现场隐患排查与治理培训讲义和股份制改造与现代企业制度

———EHS培训教材现场隐患排查与治理目录概述一二事故隐患的分类及表现形式事故隐患排查方法和管理三为什么会发生事故？是不可避免吗?是管理不到位吗？是设备、设施不安全吗？是操作的方式不对吗?是所处的位置不对吗?是因为运气不好吗?是外力因素吗?是由于有意的人为破坏吗?………？之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！小隐患往往酿成大事故！如果当初这样。。。险情一点小伤重伤或大事件5事故隐患的定义事故隐患事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential)危险源的对象：根源(source)；状态(situation)根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。危险源目录概述一二事故隐患的分类及表现形式事故隐患排查方法和管理三7二.事故隐患分类及表现事故隐患的常见表现形式事故隐患的分类（一）（二）检查中发现的隐患举例（三）（一）事故隐患的类别按可能造成事故的原因分类管理上的缺陷物的不安全状态人的不安全行为3211.管理上的缺陷的表现形式主要有7类，也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因技术和设计上缺陷安全生产教育培训不够劳动组织不合理对现场工作缺乏检查或指导错误没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全没有事故防范和应急措施或者不健全对事故隐患整改不力，经费不落实1.管理上的缺陷的表现形式事故案例：劳动组织不合理

2009年12月23日12时20分左右，位于深圳市罗湖区清水河冷库发生一起叉车坠落电梯井事故，造成1人死亡。叉车作业组织不合理。叉车工进出冷库门和电梯门运送货物，全过程都是一个人操作，既要操作叉车还需要控制冷库门和电梯门开关。作业现场缺乏监管。每层冷库出入库和电梯口没有安装监控，叉车工现场作业也没有人监管。

1.管理上的缺陷的表现形式

2009年5月7日11时13分，北京西单某商场4层Bauhaus（包豪斯）商铺库房发生火灾事故，火灾造成该商铺库房货物全毁，未造成人员伤亡，着火楼层部分停业疏散。事故案例：对日常工作缺乏检查承租方对所承包商铺进行装修改造改造的服装仓库将烟感、喷淋等消防设施隔离在仓库外擅自在仓库内荧光灯且使用不合格整流器整流器发热引燃电线及存放的服装烟感喷淋无法覆盖导致火势扩大烧毁仓库监控录像显示从着火到爆燃不到20秒！1.管理上的缺陷的表现形式事故案例：安全生产教育培训不够，没有事故防范和应急措施或者不健全、对事故隐患整改不力、经费不落实。2004年2月15日9时许，位于解放大路与长春路交会处的吉林市中百商厦伟业电器行雇员于红新不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上，在并未确认烟头是否被踩灭的情况下离开了仓库。烟头引燃仓库内的可燃物后，引发火灾，造成54人死亡、70人受伤、直接经济损失400余万元的严重后果。。

火灾现场触目惊心！1.管理上的缺陷的表现形式据了解，有关部门曾经向中百商厦下达了7次隐患整改通知书，但中百商厦没有任何动静。1、报警器形同虚设即使一个烟头引发了火情，假如报警器等消防设施能起作用，大家迅速撤离，也不会损失如此惨重。2、只顾自己逃命即使这些报警器失灵，假如有人能够成功地组织人们疏散，也不会损失如此惨重。200个员工只有舞厅两名员工遇难，其他遇难者全是顾客。这些商场业户和管理人员因熟悉情况，只顾自逃生。3、铁栅栏堵住了生命之门一楼、二楼34个窗户，其中有30个装着铁栅栏。一些人被迫向三楼或四楼跑，慌乱中从楼上跳下来，共有4人摔死，数人摔伤。4、消防知识严重缺乏假如大家有消防知识，也不会损失惨重。在火灾发生过程中，大多数人没消防知识，他们只顾拼命地向楼上逃。据公安部门调查，在53名死者中，至少有40人是中毒窒息死亡。而在逃生者当中有一位70多岁的老人，起火后趴在地上，寻找较湿的地方，持续了2个多小时后，被消防人员救出。5、违章违规

2001年以后有关消防法规要求，不准在四楼建舞厅等娱乐场所，以前已经建的一定要符合安全条件。假如舞厅不建在四楼，浴室不建在三楼，就不会在较高楼层中有那么多人聚集。防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷个人防护用品用具缺少或有缺陷生产（施工）场地环境不良主要有4类2.物的不安全状态表现(1)无防护无防护罩无安全保险装置无报警装置无安全标志无护栏或护栏损坏（电气）未接地绝缘不良局扇无消音系统、噪声大危房内作业未安装防止“跑车”的档车器或档车栏其它(2)防护不当防护罩未在适当位置防护装置调整不当坑道掘进、隧道开凿支撑不当防爆装置不当采伐、集材作业安全距离不够放炮作业隐蔽所有缺陷电气装置带电部分裸露其它

2.1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷

2006年8月2日7时10分，某金属制品厂员工在波剪1号线维修调试作业时，衣服被卷入设备齿轮（设备调试状态时未安装齿轮防护罩），造成左胸部皮肤大面积挤压伤。事故案例：无安全防护装置2001年5月18日，四川广元某木器厂木工李某用平板刨床加工木板，木板尺寸为300X25X3800毫米，李某进行推送，另有一人接拉木板。在快刨到木板端头时，遇到节疤，木板抖动，李某疏忽，因这台刨床的刨刀没有安全防护装置，右手脱离木板而直接按到了刨刀上，瞬间李某的四个手指被刨掉。2.1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷(1)设计不当，结构不合安全要求通道门遮档视线制动装置有缺欠安全间距不够拦车网有缺欠工件有锋利毛刺、毛边设施上有锋利倒梭其它(2)强度不够机械强度不够绝缘强度不够起吊重物的绳索不合安全要求其它2.2设备、设施、工具、附件有缺陷

2007年5月21日上午10时左右，兴舟公司电焊工杨某（男，37岁）到坞边工具箱拿电焊条时，正巧60T高吊向北启动，门座起重机的驱动马达的挡板与开启的工具箱门发生碰撞，致使工具箱移动，将正在拿取焊条的杨某夹在吊车与工具箱之间，造成杨某当场死亡。事故案例：安全间距不够2.2设备、设施、工具、附件有缺陷2.2设备、设施、工具、附件有缺陷(3)设备在非正常状态下运行设备带“病”运转超负荷运转其它(4)维修、调整不良设备失修地面不平保养不当、设备失灵其它

2.3

个人防护用品用具缺少或有缺陷

——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1)无个人防护用品、用具2)所用的防护用品、用具不符合安全要求

2.4生产（施工）场地环境不良(1)照明光线不良照度不足作业场地烟雾尘弥漫视物不清光线过强(2)通风不良无通风通风系统效率低风流短路停电停风时放炮作业瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业瓦斯超限其它(3)作业场所狭窄(4)作业场地杂乱工具、制品、材料堆放不安全采伐时，未开“安全道”迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理其它(5)交通线路的配置不安全(6)操作工序设计或配置不安全(7)地面滑地面有油或其它液体冰雪覆盖地面有其它易滑物(8)贮存方法不安全(9)环境温度、湿度不当2.4生产（施工）场地环境不良事发分子筛罐2009年8月10日，某工程公司在进行无水乙醇技改项目在填装分子筛过程中，发生中毒窒息事故，致3人死亡（其中1名为业主员工），2人轻伤。承包方扬州伟业安装公司施工人员在作业许可证失效情况下进行最后的分子筛填装作业先安装底部盲板形成受限空间2名作业人员入罐后窒息1人进入施救并呼救宿州生化项目负责人入罐救出1人后昏倒在罐内施救过程中大量注水发生发热反应致使罐内缺氧3人死亡2人受伤事故案例：作业过程中通风不良2.4生产（施工）场地环境不良事故案例：操作工序设计或配置不安全2009年5月30日，某公司淀粉车间副产干燥工段在清理螺旋输送机堵塞时，发生一起绞龙机械伤害事故，造成1人死亡。设备及布置有缺陷。螺旋输送机常安全盖板上预留的观察孔不便于清理，以往的清理作业均需要打开安全盖板，起不到防护作用。启动和停止开关与螺旋输送机不在同一平台，有2米多的落差，且视线完全遮挡，开关操作人员无法看到螺旋输送机和清理堵料操作人员的状况。3.人的不安全行为表现《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）将人的不安全行为分为13类共51种操作错误，忽视安全，忽视警告造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时进行维修清理等作业有分散注意力行为不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品不安全装束对易燃、易爆等危险物品处理错误知识缺陷生理心理缺陷操作错误，忽视安全，忽视警告未经许可开动、关停、移动机器开动、关停机器时未给信号开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等忘记关闭设备忽视警告标志、警告信号操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）奔跑作业供料或送料速度过快机械超速运转违章驾驶机动车酒后作业客货混载冲压机作业时，手伸进冲压模工件紧固不牢用压缩空气吹铁屑其它

2009年7月，某建筑施工公司罐车司机华某在罐车罐体仍在旋转的情况下，爬到罐口清理罐口内残余的混凝土时，头部被卷入罐车内，当场死亡。事故案例：未关闭设备进行清理作业操作错误，忽视安全，忽视警告事故案例：酒后作业直接原因：装卸工在作业前饮酒主要原因：仓库方对作业现场管理不当，装卸现场处于无人组织、无人管理，雇工把关不严委托方与仓库方未对安全责任做明确的界定，致使双方对安全工作均无人管理双方均未制定装卸、搬运作业的安全操作规程某委托仓储公司雇佣搬运工装卸“福临门”食用油一名40岁工人酒后作业，从车上坠落经抢救无效死亡5月29日晨2007年5月28日操作错误，忽视安全，忽视警告

2006年10月18日16时，某包装员工在调试PTV110冲床时，用手擦拭正在运行中的钢带时被挤伤手指，造成左手食指肌腱受伤。违章作业将手伸入运行状态的设备中事故案例：手直接伸入运转的机器设备内操作错误，忽视安全，忽视警告造成安全装置失效拆除了安全装置安全装置堵塞，失掉了作用调整的错误造成安全装置失效其它2008年7月19日15时，某旋开盖厂员工在制盖线制盖机擦拭胶料时，被制盖机三道模模头压伤左手，导致左手中指严重受伤。事故原因：违章双人操作，违章取消设备安全限位开关功能。事故案例：调整措施导致安全装置失效使用不安全设备临时使用不牢固的设施使用无安全装置的设备其它事故案例：某糖厂高处坠落事故直接原因：——作业人员未佩戴任何防护用品，违章攀爬管道，高空坠落死亡间接原因：作业人员意识淡薄安排货运叉车将人员升空工作本身就违反安全要求安全监护不到位，作业人员习惯性违章没有得到制止酒精车间安装水管盲板缺少堵板材料回车间取材料支撑叉车开走无安全保障习惯性攀爬管道管道支架焊口锈蚀老化脱落4.5米高处坠落抢救无效死亡手代替工具操作用手代替手动工具用手清除切屑不用夹具固定、用手拿工件进行机加工1999年8月17曰上午，浙江一注塑厂职工江某正在进行废料粉碎。塑料粉碎机的人料口是非常危险的部位，按规定，在作业中必须使用木棒将原料塞人料口，严禁用手直接填塞原料，但江某在用了一会儿木棒后，嫌麻烦，就用手去塞料。以前他也多次用手操作，也没出什么事，所以他觉得用不用木棒无所谓。但这次，厄运降临到他的头上。右手突然被卷入粉碎机的入料口，整个手都面目全非。事故案例：用手代替工具操作易发生违章行为的人员类型一是违章作业的“大胆人”；二是冒险蛮干的“危险人”；三是冒失莽撞的“勇敢人”；四是盲目听从指挥的“糊涂人”；五是吊儿郎当的“马虎人”；六是满不在乎的“粗心人”；七是盲目侥幸的“麻痹人”；八是投机取巧的“大能人”；九是凑凑合合的“懒怠人”；十是满腹委曲的“气愤人”；十一是难事缠身的“忧愁人”；十二是急于求成的“草率人”；十三是心神不定的“心烦人”；十四是手忙脚乱的“急性人”；十五是固执已见的“怪僻人”；十六是单纯追求任务、指标的“效益人”；十七是休息不好身休欠佳的“疲惫人”；十八是变换工种的“改行人”；十九是初来乍到的“新工人”；二十是心余力亏的“老工人”。按可能造成事故的严重后果和治理难度分级一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患目录34概述一二事故隐患的分类及表现形式事故隐患排查方法和管理三安全生产检查的分级定义安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素分级和侧重点1.企业安全检查企业进行的全面安全检查，对本单位的安全、消防、设备、工艺等进行的安全生产综合检查。2.车间安全检查重点放在员工操作、设备设施、作业环境等人的不安全行为和物的不安全状态方面。3.班组安全检查重点是检查本班组作业活动范围内的设备设施、工艺运行、员工行为、联保互保、四不伤害、未遂事故等情况。4.岗位安全检查岗位员工进行的自查、互查，重点放在设备隐患和违章操作两个方面。安全生产检查的方法和工作程序（一）检查方法常规检查安全检查表法(SCL)对工程、系统的设计、装置条件、实际操作、维修等过程按照事先编制好的安全检查表逐项进行详细的检查，以发现系统中存在的事故隐患。具体步骤如下：选定一个检查的生产过程，收集相关的资料（法律法规、标准、工艺、规章制度、原料特性、以往可借鉴的事故案例等基本信息）对收集的材料进行分析整理，明确生产过程中可能存在的事故隐患，编制安全检查表按安全检查表进行逐项辨识仪器检查法37安全检查准备实施安全检查通过分析做出判断及时做出决定进行处理整改落实（二）工作程序安全生产检查的方法和工作程序38安全检查内容案例分享——风险是无形的为了准备把反应器里面的催化剂卸出来，打开反应器顶部人孔，并用氮气置换反应器。

一名员工被安排到反应器内进行大气取样，他使用装有软管的一个橡胶手泵去取样。工作时，他走到顶部的人孔，稍后他被发现时已经死亡。事故直接原因：反应器内氮气致员工窒息死亡39事故是如何发生的安全检查内容氮气无色无味，显示不出任何危险。但存在看不到的、不显见的风险正常的空气含有大约20.8%的氧气，若氧气的含量有少许下降，会导致人的机体功能下降当大气的含氧量低于19.5%时，则定义为氧气缺乏，导致人员在很短的时间内丧生怎样做才能可以防止这种事情发生在你的身上？进入到气氛中含氧量低的封闭空间所存在的风险，但我们也应该记得，当置换敞开的容器时：应意识到缺氧的气氛范围，可能会扩散并超出封闭空间外。特别当初始对容器的气氛进行检测和监控时当工作位置接近在要置换的装置时，要使用自给式呼吸器和有紧急救援人员进行监督和帮助对出入有潜在危险的区域，要进行控制；在容器的开口处，张贴危险警示标志；并采用工作许可制度进行控制巡回检查安全检查内容1.检查内容：违章指挥或违章作业安全着装及防护用品使用协同作业的统一指挥和信息联络危险作业的保护措施现场危险物品的存放和处置人行、设备通道作业场所的危险因素作业人员的操作程序2.注意：时间、路线、盲区问题40例行检查安全检查内容1.检查内容：责任制和规章制度落实情况培训和持证情况经费提取和使用情况检查和隐患整改情况设备、设施检测与维护保养情况健康监护、防护用品发放、

职业危害监控情况应急管理情况2.注意：日程和周期的确定41综合检查安全检查内容1.检查内容：重大风险控制情况责任制落实情况法律法规与其它要求的执行情况有关专项工作开展情况其他有关情况2.注意：季节性、长假前后、主管部门布置4243如何对现场进行隐患排查与治理现场要解决的问题明确做什么作业？该作业有何危险源？能导致什么事故？危险源如何成为事故？该事故是否能够承受？应该怎样做？44如何对现场进行隐患排查与治理现场的风险分析经验分析法是最常用的辨识方法之一：分析人员到现场，通过感官或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备、设施等进行的定性分析，及时发现现场存在的人的不安全行为、物的不安全状态和安全管理的缺陷并采取措施予以消除。该方法完全依靠分析人员的经验和能力，其结果直接受分析人员素质的影响。对个人素质要求较高。45如何对现场进行隐患排查与治理查查思想：员工“安全第一”的思想是否确立等看在岗职工遵纪守规(包括操作)情况是否良好有否违反劳动纪律和操作规程的现象查纪律：员工是否有违章指挥、违章操作的行为看各类记录，如岗位工艺操作记录、交接班记录、设备检修维护保养记录、巡回检查记录等是否按实记录。查制度：是否制定适合企业实情的各种安全生产规章制度、操作规程安全生产责任网络是否建立，有否签订落实各级、各岗位的安全生产责任制(包括岗位设备、工艺的操作管理责任)46如何对现场进行隐患排查与治理查查现场：工作环境、安全设施、设备、作业流程、安全联锁装置是否符合安全生产的要求，是否存在隐患等。如房屋建筑、设备安装以及附属设施等是否符合安全要求，如房子与房子、设备与设备的安全间隔，室内与室外的消防安全通道，危险化学品仓库的安全储存条件及生产使用过程中的防火防爆、泄漏泄压措施、设备配型(材)是否正确(如压力容器与非压力容器、防爆与非防爆、防腐与非防腐等等)，各种气瓶和压力容器使用是否符合有关安全规程，管道、电线放置是否规范合理，部分需防冻保暖、降温升压的设备有否安全防护措施，爬梯和操作平台围栏是否牢靠等等。查教育：一般岗位的“安全作业证”，特殊工种的“资格证”和作业人员“三级”教育卡。是否按要求经培训考试合格后，实行持证上岗。查对各工种上岗前安全技术交底记录。47如何对现场进行隐患排查与治理看看现场清洁生产、文明生产状况：有无“跑、冒、滴、漏”现象，环境是否干净清洁，物料、器具摆放是否整齐有序，有否“脏、乱、差”状况，工况条件是否安全适宜看电气设备：临时电线不破皮；架线杆要直，不准以树或金属物代替；电线距地面4m以上，防水线不准有死弯，并必需绝缘良好；行灯36v，金属器内照明12V电压，手持电动工具的电源闸箱要装触电保护器；同时要带绝缘手套；配电箱要有盖、上锁；所有的设备电闸箱要有接地线。48如何对现场进行隐患排查与治理看看机械设备：防护罩齐全有效；传动装置整洁润滑；刹车灵敏可靠坚持专人专机；起重设备的缆风绳必须牢固，不准以树、脚手架、墙体代替地锚；绳索要合乎规格。看高空作业：正确使用“三宝”，登高要系安全带；上下交叉作业要隔离；进入现场带安全帽；3m以上挂安全网；上下架子搭梯道；遇6级以上大风要停止起重和高处作业。

看脚手架：材料要符合要求；搭设应牢固可靠；升高后要有防护栏杆，挂安全网最好有护身、兜底两层；脚手板要够宽；严防探头板（脚手板端头超出小横杆15厘米）；板上堆料不准超重、雨雪后要仔细检查，并采取有效的防滑措施。49如何对现场进行隐患排查与治理看看防火防爆：要设防火器材；易爆品及油库要单设并有专人管理；氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于5米，二者与动火作业地点均不小于10米；木工棚、油漆库意燃品要分类堆放，严禁明火；木片、刨花、草绳、草袋和废纸，应集中并及时运走。看劳保用品：看劳动防护措施是否到位，“台有栏、洞有盖、轴有套、轮有罩”，包括个人防护。工作服集劳保用品要整洁要和理穿戴。工地内不准赤脚、穿拖鞋，高处作业不准穿硬底或带钉易滑的鞋靴；电工要穿绝缘鞋，熬运沥青应按防毒要求使用劳保用品。50如何对现场进行隐患排查与治理看看物料堆放:(重点是危险化学品)是否按品种、按特性、按包装、按规格分类安全隔离和合理堆放，储存、摆放是否符合防火、防爆、防腐、防潮、防晒、防倒等安全要求，各种物料的标识是否齐全并清晰醒目。看设备:维护保养是否到位(包括配套的安全装置、电气设备、消防器材、应急器具、防护用品等)，运行是否安全正常，有否“带病作业”等。看布局标识：厂区、车间的规划布局是否合理，标识是否清楚明显。如生产区、行政区、生活区是否明显分离，设备安装、物料摆放是否合理，作业场所各类禁止、警告、指令、指示标志、标识，危险化学品岗位的“安全周知卡”或安全告知牌是否清楚醒目。51如何对现场进行隐患排查与治理问问各类规程制度、作业标准是否认真贯彻实施(重点是工艺纪律和设备操作)；问新职工进岗(包括民工和实习人员)、老职工换岗，是否都进行了必要的安全生产教育和转岗培训，日常的安全教育是否到位，如安全生产知识、消防安全知识、劳动防护技术、岗位设备操作、工艺程序、相关注意事项及万一发生事故后的应急措施等等，包括职工的应知应会知识和安全技术的掌握程度情况；问动火、有限空间作业、登高等危险作业等，是否按要求进行审批办证；问岗位设备运行是否正常，使用过程中有否发现异常现象，平常发生的故障有哪些；问生产过程中，有否发现工艺规程尚欠完善的地方和作业流程不顺畅的环节等等。52如何对现场进行隐患排查与治理“查”、“看”、“问”可以单独进行，也可以同时进行，或穿插进行，主要根据检查需要和被检查对象的实际情况而定，灵活运用。为有针对性地、有目的地、有重点地、有效果地开展检查，“查、看、问”的内容，可根据检查需要，在检查前制作好相应的“安全检查表”，然后对照“安全检查表”的具体内容，逐项、逐条地用“查、看、问”的方法进行检查。检查时，一边检查一边记录，以便隐患(问题)的整改和防范措施的落实，也便于事后的责任追溯和业绩评定，检查要实实在在，切忌图形式、走过场，以确实起到通过检查，发现存在的不安全因素，消除存在的事故隐患，改进和强化安全管理的效果，达到防止事故发生，保障企业安全生产之目的。53看图练习（一）高压线下近距离起吊吊件栓挂不在中心吊件下有人没有设置警戒护栏或标志看图练习（二）看图练习（三）5556看图练习（三）安全目视化管理：1.安全帽佩戴不规范，都未系好安全帽帽带；2.喷涂料女工头发须盘入安全帽内，须戴口罩；3.衣物穿戴须符合标准；看图练习（三）57口罩工服头发挽裤腿安全帽佩戴58看图练习（三）安全目视化管理：4.压缩气瓶无状态标签；5.各种气瓶的色标要符合标准（氧气瓶天蓝色、黑字，乙炔瓶白色、红字，氢气瓶绿色、红字等等）；6.氧气、乙炔瓶距离过近，不得低于5米；7.氧气瓶放倒，随气瓶未配备防倾倒设施；8.气瓶未配置齐全防碰胶圈和可卸式瓶帽；看图练习（三）59白色红字瓶距过近天蓝色黑字60看图练习（三）安全目视化管理：9.未设置隔离区域检维修时须用围绳（安全专用隔离带）或围栏隔离出不同工作区域，如维修作业区域、承包商作业区域、临时物品存放区域、走道区域等危险区域，并挂上标签以明确隔离相关信息；看图练习（三）6162看图练习（三）吊装作业：10.禁止在悬吊的货物下有人工作、通过或站立；11.没有安全插销和舌片的吊钩；12.吊装只有一根钢丝绳，吊装物易掉落；13.货物本体须固定绑牢；14.货物长度不一，货物重心不稳定，建议该次吊装分货物长短进行分批吊装；看图练习（三）63禁止通行绑扎不牢固长短不一舌片一根钢丝绳禁止在吊装物下工作64看图练习（三）通道安全：15.杂物阻塞消防通道；16.杂物阻塞安全通道；17.推车阻塞施工通道；18.箱式消防栓不能落地，距地应1.1米，便于操作；19.安全门应使用便于打开的门销装置；20.非紧急情况，不要跑步；21.堆放物品过高，不整齐，有倒塌风险；看图练习（三）65不应上锁高度不足堆放过高不整齐阻塞安全通道非紧急不要跑阻塞施工通道阻塞消防通道66看图练习（三）通用安全：22.柜的顶部不应堆放材料和物品；23.物品应存放整齐有序，存放物品时应遵循“低重轻高”的原则，柜高应便于拿放物品；24.通道盖板未放平；25.应用合理的方式和姿势搬运重物；26.玻璃破损应及时修复；27.灭火器的位置被电焊机占用；看图练习（三）67禁止放物柜子过高杂乱盖板起伏合理方式搬运物品破损灭火器移位68看图练习（三）高处作业：28.高处作业现场缺少监护人，缺少安全警示标识；29.高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿带钉易滑的鞋，安全带的各种部件不得任意拆除；30.高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等；31.安全平台没有护栏；32.安全平台未安装防护网；看图练习（三）69抛物护栏安全带安全网监护70看图练习（三）高处作业：梯子使用的相关要求A直梯和延伸梯应伸出搭接点1米；B直梯或延伸梯的立梯坡度以60-70度为宜。梯脚应有防滑套，并防止牢固、水平，尤其是在地面较滑情况下；C在梯子上工作且双手离梯、双脚距离地面高度超过2米时，应系安全带；D在容易偏滑的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上，如果梯子上部没有固定，下方必须有人护梯；E禁止踏在梯子顶端工作，用直梯时人脚距梯子顶端不得少于4步，用人字梯时不得少于2步，直梯的高度如超过6米，应在中间设支撑加固。33.图中人员下梯应面向梯子，双手扶梯；34.直梯旁无人护梯；看图练习（三）7172看图练习（三）动火作业：35.无动火作业监护人（电焊、打磨）；36.电焊机应放在动火隔离区域内；37.电焊操作左手须持专门的护目装备，配备专用电焊帽；38.电焊枪回路应夹在工件上；39.打磨操作应

配备专门的护目装备；40.打磨操作应佩戴专用手套；41.动火作业须配备灭火器；看图练习（三）73移至隔离区域74看图练习（三）临时用电：42.移动工具、手持工具等用电设备应有各自的电源开关，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一开关电器直接控制两台或两台以上用电设备（含插座）；43.在必须横跨道路或有重物挤压危险的路段，需将相应线路穿硬管保护，硬管必须固定；当位于交通繁忙区域或重型设备经过的区域时，应用混凝土件对其进行保护，并设安全警示标志；44.电缆走向会被打磨发出的火花损坏；45.电焊线交叉；看图练习（三）75一机一闸穿越保护电缆交叉电缆走向76看图练习（三）其它：46.洒水、电焊、打磨交叉作业

，须有效隔离开；看图练习（三）77交叉作业看图练习（三）78还有哪些隐患？79现场违章操作作业行为（1）未经三级安全教育上岗作业；

（2）特种设备未经法定单位定期检验；

（3）非特种作业人员从事特种作业；

（4）新安装设备（施），未经安全验收就进行生产作业；

（5）未按规定放置、堆垛材料、制品及工具；

（6）工作前未检查设备（施）或设备（施）带故障，安全装置不齐全便进行操作；

（7）在消防器材，动力配电箱、板、柜周围堆放物品且违反堆放间距规定；

（8）危险作业未经审批或虽经审批，但安全措施未落实；

（9）在禁火区域内吸烟或违章明火作业；

（10）在有毒、粉尘等作业场所进餐、饮水、吸烟；未按规定使用通风除尘设备；80（11）危险作业时，监护措施未落实及未设置警戒区域或未挂警示牌；

（12）职业禁忌症者未及时调换工种；

（13）发现隐患，未排除、报告、冒险作业。

（14）不按操作规定进行操作。

（15）攀、坐、站、倚、行位置姿态，不符合安全规定。

（16）随意挪用现场安全设施或损坏现场安全标志。

（17）吊物、传运物件操作方法，违反规程规定。

（18）起重作业操作方法、指挥信号违反规程或现场施工安全操作措施规定。

（19）使用的安全工具、安全用具不合格。

（20）任意拆除设备（施）的安全装置、仪器、仪表、警示装置的；

（21）设备（施）超速、超温、超载荷运行；

（22）供料或送料速度过快；

（23）设备运转时，跨越、触摸或擦拭运动部位；现场违章操作作业行为81（24）调整、检修、清扫设备时未切断电源，测量工作时未停车；（25）用手替代工具操作（手拉、吹排铁屑）；

（26）随意倾倒炽热金属物品；

（27）冲压作业时，手进入危险区域；

（28）攀登吊运中物件，以及在吊物，吊臂下行走或逗留；

（29）启用查封或报废设备；

（30）厂内机动车辆未按规定载人、载物；

（31）机动车辆行驶时，进行上、下及抛掷物品；

（32）高空作业时，任意掷扔物件；

（33）检修电器设备（施）是未停电、验电、接地及挂牌操作；

（34）安全电压灯具与使用电压及要求不符；

（35）容器内部作业时未使用通风设备；

（36）工作中不遵守劳动纪律，从事与生产无关的活动。

（37）其它不符合“三不伤害”的作业行为。现场违章操作作业行为82防护用品穿戴的违章行为（1）生产现场穿高跟鞋、凉鞋或拖鞋；高处作业穿硬底鞋，电气作业未穿绝缘鞋；

（2）生产现场穿背心、短裤、裙裤、裙子、宽松衫、戴头巾、围巾或敞开衣襟、打赤膊、打赤脚等，以及其它不安全装束；

（3）超过颈根的长发，披发或发辫，而未戴工作帽或不将头发置于帽内进入现场；

（4）戴手套或未扣袖口操作旋转机床；

（5）工作时有颗粒物飞溅时，未戴护目镜或面罩；

（6）在易燃易爆、明火、高温等作业场所穿化纤服装操作；

（7）高处作业或在有坠落物体下方交叉作业时未戴硬质安全帽；

（8）高处作业时未按规定使用安全带或采用可靠安全措施；

（9）有毒有害作业未按规定配戴防护面具或耳塞；

（10）带电拉高压跌落保险开关或隔离刀闸时未使用合格绝缘工具；

(11)使用Ⅰ类手持式电动工具未配戴漏电保护器；在潮湿密闭容器内检修时，未使用Ⅲ类手持电动工具。83装置性违章（1）安全防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定。

（2）安全标志、设备标志不全、不清晰或不符合规定。

（3）作业现场不能保证满足规程规定的安全距离。

（4）生产、施工现场的安全设施不全或不符合规程规定。

（5）生产、施工场地环境不良。

（6）施工机具、设备、工器具、脚手架结构等不符合安全要求或强度不够。

（7）安全防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良。

（8）易燃、易爆区、重点防火区，防火设施不全或防火措施不符合规定要求。

（9）易燃、易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定。

（10）设备在非安全状态下运行。84指挥性违章行为（1）指派不具备安全资格的人员上岗，不考虑员工的工种与技术等级进行分工

（2）没有工作交底，没有安全技术措施，没有创造生产安全的必备条件，即组织生产

（3）擅自变更经批准的安全技术措施

（4）对职工发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章措施不闻不问，不组织消除

（5）擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施

（6）决定设备带病运行、超出力运行，而没有相应的技术措施和安全保障措施，或是让职工冒险作业

（7）不按规定给职工配备必须佩带的劳动安全卫生防护用品。

（8）发布其它违反环境和职业健康安全安全法律、法规、条例、标准、规程的指令的行为85管理性违章行为（1）对政府、集团、公司有关法规、安全生产规章制度、重要文件等未组织贯彻落实

（2）未能履行安全生产职责，工作不到位，安全生产工作无人负责

（3）没有能够及时制定、修订有关规程，使有关安全生产工作无章可循或与实际不符

（4）对安全生产中出现的倾向性问题、深层次问题、存在的薄弱环节或其他急需解决的问题，未及时研究，加以改进和解决

（5）对下级反映的需要协助解决的安全生产工作，不能及时研究、答复和协助解决。

（6）有章可循、或对有章不循的情况或现象，不闻不问，听之任知

（7）对事故、障碍，大事化小，小事化了，未能按“四不放过”的原则认真对待

（8）遇安全问题以自己是管技术或管其他业务为由，推脱是HSE部门的事，应由HSE管理人员解决86事故隐患的管理（一）登记建档：对排查出的事故隐患，制定完善的整改计划。按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。整改隐患及问题整改措施烘粉车间仍存在不戴防尘口罩进行操作的现象取消公司厂区内医用口罩使用，统一配备防尘口罩。对公司个人防护用品配备标准进行修订，对查到使用医用口罩的行为，按考核制度处罚。缺少管理要求外排污染物存在较多问题，性质较很严重，如：污水氟化物超标、废气SO2超标、北部厂界噪声超标，企业须重视环保工作，加强环保设施的运行管理和三废监测工作，应采取有效措施尽快解决，如：A、外排污水应监测合格后才可外排，连续外排时应定期监测。B、锅炉烟气应连续加碱，确保外排SO2稳定达标。C、采取消声、隔声措施，确保厂界噪声达标完善环保设施的处理装置，对场内水、气、声、渣等外排污染物进行严格的监测，抓紧污水处理调试，确保水质稳定达标排放，增加锅炉烟道喷嘴清洗检查频次和烟气连续添加碱，提高SO2吸收效果，有针对性的对厂区内噪声源制定消声降噪整改计划，确保噪声达标。空泛，缺少针对性措施1）外排污水每天一次内部检测，合格后方可排放；2）下发专项通知，修改锅炉操作规程，要求烟气喷淋水添加碱液实施常态化，且生产部门应配建立套液碱添加规定，确保烟气中SO2的吸收，达到稳定达标；3）进行一次噪声检测，委托有资质单位有针对性的对厂区内超标噪声源制定消声降噪整改计划，确保厂界噪声达标。采空区未及时处理。（风险等级：较大风险）建议：应及时处理采空区。采用充填法处理空区时，应按照正规设计单位提供的方案进行。采空区稳定性如需监测，应采取有效的监测手段。现有的140、100中段采空区所留存的保安矿柱及矿房顶底板均为品味较高的矿石，现阶段无法回采，要等到整个矿山结束后，专项进行回采设计，根据设计对所有采空区进行回采处理；防范措施：对主巷的采空区漏斗进行封闭；对不再使用的支巷进行巷道封闭，加强日常的检查维护，确保运行安全。在整改完成前缺少预防控制措施87事故隐患的管理（二）奖励表彰：建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，给予物质奖励和表彰。（三）承包单位管理：将项目、场所、设备发包、出租的，要与承包、承租单位签订安全生产管理协议，在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。企业对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。88事故隐患的管理（四）重大事故隐患报告——企业须及时向中化蓝天QHSE部报告重大事故隐患。报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因隐患的危害程度和整改难易程度分析隐患的治理方案：治理的目标和任务采取的方法和措施经费和物资的落实负责治理的部门和人员治理的时限和要求安全措施和应急预案89事故隐患的管理（五）事故隐患治理过程管理：五落实：落实责任人、落实整改时限、落实整改资金、落实整改措施和落实应急预案。四不推：个人能整改的不推到班组、班组能整改的不推到车间、车间能整改的不推到厂部、厂部能整改的不推到公司。事故隐患排除前或者排除过程中要采取相应的安全防范措施，防止事故发生。无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。发现不了隐患就是最大的隐患……结束语股份制改造与现代企业制度

“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。”一、股份经济的产生和发展（一）什么是股份经济

股份经济又称股份制或股份制经济，它是指以入股的方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种财产组织形式。