环境保护相关知识培训教材 （含危险废物、应急预案等内容 ）

坚决依法依规严格落实责任加强企业污染治理

环境保护相关知识培训

课程目录环境保护相关知识培训

前言环境保护有关指示、精神及环保（危废）相关事故案例；

第一章环境保护有关法律法规；

第二章危险废物相关知识培训；

第三章突发环境事故应急预案（含危险废物应急预案）等相关知识；

第四章重污染天气应急预案等相关知识；

第五章其他需要培训的内容；环境保护相关知识培训目录前言环境保护有关指示、精神及环保（危废）相关事故案例环境保护相关知识培训环境保护相关知识培训“绿水青山就是金山银山”我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。1、要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。2、要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。3、对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。前言环境保护有关指示、精神及环保（危废）相关事故案例环境保护相关知识培训案例：山西三维集团危废非法倾倒典型违法事件案一、事故经过：山西三维集团始建于1970年，是一家国有大型化工企业，连续14年被评选为中国化工500强企业，曾被评选为山西省36家优势企业之一。1997年“山西三维”在深圳证券交易所上市，公司总资产超过45亿元人民币。

2018年4月被举报该企业长期一直以来违规倾倒工业废渣，大量污染农田，生产中的废水直接排入汾河，对沿途村庄的百姓生活带来了威胁。该企业长期将工业废渣倾倒在自己深挖的大坑中，大坑填满之后然后再“伪装”成一个新建的渣场，埋在地下的工业废渣就成了一个不为人知的“秘密”。二、处理通报：

生态环境部联合山西省人民政府对山西省洪洞县三维集团环境违法事件进行挂牌督办。企业违规大肆排污的背后，前言环境保护有关指示、精神及环保（危废）相关事故案例环境保护相关知识培训案例1：山西三维集团危废非法倾倒典型违法事件案打击污染大户的“黑保护”就成了查处行动的重中之重。

对涉及的2名村干部进行了传唤，对1名当事群众进行询问了解。目前，2名村干部已被依法行政拘留15天。同时调查组对三维集团存在的环保违法行为进行了深入调查，并对该企业负责环保工作的2名责任人进行询问，调取资料，固定证据。案例：山西三维集团危废非法倾倒典型违法事件案前言环境保护有关指示、精神及环保（危废）相关事故案例环境保护相关知识培训案例：山西三维集团危废非法倾倒典型违法事件案前言环境保护有关指示、精神及环保（危废）相关事故案例第一章环境保护有关法律法规环境保护相关知识培训环境保护相关知识培训第一章环境保护有关法律法规中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）环境保护相关知识培训第一章环境保护有关法律法规中华人民共和国环境保护法目   录第一章总则第二章监督管理第三章保护和改善环境第四章防治污染和其他公害第五章信息公开和公众参与第六章法律责任第七章附则环境保护相关知识培训第一章环境保护有关法律法规第一章  总则第一条  为了保护和改善生态环境，防治固体废物污染环境，保障公众健康，维护生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。第二条  固体废物污染环境的防治适用本法。固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。第三条  国家推行绿色发展方式，促进清洁生产和循环经济发展。国家倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众积极参与固体废物污染环境防治。第四条  固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。任何单位和个人都应当采取措施，减少固体废物的产生量，促进固体废物的综合利用，降低固体废物的危害性。第五条  固体废物污染环境防治坚持污染担责的原则。产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染，对所造成的环境污环境保护相关知识培训第一章环境保护有关法律法规染依法承担责任。第六条  国家推行生活垃圾分类制度。生活垃圾分类坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。第七条  地方各级人民政府对本行政区域固体废物污染环境防治负责。国家实行固体废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度，将固体废物污染环境防治目标完成情况纳入考核评价的内容。第八条  各级人民政府应当加强对固体废物污染环境防治工作的领导，组织、协调、督促有关部门依法履行固体废物污染环境防治监督管理职责。省、自治区、直辖市之间可以协商建立跨行政区域固体废物污染环境的联防联控机制，统筹规划制定、设施建设、固体废物转移等工作。第九条  国务院生态环境主管部门对全国固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理。国务院发展改革、工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、商务、卫生健康、海关等主管部门在各自职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。环境保护相关知识培训第一章环境保护有关法律法规第十一条  国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和新闻媒体应当加强固体废物污染环境防治宣传教育和科学普及，增强公众固体废物污染环境防治意识。学校应当开展生活垃圾分类以及其他固体废物污染环境防治知识普及和教育。第十二条  各级人民政府对在固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。环境保护相关知识培训第十九条  收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当加强对相关设施、设备和场所的管理和维护，保证其正常运行和使用。第二十条  产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡以及法律法规规定的其他地点倾倒、堆放、贮存固体废物。第二十三条  禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。第一章环境保护有关法律法规环境保护相关知识培训国家危险废物名录（2021年版）（2020年11月25日生态环境部、国家发展和改革委员会、公安部、交通运输部、国家卫生健康委员会令第15号公布自2021年1月1日起施行）第一条根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，制定本名录。第二条具有下列情形之一的固体废物（包括液态废物），列入本名录：（一）具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或者感染性一种或者几种危险特性的；（二）不排除具有危险特性，可能对生态环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。第三条列入本名录附录《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可第一章环境保护有关法律法规环境保护相关知识培训第四条危险废物与其他物质混合后的固体废物，以及危险废物利用处置后的固体废物的属性判定，按照国家规定的危险废物鉴别标准执行。第五条本名录中有关术语的含义如下：（一）废物类别，是在《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》划定的类别基础上，结合我国实际情况对危险废物进行的分类。（二）行业来源，是指危险废物的产生行业。（三）废物代码，是指危险废物的唯一代码，为8位数字。其中，第1-3位为危险废物产生行业代码（依据《国民经济行业分类（GB/T4754-2017）》确定），第4-6位为危险废物顺序代码，第7-8位为危险废物类别代码。（四）危险特性，是指对生态环境和人体健康具有有害影响的毒性（Toxicity,T）、腐蚀性（Corrosivity,C）、易燃性第一章环境保护有关法律法规环境保护相关知识培训（Ignitability,I）、反应性（Reactivity,R）和感染性（Infectivity,In）。第六条对不明确是否具有危险特性的固体废物，应当按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。经鉴别具有危险特性的，属于危险废物，应当根据其主要有害成分和危险特性确定所属废物类别，并按代码“900-000-××”（××为危险废物类别代码）进行归类管理。经鉴别不具有危险特性的，不属于危险废物。第七条本名录根据实际情况实行动态调整。第八条本名录自2021年1月1日起施行。原环境保护部、国家发展和改革委员会、公安部发布的《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）同时废止。第一章环境保护有关法律法规环境保护相关知识培训第一章环境保护有关法律法规突发环境事件应急管理办法（2015年4月16日环境保护部令第34号公布自2015年6月5日起施行）第一章总则第一条为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规，制定本办法。第二条各级环境保护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事件风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复等工作，适用本办法。本办法所称突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有环境保护相关知识培训第一章环境保护有关法律法规害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。突发环境事件按照事件严重程度，分为特别重大、重大、较大和一般四级。核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件按照核与辐射相关规定执行。重污染天气应对工作按照《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。造成国际环境影响的突发环境事件的涉外应急通报和处置工作，按照国家有关国际合作的相关规定执行。第三条突发环境事件应急管理工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。第二章危险废物相关知识培训环境保护相关知识培训环境保护相关知识培训一、什么是危险废物危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。对危险废物的含义应当把握以下几点：（1）危险废物是用名录来控制的，凡列入《国家危险废物名录》的废物种类都是危险废物，要有特殊的防治措施和管理办法；（2）虽没有列入《国家危险废物名录》的废物，但是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法，废物中某有害、有毒成分含量超过标准限值则认定为危险废物；（3）危险废物的形态不限于固态，也有液态的，如废酸、废碱、废油等；（4）废弃的放射性物质不归类为危险废物，应按照《放射性废物安全管理条例》进行管理。二、危险废物有哪些特性根据《国家危险废物名录》，危险废物主要有：腐蚀性（Corrosivity）毒性（Toxicity）易燃性（Ignitability）反应性（Reactivity）感染性（Infectivity）第二章危险废物相关知识培训环境保护相关知识培训第二章危险废物相关知识培训规范化管理标准：1、危废库贮存建设要求环境保护相关知识培训规范化管理标准：2、危险废物贮存场所建设布局要求1、危险废物分类贮存，具体危险废物贮存场所内部其他布局根据自己企业实际。2、危险废物贮存场所大小根据企业满负荷生产所产危废的最大储存能力建设（尽量建设的大一些，已满足危废不能及时转移的贮存问题）。危险废物贮存场所导流槽、收集池及贮存场所地面均需做防渗处理。第二章危险废物相关知识培训环境保护相关知识培训第二章危险废物相关知识培训环境保护相关知识培训第二章危险废物相关知识培训环境保护相关知识培训环境保护相关知识培训环境保护相关知识培训环境保护相关知识培训环境保护相关知识培训2010年11月15日14时15分许，上海市静安区胶州路728号一幢教师公寓发生重大火灾，截止目前，事故已致58人遇难，70人受伤。第二章危险废物相关知识培训环境保护相关知识培训第二章危险废物相关知识培训根据可燃物的类型和燃烧特性，按标准化的方法对火灾进行的分类。根据国家标准《火灾分类》的规定，将火灾分为A、B、C、D、E、F六类：1、A类火灾：指固体物质火灾。这种物质通常具有有机物质性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如木材、干草、煤炭、棉、毛、麻、纸张等火灾。2、B类火灾：指液体或可熔化的固体物质火灾。如煤油、柴油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡、塑料等火灾。3、C类火灾：指气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气等火灾。4、D类火灾：指金属火灾。如钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等火灾。5、E类火灾：指带电火灾。物体带电燃烧的火灾。6、F类火灾：指烹饪器具内的烹饪物（如动植物油脂）火灾。环境保护相关知识培训第二章危险废物相关知识培训灭火的基本方法

冷却窒息隔离

抑制（将灭火剂参与到燃烧的反应当中）表示失压，灭火器不能正常使用；OK，灭火器压力正常，可以使用；表示瓶体压力过高，可以正常使用；环境保护相关知识培训第二章危险废物相关知识培训灭火器的性能，灭火器是用来扑救初期火灾的，具体使用方法：将灭火器提到起火地点附近站在火场的上风向（1）拔下保险销（2）一手握紧喷管（3）另一手捏紧压把（4）喷嘴对准火焰根部扫射。

环境保护相关知识培训第二章危险废物相关知识培训①打开消防箱，拿出水带②双手向前平整抛滚③一人连接水源④一人连接水枪⑥手握水枪、水带喷射⑤打开水源阀门第三章突发环境事故应急预案（含危险废物应急预案）等相关知识环境保护相关知识培训环境保护相关知识培训第三章突发环境事故应急预案（含危险废物应急预案）等相关知识；(1)应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。(2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。(3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。在此基础上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施、进行专项应急准备和演习。(4)当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门协调。(5)有利于提高风险防范意识。环境保护相关知识培训第三章突发环境事故应急预案（含危险废物应急预案）等相关知识；突发环境事件：是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。环境保护相关知识培训第三章突发环境事故应急预案（含危险废物应急预案）等相关知识；突发环境工作原则：1、符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；2、救人第一、环境优先；3、先期处置、防止危害扩大；4、快速响应、科学应对；5、应急工作与岗位职责相结合等 环境保护相关知识培训第三章突发环境事故应急预案（含危险废物应急预案）等相关知识；环境保护相关知识培训第三章突发环境事故应急预案（含危险废物应急预案）等相关知识；危险废物污染事件起因及预防措施危险废物具有毒性、可燃性等特点，在存放、运输过程中可能会造成泄漏等情况。(1)危险废物废在转运、存放、装卸车过程中可能会出现包装物破损，导致废物泄漏，地面污染，异常情况下，可能引起水体和土壤污染;为防止危险废物引起的突发环境事件，公司要从以下几个方面做好防范措施:1)危险废物进行分类存贮，贮藏间外贴有“危险废物”字样标识。2)危险废物包装完整，不渗漏。3)危险废物仓库地坪采用防渗性能良好的防渗和防腐涂层。4)危险废物收集、转移、存储等操作应严格按照操作规程进行，严格实行转移联单制度;5)安排专人对危废仓库进行例行巡检，并进行称重，并做好巡检记录，称重记录。环境保护相关知识培训第三章突发环境事故应急预案（含危险废物应急预案）等相关知识；应急终止符合下列条件后，即满足应急终止条件:(1)危废泄露事件或因危废起火救援产生的消防废水得到控制，泄漏源已经消除，无继续泄源可能性；(2)采取了必要的防护措施可以保护公众免受再次危害，并使泄洞可能引起的中长期景响趋于合理且尽量低的水平。应急终止程序如下:(1)危度意外事故应急领导小组确认终止时机；(2)应急领导小组部向所属应急救援队伍下达应急终止命令；(3)应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境检测和评估工作；(4)危废意外事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改。(5)组织各专业组队应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出应急预案修改意见。环境保护相关知识培训第三章突发环境事故应急预案（含危险废物应急预案）等相关知识；(6)参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。后期处置危废泄漏或因危废引起的火灾事故处理完毕后，对故障部进行修复，可参照以下步骤进行:(1)对现场泄漏环境风险物质进行监测，确保浓度达到安全限值以下。(2)消防废水及现场洗消水不得随意排放，集中收集到厂区内企业应建设的应急事故池内，不外排。(3)清理后现场处置人员应立即报告，并与24小时内向县分局报告调查、处理、抢教工作情况。(4)查找事故原因，总结经验，吸取教训，并进行相关的培训、教育，预防事故的再次发生。第四章重污染天气应急预案等相关知识环境保护相关知识培训环境保护相关知识培训第四章重污染天气应急预案等相关知识；三、预警预报（一）风险评估。重污染天气是大气污染物排放、气象条件和二次转化综合作用的结果，影响人们正常生活，危害人体健康。因此，依法实施重污染天气应急减排，是预防和缓解重污染天气影响、保障群众身体健康的必要措施。（二）预警分级全省重污染天气预警统一以空气质量指数（AQI）为指标。1.细颗粒物（PM2.5）为首要污染物的重污染天气。AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。预警级别由低到高分为黄色、橙色和红色预警三级。

黄色预警：预测日AQI＞200或日AQI>150持续48小时及以上，且未达到高级别预警条件；橙色预警：预测日AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时及以上，且未达到高级别预警条件；红色预警：预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上。2.臭氧（O3）为首要污染物的重污染天气。预警启动标准：预测日AQI>150持续2天及以上。环境保护相关知识培训第四章重污染天气应急预案等相关知识；四、应急响应

（一）应急响应分级1.对PM2.5为首要污染物的重污染天气实行分级响应，对应预警分级，将应急响应分为三个等级，由低到高依次为Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。（1）当发布黄色预警时，启动Ⅲ级应急响应。（2）当发布橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应。（3）当发布红色预警时，启动Ⅰ级应急响应。（1）Ⅲ级应急响应措施。Ⅲ级应急响应启动后，各市应当至少采取下列措施：①公众防护措施。儿童、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免户外活动。组织中小学、幼儿园停止室外活动。②倡议性污染减排措施。倡导公众绿色消费、绿色出行，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。③强制性污染减排措施。工业源减排措施。执行各市重污染天气应急预案、工业源应急减排清单确定的黄色预警减排措施。环境保护相关知识培训第四章重污染天气应急预案等相关知识；

扬尘源减排措施。执行各市扬尘源应急减排清单确定的黄色预警减排措施。矿山、砂石料场、石材厂、石板厂等停止露天作业；除应急抢险外的施工工地禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等；主干道和易产生扬尘路段在道路日常保洁、洒水的基础上，每天增加洒水降尘作业频次（结冰期等特殊气象情况除外）。移动源减排措施。未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路。城市主城区、县（市）城区内应采取国四及以下排放标准柴油货车、三轮汽车、拖拉机