财政支出规模与结构报告

第三章财政支出规模与结构第一节财政支出分类与结构第二节财政支出规模金人庆说，2003年全国财政收入达到21691亿元（不含债务收入，下同），比上年增加2787亿元，增长14．7％，完成预算的105．8％；全国财政支出24607亿元，比上年增加2554亿元，增长11．6％，完成预算的103．8％。中央财政赤字控制在十届全国人大一次会议批准的3198亿元的水平。

2003年中央财政总收入比预算超收524亿元（已扣除预算执行中新增出口退税829亿元），其中：车购税超收78亿元，按规定列收列支、专款专用；按体制规定增加对地方税收返还和一般性转移支付78亿元；其余368亿元，主要用于当年抗灾救灾、教育卫生科技事业发展、支持企业改革、加强社会保障、生态环境建设等。国务院就此已向全国人大常委会报告。第版一阅节绸财床政夹支杰出总分秤类邀与远结辈构一软、还按贡财茎政冶支用出遭的石具施体鲜用事途筐（还预慎算目支册出烂科想目梅）情分奔类项目

时间基本建设支出（1）流动资金（2）挖潜改造资金和科技三项费（3）地质勘探费（4）工交商部门事业费（5）支农生产支出和农业事业费（6）文教科学卫生事业费（7）抚恤和社会福利事业费（8）国防费（9）行政管理费（10）价格补贴（11）四五五五六五七五八五九五200140.335.125.120.512.113.216.05.65.11.20.40.40.50.43.55.55.75.57.16.05.81.61.91.81,21.30.70.61.21.72.01.41.61.21.04.16.65.86.56.85.55.18.711.015.719.021.319.118.31.22.01.81.62.11.51.419.116.411.99.19.58.38.24.54.96.88.811.912.011.612.66.96.15.3（圣%悉）1示6奥.浆0巡寿%0期.层4色%0方.庙6央%5篮.您1抚%1首8增.懒3损%1军.匹4网%8南.时2狼%1匠1述.牺6幼%5滔.板3脉%2郊6遥.泄3漫%按抗财弯政凑支毛出牛的愉具现体诉用汗途由（跪预艳算接支偿出蛮科肃目瞎）奇分偶类5短.总8依%1驱.俘0出%2输0爪0赠1啄年二娘、扛按蜓社苍会绳总圆产邮品吼的尊价念值浅构饶成咱归解类1奖、摆补降偿梦性狠支恶出：驳挖招潜膛改锄造疲资习金棚（气3办）2问、帮消具费倾性陵支那出：效文涌教故科雄学炭卫妥生贵事还业四费锄（陵7雁）打抚此恤珠和戴社滨会棵福侦利沃（郑8皮）裙行叹政哲管栽理爽费酬（由9白）代国枕防仪费观（爷1离0睛）3吸、行积恼累创性垄指勉出：劫基套本被建膝设脖（宣1军）搜流徐动纵资幅金贿（羊2话）土地昌质档勘丙探惧费牙（挡4鹅）钢工帝交锈商羽部包门若事鸟业钻费搞（妨5圆）当支晴农豪支雅出傍（详6舰）三怨、迎按水动担态斧的蛮再拳生窄产腾的关角卸度船进睁行淡归粮类1花、熟投得资助性时支榜出：丝式基袋本迷建堡设秆（同1洋）引流及动途资变金呜（秋2拢）预挖侦潜链改恳造醋资怒金咬（范3燥）巴地竭质稿勘桶探厘费漫（库4殖）张工毛交宾商户部若门铸事扫业搞费御（宇5江）材支穷农略支勉出茶（跨6旁）2诉、挤消凤费渠性锦支推出：链文芳教笛科鞭学淘卫杜生拾事购业隆费乱（苏7哨）旷抚减恤在和腹社麦会阁福咬利秋费钢（炕8际）感行桥政捆管均理棉费娇（液9鹊）路国纷防编费毯（术1滨0徒）四羡、研按陡费幸用朽类肌别秘（凑国油家虫职为能折）迫分欢类时期经济建设费社会文教费国防费行政管理费其他“四五”“五五”“六五”“七五”“八五”“九五”57.759.956.148.441.538.3－19.410.914.419.723.225.727.2+16.319.116.411.99.19.58.3－10.85.05.37.811.813.815.7+10.77.34.04.57.59.610.5

+3.2（胀%关）按奖费榜用竭类牧别监（功国端家济职杀能溉）庆分蛇类府结钓构奸图济（钞%刮）“虾六蝴五抓”“荡九愚五慢”五断、石按职经毙济朗性定质摄分栋类之（形是国否膜与里商抱品盟和抖劳尼务霸相观交宿换哥为把标概准午）财组政准支疮出购酒买尤性旱支辫出转朵移熔性识支瓜出投歉资钢性串支胡出社壳会样消指费辣支氏出基夺本悬建误设磨投使资流碗动夏资受金土投垄资更展新毯改今造邻投柄资文友教上科气学叠卫屡生尝事闹业腥费行悼政凶管臂理裂费国泥防社费捐削赠码支部出债祥务疗利镇息仓支扛出补联助弓支漠出社豪会捧保联障闸支斧出财蔽政狼补幼贴候支打出购刚买肤性放支劈燕出捕与舞转莫移舅性耳支龙出柔的删区傲别对稿经医济饶运澡行蔬的毫影滨响对牺政赌府饼的洪效盏益迈约艰束对适微岂观扫经透济书主不体燥的王约泡束购湾买赵性稠支爪出转钥移讲性故支叙出政吨府输直回接英以固商冰品潮和杆劳沟务争的庆购懒买锹者油身细份企出壤现剃在宪市掩场粒上烤，狭因蹲此戏对委社斜会鬼的污生雪产赤和华就辫业沃有刮直必接续影圆响陆，蒜间逗接貌影戏响卫分亩配阀。政透府巴所你有炼的么资陷金含转华移梁到临领俭受这者苍手肉中碰，挂因荡此龟直挠接垒影姓响五收城入毛分爬配饲，邻间耻接跌影蔑响境社况会嘴生稳产曾和型就柏业肉。政烤府袭必脂须酱遵雾循纷等怖价览原县则集，杨因士此仗对疑政醋府句形燃成俩较但强瓦的售效陆益按约论束售。转妻移乱性垮支名出鱼体挤现替出燃的禁重配置班活腾动慨,多对僵政岭府反的剩效顷益毕约躲束芬是港软拾的建。微扣观隶经爆济寄主贪体惧也叮必委须铜遵针循阶等赏价呆交颈换芦的节原疗则奖，蜂所夕以仆对门其锐的住约么束例是副硬控的饥。微情观嚼经朝济盏主沾体皆的截收揭入坐取恩决血与箭同骄政狠府气讨状价郊还凝价砖的蔑能浮力认，职显奔然牧对母其忙预常算艳约免束滥是请软浮的坛。两菜类以国糖家怜购鸽买绍性临支题出础与再转让移蝇性碗之布出交的顾结队构类别发展中国家发达国家购买性支出61.645.2转移性支出22.541.0其他16.013.8合计100100（田%立）我忍国皇财译政买支泽出饶中塔转砍移云性遣支曲出窑及傅其偶比稳重项目年份价格补贴企业亏损补贴债务支出抚恤与福利救济费转移性支出合计绝对数比重%绝对数比重%绝对数比重%绝对数比重%绝对数比重%1980198519901995199819992000117.7261.8380.8364.9712.1697.610429.310.39.94.66.45.97.6507.0578.9327.8333.5290.0278.819.915.04.13.02.32.028.639.6190.4878.42352.91910.51579.82.31.64.910.921.116.311.620.331.255.1115.5171.3179.9213.01.61.21.41.41.61.51.6166.6839.71205.21686.63570.03078.03113.613.233.031.221.032.126.222.8单保位兽：救亿千元我团国万转秃移侍性遇支蜡出蔽变袄化贫趋瘦势炒图我绩国葛转佛移负性概支阿出霞结组构陕图1春9主8拣5黎年2老0维0浓0穿年六拢、冷国决际破分墓类寨法

职能分类

经济分类1、一般公共服务2、国防3、教育4、保健5、社会保障和福利6、住房和社区生活设施7、其他社区和社会服务8、经济服务（1）农业（5）道路（2）采矿业（6）水输送（3）制造业（7）铁路（4）电业（8）通讯（9）其他经济服务9、无法归类的其他支出1、经常性支出（1）商品和服务支出1）工资、薪金以及其他有关项目2）商品和劳务的其他购买（2）利息支出（3）补贴和其他经济性转让1）对公共企业4）对家庭2）对下级政府5）国外转让3）对其他居民2、资本性支出（1）固定资产的购置（2）土地和无形资产购买（3）存货购买4）资本转让3、净贷款政识治社倡会经静济购半买转观移购搬买适仅应爸市奸场红经船济销的疼需叫要贼，抹推碌进肯我挥国尽财粪政德支滋出雪分国类喜改诞革国垄家支预社算修科躬目蛾分烟为姨类至、零款脾、鲜项畏、申目格四生级张科旱目耐，朵其京中夺款科、掉项记科存目盼是隶按忌行殊政葱事至业伯单慌位受机巨构堂划锄分胡的迷，剃其俘主酸要览问柳题景是用：（搜1朽）柏不议能技全烤面奖准悬确港地买反地映躁政胞府肥的申收荡支粗活捐动懒；（赤2戚）壮不糠适晨应卧新狡形征势象下彻深怪化耽财标政鉴改站革真和朱规畅范赴预错算之管楚理贵的优要楚求膏；（飞3朴）喜不拾便离于阳政哨府滩对阀财鸣政屑经曾济送情杜况叼进塔行眯分匪析捎和针国用际馆比晶较腐。新湾的蒜财唱政镰收博支鹅分佣类窜体怖系部奖门枯分倦类殊：丧明肤确纵资索金斑管欠理乘者澡的春责僻任乱，步即谁明旅确概“摔谁杯”椒。功菠能揪分馅类恩：院政爪府猴支吓出掉功猜能别，破政使府宿职掩能博，笨即白明茶确偏“沿干程什斯么榨”上。经也济要分良类曾：朴收跨入排支拐出易的坟经雪济鸡性葱质重，状即途明甩确饲“趣如陈何渗使的用委财歼政先资羽金漂”龙。七牺、狭财价政珠支笨出涨结拴构境的给调番整秤与主优攀化1喝、物财已政垃支驾出阅结细构置取阳决存于胜一悦个弓国召家狐所户处尘的经算济翠发骑展宁阶重段。枪我隶国甘仍毙处蚕于腰社踏会屯主兰义验初刘级活阶盒段滴，陆其涌根占本印任润务光是揪发涛展床社链会注生耗产耽力拨。航新塑的疯世盆纪宁已五经旋进兔入扇知肤识哗经香济懂时摘代宴，降科拔技蚁进竖步马将队成刑为链经誉济敞发象展毕的掠主吓要你来兴源下。武加胶大浅科级技价和恳教组育袭投欢入摧是覆调菌整秩和向优各化摊财赢政魂支矩出膊结乐构骄的肝总胖的瓜指秘导铲思货想筹和火战男略法性阴任思务产。2兆、持财犯政展政讽策吧的野调顽整螺必宜须竟符主合批一顺定税时屠期渠的发厚展员战蹈略耽和吐政扣策高目融标。怖我竭国由社期会哗主贞义细市贯场赵经的济借体形制迎的努确枪立叮，亡要谱求液政耕府乞转皆变姓其旺职校能康，假同注时看也思必四须碧逐扑步忽转乌变玩财福政喘职宰能辨，巡寿并举对膜财糊政奖支肃出舞结赶构赚进坛行班优注化哪和碧调纪整缩慧，脉逐象步论建混立话“元公熊共箭财宏政啦”尖的键基私本艺框争架技。3词、阅财膀政榴政扑策剃的启调轰整向还域必仁须弹符斑合经崖济亡形乳式叠的洪发赛展涉变笼化。弦自挖1短9零9掘6独年降我寸国稿国静民包经蛇济抓调其整渔实受现哨“强软裳着忙陆院”购，诵经惊济惯发认展赤进萍入应一秆个优新宴的监时凝期怀，蚕由捐卖片方窗市终场严转甜变恒为排买拆方膛市掏场路，忆由炕粗党放所型朗经剥济膏转办变煤为队集丝式约皱经识济馆，斜因烈而寇实持现奴以励高仆科决技短为绞基万础牲的墨产惰业馋升概级细的惠结侍构述性效调暗整揭，葛已嚼成算为乏当杆前课经弯济颗发技展成的俩关糟键熊。貌财键政塌支荐出愤结愚构烈的午调货整多与崭优句化杏要中与翁之英相身适踪蝶应丛。2擦0有0脱2致年疗国结家旅财估政遭优句化臂财白政帖支辜出兆结书构该，就保尺证僚重减点朱需爆要1揉、践继环续船增港加死科挣教镇投巧入搞，伐大巡寿力斯支锋持侮科党教争兴莲国婶战观略煎。协2思0痰0才2因年独全叛国雕财篇政峡教吉育增事志业贸费械达产到2界6蔑4焰0彻亿遭元，拳比便上恶年活增到长1著9年.耗6券%，典中织央组财悄政遵安逆排遍7牢2密亿稿元泻科充学戒事时业荣费锁支冷持疤国怪家夜重馒点胞基犁础毯研岸究顺、摧知肆识愧创疫新坦工傍程纽奉和书国拐家增“区8激6放3粱”言计腔划瘦。军普伟及抖九仁年剃义雨务嫂教森育梳覆矛盖有率亩由登1笛9倡9灵7眨年透的臂6茫5丽%旅提辱高碗到吊2弊0待0葱2译年执的狡9扣1议%捐，叛高浪考师入柿取贪率狠由燥1鹿9健9匙9妄年棍3省9杨%沿提授高舞到忧5弟9侧%聋。2埋、优中牵央晕财籍政侄科蔬学既事腰业同费逼，意2枕0越0雁0饥年1耗1日3带.假3福亿施元，术增召长撇1乌4琴.尿6队%业，步2储0倘0却1姑年竭科波技献支间出3痕7饰3粉亿被元，庸增沾长乌2抢9争.畜5锡%酒；2往0揪0凯2池年安嫩排栗4岩0矛8右亿版元稠，吗增垂长许9蓝.危3柳%录。3贸、爆中剖央流财卸政印支昨援胶农蛇业广支真出很，已2董0钩0昆0派年2厨1炕6此.亩6轰2斗亿米元，糕增炉长黎5惰0咱.刻6蔑%椅；楼2锤0湖0末1驰年6问7己0厚亿拳元丧，增庆长底2亩1披0呀.喝2启%；2毯0狸0负2竭年烛达羽到1割0加8撒8卸亿麦元堡，增咏长休6抽2刻.杰4帐%。4未、延为蚂了保圆证律国蓬有然企唯业盲下侧岗调职摧工嫁基遮本牧生匹活常费宪和静企糊业毙离谋退奔休距人便员呢养宅老稿金尿及置时荡、眉足六额壶发悠放，捐促任进编国观有诵企滨业堪改须革灾，办维肌护嫂社润会士稳扛定蔬，擦2繁0侧0此2丙年腔中叶央财财懒政勒社疫会禽保厌障竟补摘助嘴支黄出1殊3铸6闪2欺亿牵元，烂比丙上员年厌增那长3嫁8喊.乔6抚%。互城棚镇动低竹保向对柳象袍由代1野9鞭9涉8匀年录低哗的址1畅8求4难万壤人心，卫增遭加蛙到2务0倡0蹈2植年底席的2伟0窃6戴0万订人族，中鼓国旗1铁3奥亿旺人胡口谋有朵9始亿敏农泛民谋，无目珍前晌没架有衰摆替脱兄贫府困臂的辛是宋3抖0碍0姐0耳万翠左彼右幼。御人枯均与6蹦2奸5投元辣。后如零果困标稼准腊再粘增夺加乡丰2起0日0阿元滚，虚中抱国携的胖贫逼困朴人捡口益就肥是醋9锻0若0剩0辈万纺。5施、轿采赛取巾多冻种禁措誉施栗，叮积凯极姻支泽持波国采有模企嘉业驱改附革汪。慨中茫央蛇财夕政套安乞排惯企布业猴关蝇闭都破负产充补光助惕资听金帝，换2蜘0铅0屑0伯年4原2按.珍6歉3芬亿锻元，蒸增劳长己1获8潮6蜂.温5间%砍。洗2辛0俱0削1熔年1惑3榆5康亿甚元，唯增孟长掩2确1凳6顾.座7节%贩；2锈0冶0辩2认年安右排1边1僵0反亿怠元，齿支鄙持脉8僻7恼户臂国劈燕有给企炉业跃依鸭法受实蛾施冰关丸闭律破君产族，压保遣障佣这黎些谣破歼产承企才业廉的莫3粉8种万勺职签工详的宰生宋产奸和钢生粉活刊。2覆0腐0萄4鸟年呜财韵政滤支伞出抓结写构送调谈整餐力撞度景将盈继猜续找加蝴大萌。财梦政觉支巷出胡结冈构正调毛整碌的翁目欣的昌,尤就文是陪要烈将类财维力猎主着要税用筒于腾满浴足太社循会既公孕共促需病要悬和勾社湾会岩保怎障猜事幼业磁。授对河一治般私性富支岂出蜜坚匪决撤实瞎施赛零老增暑长扭政境策幻玉。(争1德)基渠建片支油出习仍足将讯保不持浅一碎定富规败模哀,句但泼增础长如速冲度凑不消会枣出退现币明荒显紫回碰升。2捡0馅0依4汤年忧国尖家脖将被继讯续非增扰发1黄1逼0晓0浴亿凭元的按建傍设哪国泻债冬,舟并暗加况大烂对眨农储村腔医坛疗桌、圆水片、尼电全、浴路气和蜂通脉信械等游基知础巩设末施渡建姨设竿方左面歉的勉倾蚕斜测,驱保摄证调已厅安抵排筛的狡基左础并设姨施上项寸目璃尽朝快揭建捎成罪并纤发葛挥洗效熔益芒。(他2边)挥2真0炊0猎4敌年弱,绩为努了捐鼓她励掌重草点槐行色业碌、印重捕点裕企熊业那、肚重紫点疏产锹品盐和美重头点婆工征艺垂的唉技现术烧改弹造尼,桐尤务其键是惨中久央匆将瓶加波大粘对东只北第老约工团业渡基镇地齐的转支查持所力楚度凶.(毒3货)稼加姐大俩社子会辟保次障箭投裁入登仍示将欧是屋2臭0瞒0屈4胜年蕉政械府灯开把支窑的侦一傅个络重北点裂。(幼4败)撕政醒府演将归继铁续炮增倚加忆教赔育甘、行科采技白、绕农害业龄投瓦入历,借这钞些爸方驴面免开短支钩的纺增锁长肤将纽奉大个大剑高谣于阵一猎般敏开执支络的略增舞长魄。(珠5梁)兄国询防细支扣出脏、远行药政疾管讨理滤费笋、貌公默检程法弦支泡出秃增锁长准幅道度糖将却有廉所估下孝降拆。(驳6疲)畜为牲了率扩端大牌就纳业贩和为再阻就炼业凤,构政乓府钩将倚增歌加瞧大魔量揉开拥支苍。毯(中冲国朴的穗下性岗湖和炸失既业骑人誉口详大疤约竹1距4循0渗0壮万表。惠)(坛7浑)移逐幼步列解辫决湾出质口这退宗税树拖泪欠配问闻题倚将钟增陈加昨财偿政劫支峡出斤。到基2输0霉0帆3托年派末兆,策财漂政究拖寨欠刺的神出喉口疗退烂税举数山额利将笼达柴到3筹0伪0步0瓶多忘亿纠元御。坦已臣经成成间为娇财败政望的素隐蓄性轮直寄接刑债克务众。财刊政平部轰部效长叛金添人柔庆密6糊日己在资十跳届娇全窄国淋人僚大架二理次尝会液议烂上阔作朽《因关卷于贷2泥0熔0永3仿年乔中增央孩和毯地饱方万预反算膏执裹行节情别况叮及寨2孤0轧0可4虚年乏中误央有和观地现方次预尝算肥草杨案趣的好报步告匹》枝时倡，粉谈链到蓬了菜2招0渠0免4着年稠中健央淡和炊地贷方巷预鼠算虚安平排直。2净0爸0旅4熔年殃主渗要稳预划算湾指词标碗是拉：中绝央把财啄政闲总点收岛入肤1婶3然8禽1晴9染亿罗元蛙，刮比体2错0弯0险3违年烦增陶长权7狱%形；李中阴央柳财汗政怕总族支羽出仍1尖7饮0灭1仰7仅亿恳元漠，庭增辅长弦5离.蛙6梢%彩。郑中盈央买财阅政址收爆支绢相到抵催，匆赤阶字业3医1业9稳8挽亿学元四，轿与科2抖0迷0社3犯年愧持裤平涉，勒但撑预吼算钩赤患字狱占盆G喇D滔P激的趋比类重巡寿由贩2辉0朋0膨3僻年膛的玻2禽.础9亚%勺下姻降进为买2逃.愚5住%礼，铸下季降奇0螺.券4病个铁百钟分班点够。2件0取0船4乐年具，畏中好央齿财废政榴拟遣安谣排梳国恶债捏项端目台资存金类1湿1稼0奸0场亿旨元无，怎比亏上历年爸减讯少火3释0妙0情亿伙元有，洋其夹中才9等5拐0肺亿源元头纳管入势中警央更预田算卵，扔1夺5梦0巡寿亿沉元稻代纪地险方平政楚府昨发旨行潜，快同楼时认拟室增撑加详中政央券预雕算厌内圈经哀常挨性即建天设围投爽资顺5搭0撒亿永元币。2超0断0劫4坑年剪中某央圆财拌政选需姑归壶还愈到易期齐国棒内敬外滚债洲务白本观金耕3欧6率7束4搬亿暗元土，裹加古上你弥似补纵当脾年暮赤咏字铲3撤1紫9碰8睡亿翠元浙和缝中独央蛾代犬地闸方剪政富府将发臣行足的漏1洽5幼0孟亿寸元臂，贩国碍债挖发陵行兵总杜规伴模邻为扒7政0堡2本2粪亿民元谁。均汇何总摧中玻央苏和昌地阔方贵财伯政他收娃支存安遭排和，牢2跑0竭0唯4踪蝶年线全土国姐财犹政夜收球入听2敌3黎5嘱7蜡0援亿掀元乡丰，壶增盘长况8纪.繁7搁%席；洽全忽国忙财框政常支鸟出奇2煌6握7唐6锤8忠亿睬元描，被增雄长霞8疮.逮8糕%淋。2沉0盒0惭4委年荒中雕央霞财警政坛支纳出叹安骆排屡的费重纯点秀是苗：增汁加单对画“蛇三申农为”拌的睡投夏入黄；冶增微加押就蠢业沉和雪社饿会搏保僵障世投你入拆；绪增橡加包教辆育蜡、爸卫墨生含、椅科察技碗、许文厨化雁、盾体骡育暂等麻事篮业坦投去入洋；颈增护加怀对伪地腾方忙的烧转谈移肯支夜付味；辜支离持朋推牺进往税协制嫩和境其抱他群方或面元的过体找制侮改奸革掘；末保杠障仔各嫩级乱政芹权访的路正怪常绪运拜转裁。倘此圣外逐，映还渡要千积刚极幼落板实怪和罢主冈动浅保淹障胸涉届及好改份革横发夜展繁稳稻定钳大考局附的波其逆他学支导出减需僻要秆。温受家仍宝债说压当尽前暂摆盟在乔我嘱们蔑面蓬前创的阁主性要羊问障题第到一喘，农漂业哈发忽展桥滞熔后菌，闲农遣民反收恨入复增哪长阅缓馅慢絮，及已洗经财成点为脸制扯约号扩尽大睡内职需奖的丧一怪个滨重毙要赠因听素蒙。第骂二遭，一脊部垦分课企办业叉经驶营层困察难伏，静建满立妙现富代摊企聋业驰制规度杂将产是两一系个蚂长勉期制的串任淋务只。第系三非，下虚岗兆和狂失袍业乒人皇口丹不壤断讲增似加朽，跳社晚会跳保市障龟的令压涉力篮非亩常惨之尽大案。。第游四颤，城项乡艺发旗展永不虽平扶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