《领导科学》课件

第一章绪论第一章绪论1认识领导科学确实是一门科学，掌握这门学科的产生、研究对象、范围及特点，提高学好这门课的意义认识。认识领导科学确实是一门科学，掌握这门学科的产生、研究对象、范2第一节领导工作是一门科学一、领导活动的历史演变二、领导工作应作为一门科学来研究三、领导科学产生的历史条件第一节领导工作是一门科学一、领导活动的历史演变3一、领导活动的历史演变

1、领导活动与人类生活相伴始终2、领导活动的演变（1）原始社会的简单领导奴隶社会、封建社会的经验领导资本主义社会不彻底的科学领导社会主义社会彻底的科学领导（2）原始平等，集体领导方式体现阶级压迫剥削的个人专制方式社会主义新的平等关系，集体领导的方式一、领导活动的历史演变

1、领导活动与人类生活相伴始终4二、领导工作应作为一门科学来研究

1、领导工作是一项具有科学性的重要的社会实践活动2、领导工作有其独立的特殊矛盾和规律3、领导工作是一项需要高度综合多种学科知识的工作二、领导工作应作为一门科学来研究

1、领导工作是一项具有科学5三、领导科学产生的历史条件

1、现代社会生产的极其复杂性是领导科学产生的深厚的社会实践基础现代社会生产越来越复杂：大科学大工程大企业三、领导科学产生的历史条件

1、现代社会生产的极其复杂性是领6现代社会生产越来越多变：现代科学技术发展迅猛从科学技术发明到产品生产周期越来越短机器设备和产品更新换代周期大大缩短现代社会生产影响越来越大现代社会生产越来越多变：72、现代科技的飞速发展为领导科学的产生准备了现实的科学技术基础3、人类领导思想成果的积累为领导科学的产生提供了思想理论基础2、现代科技的飞速发展为领导科学的产生准备了现实的科学技术基8第二节领导科学研究的对象、范围和特点一、领导科学研究的对象二、领导科学的范围和特点三、领导科学与其他学科的关系第二节领导科学研究的对象、范围和特点一、领导科学研究的对9一、领导科学研究的对象

领导科学是研究领导活动的特点及其规律的学问什么是领导领导包括的基本要素：领导者被领导者群体目标客观环境一、领导科学研究的对象

领导科学是研究领导活动的特点及其规律10领导活动的特点领导活动的规律领导活动的特点11二、领导科学的范围和特点（一）领导科学研究的范围1、领导观念的理论2、领导职能的理论3、领导体制的理论4、领导者的素质和修养的理论5、领导方法、艺术、作风的理论6、领导绩效考评的理论概括为：领导活动的主体领导活动的结构领导活动的过程二、领导科学的范围和特点（一）领导科学研究的范围12（二）领导科学的特点1、综合性领导活动是一项高度综合性的实践活动从思想来源来看，领导科学综合了许多相关学科特别是各门管理科学的理论而创立的从研究内容、方法看，领导科学也具有较大的综合性（二）领导科学的特点132、应用性3、社会历史性2、应用性14三、领导科学与其他学科的关系

（一）领导科学与马克思主义哲学的关系（二）领导科学与管理科学的关系领导与管理领导是一种全局性、超前性、超脱性的管理管理是一种局部性、现实性、实践性的领导（三）领导科学和党的建设学说的关系三、领导科学与其他学科的关系

（一）领导科学与马克思主义哲学15第三节中国领导科学的发展一、中国领导科学发展的回顾二、建设有中国特色的领导科学第三节中国领导科学的发展一、中国领导科学发展的回顾16一、中国领导科学发展的回顾

一、中国领导科学发展的回顾

17二、建设有中国特色的领导科学（一）必须坚持以马克思主义为指导（二）必须从我国现代化建设和改革开放的实际出发（三）必须继续发扬我党的优良传统，认真总结我党的领导实践经验（四）必须有分析地批判和吸收国外和古代的领导思想（五）从根本上改进中国领导科学研究的方式、方法二、建设有中国特色的领导科学（一）必须坚持以马克思主义为指导18第四节学习领导科学的目的和方法一、学习领导科学的目的学习领导科学，是开创社会主义现代化建设新局面的需要学习领导科学，是深化全面改革的需要学习领导科学，是迎接世界新技术革命挑战的需要学习领导科学，是实现领导工作科学化的需要第四节学习领导科学的目的和方法一、学习领导科学的目的19二、学习领导科学的方法理论与实践相统一比较研究的方法利用现代科学成果二、学习领导科学的方法20第二章领导概述第二章领导概述21第一节领导的含义第二节领导生态第三节领导者的三重规定性第一节领导的含义22第一节领导的含义

一、领导的概念领导的多种定义：领导是组织的工作核心领导是人的个人品质及其产生的效力领导是一种行为领导就是为了达到目标所发出的各种指示和命令领导是相互作用产生的一种效果领导是一种与众不同的角色领导是组织结构的建立者第一节领导的含义

一、领导的概念23领导是一种使他人服从的艺术领导是影响力的施加过程领导是劝说的一种形式领导是一种基于权利的关系

我们的定义：领导是带领、引导的意思，是领导者通过一定的方式对被领导者施加影响并共同作用于客观对象，以实现某一既定目标的行动过程领导是一种使他人服从的艺术24（一）从领导的性质来看，领导具有“自然属性”和“社会属性”双重性，领导的本质主要是由它的社会属性决定的。领导是社会共同劳动和共同生活的自然需要领导活动不仅具有自然属性，尤其具有社会属性（一）从领导的性质来看，领导具有“自然属性”和“社会属性”双25领导权力是公权力领导就是服务现实中存在“主人”与“公仆”关系颠倒的现象领导权力是公权力26（二）从领导的特征看，领导和管理既有共同之点，也有不同之处领导具有全局性特征。也就是说领导侧重于战略，管理侧重于战术。领导具有超前性特征。管理则侧重于当前活动的落实。领导具有超脱性的特征，而管理却必须注意细节问题。（二）从领导的特征看，领导和管理既有共同之点，也有不同之处27领导既可以是群体成员间的关系，也可以是组织成员间的关系；而管理只能是正式组织成员间的关系领导者影响组织成员的权力，即包括职位权力，也包括个人权力，因此其影响范围不限于自己的下级；而管理者影响组织成员的权力基本是职位权力，因此它只能影响自己的下级领导的主要职责是组织目标的确立、认同和实现，而管理的主要职责限于组织目标的具体实施领导既可以是群体成员间的关系，也可以是组织成员间的关系；而管28（三）从领导的基础看，职权、品德、知识和才能，构成领导的综合影响力。影响力是指能够使别人服从或能改变他人思想、行为的力量。领导影响力的内容及其构成，就是领导的基础。权力，来源于拉丁文“autorias”,原指权力主体,凭借自己拥有的职权,使权力客体服从自己的一种社会力量约翰·肯尼思·加尔布雷思《权力的分析》：应得权力、补偿权力、制约权力权力的来源：人格、财产和组织我们把人格力量归为品德、知识和才能。（三）从领导的基础看，职权、品德、知识和才能，构成领导的综合29（四）从领导的类别看，既有不同层次的领导又有不同领域的领导，它们相互联系又相互区别。纵向层次：行政领导可分为中央、省、市、县、乡等各级政府对国家政务活动的领导，又可分为执政层、行政层、管理层。横向划分：政党领域领导、行政领域领导、企业事业领域领导、社会领域领导（四）从领导的类别看，既有不同层次的领导又有不同领域的领导，30二、领导在社会组织中的地位和作用领导是社会组织协调统一的保证领导将组织资源进行有效利用与整合，达成组织目标领导正确与否直接关系到组织的存亡二、领导在社会组织中的地位和作用31第二节领导生态所谓领导生态，是指领导活动与过程及其据以发生、发展和产生效用的条件组合而成的领导综合状况。领导生态系统：三边互动领导者与被领导者互动领导者对被领导者的影响主要体现在：认可与激励信息共享满足下属对资源的需求第二节领导生态所谓领导生态，是指领导活动与过程及其据以发生32被领导者对领导者的影响：领导者的决策效能依赖与领导者的忠实执行和实施程度领导者的权威大小取决于被领导者的认可和心理认同程度被领导者有时亦有选择领导者的权力服从与追随被领导者对领导者的影响：33领导主体与领导环境之间的关系环境决定了领导主体的价值取向与行为理念领导环境的变化是推动领导变革的重要力量特定时期的领导环境决定着领导变革的最大限度

领导主体与领导环境之间的关系34一、领导者1、什么是领导者人们大多认为领导者就是权力的执掌者另一种观点认为，领导者无所不在

一、领导者35彼得·德鲁克：所有成功的领导者都知道1.领导者的唯一定义就是其后面有追随者2.一个成功的领导者不一定是受人爱戴的人，而是使追随者做出正确的事情的人3.领导者都是受人瞩目的，因此必须以身作则4.领导地位并不意味着头衔、特权、级别或金钱，而是责任彼得·德鲁克：所有成功的领导者都知道36我们可以将领导者定义为：领导者是指在社会共同生活中，经过选举、任命、聘用或从群众中涌现出来的能够指导和协调组织成员向着既定目标努力的、具有影响力的个人或集体。我们可以将领导者定义为：领导者是指在社会共同生活中，经过选举372、领导者的类型（1）克利斯托夫·霍金森在著作《领导哲学》中划分为：野心家、政治家、技术专家、诗人（2）马克斯·韦伯的划分：超凡魅力的领导者、世袭性或传统性领导者、法理型领导者（3）J﹒M泊恩斯：交易型与变革型2、领导者的类型38（4）德里克·托灵顿的划分：最高层管理者、高层管理者、中层管理者、基层管理者（5）按领导者产生的方式分为正式领导者和非正式领导者（4）德里克·托灵顿的划分：最高层管理者、高层管理者、中层管39二、被领导者1、什么是被领导者被领导者是指在领导活动中执行具体决策方案、决定、命令，实现组织目标的具体执行者。2、被领导者类型《人力自动化》：盛德的下属、行道的下属、安定的下属、容悦的下属二、被领导者40三、领导环境1、什么是领导环境领导环境是指制约和推动领导活动开展的各类自然要素和社会要素的组合，是政治、经济、文化、法律、科学技术和自然要素影响领导行为模式的组织内部和外部的环境氛围与条件。三、领导环境412、领导环境的类型（1）领导的内部环境：组织的性质和类别组织文化被领导者的状况工作的规范化程度领导者的特质组织的物质与经济基础2、领导环境的类型42（2）领导的外部环境：自然要素政治法律环境社会文化环境科学技术环境（2）领导的外部环境：43第三节领导者的三重规定性一、领导者的职位二、领导者的权力三、领导者的责任第三节领导者的三重规定性一、领导者的职位44一、领导者的职位1、含义领导者的职位，是指权力机关或人事行政部门根据法律与规程，按规范化程序或任命领导者担任的职务和责任。2、特点职位是以“事”为中心确定下来的职位的设置有一定的数量规定性职位本身具有相对的稳定性一、领导者的职位45二、领导者的权力1、含义有的学者认为：法定的与职位相当的领导权力马克斯·韦伯：一个人或几个人所拥有的机会，这些机会使他们通过集体行为，甚至是在他们反对的情况下，实现自己意志的可能性。权力是一种影响他人做某事的一种力量。二、领导者的权力462、权力的分类权力：职位权力（合法权、奖赏权、惩罚权）非职位权力（专长权、个人魅力、背景权、感情权）2、权力的分类47三、领导的责任1、含义在一定名位上享有一定权力的领导者，必须负有与名位与权力相应的责任，做好分内应做的事，即担负起与权力相当的成败荣辱的个人重担。2、领导者责任的内容政治责任工作责任法律责任三、领导的责任48第三章领导理论第三章领导理论49第一节领导特质理论第二节领导行为理论第三节领导权变理论第一节领导特质理论50第一节领导特质理论

一、杜拉克的“五项主要习惯”1、善于处理和利用自己的时间，把认清自己的时间用在什么地方作为起点。2、注重贡献，确定自己的努力方向。3、善于发现和用人之所长，包括他们自己的长处，他们上级的长处和下级的长处。4、能分清工作的主次，集中精力于少数主要的领域。5、能做有效的决策。第一节领导特质理论

一、杜拉克的“五项主要习惯51二、吉塞利的研究成果督察能力、首创精神、对事业成就的需要、才智、对自我实现的需求、自信心、决断能力对管理成功非常重要。二、吉塞利的研究成果52三、亨利·法约尔认为大企业高级领导应具备的素质身体健康并且体力好；有智慧并且精力充沛；道德品质方面：有深思熟虑的、坚定的、顽强的决心，积极的、有毅力、必要时很勇敢，勇于负责，有责任感并关心集体利益；有丰富的一般文化知识；有管理才能；对所有基本职能都有一般性概念；在企业特有专业方面有尽可能大的能力。三、亨利·法约尔认为大企业高级领导应具备的素质53四、日本企业界要求领导者应该具有10项品德和10项能力10项品德：责任感、使命感、信赖感、积极性、忠诚老实、进取心、忍耐性、公平、热情、勇气；10项能力；思维决策能力、规划能力、判断能力、创造能力、洞察能力、劝说能力、对人理解能力、解决问题能力、培养下级能力、调动积极性能力。四、日本企业界要求领导者应该具有10项品德和10项能力54五、六种使领导者与非领导者区分开来的特性动力：成就雄心精力坚韧性主动性五、六种使领导者与非领导者区分开来的特性55领导欲望：个性化权力动机社会化权力动机诚实(honesty)正直(integrity)自信心情绪的稳定性认知能力商业知识领导欲望：个性化权力动机56其他素质感召力创造力灵活性其他素质57第二节领导行为理论

一、X理论、Y理论与Z理论X理论与Y理论是美国行为学家麦格雷戈提出的理论，他把传统的管理观点称为X理论X理论建立在“人性本恶”的基础上Y理论对人性假设是“人性本善”超Y理论第二节领导行为理论

一、X理论、Y理论与Z理论58Z理论，美国加利福尼亚大学管理学教授威廉·大内提出突出贡献：关心员工，注重人们之间的整体关系注重集体价值观的培育Z理论，美国加利福尼亚大学管理学教授威廉·大内提出59二、连续统一体模型坦南鲍姆和施密特提出认为领导方式的基本要素是领导应用权威的程度和下属制定政策的自由权限，在以领导者为中心的专制型领导和以下属为中心的民主型领导的两极之间，存在着以上两个要素各种不同程度组合的多种领导方式，这就构成了一个连续模型。专制型领导民主型领导二、连续统一体模型60三、管理方格理论（一）管理四分图理论高关心低组织高关心高组织低关心低组织低关心高组织关心人关心组织效率三、管理方格理论高关心高关心低关心低关心关心人关心组织效率61（二）管理方格理论美国得克萨斯州立大学心理学教授布莱克和默顿提出1，99，95，51，19，1关心人关心生产（二）管理方格理论美国得克萨斯1，99，95，51，19，162四、利克特的四领导模式理论认为员工士气在高效率部门以及低生产效率部门之间并无差别；生产效率与领导人员关心职工与否相关，部门领导人员关心职工的，该部门生产效率就高；生产效率与领导人与下属接触程度成正相关关系；生产效率与授权有直接的相关关系。提出了专权独裁式、温和独裁式、协商式、参与式领导模式。四、利克特的四领导模式理论63第三节领导权变理论

所谓权变，就是指行为主体根据环境因素的变化而适当调整自己的行为，以期达到理想效果。领导权变理论就是指关于领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选择相应的领导方式，最终达成理想的领导效果的理论。领导成效=f{领导者，被领导者，领导环境}第三节领导权变理论

所谓权变，就是指行为主体根据环境因素的64领导权变理论的主要贡献：它使领导具有更强的艺术化色彩它使对领导的判断不再局限于道德标准领导权变理论的主要贡献：65一、菲德勒的领导权变模式理论认为影响领导效果好坏的情景因素有三个：领导者与被领导者的关系工作任务结构职权一、菲德勒的领导权变模式理论66二、路径—目标理论加拿大多伦多教授埃文斯于1968年首先提出，其后豪斯加以扩充和发展基本点：要求领导者不仅阐明对下属工作任务的要求，还要帮助下属排除实现目标的障碍，使能够顺利达到目标。二、路径—目标理论67（一）领导过程确认需要——建立目标——报酬与目标的联系——支持和帮助——绩效与满足——双方目标的达成（一）领导过程68（二）目标设置（三）路径改善（四）领导方式指令型支持型参与型成就型（二）目标设置69三、领导规范模式理论弗罗姆和耶顿1973年提出理论要点：有效的领导者应根据不同情况，让职工不同程度地参与决策，所以领导方式主要决定于让下属参加决策的程度。三、领导规范模式理论70第四章领导观念

第四章领导观念

71第一节领导观念与科学领导的关系第二节时代与领导观念的更新第三节现代领导的新观念第一节领导观念与科学领导的关系72第一节领导观念与科学领导的关系一、领导观念的含义观念，即思想意识，是客观世界存在的“物质的东西”在人的头脑中的反映，即人通过思维过程对它进行“改造”的结果。领导观念就是领导者对各种领导行为进行思维活动的产物，以及对各种领导现象相对稳定系统和理论化的认识和看法。第一节领导观念与科学领导的关系一、领导观念的含义73领导观念的特点：（一）领导观念是人类意识能动性的重要表现（二）领导观念具有历史性（三）领导观念是整个社会观念系统的分支，其本身又是一个可以分层次分领域的系统（四）领导观念是变化发展着的领导观念的特点：74二、领导观念在领导过程中的作用领导观念与领导行为的关系：一方面，领导观念产生于一定时代的领导实践另一方面，领导观念一旦形成，能成为支配领导行为的巨大力量二、领导观念在领导过程中的作用75不同的领导观念决定人们采取不同的领导方式不同的领导观念决定人们在领导工作中采取的目标以及达到目标的手段不同的领导观念决定领导者在领导过程中不同的观察问题的角度和处理问题的方法不同的领导观念决定领导者采取不同的评价人和事的尺度不同的领导观念决定人们采取不同的领导方式76第二节时代与领导观念的更新

一、我们所处时代的本质及特点和平与发展是当今世界的两大主题科学技术发展迅速全球化趋势不断扩大多极化格局开始形成第二节时代与领导观念的更新

一、我们所处时代的本质及特点77二、传统领导观念必须更新变革的时代需要更新的观念应该认真对待和清理过去的领导观念对那些过去正确，现在仍然适用的观念，应当继承发扬对那些过去曾经起过积极作用，现在却已陈旧的观念，应当及时抛弃对那些本来还是正确，却被人们歪曲或凝固化的观念，应当拨乱反正，予以澄清对反映时代要求的观念大力提倡二、传统领导观念必须更新78观念更新是不能割断历史的，也不能随心所欲。既不能把过去长期历史形成的观念统统看成是过时的陈旧的，也不应把一切时髦的都看成新观念。观念更新的基本方向，从封闭型到开放型，从单维型到多维型，从经验型到科学型观念更新是不能割断历史的，也不能随心所欲。既不能把过去长期历79第三节现代领导的新观念

一、科学发展观坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的发展，促进经济社会和人的全面发展。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。第三节现代领导的新观念

一、科学发展观80二、战略观念“战略”这个词起源于军事学，同“战术”相对而言。后被广泛应用于政治、经济和社会各个领域，其含义扩展为带有全局性、长期性和根本性的重大问题的谋划和对策。战略具有全局性、长期性、层次性等本质特征。二、战略观念81领导者怎样树立战略观念？重视对战略依据的研究善于提出战略思想要明确选择战略目标、战略重点和战略步骤抓好战略实施领导者怎样树立战略观念？82三、社会主义市场经济观念系统观念市场观念竞争观念培养竞争意识在心理上不惧怕冒险敢于竞争的魄力不断挑起竞争的欲望三、社会主义市场经济观念83信息观念信息具有可扩充性、可共享性、时间性效益观念法治观念信息观念84三、改革创新观念改革意识创新和进取精神开放观念未来观念三、改革创新观念85四、新的价值观念尊重知识，尊重人才在金钱、财富观念上需要更新树立新的时空观念服务型领导观四、新的价值观念86第五章领导与决策第五章领导与决策87第一节决策是领导的基本职能第二节科学决策的原则与程序第三节科学决策体制第四节智囊机构与科学决策第一节决策是领导的基本职能88第一节决策是领导的基本职能一、什么是决策1、决策（DecisionMaking)的定义狭义的决策概念专指决策者对行动方案的最终选择，即通常所说的最终“拍板”。广义的决策概念，是把决策理解为决策者制订、选择、实施行动方案的整个过程。决策具有创造性、目标性、实施性、优选性等特征。第一节决策是领导的基本职能一、什么是决策892、从经验决策到科学决策经验决策是依靠领导者个人的经历和体验进行的决策。科学决策是指决策者遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术所进行的决策，它是与社会化大生产相联系的现代决策方式。2、从经验决策到科学决策90经验决策与科学决策的区别：（1）经验决策是依靠领导者个人的经历和体验进行的。科学决策则要求建立完整的决策体制，依靠集体的智慧，实行决策的民主化。（2）经验决策的过程简单，只有“谋”和“断”两个步骤。而科学决策的程序则分为明确问题，确定目标；集思广益，拟定方案；分析评估，选择方案；实施方案，完善决策四大步骤，实行决策程序化。经验决策与科学决策的区别：91（3）经验决策是依靠领导者个人的胆识和智慧进行的决断。而科学决策则要求领导者必须运用科学的决策理论和科学的决策思维方法进行优化决断，实行决策科学化。（3）经验决策是依靠领导者个人的胆识和智慧进行的决断。而科学92二、决策的分类（一）高层决策、中层决策和基层决策（二）战略决策和战术决策（三）最优决策和满意决策（四）程序化决策和非程序化决策（五）确定型决策、不确定型决策和风险决策二、决策的分类93西蒙提出有限理性和满意决策的观点理性非理性西蒙提出有限理性和满意决策的观点94确定型决策—多个方案—每个方案的结果只一个—事先知结果—结果选择不确定型决策—多个方案—每个方案的结果有多个—结果出现概率未知—方案选择风险决策—多个方案—每个方案的结果有多个—结果出现概率已知—方案选择确定型决策—多个方案—每个方案的结果只一个—事先知结果—结果95三、决策在领导工作中的地位（一）决策是领导者首要的基本职能（二）决策是领导者履行各项职责的基础（三）决策的正确与否关系到领导事业的成败（四）现代社会的发展，使决策水平的高低成为检验领导水平的一个主要标志三、决策在领导工作中的地位96第二节科学决策的原则与程序一、科学决策的原则科学的决策的基本标准：具有准确的决策目标决策的执行结果能够实现确定的目标实现决策目标所付出的代价小决策执行后的副作用相对少体现公平性第二节科学决策的原则与程序一、科学决策的原则97（一）客观原则（二）信息原则（三）预测原则（四）程序原则（五）可行原则（六）选优原则（七）“外脑”原则（一）客观原则98二、科学决策的程序和方法信息是科学决策的依据。信息工作既是决策前的一项必不可少的准备工作，又是贯穿于整个决策过程中的一项基础性的工作。二、科学决策的程序和方法99（一）明确问题，确立目标决策活动首先是从发现问题开始的。KT法：第一步，确认问题。在决策学中把问题理解为“实际状态同期望状态之间存在的需要缩小或消灭的差距”。差距=标准—现状“需要缩小或消灭的差距”才构成问题：看差距有多大看差距对各方面的影响要估计差距继续发展的趋势（一）明确问题，确立目标100第二步，界定问题：差距是什么何处出现差距何时产生差距差距的范围和程度有多大第三步，原因分析第二步，界定问题：差距是什么101管仲谈治国问题：四乱、四危、六种人向五“点”要问题关键点薄弱点盲点奇异点结合点管仲谈治国问题：四乱、四危、六种人102目标是：有的放矢的具体的系统的切实可行的符合规范的目标是：有的放矢的103（二）集思广益，拟定方案常用的思维创造方法：头脑风暴法当问题简单而专一时，头脑风暴法是最有效的。这种方法极为费时，费用较高。水平思考法四项原则：发现占支配地位的构思树立各种看法摆脱垂直思考法活用偶然的机会（二）集思广益，拟定方案104哥顿法优点：躲开并去掉或减少个人偏见有利于产生新的思路便于使争端平息退却保密效果好对演法好处是，能使方案中隐藏的一些危险性问题暴露彻底。

哥顿法105德尔菲法第一步，聘请10-20名专家第二步，工作小组把征求意见的方案以及有关材料分送给专家第三步，工作小组将每个专家的意见收集上来，进行总结和计算整理，必要时再把情况反馈给专家。优点：躲开了集体讨论时容易发生的一些害处（迷信权威、劝说性、虚荣心、潮流效应）、彼此启迪，充分发挥集体智慧的作用。德尔菲法106（三）分析评估，选择方案对方案进行准确的评估和选择，一是要有合理的评选标准，二要有科学的评选方法。评选决策方案的标准首先看是否能够实现决策目标，还应考虑实施方案付出代价相对小，承担风险小，副作用小。评选方案的方法：经验判断法数学分析法试验法

（三）分析评估，选择方案107抛硬币法系统分析法阿拉斯加原油输送方案的系统分析第一步：任务和环境第二步：提出竞争方案第三步：决策人员的处理策略第四步：提出竞争方案III第五步：提出竞争方案IV抛硬币法108（四）实施方案，完成决策编制实施计划，把决策具体化组织实施力量，保证决策方案的实现落实实施责任，建立严格的责任制建立反馈系统，及时检查发现决策方案实施中的问题纠正决策偏差，必要时进行决策修正或追踪决策（四）实施方案，完成决策109三、追踪决策当原有决策方案实施后，主客观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本性的修正，这就是追踪决策。（一）回溯分析回溯分析是对原有决策的产生机制、环境和过程进行客观分析。（二）非零起点（三）双重优化必须优于原决策方案必须在几个新的决策方案中进一步优化（四）心理效应三、追踪决策110第三节科学决策体制

一、外部保障体系政治制度经济发展社会状况第三节科学决策体制

一、外部保障体系111二、科学决策系统（一）决策中枢系统这是科学决策的核心，最后的“拍板”决断是它的最重要职责。（二）决策信息系统决策信息系统要处理好信息的收集、处理、贮存和传输工作。（三）决策咨询系统（四）决策执行系统这个系统的根本任务是准确无误的贯彻决策中心指令。二、科学决策系统112（五）监督系统（六）反馈系统（七）评价与奖惩系统（五）监督系统113第四节智囊机构与科学决策一、智囊机构的含义智囊机构，即所谓的“智囊团”、“头脑公司”、“思想库”。是一种专门为决策机构或决策者服务的高层咨询性质的综合性研究机构。第四节智囊机构与科学决策一、智囊机构的含义114古代智囊人物与现代智囊系统的区别：（1）古代的智囊人物是以个人的足智多谋，为决策者献计献策的；现代智囊系统则注重发挥集体的智慧，它把具有不同知识结构、不同经验的专家集中在一起，相互补充又相互启迪，构成一种合理的智囊体系，为领导的决策服务。古代智囊人物与现代智囊系统的区别：115（2）古代的智囊人物基本是凭经验和一般推理出谋划策；现代的智囊系统是以科学的知识、方法和技术来为决策的科学化服务。（3）古代的智囊人物一般是隶属于某个领导人；现代智囊系统是相对独立的机构，能够自由地客观地提出自己的意见。现代智囊系统具有集体性、科学性和相对独立性（2）古代的智囊人物基本是凭经验和一般推理出谋划策；现代的智116二、现代智囊机构的类型（一）按照智囊团与政府、企业的关系看，有官方、半官方的、民间的智囊团三种类型（二）按照智囊团的研究范围看，可分为综合性的和专业性的两种类型（三）按智囊团的活动区域看，分为各国的、地区的、国际的三种类型（四）从智囊结构的经济性质看，分为营利性和非营利性两类二、现代智囊机构的类型117三、智囊机构在科学决策中的作用决策咨询功能对决策问题进行科学预测帮助决策者发现问题，确定决策目标为决策者列举、评价备选方案对决策方案进行具体设计对决策方案的实施情况进行反馈分析和进一步检验综合认识功能培养和输送人才的功能宣传和传播功能三、智囊机构在科学决策中的作用118三、组织领导与智囊团的关系“断”与“谋”的关系一方面，领导者不能干预智囊团的独立研究过程。另一方面，领导者，特别是企业领导者又不能让智囊团代替自己决策，不能完全为智囊团所左右，最后拍板的只能是领导者。三、组织领导与智囊团的关系119第六章领导与选才用人第六章领导与选才用人120第一节现代领导必须重视选才用人第二节选才用人的标准、原则和方法第三节选才用人的制度第一节现代领导必须重视选才用人121第一节现代领导必须重视选才用人一、什么是人才俄语中，“人才”一词，是古希腊、巴比伦、波斯和小亚细亚其他地区的货币单位，由此转化为“财富”、“天资”、“人才”、“天才”等意思。中国古代从以下意义上使用人才概念（1）相貌（2）才能（3）有才能的人第一节现代领导必须重视选才用人一、什么是人才122所谓人才是才能较高，以其创造性的劳动成果，对社会发展和人类进步做出一定贡献的人。所谓人才是才能较高，以其创造性的劳动成果，对社会发展和人类进123人才的特征：创造性历史进步性广泛性层次性专业性相对性社会性人才的特征：124人才大致有以下分类：实践型人才和理论型人才创造型人才、再造型人才、组织型人才人才大致有以下分类：125二、选才用人的重要意义（一）人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者（二）人才是事业之本，是否正确地选才用人是关系到社会进步、国家兴衰和事业成败的重大问题二、选才用人的重要意义126（三）人才是我国现代化建设的桥梁，是否正确地选才用人是我国现代化建设成败的关键我国人才资源值得注意的问题：整体人才文化素质与世界发达国家相比还比较低人才使用不合理的现象大量存在人才分布不合理（三）人才是我国现代化建设的桥梁，是否正确地选才用人是我国现127第二节选才用人的标准、原则和方法

一、选才的原则和方法（一）识别人才的正确态度和领导者德才情况对识别人才的影响相信人才的客观存在珍惜人才领导者本人德才情况也决定者能否发现和发现什么样的人才

第二节选才用人的标准、原则和方法

一、选才的原则和方法128（二）发现人才有规律、方法深入基层，接触实际，忌马太效应“诗家清等在新春，绿柳新黄半未匀，若待上林花似锦，出门俱是看花人”。共生效应规律（二）发现人才有规律、方法129（三）选择人才的几个标准第一，德才兼备的科学标准第二，惟才是举第三，识才不拘一格第四，从大处识才第五，用长远眼光识才第六，从实践中观察鉴别人才Actionsspeaklouderthanwords.（三）选择人才的几个标准130二、使用人才的原则（一）量才用人，职能相称（二）扬长避短，各尽所能（三）用人不疑，疑人不用（四）合理搭配，整体效能（五）五湖四海，宽以容才容人的关键首先在于容人之长容人之短容人之言（六）合理流动，适才适所（七）爱护人才，关心帮助

二、使用人才的原则131需求理论中的人性假设经济人假设经济人就是以完全追求物质利益为目的而进行经济活动的主体，人都希望以尽可能少的付出，获得最大限度的收获，并为此可不择手段。"经济人"意思为理性经济人，也可称"实利人"。这是古典管理理论对人的看法，即把人当作"经济动物"来看待，认为人的一切行为都是为了最大限度满足自己的私利，工作目的只是为了获得经济报酬。“社会人”假设社会人假设认为在社会上活动的员工不是各自孤立存在的，而是作为某一个群体的一员有所归属的“社会人”，是社会存在。人具有社会性的需求，人与人之间的关系和组织的归属感比经济报酬更能激励人的行为。“梅奥、马斯洛、赫茨伯格和麦格雷戈等。X假设——Y假设理论需求理论中的人性假设132需求的多种层次马斯洛的需要层次理论：生理的需要安全的需要社会的需要尊重的需要自我实现的需要需求的多种层次133奥德弗ERG理论生存联系成长奥德弗ERG理论134需求的个体差别成就需求权力需求合群需求需求的个体差别135（八）重视培养，用养结合《汉书》：“马不伏枥，不可以趋道，士不素养，不可以重国。”“养兵千日，用在一时”管仲：“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树树；终身之计，莫如树人。”张召忠：如果我们今天不生活在未来，那么我们明天必定生活在过去。（八）重视培养，用养结合136热心教育的领导受欢迎培养学习的风气鼓励成员的进取让部属产生学习的需要坚持一定的原则，但不古板培养为我所用的人才热心教育的领导受欢迎137第三节选才用人的制度

一、人才选拔制度1、委任制2、选任制3、聘任制4、考任制第三节选才用人的制度

一、人才选拔制度138二、用人制度1、考核制度：考核德、能、勤、绩2、奖惩制度奖励方式：荣誉奖励、物质奖励、晋升奖励惩罚方式：党纪处分、政纪处分、司法处理3、监督制度：内部监督、外部监督4、交流制度5、培训制度6、任期制度6、回避制度7、离退休制度二、用人制度139三、优化人才成长的组织环境1、根据时代需要确定组织目标2、把竞争机制引入人才领域3、坚持按科学标准选才4、用其所长，形成优势5、优化激励，形成尊重人才的风气三、优化人才成长的组织环境140第七章领导体制第七章领导体制141第一节领导体制概述第二节合理的领导组织结构和领导体制类型第三节领导体制改革第一节领导体制概述142第一节领导体制概述一、领导体制的含义在一般意义上，体制指的是国家机关、企业和事业单位的机构设置和管理权限及其相互关系的制度。领导体制是个综合性的概念，指的是政党、国家机关、企业事业单位和社会团体，以领导权限为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。第一节领导体制概述一、领导体制的含义143制度体制机制机制和体制的区别：机制指的是有机体的构造、功能和相互关系，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式体制指的是国家机关、企业、事业单位等的组织制度制度体制机制144二、西方领导体制的发展变迁（一）家长制行政领导（二）“硬专家”转行领导：经理层的兴起（三）职业“软专家”领导（四）专家集团领导二、西方领导体制的发展变迁145三、我国领导体制的历史演进（一）古代社会的基本情形第一，在领导体制的层级安排上，有高度完善的发展第二，古典领导体制有鲜明的集权色彩第三，古典领导体制有高度的稳定性特征三、我国领导体制的历史演进146（二）战时体制与和平时期领导体制其一，“军令如山倒”，战时领导体制运作时具有刻不容缓的命令性质其二，战时领导体制完全服从军事化指挥的需要，因而具有明显的集权化色彩。其三，战时领导体制还具有运动式行动的特点战时体制具有命令性、集权化、运动性特点和平时期领导体制具有兼容性、协商性、个性化特点（二）战时体制与和平时期领导体制147（三）领导体制改革：呼唤双内行“外行领导内行”以技术专家代替外行人士，担负领导责任“双内行”（三）领导体制改革：呼唤双内行148四、领导体制的内容和作用（一）领导体制的主要内容领导组织结构领导的层次与跨度领导机构中各部门之间的职责与权限划分领导干部的管理制度四、领导体制的内容和作用149（二）领导体制的作用1、科学的领导体制是领导活动正常进行的组织保证领导体制可以协调领导机构的内部分工领导体制可以沟通领导者与被领导者的关系2、科学的领导体制是提高整体领导效能的重要因素效能＝目标方向工作效率3、科学的领导体制是正确规范领导行为的根本机制（二）领导体制的作用150第二节领导体制类型一、合理的领导组织结构：线性结构职能性结构混合型结构矩阵型结构第二节领导体制类型一、合理的领导组织结构：151二、现代领导体制类型（一）一长制和委员会制一个组织的领导机关，其法定最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制，称之为一长制，又称独任制。如法定的决策权力由两位或两位以上的行政首长行使，称之为委员会制，或称和议制。二、现代领导体制类型152（二）层次制和机能制层次制是指一个组织从纵向划分为若干层级，每一个下属层级对上一个层级负责，每一层级的领导范围完全相同的领导体制，称直线制、分级制或系统制。机能制是指领导机关中平行地设置若干部门，每一职能部门所管辖地范围都以本行政机关的整体为对象，只是各部门所管辖内容分工不同而已，又称分职制。（二）层次制和机能制153（三）完整制和分离制属于同一个领导层级的各机关，或者一个机关中各个构成单位，所接受的上级指挥、控制和监督完全集中于一位行政首长或者是一个上级机关的，称之为完整制，或称集约制、一元统属制。（三）完整制和分离制154

同一层级的各机关，或一个机关的各构成单位，所受到上级的指挥、控制和监督不集中于一位领导者或一个上级机关的，称作分离制，或称独立制、多元统属制。同一层级的各机关，或一个机关的各构成单位，所受到上级的指155

（四）集权制和分权制集权制是指一切最后决定权都集中在上级领导机关和领导者，下级必须完全遵照上级的指示或决定办事的领导体制。分权制是指下级机关或下级领导者在自己管辖的范围内，有权决定问题的权力，上级对下级权力范围内的事不加干预的领导体制。（四）集权制和分权制156第三节领导体制改革

一、领导体制形成的基本观念：从“亚里士多德范式”到“亚当•斯密范式”（一）“理性设计”与“亚里士多德范式”领导体制是人的理性设计的产物（二）“看不见的手”与“亚当•斯密范式”“自然秩序原理”第三节领导体制改革

一、领导体制形成的基本观念：从“亚里士157哈耶克在《自由秩序原理》中指出:“人的社会生活，甚或社会动物的群体生活，之所以可能，乃是因为个体依照某种规则行事。随着智识的增长，这些规则从无意识的习惯渐渐发展成为清楚明确的陈述，同时又渐渐发展成更为抽象的且更具一般性的陈述。”哈耶克在《自由秩序原理》中指出:“人的社会生活，甚或社会动物158（三）从“范式”之争到相映成辉：“看不见的手”和“看得见的手”的互助“亚里士多德范式”：重视人——主要是领导人——的理性作用“亚当•斯密范式”：弱化人——主要是领导人——的理性作用干预主义的领导方略和放任主义的领导方略（三）从“范式”之争到相映成辉：“看不见的手”和“看得见的手159西汉中期，形成“轻重论”和“善因论”“轻重论”，强调国家对经济生活进行全面干预和垄断的必要性“善因论”，主张政府对经济生活采取放任主义西汉中期，形成“轻重论”和“善因论”160二、现代领导体制的组织范式革命：从“官僚制”到“民主制”（一）现代领导体制的组织范式革命的必然性：从滥用“官僚制”到摒弃“官僚制”《帕金森定律》：增加部属的法则；增加工作量的法则二、现代领导体制的组织范式革命：从“官僚制”到“民主制”161（二）现代领导体制及其组织范式革命的逻辑：从“单中心决策体制”到“多中心决策体制”奥斯本提出了“企业家政府”的理论“企业家政府”变革包括：掌舵而不划桨；重妥善授权而非事必躬亲；注重引入竞争机制；注重目标使命而非繁文缛节；重产出而非投入；具备“顾客意识”；有收益而不浪费；重预防而不是治疗；重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式；重市场机制调节而非仅靠指令控制。（二）现代领导体制及其组织范式革命的逻辑：从“单中心决策体制162三、中国领导体制改革的趋势（一）实行党政分开，改善和加强党的领导明确划分党政的不同功能，转变党的领导方式调整党的组织形式和工作机构，理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体、企事业单位之间的关系，做到各司其职三、中国领导体制改革的趋势163（二）在保证政令统一的前提下，适当下放权力要划清中央和地方的职责权限，在保证全国政令统一的前提下，做到地方的事情由地方管实行政企分开，各种产业的经营管理权下放到企业单位，理顺党和政府同群众组织的关系，充分发挥群众团体和基层群众性自治组织的作用，做到群众的事情由群众自己依法去办（二）在保证政令统一的前提下，适当下放权力164（三）改革人事制度，增强党和国家的活力健全干部的选举、招聘、任免、考试、轮换制度贯彻精简、统一、效能的原则，采取分级管理、层层负责的办法，搞好干部管理体制的改革贯彻和体现注重实绩、鼓励竞争、民主监督、公开监督的原则，破除论资排辈的旧观念，创造合理流动、人尽其才的社会环境，为年轻优秀的人才的脱颖而出开辟道路（四）继续推进机构改革（五）努力实现决策科学化、民主化（三）改革人事制度，增强党和国家的活力165第九章领导方法与艺术：通达领导目标之桥第九章领导方法与艺术：通达领导目标之桥166第一节领导方法：含义、特征及重要性第二节方法论原则和基本的领导方法第三节几种常见的领导方法与艺术第一节领导方法：含义、特征及重要性167第一节领导方法：含义、特征及重要性

一、含义与特征（一）领导方法的含义方法是关于解决思想、说话、行动等问题的门路、程序等。从总体上看，方法有思想方法和工作方法之分。领导方法是指在领导主体的领导活动中，为实现一定的目标所运用的各种手段、方法和程序的总和。第一节领导方法：含义、特征及重要性

一、含义与特征168（二）领导方法的特征1、领导方法的目的服务性2、领导方法的客观真理性3、领导方法的多层次性4、领导方法的动态变异性5、领导方法的具体相关性（二）领导方法的特征169二、掌握和应用领导方法的重要性（一）领导方法是有效地完成任务的“桥”或“船”（二）在社会主义现代化建设的新的历史时期，领导方法具有更为重要的意义二、掌握和应用领导方法的重要性170第二节方法论原则和基本的领导方法一、马克思主义哲学的方法论原则和基本的领导方法（一）实事求是的方法论原则和基本的领导方法1、实事求是方法论原则的基本内容第二节方法论原则和基本的领导方法一、马克思主义哲学的方法论1712、坚持和运用实事求是的基本方法（1）坚持一切从实际出发，切忌主观主义（2）正确发挥主观能动性，努力从“实事”中“求是”（3）坚持用实践来检验和发展真理2、坚持和运用实事求是的基本方法172（二）群众路线的方法论原则和基本的领导方法1、群众路线的含义、内容2、正确运用群众路线的方法论原则（1）一般号召和个别指导相结合的方法（2）领导骨干和广大群众相结合的方法（二）群众路线的方法论原则和基本的领导方法173（三）对立统一的方法论原则和基本的领导方法1、具体问题具体分析，“一把钥匙开一把锁”2、全面地看问题，学会抓关键和”弹钢琴“的领导方法3、创造条件做好矛盾的转化工作（三）对立统一的方法论原则和基本的领导方法174二、现代科学方法在领导活动中的应用（一）系统论方法1、目的性原则2、整体性原则3、联系性原则4、结构性原则5、层次性原则（二）信息论方法（三）控制论方法二、现代科学方法在领导活动中的应用175第三节几种常见的领导方法与艺术一、个人形象塑造领导活动是一种公共活动，公共活动必然受公共规则的制约在遵循领导规则的条件下，加强领导方法和艺术的研究第三节几种常见的领导方法与艺术一、个人形象塑造176从个人内在方面而言，领导者应树立良好的个人形象第一，作为一个负有指挥和统御责任的领导着，不同于作为普通一员的被领导者第二，在具有领导者个人形象意识的基础上，领导者还须对塑造领导者良好的个人形象的主要含义有明确的认识第三，塑造良好的领导者个人形象，需明白通过哪些途径：“读书、交友、行动、反思”从个人内在方面而言，领导者应树立良好的个人形象177领导者形象设计与别人会谈时的形象外出住行形象演讲时的形象领导者的衣着要领领导者的内在形象领导者形象设计178二、权力实施方式（一）处事的方法与艺术1、遵循权力基本法则谨慎的权力实在一点，贡献第一.敢说敢做，果断坚决.学会鼓励和称赞下属,以德服人的威力。知己知彼，百战不殆。信守承诺，战无不胜2、善于授权二、权力实施方式179（二）激励下属积极性的方法与艺术目标激励抓住优势需要来激励下属的积极性重点激励先进分子的积极性正确运用强化手段，合理修正员工行为建立良好的上下级关系（二）激励下属积极性的方法与艺术180（三）运用时间的方法与艺术A、B、C时间管理分类法集中使用时间专心致志时间管理纪录统计法（三）运用时间的方法与艺术181（四）开会的方法与艺术1、要有端正的会风每一个会议必须有一个明确的目的每个会议只应解决一个中心议题会议前必须有充分的准备只开非开不可的会议会议的参加者必须与会议的主体有关开会时，不作离题讨论表明观点应简洁明朗会议一定要有决议会议杜绝两种相反观点的激烈争吵会议应禁止与会者频频进出会场（四）开会的方法与艺术1822、主持会议的要领第一，开场白应开宗明义，先声夺人第二，因境制宜，调动情绪第三，有备而来，自然衔接第四，控制节奏，紧扣主题第五，打破沉默，积极引导第六，善始善终，不留蛇尾2、主持会议的要领1833、要计算会议成本会议成本=平均工资／小时×3×2×开会人数+会议实际费用3、要计算会议成本184三、领导者的语言艺术（一）培养卓越的口才（二）如沐春风的谈话技巧（三）平淡中见神奇的说话艺术（四）魅力四射的态势语言（五）展示语言的魅力情感丰富言辞激动因人而异幽默委婉三、领导者的语言艺术185（六）提高书面表达能力作文先做人生活是写作的源泉“洋八股”和三种知识加强艺术修养（七）重视新闻媒介的作用（六）提高书面表达能力186（八）如何与新闻媒介打交道第一，尊重特点，实事求是第二，区别情况，具体分析第三，分寸适度，把握火候第四，平等相待，一视同仁第五，言简意赅，一针见血第六，主动积极，广交朋友（八）如何与新闻媒介打交道187四、协调艺术相互尊重，相互体贴有广阔的胸怀和视野，充分尊重、信任人才，放手使用人才信任但不能失控四、协调艺术1881、Geniusonlymeanshard-workingallone'slife.(Mendeleyer,RussianChemist)

天才只意味着终身不懈的努力。20.8.58.5.202011:0311:03:10Aug-2011:032、Ourdestinyoffersnotonlythecupofdespair,butthechaliceofopportunity.(RichardNixon,AmericanPresident)命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二〇年八月五日2020年8月5日星期三3、Patienceisbitter,butitsfruitissweet.(JeanJacquesRousseau,Frenchthinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.20204、Allthatyoudo,dowithyourmight;thingsdonebyhalvesareneverdoneright.----R.H.Stoddard,Americanpoet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:105、Youhavetobelieveinyourself.That'sthesecretofsuccess.