全面推进依法治国的总目标与原则【 核心知识备课精研精讲】 高中政治统编版必修三政治与法治

法治的力量7.2全面推进依法治国的总目标与原则第七课治国理政的基本方式总议题：全面推进依法治国的总目标与原则全面依法治国的总目标全面依法治国的原则议题一议题二7.2全面推进依法治国的总目标与原则总议题：全面推进依法治国的总目标与原则一、全面依法治国的总目标一、全面依法治国的总目标法制是法律制度的简称，属于制度的范畴。以法来管制，指以既定的法律制度来管制。任何国家都存在法制。法治法制内涵上实施上法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的。除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动。只在民主制国家才存在法治法制是法治的基础和前提条件，实行法治必须具有完备的法律制度。法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。区别联系一、全面依法治国的总目标党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。党的十五大报告提出:“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。明确全面依法治国的总目标九届全国人大二次会议在宪法中增加规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。党的十九大报告强调:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对新时代深化依法治国实践作出了全面部署。1978年1997年1999年2014年2017年思考：

从材料可以看出，我国使用过“法制”和“法治”两个概念。

请说说“法制”和“法治”有什么区别?一、全面依法治国的总目标结合视频及教材思考：我国为什么推进依法治国。一、全面依法治国的总目标（一）全面推进依法治国的原因5.依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。（P74第七课导言）重要性：作用：4.要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。1.法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托3.法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。（P73三单元导言）2.全面推进依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。一、全面依法治国的总目标（二）全面依法治国的总目标建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。一、全面依法治国的总目标建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系。最根本的保证根本制度基础根本遵循和行动指南（二）全面依法治国的总目标一、全面依法治国的总目标中国特色社会主义法治体系法律规范体系法治实施体系法治监督体系法治保障体系党内法规体系科学、民主、依法立法，使法律及时、系统、针对、有效有法必依执法必严违法必究党内、国家机关、司法、群众、舆论监督规范约束公权力政治和组织保障法治队伍保障物质经费制度保障依法治国与制度治党、依规治党统筹，提高党内法规执行能力和水平有法可依实施过程监督权力保障实施从严治党一、全面依法治国的总目标建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。（二）全面依法治国的总目标一、全面依法治国的总目标小结：全面推进依法治国的总目标3个一五个体系1个目的三个依法三个法治一个保证在中国共产党的领导下一个制度坚持中国特色社会主义制度一个理论贯彻习近平法治思想35331关键词完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法治监督体系有力的法治保障体系完善的党内法规体系依法治国依法执政依法行政法治国家法治政府法治社会实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法促进国家治理体系和治理能力现代化。一、全面依法治国的总目标科学立法是全面推进依法治国的前提，公正司法是全面推进依法治国的重点，严格执法是全面推进依法治国的关键，全民守法是全面推进依法治国的基础。知识拓展

全面依法治国在我国政治生活中对不同主体提出要求中国共产党立法机关国家行政机关监察委员会司法机关

社会和公民依法执政科学立法、民主立法、依法立法。依法行政（严格执法）依法独立行使监察权公正司法

尊法、学法、守法、用法。（全民守法）一、全面依法治国的总目标（三）全面推进依法治国总目标的实施要求(怎么办)全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。总议题：全面推进依法治国的总目标与原则二、全面依法治国的原则二、全面依法治国的原则2014年10月23日，党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出“编纂民法典”。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。2018年8月16日，习近平总书记主持中央政治局常委会会议，听取了全国人大常委会党组关于民法典各分编草案几个主要问题的汇报，原则同意请示，并就做好民法典各分编编纂工作作了重要指示。2019年12月，习近平总书记主持中央政治局常委会会议，审议民法典草案。2020年5月28日，习近平主席签署第四十五号主席令：《中华人民共和国民法典》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。我国在制定民法典的过程中坚持了什么原则？坚持中国共产党的领导二、全面依法治国的原则坚持中国共产党的领导（一）政治保证：1.原因：2.要求：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。A:必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。B：作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。注意：党不能进行立法，不能制定法律，不能严格执法，不能公正司法知识拓展:党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法领导立法把党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。保证执法要督促、支持和保证国家机关依法行政，在法治的轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。支持司法要加强和改进党对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督，要以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。带头守法要使全党同志尤其是领导干部牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。二、全面依法治国的原则材料二:

人民陪审员被誉为公民在法院中的“耳朵”和“眼睛”，是“不穿法袍的法官”。在我国，人民陪审员制度是人民群众参与司法的一种直接形式。它是为了使法官的法律专业逻辑，不偏离社会的大众生活逻辑太远，使得司法接地气。同时，也是为了使司法能被群众所掌握、理解和接受。是保障公民依法参加审判活动、促进司法公正、提升司法公信的重要举措。这启示我们依法治国要坚持什么原则？

坚持人民主体地位二、全面依法治国的原则人民是依法治国的主体和力量源泉。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。A:必须坚持法治建设为了人民、依靠人民

造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。B:保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。C:维护社会公平正义，促进共同富裕。1.原因：2.要求：坚持人民的主体地位（二）力量源泉：二、全面依法治国的原则2010年10月16晚21时40分许，在河北大学新区超市前，一牌照为"冀FWE420"的黑色轿车，将两名女生撞出数米远。被撞一陈姓女生于17日傍晚经抢救无效死亡，另一女生重伤，经紧急治疗后，方脱离生命危险，现已转院治疗。肇事者口出狂言:"有本事你们告去，我爸是李刚。"保定市司法部门有关人士表示，由于犯罪嫌疑人李启铭的父亲李刚系肇事地点所在的保定市公安局北市区分局副局长，为加大此次案件审判工作的公开度和透明度，此案采取异地审判的方式，将邀请法学界专家和河北大学部分师生听审。2011年1月30日，河北保定李启铭交通肇事案一审宣判，李启铭被判6年。

这启示我们依法治国要坚持什么原则？坚持法律面前人人平等

思考：1.允许“特权”和“歧视”会不会违背坚持法律面前人人平等这一原则？为什么？2.针对特定群体，应给予特殊的优待和保护会不会违背法律面前人人平等这一原则？为什么？◆坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。◆平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。特殊的保护易错点：法律面前人人平等≠每个人的权利和义务都一样平等是社会主义法律的基本属性。二、全面依法治国的原则坚持法律面前人人平等（三）价值追求：1.原因：2.要求：平等是社会主义法律的基本属性。A:任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。B:必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。二、全面依法治国的原则材料三:历时四年多，2017年的村医“做心肺复苏压断老人12根肋骨遭索赔10万”一案的二审判决结果终于出来了！好心施救的村医、药店老板孙向波不负民事责任，不用承担被救者的索赔。《民法典》第184条：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”《医师法》第27条第3款：“医师因自愿实施急救造成受助人损害的，不承担民事责任。”这启示我们依法治国要坚持什么原则？坚持依法治国和以德治国相结合的原则不能让做好事的人吃亏！二、全面依法治国的原则国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用

A:必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。B:以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。坚持依法治国和以德治国相结合（四）精神支撑：1.原因：2.要求：二、全面依法治国的原则依法治国

以德治国区别实施方式不同发挥作用不同

联系知识拓展——比较依法治国和以德治国以国家强制力作为实施的后盾主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化。侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。以德治国是依法治国的前提,德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程。法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。二、全面依法治国的原则习近平指出：“我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞‘全盘西化’，不能搞‘全面移植’，不能照搬照抄。”坚持从中国实际出发习近平主席的话对实现依法治国有什么启示？二、全面依法治国的原则（五）实践基础：坚持从中国实际出发要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。二、全面依法治国的原则全面依法治国原则坚持中国共产党的领导坚持人民主体地位坚持法律面前人人平等坚持依法治国和以德治国相结合坚持从中国实际出发（一）政治保证：（二）力量源泉：（三）价值追求：（四）精神支撑：（五）实践基础：二、全面依法治国的原则总目标推进依法治国的要求坚持从中国实际出发原则全面依法治国的总目标与原则坚持依法治国的原因全面依法治国的总目标坚持中国共产党的领导坚持人民主体地位坚持法律面前人人平等坚持依法治国和以德治国相结合知识总结——为什么——是什么——怎么办易错混淆1.法治是人类文明重要成果之一，我们要全面移植世界上优秀的法治文明成果。解析：×

法治是人类文明重要成果之一，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。2.道德是治国之重器,德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。解析：×

法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。3.依法治国的总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论,建设社会主义法治国家。解析：×

依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。易错混淆4.依法治国的主体是中国共产党。解析：×依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众。5.中国特色社会主义基本路线、方针和政策是全面推进依法治国的根本遵循。解析：×

中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。6.我们要既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用。解析：×我们要既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。课堂练习1．2022年11月28日，中央全面依法治国委员会办公室公布第二批全国法治政府建设示范地区和项目名单。建设法治政府旨在（）①推进法律监督，树立政府权威和公信力②推进依法行政，保证权为民所用③推进政务公开，提高行政管理水平④提升行政执法水平，提