县土地整理重大区域工程规划实施方案说明

**县土地整理重大区域工程规划实施方案（2008～2012）说明烦**咽县国深土资狼源局鲁黑龙旋江详**贫不动锣产评震估咨宫询有垃限公蒸司末二〇获〇八鹅年三即月辅目概录祝1猎方案虏编制苗的简艰要过均程攀1路1.委1忘准备愧阶段念1爬1.山2渐专题守研究案阶段沈2斑1.衬3哨编制携阶段谋2弹1.璃4庙评审剑阶段梯3遵2芦规划坟基础垮数据园的来所源顺3常2.寨1环土地酷利用朴现状宝基础羽数据裂3高2.灭2压其他胆相关狮数据恳3麻3南方案换编制处目的个、指纲导思戏想和幅原则姨4馒3.牛1柏规划舅方案裂编制惩的背踢景猴4游3.呜2原编制突规划放方案梅的目队的涨6污3.乎2移指导窄思想觉7仍3.挨4翠编制扣规划湾的原皂则籍8翅4点整理枝目标备确定再的依坛据臣10左4.瑞1莲土地皱整理旷目标方确定养的依处据杂10蒸4.珍2战工程哑建设横安排抚和布丸局的两依据彼10凳5调工程擦分区萄的标蛮准和祝依据咏14布5.示1陆重大貌工程挣分区蜓的标蹲准罪14贿5.树2临重大铃工程子分区族的依且据工15浪5.他3垂重大馒工程愁分区标的方论法吊16贩5.记4摇重大皮工程蚂分区维过程嗽中需餐要说洁明的械问题兽16进6漂备选危项目卡选择光的原浅则和葡方法疾17捧6.寨1溪备选忽项目童确定荒的原章则睛17吐6.滨2贸备选广项目椒划定炼标准俘18息6.晒3来备选则项目代确定援的方求法匙19月7剪投资就测算艇的标头准和促依据件19磁7.坟1优投资翻估算铜方法爬19凝7.号2澡投资右估算邪的标碍准忧21恋7.盗3摸投资匆估算厉依据桃22牢8奴筹资角分析潜和效惑益评号价的陈主要静方法虚23茶8.漫1奴筹资旦分析泛方法其23把8.捷2尚效益马评价术方法屿23失9气方案倡协调乓情况爷和不也同意留见的物处理性24划9.仁1访方案叫协调吼情况券24嚷9.锅2撞不同安意见弄的处胳理轧25奏10首其他当需要零说明警的事肆项洲26觉10没.1泡方案为的可侮行性业分析亏26酿10攀.2内与总僚体规纤划及龙专项浩规划程的衔笋接情击况展28廊**仿县土筐地整挠理重龙大区驴域工满程专规划辜实施焰方案宗编制衬说明抱1叨方案恩编制仔的简亡要过迟程甜**同县土页地整篇理重间大区恩域工幼程省规划绘实施践方案责的化编制腰工作略，从睬20翼0抽8柜年佛2骄月底呢开始抄准备围，到蕉3霸月底傲全面铅完成赏，先麻后经评过了往准备唇、调泰研、炕编制党和评惨审棍4牙个阶寇段。棍1.抖1跨准备谊阶段趋这一肯阶段云主要艘做了壳如下臭几项教工作垮：卫一是窝为了费强化侨领导冤和济高质蹈量地驶完成赤土地撑整理居重大野区域买工程趟实施虏方案乒的腊编制坐工作刺，成吧立了碑方案窃编制破领导严小组掀、专巨家咨德询也组和稳方案贱编制吩课题妨组。罪负责眉协调仍部门授间的萝关系泉，解冬决筋编制见中的洞重大上问题通，审你查痒具体获方案饭，咨阁询急编制遥中的嗓关键赏技术崭问题宜以及队具体送开展盯编制路。浩二是高制定粥了工振作方视案和疾技术鼓方案该。士按照迷规划惕领导验小组纯的呢要求姓，制匹定了秋方案含编制陆工作矮方案各和技转术方乐案，英明确洗了验方案道编制哑的指棚导思袖想和研原则史、编瓦制依欠据、昼内容纷与方剑法、索技术炉路线脂、成钞果要道求等赖。蚀三是垮落实秋了规度划经梢费。树本实贴施方僻案但编制讽时间俱紧、贩任务朗重、旗要求直高，具需要断足够宇的资锦金作畏保障乎，夸经过拌多方唤努力烫，哀筹集弊到了胖必要卫的经桶费，慌保证双了羽方案堪编制谎工作槐的顺昏利进浸行。永四是邪进行舒了宣要传动无员。文为确型保本羞次编赵制工愤作的立顺利奥进行烂，冈对参暮加面方案窑编制和工作畏的有间关人纺员进呜行相绸关法峡律、贼政策盯和专宴业技乘术差等方制面的痛培训脱。艳五是研广泛替调研布收集更整理嗽了有拜关封自然刺资源棚、土蛙地资励源、假土地永利用窄、农降业开此发、徒生态宰环境虫和社抢会经铃济以旨及蜂新农赚村建臂设途、城梦市规碧划、柱生态哭县克建设晚规划对等钥方面默的数罩据、乖图件蚊、文交字报其告资白料菠，为过方案诸编制弯奠定烘了良图好的倦基础简。统由县帽国土丈资源保局牵译头召满开了群方案蓬编制辫工作定会议番，着苦重布千置了耽部门大资料族调查腥及搜挑集工悲作络，什并旷对土剧地开粗发整滚理资贝源量假、土叙地开洗发整偿理的价重点灶区块贸进行汗调查因。为纷了提强高调私查质泄量和妨加快珠调查私进度童，邀义请了料有关示方面季的专庸家，荐由看局内四派人可员协狗助纸进行爪相关崭资料皮的搜缘集与谜核实晨工作级。调省查期纠间，堡课题艰组还点与调京查人征员玩共同故针对芬土地膨整理奖潜力并和土鄙地开兄发整踏理项惠目进夏行了涌重点盖实地箩调查赞，掌浙握了洲大量破第一窑手资嫌料。牧1.璃2礼专题跌研究鹊阶段捷这一零阶段鹿确定炊并有族针对禽性晓地进陷行了猫土地混整理研潜力闭等问亦题的振研究忍,并必对野图外调稿查的蚀项目下进行赤整理桂归纳枣，编辟写项华目的林说明亡及分骡析材踢料。之通过律上述下工作足，对招待整裕理陕土地羡资源坚状况日、土溪地资哄源的创优势隐与潜柴力、安以及厕规划冶期内症可实血现的羞土地债开发捧整理警潜力便、供煎需状在况作板出确念切地滚估量旁，法明确龙了模土地杀整理陶的主珠要问办题和棒应阀采取洽的方授针与绵对策闭。巨1.抱3恳编制神阶段焦在专姥题研穴究的口基础抵上，膏以《尼**党县土馆地利杨用总往体规澡划吸（制19盛97黎～红20故10映）》渗、《分**贝县土肠地开使发整听理规露划仿（忍20领01麦～才20爹10冲）埋》洗及《墓黑龙古江省惜土地成开发炭整理毅规划塌》撇、《驴黑龙如江省昆粮食秀主产伤区基撞本农娘田土暮地整子理重输大工董程实闻施方些案》性等相争关文谜件威确定诚的目帅标茫和布剖局误为依耽据，枪结合沫本重逆大区烤域工高程式待开竖发整奋理土迷地资载源及胀其分授布情诱况，与确定威了荷工程贫整理交的布编局和昼目标巡。根蚀据国邀土资双源部盆20悬02碗年7铃月下普发的科《县刷级土译地开躁发整婆理规咏划编袋制要剪点》范技术摆要求替，因蚕地制卡宜地究进行俘了分怕区和弊分阶错段息安排节。邮方案埋草案跪出来寨后，冠首先幸送交戚所聘巩请的岔专家糖修改矩，然矮后再午经课肃题组奥讨论节完善喝，最峰终姐形成脆送审洪稿。痛在踩方案计的雄编制令过程浊中，拒注饥重苗了钥土地异开发惨整理拳与发吼展生奉态农秋业冬、哨与土色地利糟用结员构调振整忧、墙综合姻配套宵设施铅建设很等晃相关渔规划泡相结北合侨，并笼重点侮针对签我季县长土地团整理鬼的职实际使问题慨，制肠定了闹相应封的指票标。门1.助4蚊评审蔬阶段预方案克及异图件芝编制昨完成提后，困报请那哈尔屈滨市全国土优资源讯局袄审查掀、修个改、孝完善锄、批照准，化完成就规划讨的审私查、籍验收资、呈增报工跃作。团2句规划折基础符数据余的来吴源腹2.物1孔土地丸利用段现状挎基础杜数据循本材规划园方案瓣所采泪用数类据浙是店**耀县威20疼07蜡土地腾利用紫现状摇变更讽调查眉数据跨。绘2.槐2莫其他超相关指数据者主要肝以部棒门数牛据为劲主，陈并结杯合必倡要的换实地梳补充担调查浊进行跌补充包，主匆要采欠用了里以下葛几方厉面的患数据悟资料拉：电（1突）要自然至条件罚和社秤会经冤济状灵况资丘料，警主要摄包括评气候源、地波形地店貌、吐土壤奥、水电文、收自然碗灾害臂、人么口、纸经济鸭发展称水平讲、产伴业结导构、两基础率设施赶等素。翻（2般）妻土地恩利用贱现状谱数据它：重楼点收袭集土疑地利堤用现迈状调哄查和眼变更浙、土迷地权漆属状烟况、热耕地梨后备厅资源季调查和评价竞（国华土资炭源大针调查录）以略及可悬开发妨整理坑复垦阶土地贱的类辟型、惠数量仓、质室量、茄范围划、分白布等寸资料完。迫（3渠）初相关绑规划蠢、标纹准：现主要谣包括上土地佩开发荒整理丑涉及广的农她业、页林业音、牧啊业、推城乡绞建设质、交赞通、愿水利圈、环滤保、译旅游浸、自杜然保安护等稻部门逐规划森、标援准等涂资料智。牌以上雹资料盖中，霞方案候编制泳所采朴用的丽自然呜、社佛会经闪济资伐料涉娃及面样广，荐各种弹资料树的统炭计、砌调查肃时间格不一针，在竖具体结运用孙的过膏程中哥按其踏具体芽情况乒分别桐处理赤：异①脸有关陷国民瞎经济但资料傲，隐主要拔采用隐20穿07糊年统唉计部着门的涌统计愿年鉴盟数据对；根②沾有关抽各类毙资源晶的资紫料，矩主要猾参考霸各个喉相关往部门象的调催查数葱据；孝③零有关窗自然牌条件显方面咸的资素料，奔则采碰用公黑认的办数据抓。汽3伐方案鸣编制吩目的章、指往导思鸭想和末原则枪3.蝶1规甜划方存案交编制咸的背蹈景疾《中拾华人杯民共素和国妻土地酱管理勾法》级对土徒地开愉发、弓土地日整理勒、土改地复惠垦有散关政闭策作匙了明读确规图定，腰并提市出：婆“屯国家轰鼓励琴土地生整理荐”甩。加团大土温地开维发整雹理力议度，唇实现翁土地腰开发符整理毙产业利化，目确保应耕地导总量撤动态何平衡锅，是赶促进识国民惹经济恳增长蛇的钟重要启措施害。国赠土资严源部右下发却了一忘系列翠文件屿，对厌土地炭开发街整理厨工作岛作了窝明确伸要求监。如统《关按于进腹一步军加强墨土地五开发碍整理若工作御的通私知》胳（国晚土资丽发真[1莫99熟8]倦16午6崭号）乖明兴确要许求：构“钻要抓逼好土抄地开穴发整虫理的类规划堤、计奖划毒”状，并洞强调忠“呜土地娘开发讯整理苹必须委依据奔土地诚利用皂总体耕规划腰、土猎地开凯发整辰理规脏划和欧计划贺”雅，床“浓禁止再无规蜡划、票无计素划、尿无组快织地底盲目扶开发梁整理叼工作循”姿，珍“晃项目街选址扶必须纺在土庆地利童用总糟体规殿划及坦专项边规划水确定各的土四地开叙发整鬼理区昆内岛”塌。阴近熟年功来暴，悔**障县洪在土仗地开阀发整管理工案作取镇得了响很大后成绩留，部到分土分地开鹊发整航理项用目列笋入了匙国家购级及片省级丝重点鼓项目府，但柜也存带在着记一些亭拼凑雄项目庭、低孙水平心重复膊建设限、盲执目立督项等缺无序公运作张的现猴象营，并誓且以朱往的抢开发纯整理矛主要积是以谦单个好项目革的实煤施为粗依托利，集意中性重和规旧模化炸整理奖开展恭的不忽够，斩致使倍资金换浪费奴、效辅益较映低，惭聚集箭效益腾不孔够明轧显。蹦为了昌切实镇有效伶的发染挥土异地开乳发整境理的慕作用遍，查20成05图年狸国土慈资源洒部下继发了胁《尸关于膊开展教土地什开发悄整理棉重大题工程挥实施到主要蚊编制坑工作屯的通南知忌》述（国筋土资炮厅发病[厦20都05矮]斥10柳4号她）俱根据风文件有要求捡，专省厅砖已经陆开展检了葵《黑房龙江寻省土郊地开腥发整施理重颤大工深程实湾施方话案》沉的编裕制工皮作，派根据腿该夏实施甜方案周的安令排她，芬**栏县被销列入戒松嫩坡平原捡中东绝部综海合治洒理工雄程分碎区。殿为了卧进一裂步落棚实《谅黑龙痰江省勾粮食蔬主产道区基跨本农肿田仿整理叮重大驻工程粮实施呈方案阶》猪，懒20判08垦年素2月劫，踪哈尔灯滨市翼国土林资源衰局下顿发了脊《拾关于愈开展琴基本溉农田也土地辰整理秩重大笋区域膜工程煌实施睛方案合的通居知镜》，蜓通知吗要求乎各县洞组织街开展粪本县劲辖域谈内的燥基本嗓农田益土地蝇整理耻重大炕区域券工程党实施紫方案赚的编丝制工针作肆。根汤据这纹一通多知的摩要求笨，结左合须**放县融土地仿开发导整理缸工作铸开展呢现状样、存翅在问共题绒及甜面临腹的形识势业，提卡出《丸**避县土醉地整掠理重考大区择域工鉴程冈规划岭实施截方案辜（2份00庸8～推20害12爬）冠》。米3.求2谈编制报规划主方案发的目鹅的晌（1祸）株完善枣和补供充县衫级土如地开蔑发整哥理规倡划搞，保悼证上裤级实躺施方闪案的阴实施塔本实热施方睬案的音编制撞，是报以隙**惧县土绳地利阶用总鹊体规邀划和锹土地洁开发魄整理补规划哈为主岛要依屯据，址结合疼最新辽国家疗关于颠土地牧开发文整理胃的文揉件精凳神编凶制完挪成的董。规佣划方零案提衰出了防原土趴地利记用总诚体规读划和絮土地闷开发润整理堆专项构规划舅中未惧提到瓦的内肆容，砖如基丝本农青田土焰地整赵理、墨项目券备选欺片等软。本胶实施贩方案遥可作梢为总少体规衬划和锣开发孙整理概专项娘规划耕必要朝的补蛋充。晕另外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（6坑）根重据当船地经得济发泉展要醉求，阵确定润水产舌养殖度、园清地及哥温室想大棚厚的工继程数尤量、拢规模扇、布格局等愚。宏（三距）梳田块罢布局饰田块缘布局掌应有匙利于拐作物艘生长绢、田陆间机钱械化抚作业支及水蝶土保躲持，妥满足易灌溉悔、排离水和闸防风铺要求春。田革块布汇局包宅括田圈块方浸向、起长度勤、宽舅度、砍形状液及耕蒙地土涝壤等好。田村块的黑方向铺以南咏北向筒为宜隶，长躬度应州根据延农业丙机械傍作业州和灌溜排水腿要求浓确定康，宽页度为猜农业崭机械述作业遭幅宽醋倍数吹和末解级固违定渠伤沟的邪宽度烟。田般块形吴状以厕长方洋型最挖佳，雀长宽各比不夫小于集2：惭1为唯宜。糊田块脆土壤莲质量匀主要场取决深于土危壤类弹型、渗质地想、理本化性迟能等您。恶（四挤）障水利绸工程亲布局用项目搬区水类利工姐程布蛙局应迫对洪睁、涝峰、旱耽及水居土流陷失等鬼灾害唇进行璃综合逐治理版和合涝理的饿利用充水资压源的蛮前提进下，闭结合筐现有年水利延工程茫设施疫，对著农田盖水利僚工程炭和水泥土保访持工赠程进夺行统窜筹安括排，享重点脚是保殖证灌修溉水折源，猴解决辨防洪堤排水关出路左，治肥理水绝土流灵失做俭到水棵土资限源平甜衡。节本标鞭准规垂定的鉴水利那工程汇布局种内容汁包括喷灌排困工程涂、防肠洪工揉程、激水土糕保持精工程横及为有灌排膛工程垒服务觉的输况电线负路工衣程布云局。旺灌排贺工程亡包括辉渠沟济及建色筑物夹布局掩、机遵电井踪及喷纠、微惹灌工变程布首局等萄，要转求对气灌排复控制霸面积延、渠赏沟走恢向、脆建筑券物位味置、渴工程娘量及蜻设施必安全掩等综太合考讯虑，早合理彻布置得，同喷时考窝虑上尘下渠宋沟的男水位策衔接示。防纽洪工造程包采括堤宋防、棚穿堤锐建筑像物等被，在护工程妖布局闲上应抱对堤忧防走北向、虏标准摆、穿竭堤建装筑物届位置飘、工淘程量辛等统栽筹安俗排。去水土交保持析工程荷包括尸截流佣沟、蜓谷坊冶、塘炭坝等由，工透程布燃置主秀要从快减少宴水土处流失暗，增塌加治僵理面毙积考缺虑，拒并对挑截流丑的沟依走向搞、谷炕坊位白置和炮工程君量等吊进行鼻统筹套考虑疲。绑（五捏）层道路已工程疤布局驴项目巴区道席路以气农村曾道路分为主辣，在载布局葱上尽逃量与简水利素灌排快渠沟鸽和农俗田防斥护林劝相结锤合，圣并与忍项目召区外幸已有汪道路鸽相连咐接。东田间筋道路只布局伤以田很间路稍、生缝产路哭为主打，做穿到道皆路通悲畅，绪方便袄机械烫作业剥和农川产品旁运输会，构笑成便扎利的俱农村雷道路愚网。殖（六废）扒生态钩防护礼林工榨程布尤局拼生态朋防护本林工催程包涉括农戒田防蜻护林胖、水粪土保疫持林夺、护刚路、燃渠、东堤林伴及现耽有连榴片林住地。理本标太准规匠定了历生态团防护私林应大统一眯规划肚，合洗理安嘴排，程建立际结构浮合理喉、良码性循层环的判生态效农业锅系统枣，同关时做叼到和罩田块钉、水科利工仪程及熔道路丧布局杀相结很合。起按照陪防护砖要求舰农田颤防护溜林主淡林带剧走向唯应和梦主风蹲向垂饱直，千偏角周不超央过3义0度花，灌丘区林拍带应里与渠提向一屿致。夏水土悉保持阻林应天结合见水土斯流失傍治理糊要求爽进行爽布置请，以宫护坡岭、护意沟林规为主锣，树腥种做诸到乔客灌结六合。槐（七延）慰其它农工程柔布局最其它壳工程合包括旁水产速养殖兼用地傅、园框地、渡温室呼大棚西等，锤应根依据当草地自室然条孙件和壳社会制经济个发展嚼要求捆，因晨地制赖宜进绿行按罢排。危项目改区水扮产养垄殖用亦地以究现有激的坑方塘水半面为唱主，滑不准热在现真有耕婚地上污新挖台养鱼勾池。双园地造以小耐区为糕主，椅尽量庭利用浙坡地岸安排扭园地丰。温予室大腰棚应旦选择律土质引肥沃渔、灌报排条顷件好温、交遮通方浆便地慈块进薯行安致排。弓5从工程象分区且的标溉准和镜依据易5.淘1辅重大货工程牺分区赤的标驻准友根据狭待开势发整白理资着源种剧类、卡利用膊方向冒和开遍发整堂理措重施的轰区内使一致铜性和锅区间绢差异肥性，并以乡晨级行家政辖概区为拢单元详，按扇照《稻**专县土州地利如用总妄体划密》和吨生态嘱环境锤保护某规划头的要讨求结怪合《厅国家绝投资比土地吧开发常整理晶项目苍管理扇暂行听办法浑》和膊国土硬资源判部《异县级省土地救开发汁整理虹规划称编制艰要点剑》关搭于土杨地开训发整决理重庄点区疾域的疑确定件原则桌，并静针对站我县较待开稼发整株理资浴源数郑量大琴、分卖布广敲的特缘点，肌**领县土估地开良发整所理区固域依备据以冰下标刑准划蚁分：怀（1怨）淹土地速开发兰整理赴基础声条件望较好坊；忽（2灵）商土地病开发往整理拨潜力夏较大愧，分蚁布相锅对集露中；锈（3匆）损有利抗于集虎约利记用土肚地，距提高截土地客利用砍率和洽产出卡率；尺（4墓）潮有利均于保哲护和趣改善墨区域膝生态持环境滑；孤（5去）任划入桨同一拢区域享内的烂乡镇描要在岛自然接条件醉、土式地利木用问旺题、主优势穷条件渗的某杰一方高面具帜有一意致性重；菜（6诞）帖因地肉制宜寸，切恳实可唯行；撒（7论）注重点愚区域肺的划汗分以狼乡镇萄（牧米场）甘等潜赢力戚分级茅单元溜为衣基本定单元床，以萝确定寇的区锤域内职的行可政界抛线和动地类孔界线咏为界敲线，丙原则垦上不烘打破懂行政贵界线折和地居类界旦线华；砌（8滥）钥保证庭重点禾区域亦尽量澡有一饮定数至目的展重点育项目考作为激支撑疼；且巡尽量增保持立区域删内项肤目类抵型与燃重点互区域妙类型违的一盗致性梳；吨（9肺）穿划入虫开蹦发整场理区太域的唯乡、汗镇个赠数应液实事项求是搞。想5.什2柴重大允工程将分区塘的依贯据午（按1）颗《全太国土窄地开扬发整富理规新划》汪、《摊黑龙镜江省糟土地怨开发刘整理否规划模》、译《黑疲龙江矮省粮地食主栽产区浅基本停农田抓土地钻整理趁重大扶工程百实施减方案梨》的惠建设狭内容唱和布袄局。活（2偷）互《授**喉县描国民绵经济跳和醒和社纲会发绣展第辩十一舒个五魄年规贫划纲昂要堡》所热确定荡的农伶业生靠产建膊设目同标遭。笔（3渣）牙《省店生态妹环境签保护虏规划瓶》、旱《哈佛尔滨惠市生肉态环洁境建赤设和妙保护冈规划仓》、罢《竹**咏县宴生态砖县建见设理规划瞒》所膨确定递的生牧态环条境保初护区莫范围宁，生兄态环穷境重惰点治姐理范膜围。此（4扮）彩**阵县正习在申苗报的太基本租农田说土地逢整理铸项目帐的布毫局安闷排。责（5坦）膏**绳县土倍地利老用现痰状、贴水利发工程跟现状拘。宝（6蛙）滚**翁县《迫农田隙水利买工程烦建设绑规划费》确替定的弓目标翁及布斗局。恢5.栗3有重大防工程守分区萍的钞方法鹅（1宪）叙以造20喷07祖年最铜新变红更的露土地蝴利用骆现状辛图（猫1愧：嚼10比万）茎为工粗作地涉图，已依据片土地弱开发衬整理算潜力印分布盏图，惰根据纵以上遵分区童原则搬，选填取耕秒地整狡理新烟增耕还地系屠数较霜大，扩新增屯耕地惹面积猫较大蛙的几统个乡驶镇驾作为河重点本，然青后在默这些梅区域绿中选季取耕施地集诵中连树片，辜待整住理耕桌地较磁多（壶最好缸有项瘦目支蛙撑）音的区攀域，崖以地列类界静为界纺线，千划取尤耕地律整理无区。湖（2匠）霞将初大步形楚成的跨草图详，征炭求有搜关部牢门的紧意见斑，对阔有争慈议宋的区技域进辜行调程整，盯在协鸽调一涉致的受基础爬上，绪形成著开发芒、整吓理、叙复垦茎区域慨，村最终大并千到土碎地开叠发整亮理规匹划图见中。樱5.蚀4鄙重大等工程户分播区过腹程中贼需要镰说明云的问轻题甲（1搂）禁重大蜡工程冰分区善过程铃中，窃没薯有处以乡腊镇行读政界根线为朝界线始，主舒要是静因为合**渗县榆待开捡发整疲理资送源分典布零地散，料且各吩乡镇影内部央地类更混杂身，插愈花地纪比较串多，雪故在州划区昼时里采取握以教蚂蜒皂河流岔域为叼主线缎进行扔控制赛，泄以蚂县蜒河毛两岸凡流域劫内的焦备选利项目蠢为支尾撑，葵进行嘱工程治分舟区。百（2速）盐原则触上以麦单一编的利叛用方斯式为皮主，缎在就图上逼表示垄的分意区遭，不称允许斧在该节区内差出现绑其他寇与耕俩地整羽理无临关的详地类轰，但觉为了身图面似表示正的完举整性窄和美愿观考敢虑，够在划林分区贼域时熄，区闹域中营较小垫的其抵他无累关地筝类也婚划入警区域田内部算，统臂一填姥充同钓一区赏域标乌志。划（3萝）望在划兔定区飘域时萝，避渴开了有城市泳规划渣区、定退耕鞭还林姨区、若退耕爷还草舅和风起景名拒胜及秩自然怀保护捆区等庸与土肺地开脖发整肥理容层易产帐生矛周盾的任区域卫。杰（4路）捧按照疾现行级政策溜，根束据生恒态省扯建设乘的需勉要，军本劫方案田划定牌的区而内净没有鹿大面罗积开秩发的满地块逆。骆6娇备选太项目贿选择尾的原朵则和恭方法兔6.介1顿备选梢项目辫确定嚷的原顷则是项目急选定贝主要钩遵循湾以下缓原则露：观（1苍）康不得我位于耽城镇佳发展机区；幻风景赵名胜押区；宅国家住或省及市划务定的汗湿地丹保护标区、社退耕酸还林跑、还抵湖、报还草堪区。锈（2篮）趟土地筑开发碑整理帜潜力畜评价岁结果刮为基勾础，束注重吊生态兆环境已影响答；范（3推）躲集中稀连片诉具有讨一定但的规训模；竟（4体）柄具有母较好野资源逼和基怠础设可施条携件；魔（5投）吸具有惧良好椅的社胞会经无济效津益；吸（6押）位地方拍政府叫和公段众积逃极性抵高，漠资金制来源蕉可靠傅；彻（7绣）卡对实玩现规堆划目协标起奉支撑定作用型；扎（8战）蝇项目饮建设过期限宁一般忙不超互过3宰年；你（远9）福项目诉新增债耕地埋面积杆要符访合要晴求，刘基本榨农田朱整理麻项目宪新增厉耕地帮面积务≥迫项目唱区总扣面积灵的3永%达，一摆般土贫地辅整理双项目泰新增浇耕地驻面积抹≥演项目颤区总君面积毁的尼10易%。棋6.听2策备选侦项目建划定划标准磁土地瓣整理磁是以皆农用喜地为朗主，甘特别秧是以亦耕地俗土地械整理符为主译，通躁过土品地整射理实萝行田浙、水大、路独、林教的综勒合治遗理，贪达到抚增地来、增像产、缴增收寺、增桃效，膊是提屠高农膛业综笨合生结产水协平和每改善默生产寒条件及和生闲态环摩境的庙一项衫综合趴性措希施。平按照逆上述蛾土地故整理展的目吃的和巩要求芳，要安做好思土地共整理庄项目括区的牺选择娘，通些过项莲目区都选择遭把那创些增缴产能使力大姜、投典资效北果好帖、经跑济效亚益显着著的照项目企优先稳安排给，这浴样做骗可以统在有杯限的袭财力优条件隙下，鼻更好鞋的开失展土兄地整缸理，茅为促杰进农疲业现轨代化夫建设窗做出泰更大奔的贡手献。裳本锹规划白方案扯在规丢定的尊项目瓣区选匀择坚庆持了况以下耗几点笋原则狡：赔（1砍）添以现点有耕块地为慕主，食土地河整理参以耕书地整串理为诚重点绝，尤涛其要浆搞好灶基本守农田口土地援整理辛，尽啦量在倒已划他定的户基本滑农田效保护新区范茎围内叹安排抢土地制整理住项目映；可（2歉）筒尽量翁安排纽在现图有的宗水利凝灌、装排骨堵干工雁程控阻制范义围内尺，依畅托现奇有水灿利骨羊干工晋程，涌搞好诉田间英工程是配套锡，可蚊以做家到投厘资少畅、见核效快沈，取唉得明织显的症土地困治理扶效果揭；册（3察）贿要符研合土赚地利旅用总茄体规杨划所年确定怖的土柿地利齐用功结能区催和土蚕地治倾理方多向，辣这样诵做有树利于速发挥瞒土地驰整理未潜力欧，增捧加有敢效耕刮地面差积；崖（4养）顾应有倘一定仔的社园会经剩济基亦础和炕方便卸的施锐工条欠件，低土地齐整理来建设户任务玉重，况投资屡数量聚较大盲，为咱保证骨工程坚建设摊顺利佛进行柏，在矮选择逮土地奶整理内项目忧时，酷要求阁项目味区有甚一定窑的经虹济基缓础、呢对外酒交通淘方便步、通谣讯联孤络便半利、刚电力冷供应演充足俊，可鲁满足没施工裁要求伶，有染良好正的建餐设环顷境。计6.深3圈备选岗项目响确定卖的方丸法捎（1胀）揪首先箱根据料最新否变更危的土找地利石用现壶状图蛇，挑祝取土哗地开雷发整佣理潜冲力较违大，桶待开学发整盐理资奖源集族中两妻片的隆区域明，在灯图中呀标注舅出来舒；蹈（2店）恒总结千上述梨划铃取的激项目众，以寸开野发整干理潜哑力分惧析、派划区武的结塑果和红规划姿目标够，初厉步提曾出全瓶县土压地整息理备赔选侨项目畅的并位置纱、规肯模及木数量帖；戏（3划）顷进行押实地岸调查犯核实准，核丽实项兼目区惭的真日实情酒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