数字化城市管理监督员手册

泰州市数字化城市治理监视员手册〔试行〕2023年七月前 言泰州市数字化城市治理信息系统〔简称：数字城管〕是泰州市电子政务建设的建和谐社会，提升城市品位的重要举措。泰州市“数字城管”实行“电信总揽集成、移动无线支持、政府租赁使用”的建设模式，分二期建设，最终将实现公用设施运行治理、市政公用与市容环卫运行监管等城市治理业务的数字化、信息化。202312了“精兵强将”，严格治理、科学实施、相互协作，按期完成了各项建设任务，现进入试运行阶段。为保证泰州市数字城管工程的有效运行，到达预期的管工作领导小组办公室在各工程建设单位的大力支持下，组织编写了《泰州市〔试行〕。该手册主要为泰州市数字城管监视员业务操作、使用的根本指南。局部专业术语和界面图有待进一步确认，敬请谅解！目 录一、数字化城市治理模式根本概念 -4二、泰州市数字化城市治理信息系统业务流程----------------------------5-7三、泰州市数字化城市治理监视指挥中心监视员治理规定 8-101、监视员考勤制度 -82、“城管通”使用规定 --93、监视员巡查工作规定 10四、泰州市数字化城市治理监视指挥中心监视员考核方法 11-12五、泰州市数字化城市治理信息系统“城管通”信息采集子系统操作指南------13-281、“城管通”使用说明 13-202、“城管通”系统操作手册 21-28六、监视员工作标准 29-30数字化城市治理模式根本概念一、数字化城市治理数字化城市治理是应用和整合计算机技术、移动通讯技术、地理信息技术、遥市部件治理法相结合的方式，创立城市治理监视中心和指挥中心两个轴心的治理体制，再造城市治理流程，实现城市治理的信息化、标准化、精细化、动态建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反响快速、处置准时、运转高效的城市治理模式。二、万米单元网格治理法万米单元网格治理法，就是在城市治理中运用网格地图的技术思想，以一万平管的万米单元实施全时段监控，同时明确各相关部门、单位的责任，从而对治理空间实现分层、分级、全区域、全方位治理，也为城市治理部大事准确定位三、城市部件治理法城市部件治理法，就是把物化的城市治理对象作为城市部件进展治理，运用地化城市治理信息平台对其进展分类治理的方法。我市数字城管城市部件分公用99大事分市容环境、宣传公告、施工治理、突发大事、街面秩序、市政公用设施65泰州市数字化城市治理信息系统业务流程泰州市数字化城市治理信息系统业务流程图如下：1.信息收集2.案卷建立3.任务派遣4.任务处理城市治理城市治理区及相关专业监视中心指挥中心部门6.现场结果反响核查结案综合评价5.处理反响5.处理反响范围问题的根本程序和根本过程。〔指挥长〕、专业部门、街道〔社区〕、〔市〕建设实施城市治理信息化工程可参照执行本业务流程标准。标准性引用文件以下文件中的条款通过对中华人民共和国城镇建设行业标准--CJ/T214-2023标准的条款。但凡注日期的引用文件，其随后全部的修改单〔不包括订正的内容〕可使用这些文件的最版本。术语和定义城管问题正式核实、确认立案前的统称。城管案件确认，并正式立案后的统称。受理员〔社区〕、各级领导通过各种手段和渠道上报的城市转、结案等工作。值班长的治理和日常考评。指挥长审批，并负责对派遣员工作的治理和日常考评。派遣员对专业部门的案件办理状况进展监视、评价。专业部门该角色是指各类城管部件、大事案件的处理单位和责任部门，包括区级政府〔管委会〕、市各城市治理责任部门。各级领导关部门主要领导，包括市委、市政府主要领导。社会公众会团体在内的全部通过数字城管专线、政府部门热线等举报和反映城管问题的个人和集体。社会公众是城市治理工作的主要效劳对象。4．系统业务流程信息收集登记阶段主要完成城市治理部件、大事问题的收集、登记工作。四种。信息收集监视员上报监视员巡查采集是数字城管信息收集的主要来源。〔包括表单、录音、现场图片、地图位置等〕发送到数字城管监视信息平台。社会公众举报公开向数字化城市治理监视指挥中心反映和举报所觉察的城管问题。各相关系统转办数字化城市治理监视指挥中心。领导批办监视指挥中心进展处理。问题登记源、事部件类别、大小类、问题状况、案件发生位置等，并定位到相关的地图，标识出该责任网格的监视员。问题核实取证，并将核实后的信息发送到数字城管系统。立案阶段主要完成对全部来源的城管问题进展审核立案工作。审核立案案，对难以推断的问题，转交值班进步行推断是否立案。问题不受理、系统或网站等渠道赐予反响，告知不受理的缘由。任务派遣阶段工作。直接派遣解决。间接派遣遣，落实具体处理和解决单位。重派遣确认，可以将案件回退指挥工作平台，由指挥信息平台进展重派遣。区级平台派遣〔管委会〕，对市数字化城市治理监视负责协调和督查反响。任务处理阶段按期处理进展办理，并按时反响处理信息。缓办授权提出缓办申请，陈述缓办理由。中心依据缓办理由和实际状况赐予批复。代处理〔代整治〕调其他相关单位进展代处理。处理反响阶段息平台，对未完成彻底的任务进展重协调和督办。核查结案阶段结果核查个因素综合推断是否可以结案。任务结案次发回指挥信息平台，由指挥信息平台重协调、派遣和督办。协调听证案和方法。综合评价阶段系统内部评价依据。系统外部评价部对数字城管工作的评价结果。监视员考勤制度一、工作时间监视员实行分班制，正常工作日分上午班和下午班两个班次，其中上午班7：一般状况周一到周六各人员上下午班交替进展；周日原则上安排休息，因情可作工作会议安排。具体时间按处室排班表执行。二、考勤要求25计，经部门负责人复核签字后交综合处。三、请假手续1、请假分为病假、事假、公假〔包括婚假、丧假、工伤假等〕。工资按国家相关规定执行。必需说明事由，履行请假手续，经批准后离岗。因特别状况事先来不及办理请假手续，必需联系征得同意前方能息假，并于上班后补办请假手续。面报告，由部门负责人同意，报分管领导批准，综合处备案。〔含二天〕的须经部门负责人批准；二天以上由分管领导批准。因私事需要调班，应事先向片长提出，待片长协调落实后，并上报治理部门批准方能执行。1、未经批准擅自离岗的；2、未办手续又无正值理由不上班的；3、酒后上岗造成不良影响的；五、加班同意，可发放加班费。准。七、本制度将依据相关规定和中心的实际运行进展准时修订或变更。“城管通”使用规定保管，做好日常根本维护，不得外借或作他用。统平台，保证在岗期间“城管通”手机电量充分，联络畅通。三、不得随便更改“城管通”里的任何设置。配套的充电器充电。法操作；更换电池时不要触碰手机卡，以免系统被初始化，导致无法操作。。镜头，不要用非专业的物品擦拭。留意保管手写笔，避开丧失。九、“城管通”中保存的各种信息严禁对外泄露。长应先行调度安排好工作,再向治理处报告确定修理或更换，不得影响正常工作。送修期间由技术处为监视员临时调整一部“城管通”以便监视员正常工作，“城管通”修好后马上调回。，在下个月工资中扣取。延时而造成停机。价赔偿外，由此产生泄密问题交有关部门追究责任。“城管通”整机和配件的参考价格：PDA3000手写笔50屏幕1500摄像头500皮套50电池400充电器400保护膜65GPS800充电器100存储卡100部件部件价格〔元〕一、监视员上岗期间应按要求佩戴统一的帽子、胸牌，使用文明礼貌用语。二、严禁酒后上岗，严禁吸游烟，增加公共卫生意识，养成良好卫生习惯。4321〔中心每半年发放一次车辆修理费、折旧费〕。七、监视员实行岗位适时轮换制。处受理。监视员考核方法序地开展，进一步提升市区市容市貌，特制定本方法。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以文明、标准、高效、准确为宗旨，以转变升城市形象为目标。通过实施监视员考核工作，明确责任，标准治理，增加监视二、考核对象〔以下简称中心〕的全部监视员。三、考核内容仪表等方面状况。考核其业务力量，是否熟知责任范围内的网格、道路、部件、大事，是否娴熟使用城管通工具，信息采集与上报是否准确。GPS无该觉察而未觉察的问题，有无该报而未报的监视信息。并依据市长反映及闻媒体曝光的状况，结合实际奖惩城管监视员，同时承受监视区域内市民四、考核方法具体如下：报率、工作轨迹、超时越界等方面进展量化考核。该考核由系统自动生成，并由治理处对每个监视员按百分制打分。员的仪容仪表、工作姿势、言行以及是否存在瞒报、漏报及歪曲上报现象进展3分值。100上未即时报告中心的〕105；10302060510520未经批准为他人代岗的一经觉察记10分；未经批准擅自调班的记10分；觉察工作期间从事与本职工作无关的事宜或活动的记5分；无故不参与中心组织的集体活动、会议和业务学习的记20分；10通手机上岗的按空岗处理；10-155因监视员个人缘由，对中心造成不良影响的记20-30分；发表或传播不当言论对工作造成影响的，视情节轻重，记10-20分；10-20分；工作不尽职，作风散漫并造成不良影响的记10-30分；１０分；未按规定戴帽、佩带工号牌，对工作造成影响的记5-20分；工作中，城管通手机不得交与无关人员使用，一经觉察一次记10分；未按要求漏报或迟报问题，造成严峻后果的记20分；因交接不清，造成问题重复上报的,对过失人每件记5分；20105酒后上岗，未造成不良影响，一次记10分；不按中心规定及要求、不听从治理的，视情节轻重记10-30分；利用职务之便，不当得利的，视情节轻重，记10-30分；综合评定：每个监视员的月度最终得分=系统内考核×40%＋抽查×20%＋考评×40%五、组织实施及奖惩状况相关人员组成。治理处具体负责对监视员的综合考评工作。值实施奖惩。：9585-94好等级；75-8475嘉奖的三个等次。2出辞退意见，并交由中心领导审定。５、有以下情形之一的予以辞退：〕时间超过十五天，或者一年以内累计旷工时间超过三十天的，予以辞退；对本应觉察和上报的问题，没有上报造成重大事故的；连续两个月累计记60分，或全年累计记200分的；复训考核仍不合格的；不按中心规定及要求、不听从治理，经教育不改者；被依法追究刑事责任的；为中心工作做出突出奉献的；提出合理化建议并被承受的；〔包括业务技能竞赛、乐观撰写心得体会、好人好事等〕，表现良好的；〔部件、兴趣点等〕进展更，帮助完善数据库的；出满勤，一贯表现良好的；遇突发大事，准时觉察、上报或妥当处置，得到有关部门认可的；现的；一年内有3个季度排名前三名的。“城管通”使用说明PDAD600明。D6001、留意屏幕的开关日常应用中，往往操作完某个程序或者听完，就将设备置于桌面或口袋在周边环境光线亮度不强的状况下，适当将显示屏背光调暗，有助于减低耗/电源”即可进展背光设置。依据电源供给的方式不同可以分别做设备开启还是关闭的设置，可以从节能—光明分为四个等级来设定背景灯的亮度从而到达节能效果。在由电池供电的状况下设定在多少时间范围内没有任何操作动作就可以关闭背景灯，做到即时关闭，有效节能。2D600WindowsMobilePPC上的便利，与此同时，过多的程序在系统内存中也会加重系统负荷，消耗不必，以降低系统负荷和耗电量。假设感觉系统运行较慢，可调用“内存”程序，实时检查当前系统程序运行情况，并选择关闭一些当前不需要运行的程在实际使用中常常会翻开很多程序，在关闭时通常会直接点击右上角的“×”，这样的动作实际上是告知系统将该程序最小化，而不是彻底关闭。因存”，然后点击“运行的程序”，之后选中一些具体的工程，选择“停顿”，D600低系统负荷，削减电池用电量。3、尽量削减使用来电、短信振动提示模式在实际应用中，依据环境不同要养成随时切换情景模式的习惯，将设备的通知击喇叭图标，选择“翻开”〔声音提示〕、“振动”〔振动提示〕、“关闭”〕。〔点击“开头—设置—、点击“开头—设置—声音和提示—通知”〕D600的观察D600的内存使用状况，还有多少安装空间还有多少程序使用空间，里，看看还有多少剩余空间可用。〔主内存”〕〔在待机屏幕下点击“开头—设置—系统—运行的程序”〕〔在待机屏幕下点击“开头—设置—系统—删除程序”〕1、联系人备份方式一：翻开“资源治理器”，在“我的设备”根名目下中复制pim文件，备SDpim件先重命名〔pimpim〕，然后将联系人。随后再在“我的设备”中将恢复前重命名的原pim文件删除在系统冷outlook联系人的麻烦，还可将同一系统的联系人相互复制，便利快捷。(如下左上图)方式二：在待机屏幕下点击“开头—程序—SIM”〔如上图〕2、短信备份D600Q&A1、开关飞行模式和彻底关闭电源有什么区分？开启飞行模式的意图在于将D600的通讯功能〔、短信〕关闭，其他功能〔玩耍、电子书籍、音乐、视频〕照常使用。而关闭电源〔长按D600左上角D600D600的电量，而又不打算使用D600的任何功能，就可以选择彻底关闭D600D600〕。但留意一点，多普达的机器是不支持关机闹钟的！2、如何设置来电、短信、闹钟提示音？D600*.mp3/*.wav“设为铃音”即可，还有一种方式就是选择一首歌曲，长按后选择复制，粘贴\Windows\RingsD600*.WAV脑上选好后直接拷贝到\windows的来电、短信、闹钟提示音文件，否则会影D600机器内存中。、D600D600到改善，由于某些安装上去的文件没有方法彻底删除，这个时候重安装系统就势在必行了。同理，D600也是一台小电脑，它也会消灭和台式电脑一样的问题，假设三方软件安装的不得当，加上卸载不彻底，有时会消灭运行速度缓慢、死机现象，这个时候可以选择“去除内存”这项，彻底清空内存中的程由于这个安装好的系统是厂商定义好的缺省系统，就像刚刚安装好的WindowsXP〔在待机屏幕下点击“开头—设置—系统—去除内存”〕在执行“清空内存”动作前，有以下留意事项：你的联系人、短信均做好妥当备份；“清空内存”后，相对出厂后用户自行安装的三方软件要重安装；必担忧。、D600产生当机现象，如下左图所示，系统的沙漏标志不停在旋转而无法停下来。监视SoftReset/笔记本电脑内存中的数据或已安装的程序。、D600“rings”的名目，也可以将来电铃声放在这个名目下。word、excel一些大的文档、图片、视频文件保存到存储卡上。件、文件夹，否则会造成“程序”组里面的一些程序无法正常运行。欲知的错误。6、如何将照片的自动保存位置设在存储卡上？在照相界面下，选择“工具”如图，进入其次个画面点选“存储卡”如图，再后点选“存储卡”，完成设置。还有一种快捷方式就是在拍照界面下点选“存储卡”外形的图标，可实现“主内存”和“存储卡”之间的切换，在切换过程”/“存储卡”还可以存储多少张照片。7D600旦放开按键，录音过程完毕。还有一种方式就是调用便笺程序，然后使用录音功能。留意事项：《便笺》程序录音是将录音文件存放于\MyDocument是说存放在“主内存”里面，因此假设长期不做清理动作，会造成有时无法录期将相关录音文件做整理，删除或者移动到存储卡上。8、为什么有时候电池安装进去后无法开机？由于监视员使用二块电池，电池更换相对频繁，有时由于行事匆忙，在更换电式多几次就会造成机器的内置簧片失去弹性而无法正常接触电池触点，由于无法给机器供电。因此，在这里做一下提示：在安装电池时千万留意电池触点和9、触摸屏反响不灵敏怎么办？假设在使用触笔点击屏幕时，觉察响应不灵敏、迟钝等现象时，可以进入《屏直到提示完成。如此一来，屏幕响应的效果会敏感一些。为了保证触摸屏幕的高度敏感性，肯定要保证屏幕上有屏幕保护膜，保护膜起到保护真正屏幕的作〔在待机屏幕下点击“开头—设置—系统—屏幕—常规”〕10、如何转变系统、短信/邮件字体大小？模式调整到最大。11、如何选择输入法？来操作。全屏输入法：手写输入法“城管通”系统操作手册一、系统登录该登录界面能够完成用户名、密码的校验、登录错误信息的反响以及正确登录后自动转向主界面等。点击开头à程序进入全部程序，如左以下图所示。点击“城管通”进入登录界面，如左以下图所示。OK直到登录成功，如上右图所示。于离线状态。如假设通讯正常，城管通就会提示监视员处于在线状态。这样，我们就进入了监视员的工作界面，包括“问题上报”、“任务治理设置”、“系统帮助”、“打卡下班”。如以下图所示。二、问题上报监视员填写相关的问题信息。登记页面内容包括：事部件类型选择、大类选点照片拍摄、问题发生地录像、问题发生地录音。问题登记完毕后进展相应操作〔上报〕，传送信息至数字城管信息系统，或者保存问题信息至终端系统〔保存〕，或者取消此次操作〔取消〕。如以下图所示。应的问题小类。所示。格编码。如以下图所示。定位当前位置图，点取消即可。如以下图所示。息。找。用触笔在屏幕上点击可以平移地图，移动方向与实际方向一样。图返回。击位置确定即选择确定了位置。第三步：点击“照片选择”按钮，弹出图片处理列表。可以手机拍照，手机自来，请点击刷按钮。如以下图所示。监视员拍照后保存的照片，在这里监视员可以选择多张照片进展上报。选择照片时，监视员可以选中图片前面的方框点击，当方框中消灭一个“√”屏幕下面的选择按钮，当照片前面的方框中消灭一个“√”时，说明照片已经选择，这两种方式效果一样。屏幕最下面的操作栏中有删除按钮，监视员也可可将照片删除。假设要拍的照片时，点击拍照，进入拍照的界面，就可以拍按钮，会回到照片选择界面，假设要拍的是多张照片，监视员可以连续拍摄，假设拍照完成，则点击右上角的“X”按钮回到照片选择界面，接下来是选择照片，假设在我的照片中没有消灭刚刚照的照片，点击最下面的刷按钮即可，按前面的步骤选择图片就完成了照片选择，点击返回即可。所示。1、录音按/停顿录