三夏护麦防火及秸秆禁烧应急预案【五篇】

三夏护麦防火及秸秆禁烧应急预案【五篇】【应急预案】

应急预案指面对突发大事如自然灾难、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援方案等。它一般应建立在综合防灾规划上。以下是我整理的三夏护麦防火及秸秆禁烧应急预案【五篇】，仅供参考，盼望能够关心到大家。

第1篇:三夏护麦防火及秸秆禁烧应急预案

为持续打好大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职责，有效禁止露天焚烧秸秆行为，增加人民群众环保意识，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。

二、工作重点

（一）把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧时段为2023年x月下旬至x月下旬、2023年x月中旬至xx月下旬。

（二）突出重点区域防控。全镇全部区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。重点监管范围为：xx区域。

三、工作措施

（一）落实责任，加强管控。根据属地管理原则，各村（社区）要落实主体责任，着重抓好以下工作：

加强组织领导。严格落实环境爱护“党政同责、一岗双责”，各村（社区）要准时支配部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、详细奖惩方法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。

加强舆论宣扬。实行广播、横幅、宣扬车、宣扬单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣扬到村到社到户，镇村干部要深化每家每户、田间地头，做好宣扬劝导工作，引导老百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广阔农夫群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增加做好禁烧工作的责任感和紧迫感。

细化管理体系。建立以镇、村（社区）、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实“五定（定人、定责、定时、定位、定要求）”工作要求，形成“边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向究竟”的监管网络。

加强巡逻处置。镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发觉问题准时联系村（社区）处置，并填写好巡查记录备查。各村（社区）应实行全天候巡查，严密监视有无火点消失，被上级部门督察到火点时应准时、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可根据村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。

（二）领导包片，督查到位。建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可实行现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。

（三）严格执法，形成震慑。对焚烧秸秆的直接责任人由生态环境执法部门根据《大气污染防治法》惩罚；对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关根据《治安管理惩罚法》进行惩罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、工作要求

各村（社区）村支部书记为第一责任人，其他干部是直接责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究，对造成重大影响和后果的，将要根据相关法律法规严厉 处理。

各村（社区）要切实提高熟悉，大力宣扬秸秆综合利用的有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的深厚氛围。同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和协作，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广阔群众的自觉行动。

五、奖惩方法

惩罚类型：罚款、通报批判和纪律处分。

被镇巡查队发觉着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣村运维经费xxx元，焚烧秸秆、垃圾的群众根据《xx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中赐予惩罚。划扣资金列入财政专户管理，用于嘉奖发觉着火点或黑斑的巡查队，发觉一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分x分。

被市以上禁烧工作督查组发觉并认定为焚烧秸秆的，对所在村惩罚xxxx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分x分，并视情节赐予相关责任人组织处理或纪律处分。

本年度没有发觉焚烧秸秆的村（社区），在年终考核中赐予加分嘉奖并优先推举评先评优。

对巡查工作履职尽责的干部赐予年终目标考核分加分嘉奖。

第2篇:三夏护麦防火及秸秆禁烧应急预案

为科学组织全镇限烧区农作物秸秆方案烧除工作，依据《省秸秆禁烧区划定及管控规范》相关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

根据“错时、限量、轮烧”原则，要建立方案烧除工作台账，明确限烧区内烧除批次，确定每个批次烧除的秸秆所在地，烧除量（万吨）方案烧除工作由镇政府统一组织实施，要精准通知到每一个农户，提倡采纳“攒堆”集中焚烧的方式进行烧除作业，要组织镇干部、村屯党员全面落实旁站式监管，遇气象条件发生变化，特殊是重污染天气及敏感时段，要马上终止烧除作业，确保准时将烧除指令以及终止指令下达到详细工作人员和农夫。在气象条件允许状况下，争取最大限度完成烧除作业，避开春耕生产前集中抢烧、无序焚烧，确保春耕生产顺当进行。以社（屯）级为单位，填写《限烧区秸秆方案烧除工作表》，明确镇级、村级监督员，社（组）网格长联系人和联系电话。

二、方案烧除时间支配

2023年春季限烧区农作物秸秆方案除烧工作分4轮进行，第1轮从3月18日至3月19日；第2轮从3月28日到3月29日；第3轮从4月7日到4月8日；第4轮从4月17日到4月18日；烧除时间为每天上午10点至下午15点，要统筹支配每天农作物秸秆方案除烧量，分上午、下午2个时段组织实施，同时做好空间管控，相邻行政村要错时段方案烧除。

三、工作要求

（一）市生态环境局会同市气象局，每日开展环境空气质量会商研判，并做好提前预报通知。在风力条件合适（大于2级，且小于5级），且空气质量较好（空气质量为优或者良）时，各地根据通知预报要求组织开展方案烧除。

（二）各地要在3月12日前，抓紧时间制定属地限烧区秸秆方案烧除方案，填报限烧区秸秆方案烧除表，各地要以队、社（组）为单位，切实将管控责任落实到人，遇有不利气象条件时，要确保实现可马上终止烧除作业。

（三）各地要以行政村为单位成立防火队，做好方案烧除前防火隔离工作，设专人值守，要在燃烧灰烬彻底熄灭后，方可离开，避开发生火灾等事故。

（四）在启动重污染天气预警期间及大风、逆温等不利气象条件下，全面停止露天焚烧秸秆，待气象条件满意时按原方案顺延。

（五）结合日常秸秆禁烧管控成效，根据焚烧火点数量较少，秸秆剩余量较多的地区优先烧除原则进行。

四、烧除方案

第一轮：3月18日-3月19日

其次轮3月28日-3月29日

第三轮4月7日-4月8日

第四轮4月17日-4月18日

第3篇:三夏护麦防火及秸秆禁烧应急预案

为全面贯彻落实市、县秸秆禁烧和综合利用工作会议精神，切实做好我镇秸秆禁烧工作，爱护生态环境，保障人民群众身体健康和交通、飞行安全，经党委扩大会议讨论，特制定以下实施方案。

一、禁烧范围和目标

全镇各村皆为禁烧区。禁止露天焚烧秸杆、油菜壳、麦蕰。x路、x路、x路、x路两侧各x公里范围内是重点禁烧区，尤其是沿合水路两边各x公里内是重点禁烧监控区。要确保xx小时禁烧，做到不见一处火，不冒一缕烟。

二、工作重点

(一)全面实行网格化管理。依据《关于印发x市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》(合政办秘[xxxx]xx号)等文件规定，建立镇，村、组三级管理网格，实行镇干部包村，村干部包组，村民组长包户包地块的“三联包”立体责任网格，保证做到全天候禁烧、全掩盖监管、无缝隙落实责任，切实把禁烧责任落实到田间地头，落实到详细人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，级级抓落实的秸杆禁烧工作责任体系，全镇共设二级管理网格xx个，三级管理网格xxx个，支配秸秆堆放点xxx个，网格面积x.x万亩，涉及农户xxxxx户(详细内容见附表)。

(二)加大监督检查力度。为了更好地抓好秸秆禁烧工作，镇成立了秸秆禁烧工作督查组，第一组组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx，组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸杆禁烧工作;其次组组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx，成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黄的秸秆禁烧工作，督查主要内容：x、工作措施落实状况;x、禁烧效果;x、存在问题。由镇禁烧办将秸秆禁烧工作状况汇总上报并通报全镇。

(三)建立应急扑救分队。全镇成立xx个应急扑救分队，镇组建x个，村组建xx个。镇应急分队，第一队，队长：xx，副队长：xx、xx、，成员由第一督查组成员组成，扑救责任区同所督查的村。其次队，队长：xxx。副队长：xxx、xxx，成员由其次督查组成员组成，扑救责任区同所督查的村。每组配备车辆一台，配齐铁锨、草叉、灭火器等灭火工具;各村要成立以书记为队长的小分队人数为x-xx人，配齐相关灭火工具。扑救分队人员手机要xx小时确保坚守岗位，通讯畅通。分队职责：x、准时发觉准时扑救;x、准时惩罚农户(每处户罚xxx元);x、准时将火点发生处数和惩罚结果报镇禁烧办公室。x、做好其他应急工作。各村要按农办设计表格将小分队人员组成名单在x月xx日前上报镇禁烧办。

三、方法步骤

县规定午季秸秆禁烧时间为x月xx日-x月xx日。在此期间，为确保我镇不发生秸秆焚烧现象，主要实行以下方法步骤：

(一)全面发动，提前预备。x月中旬，镇将召开全镇秸秆焚烧工作动员会，对秸秆焚烧工作进行全面发动。各村也应召开相关会议，对秸秆禁烧工作进行支配、布置。各村要以村民组或每xxx亩油菜、麦地为单位设置一个集中堆放点，堆放点设置标志牌，明确x-x人负责。集中堆放的村组名称，面积，数量，各村要上报镇农办。

(二)宣扬引导，营造氛围。x月xx日—x月xx日将市政府发布的《x市人民政府关于秸秆焚烧的通告》，市农委向全市农机手印发的《告全市广阔农机手一封信》，市环保局印发的《关于禁止露天焚烧农作物行政告知书》等宣扬材料，要张贴到各村民组，发放到户，包村干部要组织村两委干部深化组召开村民会议，进行广泛宣扬。镇上将通过支配禁烧流淌宣扬车巡回宣扬，张贴标语，悬挂条幅，广播播放等多种方式向广阔农夫宣扬秸秆焚烧的危害性、还田和综合利用的好处和作用，营造强大的宣扬舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知，让农夫群众了解秸秆禁烧的相关政策，成为秸秆禁烧的主导力气。

(三)全面禁烧，严防死守。x月xx日—x月xx日，镇、村、组三级管理网格责任人要根据各自分工，实行xx小时驻守，巡查和值班制度，根据“人盯人，人盯地”的方式，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。发觉村干部家里焚烧秸秆的，一经查实，就地开除;对第一次焚烧秸秆的，给村主要负责人和包村干部下达警告通知书，对烧“第一把火”的农户，要按规定从重从严惩罚，同一村其次次焚烧秸秆的，对村主要负责人通报批判;一天内同一村有xx%的村民组发觉焚烧秸秆的村主要负责人向党委政府作书面检查;一天内有xx%的村民组焚烧秸秆，从严追究村主要负责人和相关人员的责任。镇禁烧办依据每天巡查督查状况，按焚烧火点数量对村排名次，对连续三次倒数第一的村，党委政府责令村主要负责人作书面检查，取消村及包村干部年底评先评优资格。于因村工作不力，导致镇秸秆焚烧工作落后或排位倒数的，对镇包村干部和村主要负责人，包组村干将追究责任，严厉 查处。

四、保障措施

(一)加强组织领导。镇成立秸秆综合利用和焚烧工作领导组，组长：xxx，第一副组长：xxx，副组长：x路、x路，成员：xxx、XXX、xxx、xxx、xxx、xxx，领导组下设办公室，办公室设在镇农办，xxx、兼任办公室主任，xxx、任办公室副主任。农办、环保、司法、土地、市容、财政所、派出所等部门负责人为办公室成员，详细负责本镇秸秆焚烧工作。各村也要成立相应组织，明确责任。

秸秆禁烧是全市阶段性的重点工作，镇将在经费、人员、车辆等方面赐予保证。各村要高度重视，细心组织，村书记是禁烧工作的第一责任人，对本村秸秆禁烧工作负总责，确保秸秆禁烧工作各项措施不折不扣落实到位。

(二)加大投入保障

为保证禁烧工作有效开展，镇将拿出肯定资金作为工作经费。用于堆放点租地费、看管费、车辆费，应急人员及工具经费等，重点保障合x路、x路、x路、x路沿线重点焚烧区。

(三)强化督查调度。镇建立秸秆禁烧工作汇报、督查、巡查、工作调度等制度，来加大对秸秆禁烧的推动力度，对于发觉的问题，准时讨论，快速处理，确保我镇秸秆禁烧工作有力有序有效开展。

(四)严格考核奖惩。根据禁烧工作目标要求，每发觉一处火(烟)罚农户xxx元，假如秸秆焚烧农户不明(找不到的)罚村xxx元。x月底之前，镇秸秆综合利用和焚烧工作领导组对各村秸秆禁烧目标管理责任制完成状况进行考核，并将考核结果作为对村年度目标管理考核的依据。对责任制落实到位，任务完成较好，禁烧和综合利用成效较为显著的村，赐予表彰嘉奖;对工作不到位，措施落实不力，消失焚烧现象较多的村，依据不怜悯况，追究村主要负责人，包组村干部的责任。

第4篇:三夏护麦防火及秸秆禁烧应急预案

为综合利用秸秆资源，防治大气污染，构建良好的生产生活环境，为进一步压紧压实秸秆禁烧工作责任，完善工作机制，强化执法监管，严格考核问责，努力改善我乡秋冬季环境空气质量，坚决打赢蓝天保卫战结合乡实际状况经乡党委讨论决材料定本方案；

一、指导思想

以爱护大气环境，确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，根据“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，周密部署，部门联动，明确责任，狠抓落实，确保全乡“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑’

二、工作要求

1、组织、纪检部门:负责追究秸秆禁烧工作不力的乡村屯干部和相关责任人的责任，并报请乡党委严厉 处理。对于带头焚烧秸秆的村组干部，一经发觉就地开除，是中共党员的并赐予党纪处理。

2、涉农各站所：广泛传焚烧秸秆的危害，宣扬秸秆综合利用的意义、方法。引导群众将秸秆送到秸秆收购点，推广秸秆综合利用技术。帮助派出所查处焚烧秸秆行为，对因秸秆焚烧造成烧毁树木的，帮助有关部门严厉 处理。

3、派出所：负责全面排查各重点部位的安全隐患，准时依法打击破坏秋冬季生产的违法行为，维护生产秩序，确保农村治平稳定。对发觉焚烧的每一堆秸秆马上处置，依据《省消防条例》和《大气污染防治条例》，对当事人处以5-15日拘留，并处500元以下罚款。

4、各行政村:（1）各村要以屯为单位成立禁烧巡逻队、人员在3-6名，装备灭火工具和旋耕机，确保有火情的地块短时间内火情得到遏止。（2）支配好专职人员，做好深化细致的思想工作，让群众将秸秆清运出田间地块，做到充分利用。（3）每个屯悬挂至少2条横幅，大力宣扬秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和文件规定，做到家喻户晓，人人皆知。做好全天候巡逻，随时做好应急处置，有效制止焚烧秸秆的违法行为，大力提倡秸秆综合利用，推动秸秆资源商品化，变废为宝。

5、其他单位:根据部门联动、齐抓共管、形成合力的要求，各单位要提高熟悉，建立联动机制，通力合作，相互协作，务求实效。

三、保障机制

1、加强领导。成立以主要领导为组长的乡秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室。各村也要成立秸秆禁烧工作领导机构，支部书记亲自抓，包村干部详细抓，构筑起乡包村、村包屯、干部包农户、地块的禁烧工作网格监管体系，把责任落实到田间地头，落实到详细人。各村要在10月20日前把村干部值班人员及电话、巡逻队长、巡逻队员人员及电话以及每一个地块的村组干部分包状况上报乡政府，并作为上级追究失职问责的依据。

2、强化监督。秋冬季秸秆禁烧期间，乡政府将组织由纪委、党政办、涉农站办所等部门参与的秸秆禁烧联合督查组，深化各村巡回督查，督促禁烧措施的落实，督查村屯干部在岗在位状况。举报电

3、明确责任。

（1）各村党支部书记是各自辖区内禁烧工作的主要责任人，对本村禁烧工作负总责，包村干部负责所包村的禁烧工作，乡政府将严格根据“有烟必查、有火必罚、有灰必究”的要求，严格奖惩措施，强化责任追究。

（2）秸秆禁烧期间，乡、村、屯干部要坚守工作岗位，服务好禁烧工作。包村干部有特别状况需外出的，要向乡主要领导请假，杜绝私自外出、脱离工作岗位的状况发生。

（3）对因焚烧秸秆造成严峻危害的村，除按上述规定赐予经济惩罚、党政纪处格外，还要依照有关法律法规追究当事人的刑事责任。

第5篇:三夏护麦防火及秸秆禁烧应急预案

2023年全县目标任务完成水稻种植7.5万亩、高粱2.5万亩、薏仁米6万亩、蔬菜14万亩，养殖畜类22万头、禽类10000万羽，全面做好“夏收、夏种、夏管”工作是确保粮食安全的重要环节，我局立足工作实际，抢抓水稻、高粱、薏仁米、蔬菜等的种植和畜牧业的养殖，为保障粮食安全和重要农产品有效供应奠定坚实基础。

一、面临的困难问题：

一是农村劳动力不足。农村青壮年劳动力普遍外出务工，在家的多半是老人、妇女和孩子，大部分留守人员劳动力比较薄弱,地里的农活都是老人、妇女在管理，而且沿用的是传统的农耕方式，机械化水平低，无法有效利用耕地进展高效农业，无法实现土地效益最大化。以者相镇旗上村为例，耕地面积3990亩，农村总人口5292人，劳动力人口2023人，外出务工1207人，留守老人、妇女1700余人，从事农业劳动生产劳动力2300余人（其中，青壮年劳动力600余人，留守老人和妇女1700余人）。

二是农户对粮食生产乐观性不够高。粮食生产与外出务工相比，粮食生产效益较低，农户获利较少，并且受市场影响，农资价格上涨，粮食生产成本持续上升。以鲁贡镇者冗村为例，主要以黄豆花生等种植为主，每亩收入1050元，肥料投资折算为150元，每亩可赚900元，1人种10亩，一年下来可赚9000元左右；若外出广东中山等沿海城市务工，每月保守的根据基本工资1720元计算，一年务工11个月收入18920元，除去路费等2000元，可赚16920元。据者冗村部分务工人员介绍，平均每月工资在3000元左右，务工10个月下来也有个30000元的毛收入，比在家里务工强得多。相比下来，农户对粮食生产的乐观性大大降低。

三是粮食生产设施薄弱。地块零星，基础设施较落后，机械化种植普及率低；基地配套基础设施不完善，抗自然灾难力量较弱，遇干旱、洪涝灾难等极端天气简单成灾。据农机补贴办理人员反馈，我县每年申报农机具补贴人员在350台左右，根本达不到机械化要求。据悉，贞丰县每年都不同程度患病干旱、洪涝等灾难。2023年，小屯、长田、鲁贡等6个乡镇洪涝受灾面积1.27万亩，成灾面积0.03万亩，绝收面积0.02万亩，造成经济损失300余万元；2023年，珉谷、挽澜等5个乡镇洪涝受灾面积0.43，成灾面积0.02万亩，绝收面积0.02万亩，造成经济损失170余万元。

四是农业产业经营主体实力不强，反抗市场风险的力量较弱。近年来，全县注册农业企业生产经营主体近500余家，目前在实际经营的不足100家。经营者缺乏有效、准时的信息支撑，消失了蔬菜品种结构性趋同，蔬菜生产的现代化水平较低，多为粗放型的经营，规模化商品化蔬菜基地面积比重较小。全县蔬菜基地不足10个，大部分为农户自产自食结余自销，优质品牌、特色的蔬菜品种比较缺乏。

五是高温高湿等恶劣气候相宜各种病源微生物繁殖、生长，致使疫病发生、流行的风险上升，加上洪水灾难极易造成多种动物传染病、寄生虫病流行。如：禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病和牛羊炭疽病、耕牛血吸虫病、猪丹毒、肺疫、链球菌病、鸡法氏囊病、球虫病、以及中毒病、胃肠道传染病等疫病简单发生和扩散，这些疫病一但发生和扩散，将会给养殖业带来致命的打击，对食品安全和人民生命财产安全、人体健康构成很大威逼。在今年全县生猪补栏任务较重的状况下，还加大了非洲猪瘟等高传染性疫病的防控难度。部分乡（镇、街道）工作重心放在了脱贫攻坚和新冠肺炎疫情防控上，存在对动物疫病防控重视不够的问题，部分