人教版高中历史选择性必修一同步培优第六单元基层治理与社会保障第18课世界主要国家的基层治理与社会保障

第18课世界主要国家的基层治理与社会保障梯度作业•练素能一、素养达标（2021•山西大同）古希腊时期，基层治理依靠村社实行自治。西欧封建社会中，庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务。10—11世纪，西欧城市兴起。城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。同时，基督教会在基层治理中也发挥重要作用。从以上信息可以得出的结论是，西方国家的基层治理传统是（B）A.以教会为中心进行基层治理B.基层治理的主要特点是基层自治C.社区是基层自治的主要方式D.中古时期城市治理以王权为中心解析：从古希腊时期的村社自治、西欧封建社会的庄园主（或管家）管理庄园、城市自治和基督教会的作用等，可以得出西方国家在基层治理上具有自治传统，B项正确；教会只是中世纪基层治理的形式之一，并非一直为西方国家基层治理的中心，A项错误；社区成为基层自治的主要方式是在二战后的西方国家，C项错误；中古时期西方城市治理以王权为中心与“（城市）享有不同程度的自治”不符，D项错误。（2021∙河北石家庄）在托克维尔看来，英国的地方自治传统是在英国特有的长期宗教纷争中形成的。英国人“比当时的大部分欧洲人更熟悉权利观念和真正自由的原则。在移民初期，自由制度的茁壮萌芽即地方自治，已经深深地扎根于英国人的习惯之中”。对材料理解最准确的是（C）A.英国民主思想来自宗教改革B.地方自治是英国政体的重要特点C.美国自治思想深受英国影响D.美国政体学习借鉴了英国政体解析：根据材料“英国人‘比当时的大部分欧洲人更熟悉权利观念和真正自由的原则’。在移民初期，自由制度的茁壮萌芽即地方自治，已经深深地扎根于英国人的习惯之中”可知，英国人移民到美国，同时带去了自治思想，所以美国自治思想深受英国影响，故C项正确；根据材料“英国的地方自治传统是在英国特有的长期宗教纷争中形成的”可知，英国地方自治传统源于宗教纷争，而不是来自宗教改革，故排除A项；材料无法体现地方自治是英国政体的重要特点，故排除B项；材料强调美国自治思想深受英国影响，而不是美国政体学习借鉴了英国政体，故排除D项。(2021∙河南期末)英国的志愿者组织和非盈利组织不直接接受政府部门的行政控制，具有广泛的行为空间，在能够促进社区发展的前提下，可以以任何合理合法的方式介入社区发展，为社区发展提供技术支撑、智力保证或者教育培训方面的优质人力资源。英国的这一社区治理模式(A)A.有利于降低社区运营成本B.体现了权力钳制下的高度自治C.说明社会保障覆盖的全面性D.说明社区已取代了政府的功能解析：材料中的志愿者组织和非盈利组织等非政府组织的介入，为社区服务，有利于降低社区运营成本，A正确；材料看不出权力钳制，因为这些机构不直接接受政府部门的行政控制，排除B；材料主要涉及基层管理，没有体现社会保障，排除C；材料看不出“取代”，排除Do(2021∙湖南期末)1888年的《地方政府法》规定，作为地方权力机关，郡、郡级市和伦敦郡议会必须由公民直接选举产生，将以往由治安法官负责的大量事务交由议会负责。这一法案(D)A.使政治权力从贵族转移到议会B.统一了城乡公民的选举权C.开创了民选产生自治机构制度D.推动郡自治制度的民主化解析：根据材料“郡、郡级市和伦敦郡议会必须由公民直接选举产生”可知，推动郡自治制度的民主化，古故选D项；当时英国议会早已经是权力中心了，故排除A项；材料不涉及选举权的平等化，故排除B项；英国在1835年颁布《市政法案》，规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，故排除C项。(2021∙湖北期中)下表是19世纪末20世纪初德国历史上的部分重大历史事件。据此可知，德国(B)时间事件1875年德国社会主义工人党成立，后改为社会民主党1878年德国颁布《反对社会民主党企图危害治安的法令》1889年德国鲁尔区10万工人大罢工1890年德国罢工达到200次1891年德国社会保险制度正式建立1899年德国颁布残疾保险法1911年德国颁布社会保险法A.君主立宪制逐渐发展完善B.工人运动推动政府社会改革C通过立法扩大了社会救济D.马克思主义指导了工人运动解析：根据材料中社会主义工人党以及工人罢工和政府颁布社会保险法等信息可知，工人运动推动了政府的社会改革，B项正确；材料主旨不是关于德国君主立宪制发展，排除A项；德国政府的立法是被动地，而非主动通过立法扩大社会救济，排除C项；题干信息无法体现出马克思主义的指导作用，排除D项。（2021∙湖南期末）西方国家政府开支体系包括国防、行政、投资、社会福利、补贴和救济等。1965—1983年间，法国财政开支占国民生产总值的比重从37.5%增至50%，英国从35.3%增至58.9%，意大利从32.9%增至56.6%。这一变化有利于（A）A.实现部分社会财富再分配B.提高国家垄断资本经济效益C.降低国家对税收依赖程度D.发挥私人垄断企业社会价值解析：政府开支中有很大一部分用于社会福利、补贴和救济等，这是对社会财富再分配，有助于缓和社会矛盾，A正确；国家财政开支的比重不断上升，不利于提高国家垄断资本主义的经济效益，排除B；国家财政支出增加，意味着需要增加税收，这必然导致政府对税收的依赖程度上升，排除C；政府财政支出的增加体现的是国家垄断资本主义的特征，排除Do（2021•天津期末）20世纪90年代英国曾实行“青年新政”：年龄在18—24岁，处于失业状态并申领求职者津贴连续6个月者，必须在政府提供的四个项目（即为期6个月的国家补贴就业或创业；全日制教育或培训；环卫工作和公益部门工作）中选择一个，这项政策主要针对（A）A.“福利国家”制度的弊端B.国民文化素质的下降C.经济危机的恶化D.生态环境的破坏解析：从材料中的“必须在政府提供的四个项目（即为期6个月的国家补贴就业或创业；全日制教育或培训；环卫工作和公益部门工作）中选择一个”可以看出，英国政府在强制青年就业。根据所学知识可知，这主要是因为“福利国家”制度降低了人们的工作积极性而实施的，故A正确；根据所学知识，英国教育事业发达，国民文化素质一直较高，排除B；20世纪90年代的英国已经建立起了“混合经济”模式，不存在经济危机的恶化问题，排除C；虽然材料中提到了“环卫工作”，但并不能表明生态环境的破坏，排除Do(2021∙贵州贵阳)《中华人民共和国劳动保险条例》共7章34条，其内容包括：总则、劳动保险金的征集与保管、各项劳动保险待遇的规定、享受优异劳动保险待遇的规定等内容。这部条例的颁布意在(C)A.深化经济体制改革 B.推动社会主义改造C.保护劳动者的利益 D.建立市场经济体制解析：该条例对劳动者缴纳劳动保险与享受保险待遇做出规范，从法律形式上保障了劳动者的权益，选C项；1951年，政务院发布《中华人民共和国劳动保险条例》，而当时尚未进行经济体制改革和社会主义改造，排除A、B两项；当时要建立的是计划经济体制，排除D项。9.阅读材料，完成下列要求。材料一自先秦到明清，中国乡村社会秩序和社会管理的基本构成要素有三：宗族、乡里和乡绅。宗族是由父系血缘关系而结成的组织，乡里是基于地缘关系而形成的组织，乡绅是指有官职或功名的地方士绅。这三者形成了古代不同时期的乡村社会秩序。乡贤是乡绅中的良绅，他们根植、立足于乡土社会，以其士大夫的文化精神，影响、作用于乡土社会。作为一个特殊的阶层，他们具有沟通地方政府与社会的权利和便利，对于地方政府的政策，亦可以代表民众向州县官进言。同时，他们又经常是宗族长，维持着乡间社会的礼仪和秩序。这样一个阶层，在乡村社会实践着儒家“进亦忧，退亦忧”的理念，维系着乡村社会的秩序。——摘编自林辉煌《“皇权不下县”治理方式的历史两面性》材料二社区事务高度“自理”。在美国，社区的事情不由政府包办而由社区居民自己决定。由当地居民自愿组成的社区委员会是社区管理的核心机构，对社区事务拥有很大的发言权。社区委员必须是居住于本社区的居民或在本社区从事商务活动的人，他们通常在本社区具有一定的号召力，享有一定的威望或具有某方面的特长。委员是义务担任的，不拿报酬，有少量补贴，服务好可以赢得社区居民的好评。——摘编自汪燕《美国基层社会治理的启示》(1)根据材料一并结合所学知识，概括指出中国古代乡村社会的基本特点。(2)根据材料二并结合所学知识，概括指出美国社区事务“自理”的特点。答案：(1)基本特点：以宗族关系为基础；基于地缘关系组织起来；乡绅在地方基层事务中起主导作用。(2)“自理”的特点：社区的事情不由政府包办而由社区居民自己决定；社区委员会是社区管理的核心机构；社区委员在本社区有一定的号召力，享有一定的威望或具有某方面的特长；社区委员是义务担任的。解析：(1)基本特点：根据材料一中“宗族是由父系血缘关系而结成的组织”得出以宗族关系为基础；根据“乡里是基于地缘关系而形成的组织”得出基于地缘关系组织起来；根据“乡贤是乡绅中的良绅，他们根植、立足于乡土社会，以其士大夫的文化精神，影响、作用于乡土社会”得出乡绅在地方基层事务中起主导作用。(2)“自理”的特点：根据材料二中“社区的事情不由政府包办而由社区居民自己决定”得出社区的事情不由政府包办而由社区居民自己决定；根据“由当地居民自愿组成的社区委员会是社区管理的核心机构”得出社区委员会是社区管理的核心机构；“他们通常在本社区具有一定的号召力，享有一定的威望或具有某方面的特长”“委员是义务担任的”得出社区委员在本社区有一定的号召力，享有一定的威望或具有某方面的特长；社区委员是义务担任的。二、能力提升(2021∙河北石家庄)“凡父母双方均为(雅典)公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，做出决定。”对“村社”的理解恰当的是(D)A.直接决定城邦的大政方针B.承担司法职能C.由城邦公民大会负责管理D.是基层治理组织解析：根据材料“在他们村社的名簿中登记”等可知，村社承担基层治理职能，故选D项；村社只管一个村的事务，不能直接决定城邦的大政方针，故排除A项；村社是自治组织，不需要公民大会管理，并非司法组织，古故排除B、C两项。(2021∙河南安阳)托克维尔在评价美国政治制度时指出：“乡镇组织之于自由，犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民，教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇(C)A.实行三权分立的政治体制B.适应了加强中央集权的要求C.是最基本的地方自治单位D.承担了基层教育机构的职能解析：根据材料“犹如小学之于授课”，小学是基础性的教育机构，将“乡镇组织之于自由”比作“小学之于授课”，凸显了乡镇对于自由的基础性保障作用，这主要是因为乡镇是最基本的地方自治单位，古攵选C项；乡镇组织是最基层自治单位，无法体现三权分立，故排除A项；乡镇是自治机构，故排除B项；材料只是一种比喻，故排除D项。.（2021∙山东威海）1834年英国《济贫法（修正案）》将“低于舒适原则”确立为基本原则，即不论家庭大小和生活支出多少，金钱救济绝对不能超过社区独立劳动者的最低工资水平。它规定，一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济。这些规定反映出英国（A）A.社会保障适应社会发展 B.社会矛盾尖锐激化C形成了完善的法律体系 D.救济观念走向人道解析：《济贫法（修正案）》规定的“低于舒适原则”是鼓励人们进行劳动，保证自由劳动力的供应，反映了工业革命后社会保障适应社会发展的要求，故A项正确；材料未体现“社会矛盾尖锐激化"，故排除B项；”形成了完善的法律体系”在材料中不能体现，故排除C项；D项与材料主旨不符，故排除。.（2021∙山东泰安）二战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日趋完备。对此，20世纪80年代，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”据此可知，福利政策（B）A.不利于社会的稳定 B.增加国家财政负担C.加剧贫富差距 D.改变社会制度解析：科尔认为福利国家“太贵了”，需要打破既得利益，换言之，作为政府，普遍的社会福利政策会大大增加国家财政负担，因此需要削减福利，B正确；福利政策有助于缓和社会矛盾，排除A；福利制度照顾了社会弱势群体，一定程度上能缓和贫富差距，排除C；福利政策并不能导致社会制度发生变化，因为其并未改变所有制属性，是国家对税收的再分配，排除Do.阅读材料，回答问题。材料一老人将持有地让与家庭成员、亲属，或者非亲属人员，换来食物供给保证和类似养老金或退休金之类的其他利益。在实行敞田制的地区，庄园、村庄的非耕地、休耕地都是敞开的公用地，包括穷人在内的每个共同体成员都可以在公共地放牧牲畜，获取生产生活所需树干、树枝、灌木等燃料，获取建造、修缮房屋的地皮和材料，拾取遗落的羊毛，获取食用和出售的野生植物及其果实，等等。教会以教堂、修道院和建立慈善院来济贫，在国家尚未建立济贫体系的情况下，教士有责任劝说共同体成员照顾穷人。1536年，政府颁布的济贫法令规定教区要为穷人募集捐赠，赋予教区救助穷人的责任。——摘编自王学增《中世纪英国乡村贫困与社会济助研究》材料二改革开放初，中国广大农村分布着2.5亿没有解决温饱问题的极端贫困人口。1986年，国务院成立扶贫开发领导小组，划定重点扶持区域，设立专项扶贫资金，开始实施有组织有计划大规模的国家扶贫行动。有世界银行专家说，“中国的改革开放成为了历史上最大规模的减贫行动，尤其对减少农村地区的绝对贫困人数更是如此”。党的十八大以来，扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。习近平总书记亲自部署、亲自督战，提出要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”，建立脱贫攻坚的责任体系、政策体系、监督体系、考核体系等，明确到2020年农村贫困人口实现脱贫，解决区域性整体贫困的奋斗目标。——摘编自杨钟《改革开放推动农村扶贫进程》(1)根据材料一并结合所学知识，概括中世纪的英国解决贫困问题的社会救助方式。(2)根据材料二并结合所学知识，指出中国扶贫工作的核心举措，分析改革开放以来中国扶贫工作取得突出成就的原因。答案：(1)救助方式：家庭成员之间互助；公用地为贫困群体提供了重要的生计来源；基督教教会承担了救济穷人的重要功能；国家立法救济贫困。(2)举措：党的十一届三中全会后，实行改革开放，推动农村及贫困地区经济发展；1986年，成立扶贫开发领导小组，设立专项扶贫资金，开始国家扶贫行动；党的十八大以来建立精准扶贫体系，实施精准扶贫政策。原因：扶贫政策不断深入发展，具有科学性、持续性；党中央具有强大的执行力和号召力；中国共产党始终坚持以人民为中心的发展理念；我国综合国力不断增强，社会主义制度的优越性，坚持共同富裕的理念。解析：(1)救助方式：根据材料一中“老人将持有地让与家庭成员、亲属，或者非亲属人员