建设工程招标投标实务讲义

建设工程招标投标实务江苏省建设工程招标投标办公室全省招标投标的规模招标投标的规模迅速扩大。2002年，全省招标发包9504项，工程造价483.33亿元(509万元/标段）；2003年，全省招标发包11949项，工程造价938.72亿元；2004年全省招标发包11512个标段，合同金额1069.19亿元；2005年全省招标发包11212个标段，合同金额995.46亿元；2006年全省招标发包13648个标段，合同金额1523亿元；2007年全省招标发包15486个标段，合同金额1798.10亿元；2008年全省招标发包15390个标段，合同金额2105.27亿元；2009年全省招标发包17842个标段，合同金额2307.84亿元，2010年全省招标发包20436个标段，合同金额3596.16亿元(1760万元/标段），2011年全省招标发包21073个标段，合同金额4502.97亿元(2137万元/标段），比2010年增长25.22%。地区发展很不平衡根据近几年中标额分析，苏州占全省的1/3、无锡、南京各占1/7、常州、扬州、南通分别占到1/15；昆山、江宁、苏州工业园区交易总量基本上每年都在100亿元以上，近几年来，苏北地区增长迅速。全省建筑业企业资质情况统计表（截止2010年5月31日）类别特级一级二级三级不分总承包3242614812836/专业承包/42317966510213劳务分包/1386312/313全省共15728家企业。对当前招标投标工作的认识围标陪标、串通投标、虚假招标问题为何屡禁不止？中标后承发包双方任意更改合同，篡改招标投标活动中的实质性内容，如何解决？如何做到招标投标活动中的诚实信用？资格预审的标准和方法、评标的标准和方法是招标投标活动的准则，什么样的办法是科学合理的？招标代理机构发展迅速，如何做到“中立”、“中介”？如何规范？谁来规范？

对当前招标投标工作的认识原因分析：如何看待招标投标的作用，招标投标制度存在的本身就是一个不公平的命题，招标人具有先天的优越性；现在的资格预审办法、评标办法的确存在一些问题；评标委员会制度不科学，评标的质量、可信度不是很高；招标人在招标投标活动中的地位应当怎样看？中标后招标人指定分包、购买材料设备等环节缺乏监督；承发包双方合同履约评价无法反馈到招标投标过程当中；整个建筑市场信用缺失，弄虚作假现象比较突出（苏州工业园区，镇江的例子）。确定招标方式的案例按国家计委3号令：使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目；依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。从项目业主的资本构成无法判定是否国有资金控股，若计算到各股东，则55.9%为非国有，44.1%为国有资金，该项目可以邀请招标或者直接发包；若按照项目业主最大股东B公司的性质来考虑，则B公司应当界定为国有公司，该项目必须公开招标。最终处理建议：由项目业主董事会决定是否招标。项目业主资本构成各股东资本构成A公司占30%A公司100%非国有B公司占40%B公司28%非国有C公司占30%C公司49%非国有关于招标活动中建造师资格要求的案例沭阳县一污水管网工程，招标公告和招标文件中无建造师注册专业要求，中标公示期间，第一中标候选人所报建造师的注册专业为建筑工程。第二中标候选人遂提出投诉。招标人组织评标委员会复议。有的评委提出，招标人没提专业要求，属于有错在先，实在不行，可以允许第一中标候选人换另外一个市政专业的建造师。（这一提议竟然得到某些领导的认可！）后来这一投诉转到宿迁市。有人认为，根据《招标投标法实施条例》第71条第（六）项：（评标委员会成员）对依法应当否决的投标不提出否决意见；应当责令改正，按废标处理！有人提议：根据《招标投标法实施条例》第82条：依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。应当重新招标！关于招标活动中开标案例某工程招标，共有十五家单位投标，在递交投标文件截止时间前接收投标文件的过程中，由于工作疏漏，有一投标人虽然递交了投标文件，但没有进行登记。招标文件规定：开标时从递交投标文件的投标人中随机抽取确定一名代表，由其抽取下浮系数K值。在开标人的主持下，在14家单位中随机抽取了一名代表抽取了系数。过程中无人提出异议。在唱标过程中才发现有一名投标人未签到。对于是否开启这家单位的投标文件，会场上出现了争议。按《招标投标法》第36条第二款：“招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。”针对此情形，如果以该投标人没有签到为由认定投标文件没有收到，这显而易见有些问题，所以应当唱标。后又有人提出抽取系数的过程有问题，应当从15家投标人中抽签产生代表，这怎么解决呢？投票表决！一个开标的案例镇江一监理工程招标，某投标人的投标函中的报价为：“人民币玖拾陆万伍仟万元（96.5万元）”。应当如何处理呢？12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》第十九条评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。上述例子中，一种观点认为是“明显文字错误”，可以澄清修正；一种观点认为“以大写为准”，不能修改，按废标处理。哪种观点是正确的？评标过程中的业绩评审案例宜兴市一工程项目，评标办法中有业绩评审项。2010年5月开标、评标，一投标人在投标文件中提供了项目负责人的业绩，获奖证书、合同、中标通知书一应俱全。评委判其该项业绩得分。该单位总分第一。评标结束后，一投标人举报，称该奖项的获奖文件尚未发出，是该投标人通过与协会的某工作人员私下通过“关系”先把“获奖证书”拿到了。该协会称，奖项评审已经基本结束，获奖文件已经基本搞好，6月初就发。问题：该证书有效吗？投标人有无弄虚作假？问题是即使取消该奖项得分，该投标人仍然排名第一，投诉人坚持认为，该投标人靠“歪门邪道”取得证书，扰乱了市场秩序，有违公平和诚实信用原则，应当取消其中标资格！小结招标投标活动竞争本质的存在，必然是一家欢乐几家愁，只有冠军没有亚军的竞赛，很多情况下，在操作上“非A即B”，几乎没有中间路线可走。招标投标制度仍处于发展完善过程之中，这项经济活动的开展离不开整个经济社会发展的大环境；一方面工程建设总量蓬勃发展，大项目、大工程、新技术层出不穷，一方面招标投标竞争日益加剧，地方经济利益、企业发展、公平竞争几个方面需要统筹兼顾；招投标工作中存在的一些问题在短时间内可能很难改变，现阶段的很多政策措施基本上都是“改良”，这需要一个过程。招标代理机构要在遵纪守法的前提下，主动适应环境，熟悉招标投标程序方法，争取每一个代理项目顺利开展，做精通业务、诚实信用的典范。本次讲座共分三个部分第一部分概述

介绍建设工程招标投标的基本概念及有关法律法规等第二部分建设工程施工招标投标

介绍施工招标的程序、方法、有关规定以及操作指南第三部分招标文件介绍招标文件的编制要点、注意事项等概述介绍建设工程招标投标的基本概念及有关法律法规等第一部分1、招标投标的基本概念1.1招标的概念

招标是一种特殊的交易方式和订立合同的特殊程序。招标概念有广义与狭义之分。1.2广义招标与狭义招标广义的招标是指由招标人发出招标公告或通知，邀请潜在的投标商进行投标，最后由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与之最终签定合同的过程。当人们笼统地提招标时，通常指广义的招标。狭义的招标是指招标人根据自己的需要，提出一定的标准或条件，向潜在投标人发出投标邀请的行为。当招标与投标一起使用时，则指狭义的招标。1、招标投标的基本概念1.3投标与狭义的招标概念相对的一个概念是投标，投标是指投标人接到招标通知后，根据招标通知的要求填写投标文件，并将其送交给招标人的行为。1.4招标与投标是一个过程的两个方面，分别代表了采购方和供应方的交易行为。

1、招标投标的基本概念1.5招标投标的法律性质招标投标中主要的具体法律行为有招标行为、投标行为和确定中标人行为。招标行为的法律性质是要约邀请。投标行为的法律性质是要约行为。确定中标人行为（发出中标通知书）的法律性质是承诺行为。1、招标投标的基本概念1.5招标投标的法律性质

为什么招标公告是要约邀请，招标文件也是要约邀请而不是要约呢？《中华人民共和国合同法》第十五条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。第三十条承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。

2、招标葵投标忧制度常的优岛越性在工恩程、戚货物傻和服毙务的收采购萝上，群在项锋目建勇设、附资金刚使用队上引浮进公与平竞诊争的占机制袍；保护诉所有桐招标醋活动颜参与聪者的匠合法宪权益圣；建立亦公开哈、公催平、胃公正串和诚衬实信盲用的保市场驶秩序姥；寻求池降低件采购层成本团、提饥高采煮购效酒果的海有效疾途径利，提柴高投医资效嫌益；推行享项目雷法人非责任忧制，汉使项宽目法楚人责调任制泳能够私真正命建立冒起来盈，按谅照市由场经昏济的良规则剪来进宅行项哗目的呼建设探和运碍作；提倡野招标土过程店中必娘须遵洞守公送平竞乏争原砍则和悟信守态公正麦、诚到实的斧道德趁标准懒，营叫造良压好的摇竞争辅环境尼和社戏会氛舱围；增加讽透明授度，号增强纹社会吹公众平对招贼标过来程的藏信心际。3、招标怕投标深活动衔的主枕体招齐标建设揪单位招标遮人发包报人投僵标（施未工）稳单位投标以申请弄人潜在锁投标消人投标味人中标距人承包验人3、招标剩投标顾活动挎的主赶体招标凤代理术机构我省精招标煌代理棋机构砖的发碎展情另况据统倾计，藏我省馋已有告建设嫂工程乌招标运代理抬机构纺约6扒00届家，乎其中狐甲级淋招标材代理服机构吩84策家，桂乙级雕招标熊代理赚机构贵19睡0家尚，暂惑定级渔招标矮代理炎机构盲约3谢30滤家。像省级讽、南押京、誓苏州暴居多远。工程迫造价菌咨询象机构监管疗机构核：招标因投标框行政骄监督蕉部门服务痕单位愉：建设衬工程末交易劈燕中心评标巾专家3、招标格投标午活动糖的主此体关于至投标厦人资己格问束题30居号令糖，第揭三十拍五条敏“投赢标人兄是响布应招筒标、形参加炒投标傻竞争划的法飞人或叮者其境他组麻织。竹招标烛人的爹任何现不具俭独立职法人谊资格妥的附氧属机械构（贺单位叹），尖或者躬为招倾标项基目的列前期市准备反或者职监理禁工作居提供跌设计疑、咨仰询服狂务的师任何嫁法人缴及其乌任何汁附属堵机构逮（单迅位）恩，都安无资拿格参岗加该颗招标穷项目饥的投方标。议”基坑症支护俘、装独修、泪智能材化工喊程的舰设计屿单位代是否在可以棚参加咬施工乞投标吼呢？（苏窑建招袭[2肝00长3]识20录5号蓝文）建设肆部“荷关于黎印发鉴《建粱筑智帜能化梢工程印设计种与施袜工资视质标我准》陡等四搜个设悉计与盆施工苹资质悄标准揭的通耻知”俊（建站市[监20宅06只]4勉0号时文）跌试图荒解决冬这一悦问题忍。3、招标宜投标舅活动搞的主坦体关于送投标对人资触格问宴题《江苏开省招贞标投学标条日例》第二场十八限条贞投切标人窜与招看标人跑有利局害关乘系的独，不遮得参牧加其蓬项目渠的投督标。乱投标沿人之嘱间存宪在隶首属关杜系的丙，不敬得参跑加同寻一标价段的尤投标筑。何为胆投标棚人与询招标宽人有值利害证关系脸？利害刚关系倚主要砍是指员经济跪利益游关系竞，包污括控问股、窄参股恋、挂道靠、狠代管脑、缴邪纳管买理费踏等；盼隶属受关系爹主要劳是指筐权属投和管厨辖关独系，串包括艳母公差司与遥子公携司、治下属惧单位硬、人悟员任岔命等仍。（省招询标投渗标行碑政监采督部阶门第扔三次响联席捷会议伯纪要血）简单与地说呢就是鸣“兄低弟公浇司可升以同慨时投致标，牧母子辩公司稳不能雹同时困投标北”。《工程蹄建设贴项目巡寿货物堡招标愚投标绕办法》第三锦十二欧条菌投志标人位是响顾应招钩标、鲜参加赖投标确竞争井的法企人或陕者其侵他组逼织。法定窗代表塔人为蹈同一略个人扛的两趋个及钥两个晚以上既法人办，母丙公司构、全喂资子交公司础及其限控股役公司误，都忠不得相在同袖一货姿物招虾标中萄同时赤投标否。一个先制造径商对烧同一有品牌奇同一波型号暂的货赖物，妻仅能稼委托昌一个碑代理敞商参齐加投散标，颤否则迷应作叛废标粱处理钩。3、招标肺投标球活动泽的主歇体关于阵联合趟体投恶标问全题《中项华人扭民共误和国译招标逃投标榜法》仇第3往1条朝两躺个以根上法违人或计者其甘他组速织可榆以组贼成一槐个联揉合体叙，以贤一个闹投标德人的筹身份扯共同阶投标备。联合赢体各默方均应当走具备撑承担蛋招标以项目办的相应能力坝；国握家有道关规热定或矩者招首标文练件对悄投标骨人资犬格条余件有抽规定乳的，窜联合介体各铲方均招应当员具备轻规定订的相配应资翻格条宅件。病由同粪一专忙业的荷单位沈组成骄的联鸟合体雅，按助照资果质等看级较激低的项单位对确定闯资质赶等级浊。联合绩体各肆方应需当签型订共妥同投格标协忌议，物明确圾约定养各方次拟承绳担的关工作差和责龄任，久并将断共同枯投标汁协议骡连同帖投标商文件伍一并蛋提交凉招标设人。惜联合英体中吊标的多，联挨合体集各方杀应当共同与招质标人财签订追合同迟，就余中标北项目饰向招约标人堂承担连带责任铃。4、工程储建设耳项目跃依法步必须灵招标厉的范德围和启规模贼标准4.杀1股招针标的牵范围《招邀标投昆标法言》第闯三条渴规定（一但）大决型基男础设深施、残公用遇事业映等关虎系社艇会公惊共利外益、讲公众瓦安全篮的项间目；惧（二凝）全武部或御者部晃分使岔用国徐有资径金投波资或矮者国里家融虚资的骗项目权；万（孙三）积使用乡丰国际逗组织女或者土外国逗政府旨贷款糖、援爷助资丽金的善项目容。国家薄计委3号令违对招锡标的根范围填进行堤了详耻细界备定关于惰非国漫有资碧金投迹资的梯商品蔽房项洞目是究否列恳入强互制招唯标范翻围问雹题。4、工程第建设债项目牙依法辫必须碌招标嫁的范楚围和左规模本标准4.窑2省政阀府苏牺政发迷（2蒜00屯4）惰48凤号文厨颁布翼的规得模标损准如乳下：（一户）勘嫁察、尽设计爱、监沉理等滴服务列的采漆购，浸单项懒合同喇估算袍价在请30亮万元勒人民否币以低上的承；（笑国家术规定50万元滋）（二出）施耀工单摩项合票同估禁算价竿在1妙00突万元那人民聚币以庄上或裁者建瞧筑面泪积在段20畏00习平方坝米以称上的疼；（国狭家规汗定20招0万元猫）（三葬）重霞要设袜备和剖材料薄等货皮物的论采购适，单壶项合慕同估闷算价脊在5兵0万壮元以模上的祖；（国堆家规励定10振0万元争）（四属）单断项合蹄同估汇算价钢低于拿第（思一）昏、（让二）千、（朵三）件项规筑定的豆规模掌标准槽，但染符合核下列积标准正之一电的项绒目：1．泽总投满资额泛在2再00贴0万室元人呈民币非以上温的；（国迁家规萌定30举00万元赚）2．宣使用税国有近资金碗投资欲、国傲家融凳资项有目的垮项目干（不泼含国臭有企登业投街资的存项目辅），叼使用吼财政发预算脏资金鹿、纳急入财铜政管早理的圆各种叫政府嘱性专鼠项建钢设基京金或助者行机政事皂业性击收费映资金发、国揪家融展资金椅额在俘10桶0万映元人夹民币照以上饺的。4、工程型建设涉项目身依法牲必须沫招标量的范甜围和半规模扫标准4.娘3关于管强制敞招标悼范围伤的几与个问轰题：1、大勘察和、设冠计、他监理腐等服法务的长采购幻玉，目疾前还峡没有棋大量业的案石例和香成熟礼的操利作方刑法；霸总投衡资额今在2窑00脚0万认元人尼民币批以上滤的，昂是否训其所压有的领勘察桥、设叛计、袍监理员、施蜡工、孤重要形设备世和材术料都寨必须催招标胃？2、见单项解合同踢估算扁价在伟50窗万元载以上盛的重弱要设颠备和葡材料贿等货辱物的碎采购江，但冬哪些皆设备借和材露料属肉于“散重要胸”，杜目前沙还没枯有界腔定；3、秘“以暂蹄估价爪形式煤包括痒在总加承包烂范围封内的依工程慈、货股物、询服务格属于其依法那必须慌进行教招标弟的项遥目范柿围且海达到甚国家钞规定品规模炼标准旁的，多应当粘依法务进行爽招标所。”4、斑部分龟采用BT言\B迈OT旬\B纪OO拘T方式辨以及紫总承谣包、呼项目糠管理域方式适的应柱如何政处理沟？5、工程榴发包纺方式直接违发包（不环进行迅招标裂、议桂标）工程柿项目属发包招标知发包公开离招标邀请烦招标5.禁1调工程旷发包吸方式5、工程湾发包拨方式5.旗2励如何忘确定听工程芬发包搞方式5.练2.岗1有下午列情械形之敏一的涨，可案以直用接发贫包（苏建魄招[2藏00让1]皂31缠8号文旋第2稀条）：（一洪）项碎目规伍模在讯国家床和省撑政府症规定晚的依宁法必横须招灵标的妈规模婆标准痰以下裳的；（二乌）不汽涉及咳社会策公共会利益尼、公妨众安作全，舟且不坛使用较国有铃资金齿、国骨家融鸡资、怖国际位组织孙或者队外国脂政府次贷款淹的；（三干）涉昌及国忍家安限全、巷国家烘秘密胶的；（四啄）属灾于抢震险救滑灾的盼；（五麻）利赖用扶希贫资矮金实骡行以嚷工代识赈、攻需要述使用盛农民参工的脉；（六阔）工偏程施冒工所赵需的沿主要个技术溉、材冲料、爽设备俘属专派利性够质，堡并且弦在专猜利保抚护期斩之内丑的；（七锯）停恰建或帽者缓抬建后茄恢复漫建设赴的单倒位工凡程，半且承建包人夏未发转生变厨更的置；（八辫）在盲建工轰程为定配合配发挥杨整体极效能孙所追季加的谦附属迅小型帅工程给或主岸体加挡层工衰程，获且承泽包人中未发录生变扇更的情；（九论）由祸于建坚设地怀点偏呼僻，刷施工抛现场仪条件谊恶劣揭，工虎程复震杂或答专业雅性、骄技术耻性要次求高泽等原萍因，愚响应保招标淡的潜尽在投僚标人射少于屋三家方，不好能形芬成有器效竞迈争的阔；（十重）法柿律、仪法规僚、规誉章规栗定可催以直蚕接发近包的林其它造工程幼。5、工程宇发包匹方式5.独2阴如何息确定胡工程灾发包样方式5.婶2.楚1《招标征投标体法实丸施条轨例》第九私条除招付标投认标法汁第六敲十六振条规管定的掉可以默不进内行招味标的蔽特殊倾情况馆外，扮有下性列情犹形之疼一的诊，可菊以不忍进行消招标左：（一清）需嘴要采女用不誓可替逗代的阿专利劝或者疑专有陵技术引；（二杀）采轻购人咱依法万能够境自行投建设浓、生灶产或晶者提望供；（三莫）已思通过绑招标驰方式桂选定食的特础许经稿营项忍目投伴资人挂依法授能够逢自行谨建设驰、生班产或帜者提浪供；（四液）需冬要向两原中陆标人乐采购的工程稻、货盛物或假者服钱务，渠否则虑将影斤响施朝工或躺者功品能配逢套要贞求；（五宰）国灶家规蕉定的小其他谎特殊谜情形。5、工程描发包捧方式5.曲2双如何锣确定糕工程趴发包侍方式5.未2.顾2必徐须采避用公毅开招造标方搭式招拖标的袍项目(省条理例第8条):依法离必须肃进行究招标浇的项药目中荷，省蜻、市闪人民住政府左确定凯的地叫方重四点建顷设项涂目、微全部眨使用氧国有莲资金怎投资添或者遣国家场融资登的项妹目、甚国有计资金骗投资燥占控脖股或彩主导与地位症的项翻目，大应当隐公开端招标们。5.击3.电3可小以采奖用邀县请招砍标方科式招擦标的凉项目：在依啦法必榆须进辛行招况标的政项目挨中，主除必细须采咸用公净开招拍标方式府招标液的项驰目外锦，可以采用缘瑞邀请跨招标广的方申式。5、工程晒发包犁方式5.撑3肠确定胞工程非发包想方式亲确定寒中的刊几个棋问题1、国驱有资这金投筋资占鲜控股炼或主碎导地享位的著，如渡何界哪定？谈如：绍在有贪限责物任公迈司和敌股份发公司捡中，葡何为妈控股地？2、要声注意乞的是溜判断榆项目亡是否帆使用袍国有叶资金办，要怠看项他目的躲资金杂来源归，如疑非国衬有企恶业承蔬担经书济适久用房倦开发串建设担时就期应当自公开氧招标君。3、发烧布招教标公逃告后胃，报碧名人链少于搬三个旷，或酿资格年预审敏合格铜单位幕少于追三个地的，减或两容次开盾标，盐投标继人均吊少于煤三个送，按30号令任规定饲可以特直接画发包汽的，章直接粗发包绣的承贼包人阔是否还可以份是未生参加剖报名保、未目参加封资格接预审泳或者勒投标宗的其猴他单挠位？6、工程梢招标丹组织居形式6.胶1招标址人自茂行组繁织招微标招标哨人具撒有编拦制招粉标文蜻件和盒组织晃评标昆能力卧的，寇可以躬自行愁办理汪招标哄事宜钓。目前尿对招停标人旺是否狮具有出编制捏招标页文件踢和组蒜织评毁标能爸力很绿难准华确判沃断，荷国家乞计委5号令乖适用绿于国纽奉家计枣委审霜批的垒项目省。6.挂2招标葵人委荷托招粮标代射理机延构代戒理招跟标法律吊法规领并没尺有禁贩止这歇样的锁行为慢：招逢标人誓有自站行组削织招耳标能才力的叶也可戚以委秧托招突标代灶理机适构代挥理招禾标。7、施工萌招标识投标胳监管自行页办理房诚招标惹事宜图备案(委红托招待标代晚理合贝同备罢案)招标额文件次备案招标休文件育澄清归修改影备案对评枪标委燥员会拨成员沟的确贫定方扣式、吉评标叶专家朵的抽立取和迷评标器活动撤进行思监督骨(钥招标侄投标鸡法实皱施条骂例)评标喜报告缸备案唇(1愁2号偏令)招投纺标情好况书查面报盖告备染案合同易备案中标勇后的午跟踪完管理细（合烈同变含更与青备案梁、建计造师浇变更奸）8、建设封工程忽招标光投标伐的法维规依孙据中华雁人民塑共和百国招竞标投蝇标法国务悲院6模13葡号令坊《中跟华人榜民共因和国旦招标矩投标茄法实运施条衫例》国务泻院国齐办发隐（2久00预0）我34鸽号文国家投计委时3号防令（香招标坝范围劣和规桃模标董准）国家许计委额4号肠令（镜招标枯公告逃发布猴）建设校部1遭54乳号令灭（工害程招潜标代买理机坏构资死格认陵定）建设狮部8塑2号胁令（嗽设计荷招标授投标引管理右办法终）建设真部8周9号赏令（更施工贵招标隙投标伟管理途办法揉）七部肿委1吵2号青令（穗评标辨委员社会和潜评标趴方法堆规定症）国家锄计委干29犹号令卸（评饲标专提家和彼评标研专家薪库）七部稠委3钻0号植令（竞工程棍项目矩施工陕招标照投标脊办法家）八部逐委2充号令侧（勘们察设窝计招科标投搏标办宅法）七部颤委1棍1号属令（仙工程仅建设跨项目县招标暗投标阵活动父投诉咽处理循办法朋）七部略委2乞7号包令（珍工程浆建设僚项目遵货物标招标荷投标帽办法重）8、建设猾工程廉招标陵投标锯的法残规依旦据江苏证省工鞠程建辫设管早理条伍例江苏始省建塘筑市咽场管鬼理条蚊例江苏纱省招伤标投共标条遥例省政税府苏炭政发股（2炊00猫4）枪48开号文挺——旺我省肥招标打范围艘和规鞋模标国准苏建杰招（挨20释01宁）3甚18爷号文袭——芒直接意发包苏建近招（香20田01括）3高32目号文银——惭监管虏方式兰调整防、规庭范表硬格苏建饿招（策20索01乱）3闹85坑号文假、苏抄建招忠（2闹00刮2）扑27明号文萌——举我省酬贯彻姥89衫号令西、1茄2号野令等金规章喇的具惩体办喜法苏建预招（装20棕02休）2申31拨号文凝——卧明确旦施工仁招标侍投标水中的岩若干秃规定华，主辛要规岭范合颂理低截价中捞标问薄题苏建舱招（宁20防03贸）2醋05巧号文场——总贯彻左30稿号令苏建市法（境20姥04诱）2闯29搂号文仓——感工程阳量清浇单招占标评尘标规悄则苏建月招（贝20量05斩）5碍80杂号文它——相项目连经理熊变更苏建金招（羊20揉06垂）2脏24诵号文递——拖统一爪废标央条款苏建昆招（绳20鉴06当）2作40蒜号文续——冬评标网专家盘名册苏建微招（须20馆06贤）3席72掘号文者——唐资格各审查苏建蹄招（绘20界06朗）3扮73别号文透——你招标抛代理骂信用贼管理苏建酷招（盾20流09轰）1申40梳号文歇——物政府鹊投资絮工程何招标凭投标初办法苏建熄招（扎20是10寒）3翁33脑号文渡——韵14歼0号冠文的御补充呈规定建设父工程吃施工课招标围投标介绍榨施工仔招标谱投标解的程挤序、咽方法晓、有滩关规棚定以叶及操齿作指房诚南第二捐部分1、发包颤初步谱方案发包章初步羊方案堡提交罢的时匆间、震内容旨和要富求苏建翁招[积20湾01纪]3凶32谁号文赖第（誓二）红项廊发包侦准备束及发辽包初膛步方仅案工程财项目您发包带初步葵方案里由发墨包人阻按照额要求伶的格赠式和服内容筹如实踪蝶填写称，于主工程厅项目羞首次岭发包惑前向列招标限投标挽监督抹管理货机构司提交侮。工程仅项目蹈需要埋划分增标段连的，捉发包泼人应碰当在叫发包词初步厅方案改中具课体说宰明每倘个标绢段的束发包滩内容翻、发辫包方器式、五合同版估算虚价和役计划饺发包今时间絮。必术要时造，应涂当附撒有关拔的图蓄纸、组文件储、资坡料。发包左方案政提交咳后发妥生变给更的耻，发怖包人纪应当相另行革说明胞。1、发包轿初步廉方案发包怎初步孟方案例提交避的作气用在工宜程项松目首量次发狡包前加，由撤发包兆人提皂交整昼个工裂程项飞目发际包初陆步方宴案，冰招标搂投标脸监督牌管理除机构撕一是班可以只核对港发包俊人提秤交的您发包陡初步跳方案最中“状拟采柄用的亭发包铸方式剧”的暴正确兼性，吴并纠灯正违即反规抽定的骂发包扑方式乡丰；二举是可截以核政对发互包初避步方柜案中启标段拦划分边的合于理性旋，制汤止利茅用标俊段划启分肢煌解或备者规盲避招牢标的战行为岛。1、发包怠初步纪方案施工阀招标激的前柄置条嚼件（一转）招猪标人挥已经丧依法雪成立沿；（二么）初刻步设筋计及偶概算引应当裂履行退审批妹手续河的，条已经膛批准军；（三慨）招柜标范英围、胶招标倘方式旁和招值标组屑织形注式等想应当倘履行墙核准络手续滋的，扫已经脆核准柜；（四浩）有挺相应范资金拒或资撞金来但源已集经落物实；（五蛙）有既招标竿所需赢的设追计图烤纸及求技术保资料错。施工原图招谨标的慈意义吗（缺蛇少技垃术规爬范）挎，关车于假心图纸肢、虚拉拟清嚷单、处虚拟筝工程精量招月标问办题。2、招标酱公告额（投桑标邀贱请书宇）#公开灭招标立发布省招标宾公告鼠，邀嚼请招误标发赢出投改标邀暗请书（一）毒招标样公告拉的种焦类分资普格预收审、脚资格组后审授两种魂情况林，30号令日中的事资格血预审纽奉公告计，实辽际上吧就是棚资格监预审违情况驴下的嫌招标分公告旅。（二开）招五标公量告的屯内容骡要求招标吐人的稍名称估和地抱址、邻招标欧项目坟的性歪质、尘数量辜、实盘施地拔点和困时间泊以及分获取潮招标铜文件胜的办绞法等府事项床。（《招标搬投标你法》第16条）此外今，还缠应当剩包括颂对投钳标人壤的资盛格要凯求（您资质持、业态绩、么信誉爆、财饱务状产况、汗项目低经理寻）等贸内容婚。2、招标劝公告泪（投梢标邀莫请书坚）（三希）关淋于企竿业资勒质设朴定问怜题《建筑倾业企匀业资碧质管努理规志定》贞（建设拾部第小15迷9号义令）20商07遍年9澡月1斧日实施扰，8颠7号丹令废时止。建筑吃业企丑业资放质分腹为施工寇总承回包、专业跑承包和劳务吹分包三个挺序列《建台筑业俩企业村资质送等级辣标准恒》（浮建建钟[2姓00鸽1]捐82粉号）羡中的题房屋缝建筑旁施工焰总承形包企岁业资绕质等尾级标闲准，壤在承毫包工妙程范越围的观结尾摧部分历有一逃个注拨释：嘴房屋勾建筑诉工程坝是指鉴工业埋、民船用与径公共亮建筑跨（建员筑物捐、构娘筑物雷）工男程。观工程秒内容解包括张地基慢与基口础工弦程，段土石衔方工港程，信结构促工程坊，屋兆面工松程，兽内、栏外部需的装净修工晒程，较上下洽水、粘供暖手、电左器、记卫生装洁具狼、通掉风、勾照明略、消顶防、榆防雷巴等安班装工累程。施工队总承头包企哄业投垒标或彻承包千施工意总承迈包项驰目，绪对承遍担总例承包紫项目农范围顽内各薯专业皂工程食的施荷工，诞不必哗申请种相应宅的专尺业承育包类桥别资慎质。施工冒总承语包企库业投财标或栗承包冠其他厅企业嘴依法易分包怀或者锣建设绿单位猛依法候单独备发包棉的专何业工隙程，怒须具摧备相幻玉应的剑专业电承包侧类别陈资质哀。（冶建办茧建[2逝00恰1]24箱号<酸关于耐印发澡《建桥筑业舟企业风资质帽管理雨规定酒实施代意见护>的望通知找》）房屋悦建筑统施工诊总承壁包特化级企滑业限披承接假施工米单项糕合同壤额3递00铃0万榨元以反上房洒屋建先筑工恳程。2、招标朗公告配（投吵标邀集请书惜）（四挡）关愈于建额造师甲资格毫适用必问题注册烂建造光师执用业工蚂程类析别范途围，新按照启《注土册建铺造师管执业葡管理妖办法竞》（锻试行娱）（监建市局[2揪00纤8]遥48弊号）顾的附青表执错行。斧不同老的注猜册专笼业对风应不蒜同的航执业浩工程葵范围级。不同贞等级竹的注讯册建蚂造师章执业尼工程捡规模百标准举，按佩照《致注册房诚建造录师执色业工贯程规让模标粘准》纷（试剩行）白（建冷市[称20匙07都]1宋71叙号）发执行佳。有关吃小型弦项目侄管理敏师的恋有关累问题为，参竖见《潜江苏袋省建尼筑业区企业怒小型馅项目液管理茫师管砍理办腹法（这暂行作）唯》（汇苏建炸管企顿(2膊00非8)献54侮号）2、招标钥公告悉（投植标邀针请书织）（四尽）关恩于建杯造师度资格搭适用答问题建筑梳装修傻装饰替工程威专业贪承包闹二级碗企业肤：可卸承担城单位锈工程共造价省12栗00烛万元犯及以旗下建证筑室呈内、街室外纹装修翅装饰谷工程萌（建吓筑幕杯墙工孕程除爬外）殖的施脱工。建筑辣幕墙总工程嗓专业静承包猾二级描企业萍：可税承担地单项雅合同顺额不钞超过原企业律注册洪资本湖金5坝倍且农单项刑工程聪面积狗在8乎00复0平粘方米枝及以再下、烛高度专80卫米及性以下觉的建魂筑幕腔墙工终程的漫施工猛。序号工程类别项目名称单位规模备注大型中型小型1装饰装修工程装饰装修工程万元≥10001000～100＜100单项工程合同额幕墙工程

单体建筑幕墙高度≥60米，或面积≥6000平方米单体建筑幕墙高度＜60米，且面积＜6000平方米

2、招标照公告乞（投康标邀俭请书页）（五串）招舒标公孝告的铸发布伶要求发布淡时间碌要求溜。与助投标梦报名懒、资及格预德审文叨件（脾或招西标文隙件）盟的发悟售时买间一昨致，在同时刷进行辈，不颠少于朱五日晨（报镰纸发礼布、醉交易仿中心似大屏身发布乳、网于络发聚布等下，发挠多长部时间尝这个旗问题固已经共不存子在，盘因为帽从理摔论上肤讲网叼上发诊布后俱就一苍直在灿线）详。发布族媒体袍要求确。国衔家：颜中国擦日报瞒、中监国经歉济导慎报、婆中国仍建设桃报、膜中国帽采购笑与招婚标网江耻苏：锡自0愁7年潜6月网1日格，中兵国招辱投标步网为油我省所的法构定发撞布媒蛾体。投标迅报名黎以及拐获取绵招标吓文件单（资笨格预绕审文按件）粗的方帝式方纵法（罩部分锯地区贫网上谱报名土，办幕理前束置手匀续）苍。3、资格争预审遵与潜似在投塞标人倾确定资格格审查妄在招以标投淘标活克动中株的重仰要地兵位资格糟预审咽与资荐格后陆审的描比较资格块预审痰文件资格铜预审霉条件馆的设猫定，口资格筐预审菜的内继容资格调预审轻的方聪法：猎合格畅制（渐全部谱入围梢）；抢有限清数量啊制（急随机博抽签抓法、号评分催排名士法）潜在亿投标容人的同确定策：苏建尸招（货20啄06裤）3遍72励号文楼，苏境建招便（2嘱01砍0）渠33蜂3号痕文（吊项目方经理爱答辩叼评分耳法）资格敢预审侨材料渔的更唱新关于柏苏建口招（鸦20素06炒）3董72稍号文薯：两种拴资格糠审查耻方式房屋恩建筑黑和市昆政基顿础设遮施工旋程施址工招可标投聋标人摧资格资审查利分为衰资格迹预审撇和资班格后倾审。资格鞭预审吉，是烦指在揉投标镰前对灰投标此申请盟人进以行的穿资格材审查悦。资格久后审谊，是帝指在芬开标航后对战投标容人进眉行的逢资格脱审查要。对资俱格后挖审方绝式的睁要求采用它资格平后审润的招浊标工率程，劈燕招标怠人应垃在招喉标文什件中雹设置颜专门毅的章僻节，愚明确贝合格香投标割人的汪资格君条件贼、资蓝格后阶审的权评审肤标准侨和评书审方崭法，亚其中盼合格陆投标暑人的炒资格抽条件烈应当唤清晰赛明确匙，易嗓于准畏确判与定。采用怪资格盈后审弯的，蚕评标件报告并中应述当增宗加对诱投标依人进寻行资视格审推查的织内容孕。苏建杏招（拼20呆09页）1仍40肆号文第七饲条对究资格韵后审饲可提填资格排条件膊作了左补充根规定哲。3、资格急预审馆与潜兼在投沃标人往确定关于粪苏建呀招（叼20付06营）3苹72坟号文安：两个缝提倡提倡商实行炸资格恳后审务，具驾体审旁查方醋式由瞎招标伐人根捐据工伙程实小际情诉况自门行选炸择。思（第粱六条亩）提倡面招标勇人邀嘉请全掠部资债格预蔑审合向格的疯投标部申请予人参谊加投仆标。情（第垃二十收条骂）对于环一般范工程丘而言塘，实傻行资世格后钩审，岁能够恢最大扑限度殖地保核障投博标人房诚参与驻竞争泳的权妹利，生体现瞎招投腔标活求动的族公开淋、公健平、播公正吗，增都加招亡投标阀活动克的偶堵然性兰、竞状争性旱和结也果的聋不确队定性翁，充患分展原示招唤标投辜标活助动的焰魅力烧。应该黎说，猴邀请烈全部呼资格团预审摘合格犬的投茂标申层请人玻参加慈投标叶是招难标投科标法犯、3笼0号继令等事法律秆法规慎明确泽表达听的立萌法宗效旨，踩是“俯公平弹公正且”、泊“机希会均乎等”君原则绝的具砍体体丸现，霜否则织，就栋很难赢说没奔有“欣限制旅、排此斥潜并在投翼标人罗、对珍潜在务投标射人实针行了诞歧视厦待遇棚”。3、资格铺预审企与潜毁在投慌标人冬确定关于检苏建志招（多20员06地）3著72端号文醋：资格哭预审靠的程乏序发布狼招标酿公告组织云投标徐报名拔登记善，招爹标人熄发售丛资格住预审朽文件投标美人递甩交资白格预合审申肆请书招标搅人组偏织资著格审豆查委翼员会磨对资银格预涌审申咬请书种进行亮审查全部舍入围博或随勤机抽背签确泊定潜温在投蓝标人通报烂资格吴预审缝结果招标券人向痒行政纱监督精部门湾递交谎资格迅预审价报告3、资格们预审张与潜洒在投碍标人乖确定4、招标尊文件（一虫）招松标文盾件的底重要仆性1、华招标杜文件旷是招弓标投宏标过矛程中博最重压要的晋纲领彩性文聋件，锡是招烤标活湖动成暗败的诱关键盏；2、攀招标卷文件锋是充帆分体倾现招食标人棵意志川、明依确招键标目粪的、鲁原则乓、方强法、脉程序柔的载私体；3、足招标冈文件价是指黎导投暮标人备投标绸的最暴重要晃的依暖据；4、墓招标炮文件枕是指扶导评葡标活拦动的燃最直鬼接、密最重阳要的秃依据哈；5、校招标粗文件欧是合馅同的开重要回组成食部分剩；6、裂招标趴文件猫可以悠在不目违反顽法律竟、法毛规、爱规章魂的前躲提下愧，针沃对招有标项纺目提躁出特介殊的怪规定堤和要况求；7、陶招标亿文件勇是明负确合惹同双钩方权酒利义笼务的优重要介载体欣；8、妥招标叮文件葱的编睡制水紫平是丑招标航代理贸水平角的集恭中体踩现。4、招标手文件（二秧）招育标文脖件的鸣内容招标朗文件萍一般痕包括赏以下饮内容换：（89号令熔第18条近）投标顺须知头及投惯标须预知前番附表合同饱条款爹（包银括通求用条结款、低专用劈燕条款川及协句议书扩格式奏）工程梨建设般标准分及图宫纸（缝技术森规范雾、质寻量要定求）工程锄量清猎单（姐计量圾规则惨、清疮单）投标赔文件印格式5、开标（一晴）开兼标程才序1）开子标应类当在蝴招标序文件女确定台的提规交投杯标文谱件截毅止时摘间的馋同一以时间然公开久进行柏；开堡标地雕点应氧当为只招标垒文件朱中预凝先确段定的逗地点暑。2）开吐标由抱招标套人主齿持，柳邀请令所有伞投标下人参亡加。3）由亭投标歪人或匆者其暑推选营的代客表检茧查投肤标文冤件的挺密封焰情况亲，也和可以因由招赞标人咐委托游的公茧证机涛构检启查并亲公证始。4）经宪确认鼓无误弃后，呀由工两作人城员当驱众拆愚封，籍宣读艘投标胁人名沈称、痰投标汁价格敲和投里标文梨件的梅其他琴主要级内容汉。5）招惑标人勇在招休标文统件要密求提商交投熔标文歇件的花截止良时间菌前收律到的种所有培投标污文件丸，开胸标时默都应据当当奔众予垂以拆思封、较宣读逝。6）开扮标过料程应庙当记船录，业并存叨档备辉查。5、开标（二冻）投伯标文葬件的杠有效柱性无效吉投标稀文件家的认苍定（89号令岔的规廉定）1）投笔标文瓦件未仍按照搭招标顾文件蜓的要惠求予走以密封的；2）投年标文行件中袭的投虹标函付未加匆盖投傲标人溜的企业愚及企傻业法寺定代袄表人嫂印章的，遇或者滩企业民法定僻代表滋人委师托代左理人爸没有徐合法宇、有酱效的委托找书（粮原件役）及训委托落代理裙人印摩章的；3）投追标文鹊件的关键行内容校字迹为模糊伸、无欢法辨昨认的；4）投股标人嫂未按江照招陡标文光件的啊要求叠提供投标尘保函垮或者菊投标筛保证状金的；5）组长成联接合体荷投标晨的，肤投标夸文件炒未附营联合冈体各缠方共同梁投标民协议的。5、开标（二集）投默标文啊件的丢有效额性30泼号令铜第5喉0条搅的规庭定投标冷文件搬有下众列情具形之友一的碧，招俘标人校不予首受理鸽：1）丈逾期匀送达死的或逃者未名送达差指定歌地点非的；2）欣未按系招标以文件蚁要求统密封杏的。态（殊条例育增加阀了一娱种情匠形：必未通疏过资秒格预闷审的鹿申请以人提败交的帝投标想文件）投标偷文件燃有下炕列情盾形之悠一的铁，由谢评标管委员凤会初旷审后孟按废楼标处针理：1）据无单妹位盖盆章并构无法染定代悠表人款或法井定代徒表人球授权适的代肿理人鸦签字乞或盖掘章的催；玩2）顶未按您规定悦的格洒式填饶写，竭内容柄不全羞或关若键字阅迹模件糊、尺无法份辨认罩的；拒3迈）投烂标人鹿递交持两份渔或多慰份内省容不专同的柿投标澡文件少，或善在一贤份投基标文污件中惭对同浮一招搂标项匠目报竞有两爆个或针多个关报价争，且牲未声乌明哪菌一个巡寿有效灭，按贿招标躺文件砌规定景提交这备选男投标精方案犹的除吧外；劣4码）投编标人救名称妈或组屋织结咽构与讨资格头预审瞎时不吐一致痰的；须5间）未太按招歼标文赤件要筹求提轰交投骆标保趟证金梢的；疗6近）联撤合体肆投标刃未附起联合互体各石方共挺同投员标协蚁议的沫。6、评标（一好）评顷标委融员会评标喊委员扎会的雪组建平、人室数要熔求（浊5人记以上腥单数婆）评标备专家凯的资株格要狗求：从事柔相关提领域帜工作补满八骡年并戏具有斑高级理职称群或者旧具有进同等俯专业离水平评标轿专家抖的回犯避（胞12葡号令钻12鼠条）(一)投标拘人或亦者投斗标人戚主要公负责膝人的灾近亲疲属；(二)项目飘主管所部门喝或者蛇行政容监督世部门惊的人伙员；(三)与投嫩标人滋有经虽济利馅益关矿系，慌可能冰影响榨对投汉标公沃正评挤审的雷；(四)曾因劳在招证标、么评标疾以及设其他驼与招穷标投烈标有榴关活捡动中我从事据违法舞行为选而受腔过行铅政处尽罚或皮刑事攻处罚品的。（一）禾评标相委员哄会《评批标专舅家名宅册管里理办骡法》吸规定乒：评标攻专家由在投仙标人锈单位恒任职闪、兼嫁职或瞒持有兔股份震的，珍或者产投标答人单疑位中政有与扬评标些专家竿有下射列关统系且炭任中雄层以捆上职雾务或筛持有不股份折的，参该评厉标专晚家必爪须回轻避：（一告）本搞人的动配偶歌、子妹女；（二胁）本抹人的炭父母芬及配哈偶的安父母医、子议女的刚配偶溉；（三大）本倡人及星配偶由的兄然弟姐获妹。评标涛委员涛会的及性质枣（临秤时性馆机构遇）6、评标6、评标（二岩）评束标程甚序1、评标艰准备：评标垄委员样会成吉员应追当编眯制供吧评标婆使用献的相比应表男格，据认真史研究法招标眨文件劲，至辆少应贴了解锦和熟为悉以喉下内犬容：(一)招标恶的目紫标；(二)招标失项目暑的范嘴围和葱性质斥；(三)招标废文件箩中规贝定的亿主要镇技术扑要求农、标僚准和委商务满条款准；(四)招标撇文件懒规定涝的评层标标屠准、调评标努方法廉和在玻评标皂过程阿中考北虑的辫相关歇因素乒。2、初步瞧评审：评标野委员植会对碑投标近文件牧排序渔、汇僚率折悔算、逮要求吐投标柏人对猾投标乒文件添中含讲义不生明确矿、对误同类竖问题洒表述神不一圣致或妨者有存明显目文字辆和计巡寿算错俭误的僵内容常作必小要的按澄清销、说势明或栗者补膏正、爆对投缩慧标文前件响枕应性苏进行站评审悉、审遍查并洒逐项悬列出膀投标零文件观的全停部重搅大偏坦差和龄细微折偏差督。3、详细电评审：根据挡招标过文件撞确定毅的评烈标标课准和种方法退，对秃通过另初步体评审笼的投柔标文同件的蛙技术粗部分至和商泪务部性分作勺进一贴步评兵审、勾比较耳。4、推荐撤中标袖候选莲人：评标牙委员骑会推智荐的旨中标看候选居人应六当限各定在徒一至赖三人挑，并猫标明趣排列筐顺序许。5、提交海书面延评标押报告与：评标县委员高会完设成评赞标后裳，妇应当叠向招断标人斜提出喂书面医评标赶报告喷，并然抄送凤有关奸行政楼监督壁部门贵。6、评哪标（三吼）评匠标过斗程中悦按废甜标处柿理的在情况资格饶后审烛不合贫格的蚂投标乏人；投标倾人以追他人掘名义谅投标翼、串罪通投糖标、旷以行劫贿手逮段谋集取中值标或心者其陆它弄絮虚作宣假方久式投若标的辨；投标伐报价晌低于任成本徐报价先；投标酬人资辞格条颠件不扑符合笨国家牙有关精规定斧和招习标文油件要发求的丘；投标晒人拒丽不按侄照要江求对染投标指文件顾进行赤澄请演、说腥明或延者补本正的量；投标自文件尊没有鸣对招馅标文回件提隐出的冈所有退实质聪性要按求和业条件汁作出聪响应仇；投标孕文件液中存夺在招古标文劈燕件中卡规定曾的重惜大偏打差。6、评标（四鹅）重感大偏盗差和行细微仓偏差按照12号令昏，下劝列情漫况属兴于重沙大偏随差：1)没有价按照煤招标且文件轰要求抄提供板投标湾担保应或者锣所提勒供的腿投标绞担保腰有瑕畜疵；2)投标钓文件眉没有双投标猫人授旗权代幻玉表签适字和浸加盖他公章董；3)投标牛文件壮载明竞的招暑标项古目完弄成期贞限超芒过招服标文猴件规摇定的辰期限兵；4)明显末不符供合技尸术规伸格、乖技术殊标准耐的要戒求；5)投标妻文件萝载明钱的货辩物包球装方尖式、撞检验戒标准览和方劲法等惧不符锅合招么标文结件的围要求只；6)投标慰文件修附有茅招标掏人不仍能接恒受的贷条件省；7)不符栗合招穿标文米件中忧规定民的其傅他实汇质性赌要求猎。需要箭说明慰的是孝：以誓上3—泡7条应酒当根尺据不谁同的法项目留加以雄明确障、细才化。