《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》详解

．制定《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定治理方法》(以下简称《方法》)的必要性?答：1985年原国家标准局为加强产品质量仲裁检验工作的治理，曾制定有《全国产品质量仲裁检验暂行方法》(以下简称《暂行方法》)。由于当时处于改革开放初期，主要内容多是适应当时打算经济治理的需要。多年来，《暂行方法》虽然对仲裁检验工作，对解决产品质量纠纷起了肯定作用。但随着改革开放政策的不断深入，从打算经济向市场经济的转变，很多内容已不适应现在客观形势的需要。为了加强对产品质量仲裁检验(以下简称仲裁检验)和产品质量鉴定(以下简称质量鉴定)产品质量状况，处理产品质量争议，保护当事人合法权益，国家质量技术监视局组织制定了本方法。?全都，从而保证了工作质量。．《方法》与1985年《暂行方法》的主要区分。“产需双方对产品质量发生争议，需要对其质量”由“标准化治理部门执行仲裁检验”，内涵很不明确。且把仲裁验和质量鉴定两个不同的工作混在一起。而《方法》将质量鉴定从《暂行方法》的仲裁检验中分别出来，在第三条、第四条分别对仲裁检验和质量鉴定内涵作了明确确定。“经省级以上质量技术监视部门或者其授权部门考核合格的质检机构”担当仲裁检验工作，出具仲裁检验报告。质量鉴定由“省级以上质量技术监视”组织专家担当质量鉴定工作，出具质量鉴定报告。而《暂行方法》规定上述工作由负有行政治理职能的标准化行政治理部门执行，并由其作出质量判定，出具《产品质量仲裁检验结论证书》，把技术性工作和政府行政治理工作混在一起，政事不分。检验依据等内容，使仲裁检验的结果更加真实、牢靠。仲裁检验和质量鉴定范畴的质量争议调解内容。?在考核部门授权其检验的产品范围内，依据申请人的托付要求，对质量争议的产品进展检验，出具仲裁检验报告的过程。仲裁检验有几个特征：一是有资格出具仲裁检验报告的须是经过省级以上质量技术监视部门行政或其授权的部门考核合格的质检“对实体的特征进展测量、检查、试验或度量并将结果与要求进展比较，以确定每项特征合格状况所进展的活动”，也就是说检验要有依据，并将结果和依据进展比较。三是仲裁检验是针对争议产品所做的检验，仲裁检验的目的是做出争议产品的质量判定，以作为解决产品质量纠纷的技术依据。因此，不是任何产品检验都可也不能称为仲裁检验。．什么是产品质量鉴定?一是只有省级和国家质量技术监视行政部门可以承受质量鉴定申请；质量鉴定由上述质量技术监视行政部门指定鉴定组织单位组织实施。二是质量鉴定是对争议产品而言，没有争议的产品质量鉴定，《方法》不适用。三是质量鉴定的产品状况多是已经磨损、损坏、失去使用性能的产品，因此将鉴定时的产品内在质量状况与合同或产品标准要求比较，不能说明产品的质量问题是什么缘由、由谁造成的。因此，产品质量鉴定是一项对产品消灭质量问题的“诊断”工作，它区分于仲裁检验。四是由于上述特征，质量鉴定的技术?科学理论和实践，不能凭主观臆断，随便下结论，不负责任的进展判定。?答：以下申请人有权提出仲裁检验申请：司法机关；仲裁机构；质量技术监视行政部门或者其他行政治理部门；处理产品质量纠纷的有关社会团体；产品质量争议双方当事人。请。一方当事人申请的检验只能作为托付检验。行政部门或社会团体不能再提出仲裁检验申请。申请人可以直接向质检机构提出申请，也可以通过质量技术监视部门向质检机构提出申请。?答：质检机构不受理以下仲裁检验申请：申请人不符合《方法》第八条规定的；没有相应的检验依据的；受科学技术水平限制，无法实施检验的；司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做诞生效判决和打算的。标生产，且产品说明、广告、合同等都没有，假设有争议，往往找不到检验依据，使检验无法进展。“做诞生效判定和打算”是指诸如法院、仲裁机构已作出判决、裁定，而争议双方没有提出上诉，判决、裁定已经生效的，或者法院做出终审判决、裁定的状况。?答：仲裁检验托付书应包括的内容有：托付仲裁检验产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产批号；申请人的名称、地址及联系方式；托付仲裁检验的依据和检验工程；批量产品仲裁检验的抽样方式；完成仲裁检验的时间要求；仲裁检验的费用、交付方式及交付时间；违约责任；申请人和质检机构代表签章和时间；其他必要的商定。检验依据是检验得以进展的最根本条件，没有依据则无法进展检验。而检验依据又是争议双方最敏感的，由于依据不同，检验结论也不同，所以质检机构必需事先和申请人商定，以保证检验结果的有效性；检验工程则涉及到检验报告完成时间、检验费用多少和对检验产品判定的针对性，也是必需事先商定的；而批量产品的抽样方式除需满足《方法》第12条要求外，由质检机构抽样的还要满足《方法》第13条的规定，也需事先商定。?答：仲裁检验托付书实质上是仲裁检验托付方和质检机构之间的一份经济合同。因此，双方的义务、责任双方即应按托付书要求履行自己的义务，如质检机构应按托付方供给的检验依据和工程认真检验，并按时完成仲裁检验报告等。而托付方则应按书。?答：仲裁检验的质量判定依据包括：法律、法规规定或者国家强制性标准规定的质量要求；法律、法规或者国家强制性标准未作规定的，执行争议双方当事人商定的产品标准或者有关质量要求；法律、法规或者国家强制性准未作规定，争议双方当事人也未作商定的，执行供给产品一方所明示的等。选用检验依据。?答：批量产品仲裁检验的，抽样依据以下要求进展：国家强制性标准对抽样有规定的，按规定进展；国家强制性标准对抽样没有规定的，按争议双方当事人商定进展；争议双方当事人不能协商全都时，由质检机构提出抽样方案，经申请人确认后抽取样品。请人确认后抽取样品，以使仲裁检验能够顺当进展。?场。争议双方由于客观缘由不能到场或检机构随便取样，防止争议双方对抽样代表性提出质疑。?答：《方法》要求仲裁检验的检验方法遵守以下规定：国家强制性标准有检验方法规定的，按规定执行；国家强制性标准没有检验方法规定的，执行生产方出厂检验方法；法或者申请人确认的质检机构供给的检验方法。应引起足够重视，按有关规定执行。量要求又未作检验方法商定等状况下，解决仲裁检验时所用检验方法问题的规定。?上述规定和《标准化法》、《产品质量法》的规定全都。?的，可以向国家质量监视验检疫总局指定的质检机构申请复检，其出具的仲裁检验报告为终局结论。这里所指收到仲裁检报告的日期，按《民事诉讼法》规定执行。质检机构接到对检验报告的异议后，应认或不属于质检机构构应负责任的，也应赐予说明。?答：以下申请人有权向省级以上质量技术监视行政部门提出质量鉴定申请：司法机关；仲裁机构；质量技术监视行政部门或者其他行政治理部门；处理产品质量纠纷的有关社会团体；产品质量争议双方当事人。这里所指争议双方当事人申请是指双方当事人共同申请，不是当事人一方的申请。的案件，只能由法院提出，仲裁机构、其他行政部门或社会团体一般不能申请质量鉴定。?答：质量技术监视行政部门不承受以下质量鉴定申请：申请人不符合《方法》第十八条规定的；未供给产品质量要求的；产品不具备鉴定条件的；受科学水平限制，无法实施鉴定的。司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做诞生效判决和打算的。进展的状况。?答：《方法》规定，省级以上质量技术监视行政部门负责指定质量鉴定组织单位担当质量鉴定工作。?协会等。?答：质量鉴定托付书包括以下内容：托付质量鉴定产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产批号；申请人的名称、地址及联系方式；托付质量鉴定的工程和要求，质量鉴定依据；完成质量鉴定的时间要求；质量鉴定的费用、交付方式及交付时间；违约责任；申请人和鉴定组织单位代表签章和时间；其它必要的商定。上述内容是质量鉴定托付书的根本要求，特别产品有特别要求的可以适当增加。?定组织单位签定质量鉴定托付书。?上述要求和规定，是为了保证鉴定工作质量、鉴定报告的牢靠性及鉴定工作的公正性。?答：专家组可以行使以下权利：要求申请人供给与质量鉴定有关的资料；通过申请人向争议双方当事人了解有关状况；勘察现场；发表质量鉴定意见。上述规定是为了满足鉴定条件，使鉴定工作能够顺当进展，并保证鉴定报告的有效性。?时间内独立进展质量鉴定并履行以下义务：正确、准时地作出质量鉴定报告；解答申请人提出的与质量鉴定报告有关的问题；遵守组织纪律和保守隐秘；遵守《方法》其次十四条有关回避的规定。?”。这是由于在对产品进展质量鉴定时，特别是对大型设备、产品进展质量鉴定时，到现场检验，勘验时，需要有关方供给相应条件，如起重设备、运输工具、输配电条件等。相关方不到场、不协作，往往使勘验工作无法进展，进而使质量鉴定受到影响，有时不得不终止。?答：质量鉴定报告包括以下内容申请人的名称、地址和受理质量鉴定的日期；质量鉴定的目的、要求、鉴定依据；鉴定产品状况的必要描述；现场勘验状况；质量鉴定检验、试验报告；分析说明：质量鉴定结论；鉴定专家组成员签名表；鉴定报告日期。记录下来，这对鉴定工作的进展和最终出具鉴定报告都是格外必要的。?答：质量鉴定需要做检验或者试验的，专家组应中选择符合条件的技术机构进展，并由其出具检验或者试验报告。检验、试验应选择《方法》第三条规定的经省级以上人民政府质量技术监视行政部门或者其授权满足要求才可托付其检验、试验。?当事人任何一方对质量鉴定报告有异议的，质量鉴定组织单位应当准时处