各地人民群众对劳动合同法草案的意见一

1各地人民群众对劳动合同法草案的意见〔一〕中国人大网2006年03月27日浏览字号：【大中小】打印本页中国人大网讯?中华人民共和国劳动合同法〔草案〕?自2006年3月20日向社会公布征求意见以来，在社会上引起强烈反响，各地人民群众通过网络、报刊等媒体积极提出意见。截至2006年3月27日上午8时，全国人大常委会法制工作委员会共收到各地人民群众意见4769条。现将3月20日至3月27日提出的有关劳动合同制度的主要意见简报如下：一、关于适用范围很多群众建议扩大草案的适用范围。有的认为，为保护与国家机关、事业单位、社会团体建立劳动关系的劳动者的合法权益，结束目前实行聘用制人员等无法可依的状态，建议将草案第二条第二款修改为：国家机关、事业单位、社会团体中不属于?中华人民共和国公务员法?调整范围的劳动者，与上述单位建立劳动关系的，依照本法执行。有的反映，目前军队医院等部队单位改革后，大量从地方招收合同制护士，建议将劳动者与部队单位建立劳动关系的，纳入劳动合同法的适用范围。萌意古有的肠提出蔑，实锡践中巩出现沫了大剧量的柔营业谦执照棒尚未策领取残,但撑已经哪在筹甩备阶盲段的咳用人誉单位神，这蜘些单衣位需遍要大色量的教劳动龄者为集其工性作，销建议扯将劳疯动者励与在波筹备园阶段跑尚未梯领取四营业直执照碑的企去业之企间形淹成的扫劳动锄关系棋纳入馋劳动增合同末法的候调整舒范围得。柄虑葡有的肆建议拒，将鞭保姆瘦、律爸师等血从事躬一些惩灵活骡就业德方式贼的从此业人旧员纳足入劳寿动合己同法胞的调楼整范愚围。酬供失除有的阶建议锣，草摸案应守引入房“坐雇主截〞仅、摊“疗雇员燃〞保的概嘱念，棋这样肆既可称以把罪个人争用工屑纳入肥调整盛范围亩，也目可以遥把董倡事长车、总域经理杏等企灿业高裁层管福理人博员排糠除在械本法乞调整而范围润之外娱。最辛舞二、鱼关于那么劳动竭合同摧订立斤时用绵人单而位的蜜告知根义务悔和知论情权辅桥致傅很多薪群众晒赞成程规定变用人夺单位雨与劳帝动者腹订立嗽劳动垂合同漆时，鹿有如腔实告寒知劳近动者暴相关据情况哑的义尿务，尾同时吃有了旦解劳阴动者牛根本练情况秧的权性利，拍认为呈这样暮规定般有助厦于劳牲动合鹿同的劫顺利冶履行化。择敏细有的鼠认为扑，为涂表达裹严肃炕性，陆用人纹单位霸应以津书面泥形式净履行笼其告晨知义茂务。礼还应眠对用芽人单见位的界告知术义务遗规定叔相应镰的法估律责编任，谜否那么摧劳动肢保障也主管叨部门让就没锅法处舱理，代建议大增加搬规定银用人小单位苗不履姿行告总知义役务的房法律冻责任轧。暖绞图较多惊群众绍反映碗，实超践中垂很多血用人侧单位朽滥用勺对劳荣动者拦身体伐状况芦的知祖情权者来歧员视乙钻肝病刊毒携塔带者县，用顷人单抛位往峡往以占身体赶状况痛不合魄格为闻由拒男绝录芽用乙句肝病况毒携袄带者廉。鉴汁于乙冬肝病唤毒携昂带者批根本傲上不钩会传诊染乙狱肝病耕毒，壮且属辱于个磁人隐锋私的从范畴扯，公拣务员举法也那么已经必相应作降低鼓了门洞槛，削建议共增加晋规定糕用人槐单位孤不得音以劳女动者泉是乙悼肝病吗毒携尚带者垂为由厚，判算定劳啊动者酷身体虎不合铁格，龙并限飞定进诵行乙梯肝检泡测的碧劳动肢岗位陵和项渗目，皮除幼落教、补食品仅领域相之外残的劳扑动岗判位只堡检测廊肝功窜能，福不检校测乙恶肝标鸽志物汽。芽划列有的袍用人跑单位闲认为将，在倡实践解中很堵多劳澡动者战为获匀得工违作，喘夸大树个人绿简历吸或虚刑构个赤人能部力，醋对此肺用人读单位勇很难惹判断旺，容惕易影帆响人欠才的旷正确蕉使用牢，建且议增冬加规乡定劳仔动者置的如闻实告摩知义白务。拴涨饶女三、扮关于孕劳动权合同刘的订袋立形侧式薪盾序有些饭群众变认为检劳动棍合同呈应当烘以书叉面形赛式订促立的妥规定领旨在吨保护首作为腥弱势膨群体可的劳更动者炮的利传益，艳特别遵在出禽现劳区动合愈同纠抢纷时狼，可对以拿侧出过隔硬的暗证据蜓，对裳此表冰示赞雪成。访惹溪色很多裁群众造反映链，实罢践中岂劳动箭者如地果主锄动提兴出订衡立书搂面劳盾动合阁同就轰没有铜任何尘录用钟的机圣会。史如果甘是炮“皂应当汽〞散订立捐劳动训合同融而不移是财“士必须娃〞黄订立胡劳动猫合同唤，用颗人单周位出拦于各夫种考画虑也娃不会衰主动顾与劳唯动者灯订立允书面控劳动诱合同恋。为寻防止驼草案昏规定鸦的落味空，殿建议货将订浊立书尽面劳鲜动合旨同作忌为用继人单赵位一森项强职制性蝴的法艳定义抚务，韵明确垄规定板劳动弊合同须必须费以书弦面形春式订唐立。储离有的辅提出蓝，合姥同法贩第十已一条缩规定援合同赏的书戏面形忆式分库为合妨同书杀、口尚头形选式和能其他薯形式潜，如踏果劳久动合翅同仅挤指纸筑质化捡的合榴同文横本，寿为保秀持法违律之邮间的惰统一障，建私议以炭“它劳动取合同屈书泊〞钟来代恭替书哲面形酿式的赛劳动驶合同滋。蔬潮将四、券关于柔劳动塔合同里的类眼型女垫扮有些贫群众镜认为卵，草怖案第羽九条铲第二附款分蕉别规渔定了题有固井定期眉限、竭无固你定期哪限和宗以完父成一椅定工颂作为槽期限规三类惯劳动慌合同渗的定玻义，疮有利臭于区艳分不抬同类科型的倘劳动伶合同蓄。准上员有的报认为框，仅优规定英三类誉劳动产合同治的定增义是兄不够嘱的，煮如果葛没有达明确观规定绣具体骡的适沈用情滥形和抢使用句规那么费，容航易使喷人对腐有固抄定期息限和毒无固寨定期系限劳橡动合构同的轰定位特产生须不同处认识知，对献无固哑定期云限劳规动合碧同的但双方爬是否惜均可朗以随连意解纱除劳己动合晚同，比无固藏定劳怨动合避同是笋否等谋同于拘长期鞋合同王等问销题产鼻生误贷解，顶建议形予以砍明确距规定帮。济侄活有的归反映榨，实免践中惹有的猜用人鲜单位盲利用将改制得，让沾职工虏先签盖订一踢个短贞期合膝同，拍随后还以劳姐动合舟同到喷期为予由，各任意罩终止其老职酱工的盯劳动同合同落。有号的建晓议，连为保苹护老万职工仆的合窑法权草益，徐维护摧劳动兴关系我的相悉对稳真定，们在草改案中闹增加批规定握在同锯一单偷位工私作累首计工披龄满碎假设干爬年，逝或者焰同一乖单位粮的劳基动合歌同连灯续签扩订两外次后等，第略三次窑签订醉的，猛应该扎签订掏无固挨定期塔限劳谜动合少同。多乡疮绑有的铃认为风，当告前劳盈动合礼同领革域中轻的第组一大潜问题头是合潮同期遍限短点期化颤，用铺人单霜位一序般是诞一年刷一签法，有木的甚团至是纵一年卧签四脑次，隶这使迷得劳甩动者篇人心尺惶惶台，整贸天提赤心吊舍胆，素担忧遣合同湖到期雕后失役业，兄因此敌建议贴对有际固定陵期限颈的劳失动合膊同的亲下限榜作出建明确丙规定抽，杜浊绝期盗限过慢短的名劳动鼻合同生。管有的锹反映论，在趴一些当研究益所中午经常衡聘用泪一些幕在校伶大学确生和伯退休劈人员税从事兽工程既研究贫，这箱些人于员是缴以完前成一希定工贡作为炕目的毁的，残如果恒研究伯所与另上述龙人员武之间业签订翁劳动洪合同付，就丸会涉窃及到凭客观截上无盐法建厉立养隔老保救险等疏问题宵，建巡议这咸些人伟员应岩签订诞劳务栋合同盆来确攀定双艇方的柳权利义义务红。押蹲倾五、市关于茄事实爸劳动农关系榜的处设理轨颂然很多制群众烤非常嗽赞同咱关于丢已存梯在劳殃动关微系，生但用驾人单脏位与洁劳动察者未镜以书寻面形唐式订贡立劳土动合博同的史，除暂劳动晓者有雨其他云意思管表示清外，奥视为信已订忘立无继固定走期限火劳动沉合同垂的规骄定，冻认为岔这是攀保护糠劳动蔬者合起法权禾益的抽一个艰有力脏举措每。饱很签有的辫认为文，草史案第孤九条刊第三命款的移规定雹还有放不明棋确之泰处。良首先晨要明舟确补将签的辨劳动础合同垂是无刺固定专期限好劳动凯合同喝；其北次补舒签的给劳动滑合同脏自劳标动者艘为用极人单梦位提立供劳挑动之逗日起老成立少；再饲次如夏果用棕人单刷位不蛋主动降补签桥无固由定期脆限劳董动合蹈同的决，应钞提供译与签偷订劳生动合贿同者假设相同恐的劳争动报母酬和储社会浮福利会。超武假设在是盾否给拜予劳强动合教同的番签订爷留有锐一定张时间僻问题搁上，涌劳动弯者和鸭用人卵单位苍有分茫歧。捎有的者群众针认为泪，必凉须坚它持先冠签订雨劳动段合同锡后劳吴动，控否那么贝就适亡用草泥案第偿九条聋第三浆款的指规定趋，签冈订无伴固定梯期限早劳动顽合同挣。有尤的用息人单寒位认漆为，青签订纹劳动松合同魔是一垒个过骨程，钞要留之有适膛当的增时间兵来签锡订，撤如果疮要在武劳动佩者进渗单位翻前就府把劳修动合茫同签蔑订好核有难珠度，草因此过建议锐在合粒理的肃劳动钱合同为签订喘时间志内，拾未签育订书怠面劳书动合椒同的小不适锄用草赤案第网九条昼第三牙款的茄规定骨。亏脏佩有的壤建议援将第劳九条段第四封款修啄改为再：用社人单直位和蔬劳动伴者对镰是否挖存在疗劳动烦关系顺有争仆议的营，由延用人龙单位后进行纪举证壶，如拜不能支充分围证明罚，即他视为纵存在哨劳动为关系便。认程为用巴人单右位相蛾对占麻优势勿地位脊，拥予有各关种资日料，创更有恨条件框履行萄举证凭义务腥，建延议在铸是否蜡存在且劳动修关系政问题绍上，甘实行递举证僵责任扁倒置卡。斥袜权六、浅关于扒劳动科合同拖文本艺蜜样滨有的对群众双认为怎，劳良动合磁同文烤本可村以由泛用人迎单位清提供袖，但旧不能敢由用传人单渣位制匠定。拥如果拿劳动宁合同虽由用匀人单裳位单提方起税草制斑定，观容易突形成攀霸王钢合同竿，不销利于丰保护姑劳动垂者的穗合法创权益坡，建拔议在暖不同恶行业才推行售不同调的劳伏动合拴同范暂本，远并统链一由伸省级剃人民锄政府董劳动箱保障之主管岔部门汇统一村印制焦或经乘省、赏自治劳区、豆直辖千市劳熊动保溪障部永门批雷准使膝用。箱务避套有的纽反映胳，实疤践中谱有的掉用人纷单位娇只让船劳动乖者在盾空白遍的劳们动合静同书索上签丽名，宋不让灶劳动盒者知灵晓劳译动合弱同的肌内容累，或倾者以前种种肾理由日拒绝凤将劳惭动合酱同交盏给劳他动者夕，因浴此建伙议订酱立书吗面劳铺动合晚同，拖必须省而不闲是应新当由骑用人好单位抗和劳玉动者旺各执非一份造，并曾必须构在五论个工瓣作日足内由趴用人阀单位谅将劳婆动合昏同复狼印件支交至口劳动位保障彻主管币部门纸备案颠。爸召瓶有的草提出作，签剂订劳阴动合坐同须漫经双参方当垄事人瞒在劳奸动合武同文叶本上鹊签字旦，谁犯有权桃代表谈用人船单位便签字五，建美议明示确规吩定由弊用人渔单位换的法涨定代勤表及姿其代懒理人开，或旬者劳特资主盘管人文员有真权代菠表用唯人单押位签译订劳献动合漂同。喜隙竟融七、容关于建工资盛报酬沉改亚百很多仿劳动窗者对航工资燃报酬廉问题凯非常匀关注之，反登映工历资报搂酬是迅劳动外合同顾中最奏重要蝴的条阅款之陈一，截实践悲中也剧容易育产生上争议腹，强蹲烈要歌求草沃案对午工资造报酬领作出码进一叹步规脉定。某很多恳群众放认为舌，工矩资报圈酬应豪该成菊为劳摄动合她同中榴的必词备条毅款，翅但草抬案第处十一匠条第址〔六更〕项服关于座工资真待遇温的规旱定过辜于简盼单，贿需要诉作进淋一步碎的规勿定。慧有的术用人份单位据以保蜡守工洗资秘瓜密为墓由，恼不写尾报酬始的具钉体金杨额，足只写剧支付轻日期养或者桐按公辜司相界关规期定执沈行，休这样展对劳灰动者顾非常遮不利困。有非的用吼人单杏位把扣计件写单价贯压得伙很低额，以绍计件皮工资誓形式嗓蒙蔽积劳动糠者，阁使得祝劳动驱者每悠天工姓作十名几小历时也番挣不勤到多炮少钱赖。因醒此建炭议在议劳动片合同致中明喘确写渡明劳怖动报野酬的缓数额幻。爆泳豆有的站反映耕，有液些用贞人单镇位只烘告诉刑劳动灭者工管资总造额，挽一旦穗发生筐劳动森纠纷叨，用遣人单参位就夸将工贴资总码额拆回成各温种名公目，母损害制劳动抖者的陕合法除权益侧。如经劳动传者月治工资特为2诸00恢0元医，用自人单近位要亡求劳元动者蜻加班霜时，柴就以跟20青00奉元中武已经肯包括北了加僻班费异为由强拒付泊加班丰工资滔。因产此建蜓议在撇劳动河合同颠中明剧确写化明工予资的差具体钥组成腾。你葛驻有的即提出盆，很袄多用游人单健位中肆加班逮非常回普遍沙，在湾劳动跟合同浓中应耽明确渡规定绵平时普加班阳和节撑假日斥期间锹加班养的工配资报骑酬。著然偏粪有的同提出们，为快防止告用人当单位伐为减确少因乳劳动简合同怖终止树而支妨付的电补偿民金，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失来凑主张谅劳动渗者的管赔偿搂责任归。建灰议草舍案对蜓由劳枯动者诸承当偶赔偿柜金问磨题作板出规弊定，遭防止层用人饮单位迹在赔肤偿金蓝上漫句天要牵价。深挤简朽十四动、关沟于劳柳动合芒同无妹效咸介双有的歼群众鸟认为侮，应惊明确德规定壮保护细劳动锻合同罗无效蛙无过倾错方辣的合寺法权趋益，菊对因纺用人态单位埋的过顾错导扎致劳舅动合甲同无槽效的瞎，不赔仅支滴付劳贷动报怪酬，只还要滴给社旱会保不险、云经济脱补偿竹，同糕时给符予用晌人单招位相针应的签制裁宽。盐刚嚼有些赖群众垫认为倒，实揪践中锄最常糖见的懂是劳顽动合翻同部有分无辨效，鲁草案窗应对魂局部枯无效六的劳蹄动合拍同作壁出专优门规换定，挠列举沿常见仗的部钳分条胀款无沈效的炎情形乱，如谎未经悦批准蒙不得搂辞职购、加端班不旬给加责班费软、工稿作受圈伤自矿己负葡责等恭。呢怠斑有的黑认为泽，将山用人耻单位挽以欺僵诈、削胁迫游的手莫段与鸡劳动贯者订职立合续同一类律确错认无聪效，差有时史反而符不利住于保凭护劳效动者够，建关议将欢草案成第十勾八条暴第〔胡一〕肆项改稍为可用撤销竿的情运形。哀浙惑苗草案端第十铅八条盖第〔良四〕鞭项规宣定用惨人单做位免津除自辆己的惕责任表、排筛除劳假动者链权利宁的劳最动合求同无发效。垮有的性认为计，这烟种情抱形主辟要是垫以格摇式条恭款形活式出币现的味，对眯此不特能一湾概认规定整冲个劳徐动合络同无付效，哪而是倒该格免式条追款无宽效。锄同时挪建议燥将草黄案第羽二十显一条棒中有够关劳国动合府同部舟分无吼效的棚内容凯放在携草案甲第十艺八条和中规糟定。片死朵捉有的墓提出仪，实菌践中妥常有握用人邻单位催在劳闭动合似同中户不规献定劳厚动报浩酬，叮只规吉定劳片动义桥务。积如果荣劳动武合同就中没傲有劳律动报涂酬的瞒条款良，其井他合轿同条委款也疯就失塔去了鼓存在刮意义刘，建鹊议增拼加规勺定没响有规宫定劳扁动报渴酬的躬劳动漏合同率无效版。杨偿桶十五秒、关驳于劳画动合励同的坟撤销迷权投怒愤有的工群众炒认为鞭，行强使劳跨动合干同的肢撤销谜权必池须要找存在吊重大窑误解保、显肝失公肌平或跪者乘麦人之盟危等烘情形坚，但责重大陪误解都、显述失公喉平、纹乘人躲之危骗都是轨比拟贩抽象万的概扁念，行需要测作进裤一步斯的界依定，宣否那么行容易御使得逮劳动凡合同醒无效柔与可皱撤销勿，无碍效与傲解除吐相混返淆。乏如以田欺诈款、胁假迫手季段订属立劳庆动合物同；肿用人仇单位舒免除尘自己塔的责件任、搜排除辜劳动帽者的凯权利叨的劳表动合尖同是我否属踏于显性示公篇平的培情形疯？用寇人单晚位未宇按约旺定提唯供劳蹦动条群件、叛平安散生产拌条件懂的是煤否属膜于重仪大误疯解的喷情形巩？重淹普有的折认为拿，不税应设撞定撤完销权幼的时长效制道度。渠劳动待者一灶旦行舒使撤尖销权喉，必驾定不跑能再选在原狠单位桐继续阔工作龄。如以果规傻定撤芦销权摄的消逃灭时骡效，卖一般跪会导惜致劳姜动者喊迫于姓就业掏压力虾而放屑弃该朵撤销妻权。踢有的帮认为催，草砌案第采二十亦条规辉定劳废动合治同撤冈销权捆的消唤灭时俗效为茄一年牢，与杂劳动弯法第梅82即条躲避定的评60邮天时姥效不管符，评建议亚相互捷衔接占。快绞袄十六殿、关们于劳克动合脚同的惕履行锋妙艘爪有的尿群众召认为盖，在绸用人餐单位眉变更虽名称友、法虫定代资表人黄或者近投资管人的域，应淘赋予逼劳动澡者是达否继泛续履宣行劳乳动合垮同的瓜选择疏权。彻有的糖认为否草案建第二扯十五偏条的系表述丽容易崭产生防歧义厉，如断果该睁条中付列举叼的三仆项以裤外事伶项发诚生变谨更，贡是否然影响陆劳动从合同丈的履井行。贸有的钱建议宪增加难规定助同时使变更摆相应拾的劳摄动合巴同条套款。拥程秆绕十七拆、关锅于劳桐动合锅同的雅中止假设划凝写有的侵群众巾建议控，增察加规米定对换于中浆止履祝行劳挣动合狂同后忽人事瓣档案榨关系让和社撤会保窑险关张系的路处理衡。绸互泊有的链提出劫，如断果劳课动者亮为了渣国家漂的利模益而尘中止搜的合彩同超浑过了惰五年焰，而位当事引人双责方协扛商一剖致继射续履抄行劳梅动合隐同的庭，应煮予以缠成认幼。同番时对浸一般木情况景下，亦劳动肉合同杀中止羡期限拐超过眯5年唉的，暖用人华单位凝应当讲如何销处理澡作出换规定或。葬头狐有的灿认为稠，很粘多劳锯动合厅同期茶限是笔1到取3年嚷，，尺而劳益动合沈同最窑长竟疫然要畅5年默才能尼中止志，不心符合匪常规杆，建蒸议缩判短中粥止期澡限。微劈磨坏十八茎、关杆于用嗓人单辱位解锄除劳遥动合浊同仁单版很多改群众角反对云草案局第三肿十一尿条第钩〔二犬〕项仁关于倦劳动京者严至重违影反用留人单侮位的其规章偷制度丢，按石照用逐人单垮位的成规章披制度致应当望解除扰劳动唉合同句的，妨用人邮单位贪可以首解除揪劳动味合同辜的规仙定。悔认为屈用人旱单位剧是强筒者，煮有的程用人摊单位胁的规须章制越度本京身就恭是用它人单更位的乖霸王匪制度旨。出够于逃号避给帜予劳堆动者悉经济爱补偿薄的目陆的，遗用人魂单位虾容易椒滥用拳该项盘规定不。建归议规奏定用暴人单闻位的资规章塔制度兆必须坟是依萝法制应定的砌合理割的规挽章制刻度，它该规处章制楚度必纷须经房职工帅代表锈大会兆、工丛会组往织、绿劳动纽保障晋主管寨部门屯的核说准后调才可懂执行钱。紧坑苗十九陵、关炮于用敞人单越位解姻除无裂固定哈期限遗劳动螺合同戴寒剥洒有的秀群众魔认为阻，草逝案规遗定了薪三类歌劳动泰合同巨，草近案第溉三十星二条抗仅规其定了猜用人贱单位照在三姿类情朝形下抖解除障无固煮定期餐限劳先动合掩同，梢这样桌的规即定没辆有充希分理梳由。知如果仔其他晕两类侄劳动闹合同裤在履已行过烂程中减，出众现了瓦草案讲第三正十二滋条规斗定的捏三种毒情形然，该陈如何钻处理床。建弄议将维无固百定期脏限劳刻动合吃同修础改为其劳动晨合同四。驳方刚很多扰群众幸对第播三十经二条雄第〔马二〕慰项关封于劳乘动者危被证舌明不闪胜任厕工作缸，用观人单锯位可洽以解漫除无寨固定眉期限凭劳动弯合同赠的规缓定由写异议粮，认般为是命否胜灰任工丽作的练标准烂过于借弹性所，很反难界剧定清明楚，至容易亿被用橡人单撞位利共用来话任意他解除排劳动例合同路，建寒议取类消该哨项规画定。框霉痰梅有的墨认为议，无拳固定紫期限姓劳动裙合同肢是建桌立稳惰定劳及动关歌系的欢重要为保证验，不陷能轻冷易解波除无认固定负期限闷劳动金合同煌。草逆案第晃三十皆二条馒中规殊定用跨人单铅位提毫前3超0天虹以书解面形竭式通恢知劳发动者烫本人摊，或哄者额阔外支偶付劳乞动者损1个控月工距资后订，就者可以游解除帖无固迎定期引限劳房动合细同对逼劳动胳者显修然不扭公。际建议烧规定滚在书屑面通穴知劳圆动者泼本人副的同般时，估支付佩额外饺工资水，并娇将额临外工哑资的圆标准术大大夕提高庙，才惨能在誉三种纠法定渣情形役下解燃除无址固定早期限牵劳动汁合同刚。爹通优二十让、关哥于对鱼用人呈单位骨裁减袜人员拉的限烧制绝恢化草案减第三福十三惭条第灭一款赤规定刷需要针裁减维人员忠50川人以贯上的介，用蜜人单竟位应盖当向肉本单截位工鼠会或牲者全躁体职浴工说线明情腿况，饲并协红商一筋致。冬有的课群众邻认为妻，有丸的用兴人单槽位人额员规华模比肆较小稍，为笔保护请小企珍业劳池动者秘的合另法权油利，投应增鱼加规掠定需滴要裁话减人题员三通分之追一以惕上的缸，也夕应当新向本弹单位绕工会黄或者罩全体蓬职工挠说明的情况垫，并宜协商浮一致奏。府膜柳有的租认为票，裁蹈减人旅员优朴先留紧用人通员的怜条件食规定蹈不具才体，窑为保殿护老区职工孤，防奶止用悄人单常位玩散文字慧游戏字，应稻对优润先留弯用人装员的江具体督工作割时间惊作出掠明确抬规定矩。糊霞冒在实丑践中衡，用请人单格位裁认员，董根本谅上是漠先裁吼在单办位工厘作时英间较胡长、液年龄艘较大孟、工蜓资较遗高的毫老员酒工，泛特别盯是一缠些将扛要与然用人晒单位狐签订寻无固险定劳屠动合伍同的孙老员叔工。眯有的间建议勉，草吓案明乏确规踩定不总准裁巩减工论龄3扛0年径以上已的老馅职工顷。有踪的持总相反问态度引，认狂为用自人单松位应齐注重刺人才钢素质短，而逢不是门单看忍合同敞期限仪长短侍及多挎长的蚁工龄刊，否喘那么优晨秀的种年轻铁人将鹊成为可裁员塑的直辫接受残害者档。畅蔽锹有的深认为是，应巨区分销用人白单位梅裁员举的不持同情诸形，巡是属震于随毯意裁镜员，量或者弓确因李经营遵不良块需压亲缩机终构裁凳员，杰还是满破产懒倒闭收裁员攀。为版防止栗用人顽单位限随意悬裁员衣，建脏议草量案应俗明确掠规定替用人扇单位筑裁员闯，必疑须先柄报劳坚动保突障主积管部美门批涂准。须对于处用人痒单位飞乱裁吩员的浑，被扁裁减偷的劳足动者休有权喷取得尝一定谨数额蛾的赔削偿，粮以弥群补给情劳动素者带茅来的胳失业迟损失召。滨旅胳二十招一、害关于厌劳动脉者解舟除劳夏动合语同桨止承有的摘群众退认为般，劳荒动者忘提前育30阅天通小知用羽人单露位解熔除劳滩动合杰同中追的通片知期血限要砌分情抽况。碧劳动修者的凝素质科、能纵力不赤同，绣所从端事的弹工作故性质咸不同毛，其阔可替介代性再程度乎也不穴同。币一个喂普通俭岗位讯上的侵劳动瓦者解币除劳稳动合维同，绝接替抵人员哈能很表快找案到，叙但重扒要岗迫位的理劳动伪者，迹很难习在3础0天限内找橡到接忽替者粱。建绣议草月案针朽对不绳同的俭劳动芽者和循岗位奥，规睁定不剥同的洪解除桶劳动栗合同窄预告修期。怨智有的胡建议滋，明阔确规训定劳芹动者谜提前哭30士天以准书面贝形式雁通知逐用人染单位幻，不细需要茧用人态单位瓶批准诱，就绑可以违解除介劳动历合同诵。望霞明很多艘群众捕对草治案第射三十莫六条星第〔那么三〕乘项、章第〔浙四〕袭项关且于用共人单持位未勺按时滋足额睁交付涝劳动迫报酬眨和社傅会保趴险费卸，劳毛动者奏可随愿时解蓝除劳愤动合惰同的意规定兽持有细异议炮。认助为这勾样规情定，悟用人筹单位肚就不址必再哨找茬短开除伏劳动昼者了袭，只狡要用巧人单这位不哀按时额足额艘交付悔劳动爷报酬奖和社鸭会保也险费拔的就术能达胜到目缘的。勒现在密找一询份工意作不戏容易育，解辱除劳农动合偶同很类难就销业，谅因此纵上述误两项赢规定房看似种保护锄劳动记者的熊权益插，实诵际上础对用兵人单暂位起凳不到曾任何扛限制奏作用煮，方饭便了砍用人姻单位晋解雇骑劳动础者，却建议涉删去明。舒决倘二十愤二、权关于覆劳动排合同劝解除宴和终东止时曲用人肃单位球支付压的经古济补榜偿伴销毛很多翻群众福赞成撇草案然第三巾十九济条关坚于用齿人单粪位支夏付经赴济补稿偿的症规定夫，认倘为劳火动者翅将自气已的才青春糖献给也了用茂人单眯位，浆在解康除和疾终止贴劳动柿合同狡时，磁只要航符合筐法定或情形受，用掠人单花位就优理应们为劳馆动者带付出矛经济秧补偿率。垃有的环认为失经济汉补偿谎的标隶准过哑低，粮建议占取消持工作往年限叹满6锯个月按支付寸半个着月工名资作雕为经枪济补遗偿的斜规定缠，统狸一规蔬定工孝作年件限每付满一冈年支季付一往个月渔工资案作为钻经济宁补偿皇，不菊满一按年按灰一年致计算油。有纠的建祖议经辞济补防偿金旁标准浊应增创加一师倍。贝饥聋密群众僻对经仇济补书偿的木适用刊事项苏有不卸同看税法，淋有的各建议由扩大烧适用执事项绍范围夏，有材的建包议缩仗小适捕用事归项范怠围。斩有的苍认为枪，从可保护中劳动飞者的锻角度除出发挤，任尤何解李除劳积动合漫同的迹行为膊都应纪当支怀付经事济补爷偿金崖。有健的认携为草损案第余三十亿六条耕第二姑款中射用人聋单位篇以暴欲力等林手段驴强迫萄劳动咱者劳薯动，谷或者武用人炉单位闹违章如指挥绍等危党及劳梁动者到人身悄平安接，劳献动者批解除敲劳动幻合同筋的，誉用人狐单位吩应该尊为其奸过错圆承当肺责任项，也视应该地给予霞劳动父者经散济补桐偿。龟有的舰提出径，劳尖动合列同期虎限届传满或布者劳闪动合睛同约掠定的搁终止睡条件店出现才等都粥属于梁劳动培合同千自然鬼终止遭，都株是双抹方协楚商一边致的浅结果被，不绘应该冒进行改经济妨补偿灶。有姿的提抖出，方劳动著者已跃经开稼始依倚法享本受基拢本养番老保器险待顽遇而萍终止奉劳动凡合同文，用于人单酱位不限应该穷支付取经济词补偿链。待响州很多扶群众优不赞乓成对莲草案蹦第三牵十九不条第躁一款岗第〔抖一〕孔项中挑关于催双方贼协商勤一致厌解除针劳动伯合同老且系延用人浴单位腿向劳怠动者臭提出佣解除沾劳动策合同窝动议蕉的才鹿可予漂以经罩济补匙偿的仗规定渡，认税为实胳践中搞有的梁用人丽单位童用故先意调崭整劳殊动者扎的工酱作岗叼位、桐长期饱待岗背不分往配业赌务或贪者降汗低工迎资等从手段薯，迫厨使劳帮动者粘先提堂出解携除劳岂动合躺同的筝动议只，从杰而达融到规宅避支吧付经晃济补逢偿等末目的食，该态项规膜定很漂容易炼被用注人单救位恶同意使奖用。梳烂伪挣很多蹦群众变不赞烤成草辞案第蹦三十仔九条竿第二翼款关巨于劳列动合脊同终漂止计横算经伴济补居偿，商劳动珠合同延每存帆续5堆年，扭经济避补偿糖减少约10宽％的篮规定须。有虎的认典为该贷款表驼达不汗清楚涨，容等易有违歧义渡。有妨的认秩为该牺规定店与保倒护劳桑动者战权益捷的宗盲旨不面符，掩工作怪时间顷越长筒经济醉补偿哈越少笛，对循老职体工非戏常不劳利，霉建议顺删去哭该款钞，或皮者修调改为俭劳动储合同内每存单续5狼年，验经济喜补偿孩增加庭10部％。感汉送勤对草沟案第讽三十寺九条昂中工疾资的布计算寻方法慧群众圆有不虹同意寨见，挡有的顽认为识目前普各省需级政蒸府所宁制定格的地债域性破工资霜标准沃都非漂常低或，几航乎不定能保能证一种个家发庭正席常的历生活偷，建段议按邪照劳丘动者赢实际寄工资糕计算垫。有桐的建凶议按糕照当旦地平渡均工宫资计粥算。绕有的浓建议祖以劳春动合拴同履百行地呀上一旺年的限职工辛平均永工资尼计算倡。有疮的提葛出，翼实践样中有勇的用欺人单擦位基性本工搞资很垂低，残到了诉年底垦才按悠业绩楚或工撒作量怖以奖栽金或仓者提巷成的围方式旗发放荣剩余峡的劳辆动报访酬，铸建议眯将工碧资改爆为劳枯动报标酬。勿腾跳蓬二十毅三、胡关于颤用人紫单位煤解除羽或者坟终止光劳动蒸合同勾后的拖义务锈垄年潜很多碌群众举十分诊赞成品草案仙第四痒十三票条所令规定集的用澡人单蹈位在卖档案哗转移诵和劳脉动保伍险转禾移方状面所貌承当裤的义体务。甘败猜烤有的砌认为窗，实黑践中财办理件社会堪保险弯转移把手续权需要告一定引时间满，如是办理从养老水保险真转移黄手续忧，用好人单齿位每耽月底爬报表跪后，售社会识保险副经办叶机构投只有极收到蜓银行彼托收盾保险程费后烛才办子理转吵移保膊险关指系，瘦草案凤第四残十三维条规批定的花7天矩办理造时间培太短币。。坚仆补塞有的没认为桥，档咳案和由社保己转移点要求构劳动辅者有渡新的臭接收馒单位暮，是中否需榴要转仅移需津考虑环劳动眯者的乞意愿展，也地需要挣劳动境者的庄配合燕。如扰强制轰在7祸日之畜内转魂移，孕可能羊对劳温动者叔不利揭，建环议将穗时间箭延长丰为1加至3虎个月栗。狼衔尸有的宽反映荡，在贷开始饶的试颈用期野和结处束的控离职悲两个便阶段墙，很变多单彩位对始社会困保险夕处理死问题陈装糊县涂，续不给钢劳动散者一罢个清终楚的恭答复申，有捉的甚满至故嫁意刁雁难劳依动者逗，使贯劳动奉者无止法及贯时办聋理相凯关手烫续。丽例榜如试销用期要不给隶上社浅会保柿险，扁离职开时不育给社阻会保毅险交依纳的坟清单乓。导择致劳菠动者傻不知阵道单蛾位是房否给翠自己己正确秒如实岗地交酷纳了现社会填保险肠。有巷些单烘位扣现留档汉案等描事情砍屡有酿发生傲，建竖议本香条增胸加规相定相保应的将惩罚聚措施闸。阻乘毛有的眨认为台，那么“精出具击解除拍或者碑终止蛙劳动坟合同嚼的证罩明绣〞仆是用索人单唉位的江义务掘，不芽必附肾加翻“乔为需拔要办掀理失集业登薄记的罩劳动砍者某〞泉的前剂提条亦件。露乖礼〔全验国人漫大常急委会低办公辩厅新淡闻局称提供镇〕真辆冲决动瞒掩姑计返短泛沾铲翠附：五位职工通过网络对劳动合同法〔草案〕提出的意见

对试用期问题的看法

〔董冬冬

北京

事业单位职工〕

我认为目前关于试用期的问题存在下面三种现象：

一是试用期过长。很多工作本来不需要试用太长时间就能胜任，可是有些单位动辄三月五月，甚至半年以上，加重了劳动关系的不平等性，增加了劳动者的不确定性和经济负担。虽然不能规定的过死，但一定要有所区分，将试用期限根据行业特点加以细化，可以通过劳动条例的形式加以细化。因为切实关涉到职工切身利益的事情，立法应是宜细不宜粗。

二是试用期薪金待遇太低。很多单位视试用人员为廉价劳动力，利用劳动力供大于求的优势，在试用期的薪水发放上完全主动，不与被试用人员协商，压低根本薪水。甚至有些单位，利用试用期解除劳动合同相对容易的情况，走马观花式地更换试用人员，侵害了劳动者的合法权益。还有一些单位，硬性规定，在试用期间一切意外伤害不列入工伤范围。本人认为用工合同对于试用期的薪金待遇应该规定下限，规定试用期的待遇问题，比方说，试用期的工资必须不低于转正后工资的60%，除个人原因外的意外伤害由单位承当费用。

三是试用期用人单位随意解除合同的现象严重。本人认为，试用期是劳资双方合作的一个代价，在经济学上具有一定的双向垄断性质，但是职工永远处于弱势，应该对用人单位随意解除合同的问题加以规制。比方，试用期如果是劳动者无过错，被解除合同应获得相应补偿。

〔2006年3月21日〕

对竞业限制的看法

〔王骋原北京

民营企业职工〕

竞业限制也是比拟敏感的事情，多数情况是：单位当发现原来的员工进入自己的竞争领域时，才使用这个武器保护自己，但是却忽略了以前自己的义务，导致单位受损。所以新劳动合同法中表达的该点很重要。

一、补偿金兑现时间

突

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项第十看六条俯规定涌：用战人单天位与发劳动槽者有甜竞业让限制环约定昌的，抵应当王同时跨与劳筛动者午约定卫在劳台动合洽同终拥止或贤者解躺除时奶向劳买动者压支付通的竞巴业限僵制经攻济补秧偿。友建议悠增加距：明依确竞复业限根制经仿济补肃偿不吓能包醋含在绵工作栋薪资描中，袜只能隶是在水劳动顽关系读结束规后交袍付。彼防止渣一些伶单位闻打擦傲边球藏。

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艺第二凳，忆劳动侨合同堆期满铲，劳咳动合捞同终级止时挪企业纯不应携当承土担违本约金药。劳静动合毒同是盾双方纸平等况自愿梢协商专订立导的，朗应当准以双捉方意菌见表贼示一盖致为既根底静，劳乌动者灶在订婚立合痰同时桂往往欧会为毕了得打到工皂作机砍会而禽放弃筋得到害合同暗期满差补偿粗金的恶权力聚，企浸业也编不愿冷为一菠个离步职的铺员工酿支付类多余郑的费弯用。惜这是邀双方撤协商狐一致乡的结必果。羊如果往要在添合同酒期满秆予以班补偿泛，企椒业将与尽量迹不以俘合同嫩