众创空间建设与培育服务规范

众创空间建设与培育服务规范范围本文件规定了众创空间建设的基本要求、服务场地、设施设备、专业团队、管理制度和服务体系，以及众创空间培育服务的基本要求和服务流程。本文件适用于众创空间的建设和培育服务。规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

众创空间makerspace为小微创新企业或团队创新创业者提供保护工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间等在内的创业场所和综合服务平台。

创业导师entrepreneurshiptutor接受科技部门、行业协会或众创空间聘任，能对创业企业、创业者提供专业化、实践性辅导服务的相关专业人员。

服务人员servicepersonal从事众创空间建设运营相关工作的第三方培育机构人员。

服务机构serviceagency为众创空间提供项目申报、知识产权认定等服务的的科技服务公司。

培育服务cultivatingservice服务机构对计划建设众创空间的机构开展的咨询与指导工作。众创空间建设基本要求发起者和运营者应为在广西区内注册的独立法人。应具有明确的发展方向，清晰的发展模式，鲜明的发展特色，具备可持续发展能力。服务场地选址宜选择交通便利，生活配套服务完善的新兴商业区、科技产业园区或创新创业产业密集的地区，如学校和研究院所周边等。宜具备适当的拓展空间，在同一区域内配套加速器，为毕业企业提供后续发展的场地。场地应具备不少于500m2可自主支配、独立的固定场所。应具备合理空间规划，包括公共接待区、项目展示区、会议室、休闲活动区、专业设备区等配套服务场地。属租赁场地的，应保证3年以上有效租期。设施设备公共服务设施设备应配置不少于20个创业工位。应配备互联网接入和共享办公设施等方面的设施设备，满足免费或低成本、便利化创新创业需求。应配套开放式的互联网线上平台，集成或整合内外部创新创业资源，提供开放、共享信息服务。专业设施设备专注于特定技术领域、产业或行业的众创空间，应具备以下专业设施设备：具有专业化的研发设计、检验检测、模型加工、中试生产等研发和生产设备设施；开放式的互联网线上平台，用于集成、整合和共享企业、科研院所、高校等的创新资源、产业资源以及外部的创新创业等线下资源。专业团队应具备健全的组织机构，包括招商、产业服务、企业服务、活动、财务及后勤等职能部门，相应的职能部门应配备足够的专职人员。专职人员应符合以下要求：遵纪守法、遵守职业道德和职业操守，客观公正，诚实守信；具备本职工作的职业素养、相关专业能力或经验及较强的学习能力；主要负责人还应具备运营管理和专业服务的工作经验、知识结构、综合素质、业务技能和服务能力。管理制度众创空间应建立相应的管理制度，包括但不限于：运营团队管理制度：包括人员聘请、工作职责、考核等；创业团队和企业管理制度：包括创业团队和企业入驻、退出和毕业的流程、要求、评估、考核等；服务质量管理制度：包括服务流程、服务要求、服务效果评价以及监督考核等；第三方服务机构管理制度：包括服务机构的筛选、服务质量监督与控制、投诉处理、信用评价、资金结算方式等；资金管理制度：包括资金使用范围与原则、支持方式、申报、审核、资金运用和监督管理等内容；创业导师管理制度：包括导师的筛选原则、聘请及企业辅导等；档案管理制度：包括归档范围、档案分类、档案保管、档案借阅等；创业优惠扶持管理制度：包括创业优惠扶持要求、优惠团队或企业筛选、优惠服务形式与内容等；统计管理制度：包括统计范围、指标、计算方法、报送期限等；信息保密制度：包括保密范围、密级划分、接触权限等；其他管理制度：包括物业管理、资源共享、专业技术服务管理等内容。服务体系服务对象应为以技术创新、商业模式创新为特征的创业团队、企业或从事开发、研发、创意设计的创新创业团队、企业。服务流程团队或企业招商应从创业计划书、技术可行性、产品市场、财务计划、经营管理等方面对被招商的团队或企业的性质进行评估审核。团队或企业入驻应与审核通过的团队或企业签订入驻协议，协助团队或企业办理入驻手续。团队或企业创业服务应对入驻团队或企业提供各类创新创业指导服务，具体服务内容应符合4.6.3规定。团队或企业退出或毕业应按本文件4.5的有关要求定期对入驻团队或企业进行考核，清退考核不通过的团队或企业。应接收入驻期满的团队或企业提交的毕业申请、XX入驻时间申请或终止入驻申请，并办理相关手续。应为符合本文件4.5有关毕业要求的团队或企业授予《毕业企业》证书。建档和后续跟踪应按4.5g）的有关要求对服务团队或企业建立相应档案，妥善保管。应帮助毕业团队或企业寻找和安排合适的场地，进入孵化器、加速器或其它场所继续发展。服务内容办公场地应为入驻团队或企业提供日常办公场地，具体的办公场地应符合本文件4.2的要求。设施设备应为入驻团队或企业提供相应的设施设备服务，具体设施设备应符合本文件4.3的要求。投融资持有创业种子资金的众创空间，应为入驻团队或企业提供风险投资、债权融资、股权融资、担保贷款等综合金融服务。未持有创业种子资金的众创空间，应与天使投资人以及银行、科技小贷、担保、创投等金融机构合作，为入驻团队或企业提供风险投资、债权融资、股权融资、担保贷款等综合金融服务。创业导师应由天使投资人、成功企业家、资深管理者、技术专家、市场营销专家等组成，建立具有2年以上相关创业指导经验的专兼职导师队伍。应通过项目评估、结对帮扶、培训授课等线上或线下的方式为入驻众创空间的团队或企业提供服务与指导。资源对接服务应与第三方服务机构对接，为入驻团队或企业提供：法律服务：法律援助、律师服务、法治宣传、公证业务等；技术创新服务：检验检测、研发设计、小试中试、技术转移、成果转化、知识产权专利等；人力资源服务：人才招聘、员工录用、社保等；宣传服务：宣传推介、投资路演、创新创业赛事等。市场对接服务应提供对接采购渠道、产品销售、展会等市场服务。创业教育培训应开展创业教育培训，包括各类公益讲堂、创业论坛、创业训练营等活动。政策服务应为入驻团队或企业提供各级政府部门出台的创新创业扶持政策解读。应协助入驻团队或企业贯彻落实相关政府部门的商事制度改革、知识产权保护、财政资金支持、普惠性税收政策、人才引进与扶持、政府采购、创新券等政策措施。众创空间培育服务基本要求服务机构应是依法登记注册，正常运营的独立法人。应具有与业务范围相适应的固定工作场所和服务设施。应具有建设众创空间经验并熟知众创空间相应政策的人员团队。应建立众创空间培育服务工作规程。培育对象应为在广西区内注册，具有独立法人资格并计划建设众创空间的机构。服务人员应具备良好的职业素养，诚实守信，遵纪守法，无犯罪处罚记录、未列入失信人员名单。应配备专职服务人员3名以上，其中至少1名服务人员应从事过众创空间或科技企业孵化器建设运营相关工作年限2年以上。应具备物业经营、科技招商、创新创业辅导、科技服务、投融资服务、企业管理、市场开拓等方面的专业能力或经验。应熟悉地方产业发展政策和广西及国家众创空间管理政策、备案申报流程等内容。服务流程对接与洽谈应通过线上和线下方式与培育对象开展对接与洽谈工作，了解培育对象的基本情况和培育需求等。包括但不限于：运营资质条件：明确运营机构法人资格；发展方向：明确众创空间发展定位、服务模式和持续发展能力；运行管理机制：运营管理和服务流程建设情况。委托与签约应与培育对象围绕包含但不限于以下内容进行商讨，并签订技术服务合同：服务项目名称；服务项目目标；服务内容；服务方式与期限；服务费用；支付方式与支付时间；双方权利与义务；争议的解决方式。《技术服务合同》格式参见附录A。制定培育方案应包含双方商定的培育目标、服务要求和培育内容。培育内容宜包括：发展定位、资源优势梳理；服务场地、配套设施等软硬件完善；运营管理机制优化；管理制度建设与优化；服务流程梳理与指导；场地设施设备服务开展；投融资服务搭建与开展；资源对接服务搭建与开展；市场对接服务搭建与开展；创业教育培训服务搭建与开展；政策服务搭建与开展。培育方案模板参见附录B。培育方案应由双方认可后生效执行。方案实施应根据培育方案制定详细服务计划，明确相关责任部门及人员，并严格按计划执行。应定期反馈服务项目进展，及时协调与解决实施遇到的问题。服务项目完成后，应按合同内容进行相关验收。服务效果评价服务项目完成后，应由双方共同填写《众创空间培育效果评价表》，总结服务成效及问题，并签字确认。《众创空间培育效果评价表》模板参见附录C。投诉处理应建立投诉处理备案制度，设置投诉专线，配备专职人员受理。应建立服务质量监督制度，定期就投诉解决情况回访，接受服务对象的监督。服务改进应制定服务改进措施，应包括但不限于以下内容：服务机构存在的主要问题及原因；改进措施及预期成效；改进服务所需的时间周期。归档与跟踪应收集和整理该服务项目的相关资料，并归档。应与培育对象协调沟通，明确后续服务事项，持续开展后续跟踪服务。应指导培育对象按国家或XX自治区发布的众创空间备案要求撰写备案申报材料和提交受理。应跟踪众创空间备案结果情况并及时告知培育对象。

（资料性）

众创空间培育技术服务合同表A.1给出了众创空间培育技术服务合同参考范例。众创空间培育技术服务合同合同编号：众创空间培育技术服务合同（参考范例）项目名称：委托方（甲方）：受托方（乙方）：签订地点：起止时间：众创空间培育技术服务合同委托方（甲方）：住所地：法定代表人：项目联系人：通讯地址：联系电话：传真电话：受托方（乙方）：住所地：法定代表人：项目联系人：通讯地址：联系电话：传真电话：本合同甲方委托乙方就进行的专项技术服务，并支付相应的服务报酬，双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。甲方委托乙方进行技术服务内容如下：1.服务目标：。2.服务内容：。3.服务方式：。乙方应按下列要求完成技术服务工作：1.服务期限：；2.服务进度要求：；3.服务质量要求：；4.服务过程要求：；5.验收的形式和标准：；为保证乙方有效的进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：1.提供资料：（1）；（2）；（3）；（4）；2.提供的工作条件：（1）；（2）；（3）；（4）；3.其他：；甲方应向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：1.服务费用总额：2.服务费用由甲方一次/分期支付乙方。具体支付方式和时间如下：（1）；（2）；（3）；乙方开户银行名称、地址和账号为：开户银行：地址：账号：双方履行本合同应遵守的保密义务如下：1.保密内容（含技术信息和经营信息）：。2.涉密人员范围：。3.保密期限：合同期间和合同期满后年之内。4.泄密责任：。本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：1.；

2.；双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：（1）乙方完成本合同规定的服务内容后，甲方应按合同约定及时足额向乙方支付咨询服务费。如甲方未按时足额支付咨询服务费须支付逾期利息，每日按应付款总额的‰计算。（2）甲方无故终止、中止本合同，或不按照乙方要求及时有效提供相关资料，乙方有权要求甲方支付违约金人民币元（￥元）。（3）本合同执行过程中，如甲方认为乙方所提供的培育服务成果的质量达不到双方约定的标准且乙方经努力无法解决的，甲方可提前30日以书面形式通知乙方解除本合同。双方确定，在本合同有效期内：甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。项目联系人承担以下任务或责任：1.；

2.；3.。双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能，可以解除本合同：1.发生不可抗力；2.；3.。双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第种方式处理。1.提交仲裁委员会仲裁：2.依法向人民法院起诉。双方约定本合同其他有关事项：。本合同自双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效，合同期限年，期限届满前一个月双方可以续签XX期限。本合同一式份，甲方执份，乙方执份，具有同等法律效力。甲方：（盖章）法定代表人/委托代理人：（签名）年月日乙方：（盖章）法定代表人/委托代理人：（签名）年月日

（资料性）

众创空间培育方案表B.1给出了众创空间培育方案模板。众创空间培育方案一、众创空间基本情况1.建设概况（包括发展定位、资源优势、场地及设施建设情况等）2.运行管理机制3.服务模式4.专业团队建设情况5.创业导师机制建设情况6.未来发展规划二、培育总体目标三、服务要求四、培育方案发展定位、资源优势梳理服务场地、配套设施等软硬件完善运营管理机制优化管理制度建设与优化服务流程梳理与指导场地设施设备服务开展投融资服务搭建与开展资源对接服务搭建与开展市场对接服务搭建与开展创业教育培训服务搭建与开展政策服务搭建与开展五、阶段性任务目标任务1：任务2：任务3：任务4：五、经费预算六、签字确认甲方（盖章）：甲方代表人或负责人签字（或签章）：签署日期：年月日乙方（盖章）：乙方代表人或负责人签字（或签章）：签署日期：年月日

（资料性）

众创空间培育效果评价表表C.1给出了众创空间培育效果评价表。众创空间培育效果评价表众创空间名称运营时间运营机构注册时间联系人手机具体地址机构性质事业单位□国有企业□民营企业□其他□是否报送上一年度火炬统计数据是□否□评估科目培育前培育后1.服务场地情况1.1服务场地总面积（㎡）1.2企业和团队使用面积（㎡）1.3公共服务场地面积（㎡）1.4创业工位数量（个）1.5创业工位和公共服务面积占比（%）1.6服务场地产权情况自有□租赁□如租赁，租期：自有□租赁□如租赁，租期：1.7是否划分明确的公共服务功能区是□否□如是，功能区：如会议室、接待区、展示区等1.8是否具备公共服务设施是□否□如是，主要设施：如共享办公设施、公共软件、技术服务设备等1.9服务设施是否满足低成本、便利化创业需求是□否□是□否□2.专业服务队伍和导师队伍情况2.1运营机构总人数（人）表C.1众创空间培育效果评价表（续）众创空间名称运营时间2.2专职管理人员数量（人）2.3经过专业培训人员数量（人）2.4专职管理人员平均对接企业和团队数量（个）2.5专兼职创业导师人数（人）2.6专职创业导师人数（人）2.7平均每月创业导师开展辅导活动（场/次）3.管理制度制定情况3.1物业管理制度是□否□是□否□3.2资金管理制度是□否□是□否□3.3创业企业和创业团队管理制度是□否□是□否□3.4创业导师管理制度是□否□是□否□3.5创业优惠扶持管理制度是□否□是□否□3.6其他有利于规范众创空间运行的制度是□否□是□否□4.公共服务体系建设情况4.1是否建立便捷的服务体系是□否□如选是，具体服务类型：如政策、管理、法律、财务、融资、市场推广等。4.2签约中介服务机构数量（家）4.3平均每月中介服务机构开展服务活动（场/次）4.4是否设立创业种子资金是□否□如是，资金规模：是□否□如是，资金规模：4.5创业种子资金性质自有□合作□自有□合作□4.6公共（专业）技术服务平台建设是否完善是□否□如