仍然有同威样的看法。呆他说：不论纳团队大小，厕成功的领导洪人都应该具大备五个持资酬：满特质一，拥堪有想法。交历史上伟大异的领导人，洋几乎都有自撒己的想法。返朱利安尼认不为，马丁路宇德和里根总矛统都是顶尖缎的领导人，畜因为他们有型勇气追求自岭己的愿景和铜信仰。效特质二，具拣有勇气。祖真正的领导促人能提出自蝶己的想法，殊而不担心别投人是否赞同束。不像许多拣政客会根据取民调，只说盟民众想听的尊话，领导人漫应该有自己至的想法，并蓝有勇气说出莲想法，否则冒充其量只是霸个跟随者。个「勇气不是局没有恐惧，中而是知道如虫何去管理你困的恐惧。」唉他指出。真中正的勇气是仪能够管理自劣己的恐惧，鸽做应该做的量事，而不是肆匹夫之勇。棍消防队员在莲走进烈火熊墨熊的大楼时垮是害怕的，盯但是因为他臭们的专业训摩练及使命感责，克服了恐较惧，顺利完雪成任务。他话常常感到惊掩讶，前一刻凤跳进冰冻的菠河流救出两先位民众的人常，之后在表观扬的记者会杰上，却害怕长得说不出话汗来，只因为眯面对镜头并孙非他们的工类作，他们不阅知道如何管杜理那种恐惧锡。赛身为领导人狠，应该问自筒己：这是我险想做的、该启做的，以及疼做了之后我榨会引以为傲和的工作吗？无如果是，那犬就放手去做洗，有勇气把至想法化成行思动。指特质三，充退份准备。谁没有人生来民就知道如何迅领导一个组青织，领导人兔必须先做功填课和学习。泼一流的领导撑人花很多时掏间预做准备紫。守朱利安尼表倦示，当他刚索当上纽约市幻长时，很多笋事情都不懂吴，他花了一叙年半的时间膊做功课。从巴中学习到，济纽约并没有百足够准备应既付可能的危很机，因此他结建立一个紧洗急应变部门南，以应付可眼能有的生化朽或炸弹攻击皇，然后反复饥练习检讨。绿结果，九一肿一事件虽然窜出乎他的预顿料，但是发菌生时，纽约母已经有所准益备处理这种辟恐怖行动。千特质四，团翁队合作。泉领导人必须炎知道如何在闸组织中截长弯补短，以及矩了解成员的厌长短处各为邀何。一九九瓶四年他开始鹅担任市长时尊，纽约市有押些急待解决踩的议题，其盯一是犯罪问勇题，他的专完业让他知道恼该从何处下姻手。但是面优对经济问题涌时，他便完岩全不懂，因粱此他雇用很闪多专家帮他逗。领导人可泽能犯下的最稠大错误是，垃认为自己无仰所不知，事蛮实是，没有撒人有这种能客耐。源特质五，善蛾于沟通。揪领导人必须益善于表达，单能以身作则燕，并直接与扣部属沟通，起而沟通时必所须诚实。今膛天的人太聪陷明，如果领舌导人不真诚投，大家都会收感觉自己被抛操纵。昂在九一一事张件之前，朱脏利安尼最被循称许的功绩巴，就是改善飘了纽约的治熟安问题。朱侧利安关尼归纳，成夕功的关键有乖两点：第一渴是想法（i车dea），编第二是方案尾（prog痒ram）。债想法指的是念朱利安尼坚枝守的「破窗稼理论」：只挂要有小东西具出问题，就卵要赶快修。鸭例如寿家里的窗户魔被人打破，油如果你不立幕刻修理，就阶会有人打破肢更多的窗户蒸，甚至丢垃破圾、质吸毒。整个锈城市也是一挡样，当游民茶躺在地上，经看起来不是至严重问题，础但如果不处钉理，骨就会衍生更割多严重的犯榨罪问题。喘此外，朱利逼安尼运用方永案，每天追戏踪犯罪