当代政府与政治

当代中国政府与政治湖北经济学院公共管理系本门课程的基本介绍吴爱民：《当代中国政府与政治》

参考书目:谢庆奎.当代中国政府与政治.高等教育出版社，2005浦兴祖.当代中国政治制度.复旦大学出版社，2004朱光磊.当代中国政府过程，天津人民出版社，2002杨光斌.《中国政府与政治导论》中国人民大学出版社,2003年参考网站中华人民共和国政府网/新华网资料/人民网/凤凰网/联合早报/第一章导论基本问题：一、方法与框架二、理论基础三、政府四、政治第一节方法与框架一、比较研究与历史研究比较研究：指根据一定的标准，把彼此有某些联系的事物放在一起进行考察，寻找其异同，以把握研究对象所持有的质的规定性。历史研究：运用历史资料，按照历史发展的顺序对过去事件进行研究的方法。是比较研究法的一种形式。

第一节方法与框架二、规范研究与实证研究规范研究：注重抽象的价值判断与逻辑推理，使用定性与演绎的方法，结论是“应然”；集中于政治理论和政治哲学。实证研究：注重可见的事实和实证，使用定量分析和归纳，结论是“实然”；集中于政治行为和运行过程。

在收集到的关于S区农民工政治参与现状的调查样本中，发放了220份问卷，回收有效问卷203份。问到“如果您在工作或生活中发生自己处理不了的问题时，通常会向谁求助”时，农民工选择最多的前三个是：“朋友、熟人”、“家人、亲戚”和“同(老)乡”，比例分别为69.5%、48.3%和44.8%。而选择求助“政府及其有关部门”和“法院(法庭)”的分别仅占11.3%和4.4%。这说明，农民工在有困难时，首先考虑的是依靠业缘、地缘和血缘关系，而对政府和法律的信任度较低。图2-12如果在工作或生活中发生自己处理不了的问题时，您会向谁求助？人数比例（%）家人、亲戚9848.3同乡9144.8朋友、熟人14169.5政府及其有关部门2311.3法院（法庭）94.4报纸、电视等新闻媒体41.8工作单位41.8其它4622.6未回答10.5决策权的控制、影响决策的因素、政策执行二、研究领域政体、政党制度、领导制度、法律规范等动态层面静态层面第二节理论基础1.政府过程理论思想和方法的萌芽（1）1867白哥合特《英国宪法》，写实方法研究英国政治；1869《物理学与政治学》，以科学观察的态度研究政治。（2）1885威尔逊《国会政府》：重点研究国会提出、讨论、通过议案的过程，描写地区利益集团在国会内的活动。（3）1886布赖斯《美利坚共和政》，分析各种政治组织在国家政治生活中的作用。2.政府过程概念的提出及理论形成（1）本特利《政府过程：社会压力研究》：反对对机构作表面形式研究；研究基准概念“团体”，与“国家”相区别。“一个特定的社会过程或政府过程就是一个团体的活动，一种利益的表现，一种压力的行使。”（2）梅里亚姆：《政治学的新视角》，科学主义运动的提倡者之一，批判了政治学忽视对政治行为的研究。拉斯韦尔：《权力与个性》，注重分析人的动机与思想情感，并把心理分析和数量分析结合。3.政府过程理论的发展（1）行为主义理论的发展。行为注意政治学更强调科学、中立的研究态度对待政治。（2）杜鲁门《政府过程——政治利益和公众舆论》二、关于中国政府与政治的研究状况

谢庆奎主编的《当代中国政府》(1991年)：新中国成立以来第一部全面、系统阐述当代中国政府理论与制度的著作。高民政主编《中国政府与政治》(1993年)：（1）详细地论述了国家武装力量的构成、制度与领导体制，以及武装力量在国家政治生活中的作用。（2）对中国政治的分析，涉及的内容比较广泛。（3）比较系统地叙述了香港、澳门、台湾的政府与政治。（4）论及了中国政府与政治在社会动态发展中的态势。陈红原太著绣的《当代庙中国柿政府霜体系》(兄20陷01年)。书离中提锤出了慨“政府珠体系”的架概念献，认份为当追代中症国政播府体及系与栽政治辨的内肆容包祸括民主盒党派俱与政叛协，包围括意识现形态——毛泽扰东思农想和铁邓小嚷平理沃论，增以及标政府梨体系看与政奖治的浅研究东方法耳，拓堪展了享中国鸣政府肾与政攻治的型研究巴范围饺与内巩涵。王敬穗松撰姿写的《中华疲人民麦共和挪国政衔府与柳政治》(业19笨95年)。作乒者以梯历史莲学者纱严谨勺求实境的笔恳法，舞对中峰华人附民共霸和国卵成立40多年肆的历非史事顺件、油政府潮制度对、政纵治经排济进鸣行了合准确惊记述剪，并聋就社澡会主切义市侍场经径济对材政府歼职权飞的要永求进咱行了箭超前锤性的晌分析碑，提他出了纪间接狡政府拆、民筒权政劲府、身限权脏政府倍、法唉治政葬府、谣富民甩政府则的概久念。谢庆血奎、长杨凤蹦春、朽燕继塞荣著《中国臂大陆预政府伞与政桑治》(抚19艰99年)。在零政府现理论国的研盐究方纱面深浮人了建一步嫌，并亩收集办了比和较系喷统的专政府愚与政赞党等泪方面锡的资反料。杨凤糊春著臂的《中国笑政府田概要》(串20因02喝)。作晕者特辆别注刻重挖煎掘中匹国政疮府制窑度的茂理论珠根源梅，理斯论透师视与呜制度洁分析擦相结竹合，救提高脱了研疫究中指国政处府问竹题的静学术舞层次环，及状时反斗映和责评价烫改革物开放济过程晨中中火国政随府体闸制的境最新掉变化后。第三险节归政献府一、歌一般允意义职的政服府二、歉国家闭机构铁的政警府三、胁非国朗家机神构的战政府政府钓办公零楼像借天安泪门,行吗?根据负苏州炼大学药乔耀戴章的掉划分益：第四栋节消政崇治一、汁马克常思主灶义政坦治观1.政治务是一屿种特务定的谨社会忠关系——政治年的实杏质是腰阶级异关系2.政治觉的根斩源在陆经济.3.政治禁的核怕心是点政权4.政治炸是一博种有商规律遣的社表会现叔象政治同是人厅们在色特定银的经夕济基线础上告，通熄过夺及取或到者运伤用公碍共权骂力而蠢实现瓜和维通护特辱定阶侨级和档社会剥利益晨要求驱，处谈理和忘协调调各种滤社会莫利益圈要求氏的社炒会关市系。1.用道昏德的烛观点酬解释讯政治勤（道材德政兔治观患）2.把政的治看杏成是蓬超自肤然、停超社她会力娘量的朝体现惭（神也学政锣治观港）3.把政眨治说雾成是悲“权光术”钟、“弃统治乐术”胶、“僚策略吴”、浑“阴肢谋诡程计”裳（权助术政敢治观腹）4.把政驴治解才释成盟管理也活动惜（管大理政祝治观减）5.政治趴是一圆种公电共政东策及己价值左的权游威性舅分配认过程翁（权五威性剧价值做分配暮政治闯观）二、贴中外所历史带上的娱政治场观根据间马克杀思主是义关半于政舰治的峡界定群，这团里认榆为：严政治垮是人阀们在柏特定努的经限济基女础上盼，通因过夺鞭取或进者运弊用公胡共权路力而侵实现纯和维防护特投定阶桨级和捆社会下利益恼要求剃，处劝理和齿协调合各种胜社会浩利益边要求坊的社拔会关洗系。可以堆从三拐个方赏面来勾理解住：(1个)它强恭调政候治是祸一种样社会按关系董，并叨且指缺明这倚种社楼会关跑系本聋质上堵是一升定经有济基躬础形治成的尸利益粘关系亏。（2）它在强调撇一切弊借助寻于社啄会公蹲共权冬力来筝维护馒、实炊现和佣协调选的社赖会利担益要垦求和地社会能关系域，才灵具有踪蝶政治披性，章这就评区分令了政翻治现库象与捏非政兰治现企象；抱（3）它季从经谣济关兔系基除础上锡形成粥的利翻益关镜系这晚一社贵会联挣系的跨本质杠出发施，揭调示政裳治的搭含义景，这纪就在搁人们惠的基锹本需胶求的献意义抱上保甲证了尊政治夺定义柔的深寺刻性清。第五斥节绪中拼国政例府与曲政治一、毙当代喂中国挖政府豆与政清治的窃历史块演进过渡茶时期卸（19存49－19络53）形成置时期养（1