推动教育矫治工作科学化应着力把握的几个问题

推动教育矫治工作科学化成着力把握的几个问题武汉市劳教局何湾劳教所干警王大朝劳动教养是政法工作的重要组成部分，有着自身的特点和规律，要推动教育矫治工作科学化，必须掌握劳动教养制度的政治性、教育对象的差异性、教育措施的强制性、教育者素质的滞后性等特点，切实在工作指导、矫治手段、管理措施、干警队伍素质上下功夫、见成效。一、 劳教制度具有鲜明的政治性，必须坚持正确的工作导向劳动教养制度是我国的特色，它兼具行政性、强制性、教育改造性三大特征，它能够为党巩固执政地位、构建社会主义和谐社会提供安全稳定的政治环境。一是遵循科学理论指导。必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持教育、感化、挽救的劳教工作方针，切实围绕党和政府的中心工作谋划设计工作，确保劳教工作沿着正确的方向发展。二是把握劳教工作的性质。劳教工作区别于刑事制裁，行政性是其本质属性，强制性是前提和基础，教育人、挽救人、造就人是根本方向，要以提高教育矫治质量为中心，不断完善教育、劳动、管理三大矫治手段，发挥教育矫治的整体效力。三是坚持以人为本的原则。当前，“关押式”的管理方式没有彻底根除，某些西方国家针对劳教人员处遇，挥舞“人权”大棒，干涉我国内政，要改变这种现状，力争主动，必须坚持以人为本的原则，让劳教人员享有适度的自由、一定的民主，维护他们的合法权益。二、 劳教对象具有明确的差异性，必须改进方法、科学施教当前，劳教人员不论是在年龄结构、道德水准、文化程度、教养期限、违法违纪性质等方面都有很大的差异，因此，要遵循教育矫治的一般规律和特殊规律，采取科学方法施教，提高矫治效能。一是要确立同而有异的教育目标。《劳动教养试行办法》规定“要把劳教人员改造成有用人才，实现预防犯罪减少违法犯罪”的目的，这既是教育矫治的目的也是共同的教育目标。要在这个框架下，区分不同对象、不同层次、确定具体教育目标。比如，收教的吸毒人员、盗窃人员、寻衅滋事人员的教育目标应有所不同，做到因人施教，对症下药。二是要采用活而有效的方法。方法得当，能达到事半功倍的效果。要根据教育对象的差异性特点，利用好课堂教育，搞好教育灌输；搞好一人一事的随机教育，增强针对性；充分发挥自我教育的作用，增强能动性。拓展教育渠道，利用好社会资源，搞好心理咨询，提高矫治效果，真正打好〃组合拳”。三是建立科学有效的评价体系。要结合所情队情，严格落实司法部劳教局制定的《劳教人员教育矫治纲要》和《教育矫治质量评价办法》，形成劳教人员自我评价、班组评价、民警评价和社会评价的〃四位一体”的评价机制，切实发挥教育矫治质量考核评价体系的功能。三、教育措施具有必要的强制性，必须宽严相济，严而有度劳动教养的任务就是通过强制性教育改造措施，把劳教人员的错误思想和不良行为矫正过来，把他们从违法犯罪的道路上挽救过来，使之成为新人，实现预防和减少违法犯罪的目的。一是要通过限制自由唤其醒悟。强制性是劳教制度的本质特征之一，特别是对新入所和在所内违法违纪的人员，必须采取强制性的管理措施，由民警全天候、全过程管理，严格日常规范养成，严格会见通信制度，严格限制人员活动的时间和范围严格执行军事化训练切实使他们心灵上受到触动。在严格管理的同时，要充分体现以人为本的原则，保障他们的民主权利，维护他们的正当利益。二是要通过习艺劳动使其自新。习艺劳动是教育矫治最重要的一种手段，要始终把追求社会效益放在第一位，有利于劳教人员解教后就业。在劳动矫治过程中一定要科学安排任务，明确劳教人员完成任务的数量、质量和时限，特别是对那些投机取巧、逃避劳动的人员，要严格执行法纪，强制他们完成劳动任务。三是要通过严肃法纪给其警示。要经常排查重难点人员，建立危机干预机制，按照不同等级落实“包夹控管”措施。定期查找隐患和苗头，严厉惩处违规违纪人员，严厉打击“所王所霸”，通过惩处和打击违法违纪人员，警示其它劳教人员。四、教育者素质具有一定的滞后性，必须认清形势，拿出举措当前，劳教民警队伍的整体素质有了很大的提高，但与新形势、与打造特色劳教工作有一定的差距。主要表现为政策理论水平不高、文化知识结合不合理，创新思维不够。要从优化结构、科技强警、从优待警方面提高警察队伍的整体素质。一是要合理搭配，优先基层。要精减压缩机关和非管教单位人员，充实一线警力，从年龄结构、性格特征、专业特长方面合理调整干警，形成梯次搭配，结构合理的干警队伍，扬长避短，人尽其力，形成合力。二要加强培训，提高素质。要加强民警基本素质培养，使他们具备一定的理论素质、法律素质、科学文化素质和劳教工作所需的业务素质。要围绕“首要标准”和“职能拓展”的工作任务，加大教育矫治、戒毒、心理咨询专业人才的培养，为劳教工作科学发展储备扎实的专业人才队伍。三要科技强警，从优待警。推进信息化建设，完善