航道行业核心价值体系的培育构建和实践探索

加强文化建设引领构建核心价值体系——航道行业核心价值体系的培育构建与实践探索内容提要2011年7月份交通运输部颁布了《交通运输行业核心价值体系建设实施纲要》，笔者联系工作实际，认为航道行业核心价值体系的培育与航道文化建设息息相关，故从树立起地域、发展、人本、廉政、服务五大理念来讨论构建航道行业的核心价值体系，培树航道文化。主题词航道核心价值文化建设2011年7月份交通运输部颁布了《交通运输行业核心价值体系建设实施纲要》，其中提到了“交通运输行业核心价值体系建设的总体目标是：行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德在全行业得到充分认同和有效实践，交通运输干部职工的道德风尚和文化素养明显改善，行业凝聚力、战斗力显著增强，交通运输服务能力和水平进一步提升，交通运输行业在社会上的认可度和美誉度不断提高”以及“交通运输行业核心价值体系的基本内容，包括行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神和职业道德”。笔者联系工作实际，认为航道行业核心价值体系的培育与航道文化建设有着紧密的联系。近几年，南通市航道管理处根据上级机关要求，在全国上下开展“创优争先”活动的大背景下，每年制定一个活动载体，例如去年的“凝心工程”，处机关的定向活动和基层单位的特色活动融合在一起，有效增强了全处上下以及基层单位凝心聚力干成事的浓厚氛围。笔者认为，要树立起地域、发展、人本、廉政、服务五大理念来构建航道行业的核心价值体系，培树航道文化。一、秉承地域理念，交通文化建设与地域文化相结合，体现浓郁的地域特色。作为社会主义先进文化的重要组成部分——交通文化，在强调和注重实践的基础上，其成长与发展往往植根于一方文化沃土，吮吸其文明的精华。南通市，地处我国黄海南部，长江入海口北岸，南与苏州、上海两市隔江相望，西与泰州市接壤，北与盐城市接壤，总面积8001平方公里.在中国的版图上，处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点和长江三角洲洲头的城市只有两个，一个是国际大都市的上海，另一个就是与其一衣带水、处于长江北岸的南通。南通“据江海之会、扼南北之喉”，隔江与中国经济最发达的上海及苏南地区相依，被誉为“北上海”；北接广袤的苏北大平原，通过铁路与欧亚大陆桥相连；从长江口出海可通达中国沿海和世界各港；溯江而上，可通苏、皖、赣、鄂、湘、川六省及云、贵、陕、豫等地。苏通长江公路大桥建成以后，将使南通进入上海一小时经济圈。南通面临海外和内陆两大经济辐射扇面，与上海有着相似的地理区位优势。素有“江海明珠”、“扬子第一窗口”之美誉。历史上，南通人才辈出，开南通“实业救国”先河的清朝状元张謇、有着苏绣“针神”美誉的沈寿、扬州八怪之一的南通籍画家李方膺等。依托这些文化积淀，南通航道处要通过不同的方式和载体，展示其文化的魅力。一方面就是要建立颇具个性的墙体文化，例如风格各异、形式不同的诗词、名人名言与现代交通发展格言相融合；另一方面就是在办公大楼设立美术长廊。对于基层单位，在要求体现鲜明文化特色的基础上，结合各自实际全方位展示文化建设。船闸的在服务船民中下功夫，航道站在加强航政管理中下功夫。 二、秉承航道发展理念，文化建设与实际工作相结合，体现鲜明的行业特色。航道文化建设立足于服务航道工作全局，与整体工作相呼应、相渗透、相融合、相促进，要体现“文化创造价值、文化创造品牌、文化展示形象、文化实现和谐”的特点。一是与航道建设相结合。在航道发展的背景下，每位职工要从思想上树立起大局意识，特别是在重点工程的人员，更要树立荣辱观。机关的干部要到多下基层，了解基层的工作及人员思想动态，确保形成在航道文化的指引下，全体职工拧成一股绳，加快航道建设的步伐；二是与服务相结合。各船闸、航道站要牢固树立为人民服务的理念，这“人民”其实就是服务相对人。笔者认为，首先要在建立科学完备的规章制度的基础上，形成了一套服务理念，做到服务有标准、服务有监督。例如开展感恩文化教育，成立售青年志愿者服务队，积极倡导的军队般的组织纪律、兄妹般的人际关系、绅士般的言谈举止、素丽般的敬业意识、天使般的仪容仪表、雷锋般的奉献精神”。要将航道文化的精髓渗透到日常管理的每一个环节、每一个岗位；三是与航政管理相结合。文化与管理相结合，就会在向管理注入文化要素的同时，使管理具有文化的柔性与亲和力，要将航道文化在管理中的应用，涵盖了航政管理工作的方方面面。上级机关要用文化推动航道的发展，坚持以人为本、讲求实效、强化领导、系统运作、突出特色的指导原则；立足航道服务社会、争第一创一流、创新与奉献、服务至上、唯贤是用、终身学习、学以致用、廉洁、修身等实用可行的精神文化体系，出台一些指导职工行为和倡导职工健康向上形象塑造的积极措施，让航道文化渗透到各项管理的各个岗位和每名航道人的言行中。三、秉承人本理念，航道文化建设与人本管理相结合，体现人性关爱的人文特色。航道的文化建设要以人为本，体现出航道事业发展依靠全体职工的共同参与，体现出航道文化建设注重对全体职工的关怀，体现出各种文化理念的践行以全体职工为出发点和落脚点，体现处各种制度的建立旨在为全体职工的发展拓展更大的空间。这种关爱，要融入到航道管理工作的各个层面。例如在单位建设上，从改善办公条件、办公环境入手，让职工在便利的条件、舒适的环境中安心工作；在团结职工、凝聚人心上，从改善和提高职工待遇着手，为职工办实事、办好事；在激励职工学习上，积极搭建以图书室、各类活动室等为载体的平台，配合各类文化活动的开展，展示职工的学习成果；在对职工的人性关爱上，可以开展“暖人心”工程；对老干部的关怀，则体现在让老干部们“发挥余热”上，通过召开老干部座谈会，让老干部畅所欲言，提出对交通工作管理、职工养老保险、职工医疗保险以及航道文化建设等方面的建议。也可以开办老干部活动中心、娱乐室，组建老干部合唱团、门球队等。要通过不同载体、不同形式激发职工创新热情，让职工形成强烈的归宿感和对航道认同感。四、秉承廉政理念，航道文化建设与廉政相结合，体现航道文化倡导廉洁航道特色。廉政文化是航道文化建设的重要内容，要把廉政文化融合到航道文化体系中去，笔者认为可以开展廉政文化的“三进”工程。一是廉政文化进班子。要廉政文化教育变成各级班子成员的必修课，从处长到站、所长、班组长，每个人都是廉政文化建设的带头人、示范者，大力倡导和积极践行“勤修身、严立戒、常知足、慎用权”的廉洁理念。处党委要用“政治上清醒、经济上清白、工作上勤政、生活上清廉、交往上清淡、心态上清静”约束每个领导成员，严格按照“重大开支、重大项目、人事变动集体研究”的规则办事。二是廉政文化进家庭。在每年开展给每个家庭写公开信的基础上，组织领导干部的家庭成员召开座谈会或是参观廉政文化建设基地，在此基础上，也可开展评选“贤内助”活动，增进沟通加强了解。三是廉政文化进工程。航道建设工程是航道廉政文化建设的重点也是难点。在廉政文化与航道工程的融合方面，要注重将廉政措施、办法、监督等应用在交通工程的各环节，使廉政文化渗透于工程的招投标、设计、施工、质量管理、验收的全过程。同时，要加大作风行风、廉政保证金的数额。五、秉承服务经济社会理念，航道文化建设与地方经济发展相结合，体现出航道发展回馈社会、永远利民、惠民的特色。以文化的魅力助推航道发展，以航道的发展服务和回报社会、惠及更多民众，事实上，南通市“十二五”交通发展的主要目标对航道发展的规划就是“新增达标航道里程83公里，列入省规划的主航道升级改造工程全部启动，五级以上航道里程达到220公里。”基于这样一个大背景，在培育航道核心价值体