2023年促消费若干措施

2023年促消费若干措施

（公开征求意见稿）

为全面贯彻落实扩内需促消费战略，抢抓消费升级重大

机遇，抢占消费新业态制高点，激发消费潜力、扩大消赛需

求、提振消费信心，促进南宁经济技术开发区（以下简称经

开区）消费市场稳步恢复、回暖提升，增强消费对经开区经

济发展的基础性作用，制定本措施。

一、提升商圈消费

（一）支持打造特色商业街区。发挥经济聚集区示范效

应，支持“蓝鲸世界”、“盛天地”等区域型商业中心打造、

建设和提升商圈品质化和数字化管理服务水平，争创示范街

区品牌，推动智慧商圈建设，打造集餐饮、文旅、购物、娱

乐等综合性的经济聚集区，营造开放、有序、高质量的消费

环境，形成新型商圈特色。（牵头单位：经济发展局；配合单

位：吴好镇人民政府、那洪街道办事处、金凯街道办事处）

（二）打造特色消费集聚区。鼓励在主要旅游景区、星

级饭店、特色商业街、交通枢纽等设立南宁特色旅游商品店,

打造特色餐饮集聚区、老字号集聚区、夜间消费集聚区、高

速公路服务区消费集聚区。集聚商旅文购娱等优质资源，增

强消费便利性和体验感。（责任单位：文体教育局、经济发展

局；配合单位：吴珏镇人民政府、那洪街道办事处、金凯街

道办事处）

（三）改善商圈消费环境。加快推动商业圈改造提升,

以“蓝鲸世界”等商业圈为示范标杆，加强对商业街（商圈）

的整体规划、市政配套。加强商业街区环境改造，在街区1

公里半径内，加快规划建设旅游车辆停车场所、景观照明绿

化等市政配套设施，提高街区商业质量。（牵头单位：建设发

展局、经济发展局；配合单位：城市管理局、文体教育局、

自然资源分局）

（四）保障商业配套设施用地。优化辖区内商业空间格

局，对涉及民生的农产品批发市场、中央厨房、分拨中心、

配送中心、邮政快递以及消费集聚区停车场所、社区商业服

务设施等商业配套基础设施，各级各部门要全力做好用地保

障。（牵头单位：自然资源分局、经济发展局；配合单位：吴

坪镇人民政府、那洪街道办事处、金凯街道办事处）

二、扩大汽车消费

（五）大力推广节能车、新能源车使用。加快推进新能

源汽车充电基础设施建设，本级财政按照自治区补贴比例支

持新能源汽车充换电设施建设、运营，对充换电设施按充电

设备功率、充电量等给予一定的建设运营补贴，推动辖区充

换电设施的发展建设。（牵头单位：经济发展局；配合单位：

建设发展局、财政局）

（六）持续优化汽车消费环境。为进一步搞活汽车流通,

扩大汽车消费，帮助企业扩销增收。组织辖区限额以上汽车

销售企业开展家用汽车促销活动。在活动档期间发放满5000

元减1000元的汽车消费券，激发消费者购车消费热情，释

放内生增长动力、夯实经济回暖基础。（牵头单位：经济发展

局；配合单位：财政局）

三、激活餐饮、住宿消费

（七）继续提振餐饮、住宿消费。引导餐饮行业主动适

应市场需求变化，开展网上经营，推出免费送餐服务等。通

过“惠购经开”微信小程序平台派发住宿及餐饮等消赛券,

开展“满300减150,满100减50”等满减优惠活动，活跃

人气氛围，促进消费提升，推动辖区内住宿、餐饮等配套服

务企业有效恢复，促进消费回补。（牵头单位：经济发展局；

配合单位：财政局）

（A）支持企业开拓市场。推动餐饮服务提质升级，鼓

励餐饮企业丰富提升菜品、提高服务水平、创新经营模式。

鼓励品牌餐饮企业连锁化、标准化、集约化发展，加快餐饮

企业数字化赋能。深入挖掘传统烹饪技艺，加强对地方传统

美食的宣传推广，打造特色品牌。鼓励品牌餐饮企业以连锁

经营方式到景区、社区、商圈开店设点以及到市外拓展市场,

推动经开区餐饮特色品牌“走出去”。（牵头单位：经济发展

局；配合单位：城市管理局、城管执法队、行政审批局、市

场监管分局）

（九）打造与文化旅游跨界融合的情景式餐饮消费新体

验。搭建餐饮产业促进平台和综合服务平台，支持打造预制

菜产业集群或产业园建设，推动农业生产、食品加工、厨房

设备、旅游休闲、健康养生、冷链物流等产业与餐饮业联动

发展，促进餐饮业采购和服务水平提升。引导优质餐饮企业

参与“桂菜名店”“桂菜名品”“南宁名小吃”等评选活动，

合力打造南宁传统品牌，推动经开区企业品牌提升和高质量

发展。同时支持各景区景点开发旅游美食，为游客提供健康

愉悦的美食消费环境和意境，不断拓展沉浸式、体验式、互

动式消费新场景，同时加强宣传，与经开区人文、景观旅游

形成联动，带动辖区农业、旅游业发展。（牵头单位：经济发

展局、文体教育局；配合单位：吴仔镇人民政府、那洪街道

办事处、金凯街道办事处）

（十）鼓励扩大预制菜消费。支持打造涵盖生产、冷链、

仓储、营销、进出口等环节的预制菜产业链，加快形成预制

菜产业标准体系，加快预制菜产业发展。鼓励预制菜生产企

业与餐饮企业合作，开展预制菜进社区、进学校、进机关事

业单位等活动，推动预制菜走进千家万户。（牵头单位：经济

发展局；配合单位：社会事业局、农村工作（乡村振兴）办、

财政局、市场监管分局）

四、提振住房消费

（十一）开展购房宣传推介活动。积极挖掘本地客源,

组织企业在本地开展形式多样的宣传推介活动。（牵头单位:

建设发展局；配合单位：党群工作局、吴坪镇人民政府、那

洪街道办、金凯街道办）

五、加强文旅体消费

（十二）加大文旅消费促销。组织辖区文旅企业积极参

加文旅惠民活动，推出旅游线路、文化娱乐、星级旅游饭店、

A级旅游景区消费满减优惠措施，加大文旅惠民宣传推广力

度。鼓励酒店、民宿、景区、文娱企业等开展各种促销活动。

鼓励支持星级乡村旅游区和民宿开展高层次、高水平、标准

化、精品化开发和建设，持续推动景区规范化建设和民宿登

记管理工作，加大乡村旅游资源普查力度，指导串联乡村旅

游精品线路，推动乡村振兴工作。（牵头单位：文体教育局；

配合单位：社会事业局、经济发展局、吴珏镇人民政府、那

洪街道办事处、金凯街道办事处）

（十三）促进商旅文体融合。坚持做好文旅产业品牌创

建工作，培育和挖掘辖区夜间文化和旅游消费集聚区等，持

续发力做好现有的荣宝华商圈、龙光蓝鲸世界、江南盛天地

片区等夜间文旅消费集聚区建设。培育辖区休闲、露营、登

山、探险等各类户外产品自主品牌，结合本地资源推出特色

鲜明的健身休闲产品和服务，广泛开展体育赛事活动，带动

体育企业策划举办活动和赛事。（牵头单位：文体教育局、经

济发展局；配合单位：吴士于镇人民政府、那洪街道办事处、

金凯街道办事处）

（十四）加快发展体育消费。鼓励、引导社会力量开办

足球场、篮球馆、羽毛球馆、健身房、全民健身中心等场所。

拓展体育健身、体育观赛、体育培训I、体育旅游等消费新空

间，增强体育消费对旅游、酒店、餐饮、购物等的撬动作用。

以品牌赛事、精品线路为载体，促进体育旅游融合发展，加

快发展体育旅游产业。（牵头单位：文体教育局、党群工作局；

配合单位：吴哥镇人民政府、那洪街道办事处、金凯街道办

事处）

六、提振南宁特色产品消费

（十五）促进南宁制造展销推广。积极组织辖区企业参

加南宁市搭建企业供销平台，开展工业品产供销对接、多媒

体直播带货、旅游景点宣传、消费节宣传等活动，通过线下

与线上相结合的方式进行多维度、立体化的“邕字号”品牌

宣传，进一步增强“南宁制造-邕有佳品”的全国影响力。

（牵头单位：经济发展局；配合单位：吴仔镇人民政府、那

洪街道办事处、金凯街道办事处）

（十六）挖掘培育老字号品牌。鼓励老字号企业开发网

络适销产品和旅游纪念品、伴手礼等文创产品，支持老字号

企业“走出去”开拓市场。（牵头单位：经济发展局、文体教

育局；配合单位：吴坪镇人民政府、那洪街道办事处、金凯

街道办事处）

七、促进健康养老托育家政消费

（十七）实施健康养老服务能力提升工程。根据南宁市

民政局下达的具体工作措施方案，推进开展“十五分钟社区

居家养老服务圈”、“老年幸福食堂”等项目建设，继续做好

本年度经开区困难家庭居家适合老化改造服务，定期组织养

老服务人才培训，切实提升辖区养老服务水平。积极推进经

开区公办示范性养老院项目公建民营招标工作，力争项目年

内投入运营。（牵头单位：社会事业局；配合单位：卫生健康

局）

（十八）支持兴办养老机构。组织街道、社区加大养老

政策宣传力度，吸引社会力量来经开区兴办养老机构，继续

落实养老服务优惠补贴政策，确保补贴按时发放，同时鼓励

辖区养老服务机构拓宽服务渠道、扩大市场规模。（责任单位:

社会事业局；配合单位：经济发展局、卫生健康局、财政局、

吴士于镇人民政府、那洪街道办事处、金凯街道办事处）

八、促进时尚消费

（十九）塑造消费新场景。推动传统购物中心、百货店、

家居市场等向体验、时尚、社交综合场景转型，拓展车展、

家装、旅游等跨行业服务功能，打造商文旅体、吃住行娱跨

界融合的消费场景。鼓励景区打造沉浸式全景在线产品，推

出在线数字展览，丰富线上服务，增强互动体验功能。（牵头

单位：经济发展局；配合单位：文体教育局、吴士于镇人民政

府、那洪街道办事处、金凯街道办事处）

（二十）激活消费新业态。积极支持发展直播带货、社

交电商等新业态，组织轩妈、穗片农业等辖区电商企业积极

参与自治区、南宁市和辖区主办的大型促消费活动。引导直

播电商基地、电商平台企业加大助农力度，强化公共服务能

力，带动农产品销售，力争培育孵化一批网红品牌、培养一

批网红带货达人。支持传统商贸流通企业数字化发展，拓展

线上销售渠道，提升线上销售能力，引导企业通过直播电商、

社交电商等新模式进行营销推广，通过网络营销提升品牌运

营能力。（牵头单位：经济发展局；配合单位：吴珏镇人民政

府、那洪街道办事处、金凯街道办事处）

九、加强金融促消费

（二十一）引导金融机构加大对汽车、家电经销商的信

贷支持力度。引导金融机构为汽车、家电的生产经营活动提

供周转资金支持。鼓励金融机构与生产商、经销商开展合作,

构建线下与线上相融合的多场景消费，创新消费金融产品和

服务，开展满减优惠、分期优惠活动，满足购车、家电消费

需求。（牵头单位：财政局、经济发展局；配合单位：吴珏镇

人民政府、那洪街道办事处、金凯街道办事处）

（二十二）引导金融机构落实好差别化住房信贷政策。

支持刚性和改善性住房的合理需求，进一步优化新市民住房

金融服务。配合市级部门对接金融机构按照市场化、法治化

原则支持房地产项目的合理开发贷款需求，对符合条件的建

设项目提供融资支持。（牵头单位：财政局、建设发展局）

（二十三）深入实施“文旅贷”政策。引导金融机构根

据“桂惠贷”政策对申请“文旅贷”“重大产业项目贷”的名

单内企业给予优惠利率，做好对接服务工作，加快助企政策

推广落地，促进休闲旅游产业发展。（牵头单位：财政局、文

体教育局；配合单位：吴仔镇人民政府、那洪街道办事处、

金凯街道办事处）

（二十四）鼓励金融机构助力乡村振兴。引导金融机构

与南宁市金融助力乡村振兴产品名录企业建立稳定的供销

合作关系，将乡村振兴企业纳入金融机构采购供应商名单，

并结合实际将金融助力乡村振兴产品纳入积分兑换专区和

网上商城。鼓励金融机构开展形式多样的定向产销对接活动,

推动形成稳定有效的销售订单和产销对接渠道。（牵头单位：

财政局、农村工作（乡村振兴）力、；配合单位：社会事业局、

经济发展局、吴好镇人民政府、那洪街道办事处、金凯街道

办事处）

十、培育壮大市场主体

（二十五）支持总部经济发展。积极培育引进优质零售、

电商平台、品牌运营企业和邮政快递龙头企业，鼓励引导龙

头企业在经开区设立全国总部、地区总部、功能型总部、采

购中心、结算中心、大型快件分拨中心、独立核算子公司。

对新设立或迁入经开区的大型企业总部，符合南宁市、经开

区总部企业认定标准的给予一定的资金扶持。鼓励各县（市、

区）根据本地实际制定配套支持措施。（牵头单位：经济发展

局；配合单位：招商局、招商服务公司、财政局、自然资源

分局）

（二十六）加强商贸企业上限入库。做好批发、零售、

住宿、餐饮业企业的培育入库工作，积极培育发展新动能。

积极对接蓝鲸世界、联讯U谷、研祥智谷、东盟汽配城等重

点企业，根据所提供的信息做好摸排工作，将符合要求的企

业列为重点培育对象，做好统计服务指导工作。（牵头单位:

经济发展局；配合单位：招商局、招商服务公司、吴哥镇、

那洪街道办、金凯街道办、税务局、市场监管分局）

十一、鼓励连锁经营

（二十七）鼓励推动连锁经营等新零售业态发展。推进

城市一刻钟便民生活圈建设，鼓励大型连锁企业拓展社区市

场，零售、餐饮连锁企业直营门店达到一定规模的，给予相

关宣传发布。在区域内对货运车辆施行通行管控的路段，允

许符合条件要求的连锁商超按需申领并按规定使用城市配

送专用标识，为其提供配送服务的车辆可在禁行时段、禁行

路段通行和临时停靠点上卸货物，保障民生商品配送车辆优

先便利通行。鼓励使用新能源车配送。拓展无接触式消费体

验，鼓励商业街区、旅游景区布局建设智慧超市、智慧商店、

智慧餐厅、智慧书店。鼓励便利店品牌化连锁化发展。（牵头

单位：经济发展局；配合单位：文体教育局、财政局、交警

十大队）

十二、强化保障

（二十八）强化责任落实。各级各部门要切实承担主体

责任，结合实际制定贯彻落实释放潜力促进消费的