严格执法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

一竖一横两个圆，肚子细长充满电。速度不如骏马快，却比乌龟快八拍。（打一交通工具）“严”交通执法“倡”文明出行全面推进依法治国的基本要求9.2严格执法《严格执法》前置作业:

(以15人为一组，建立学习小组，根据抽签内容，完成前置作业任务，展示形式不限)1.第一组负责搜集与电动车相关的法律法规，并派代表课上展示，明确法律要求。(搜集法律)2.第二组负责收集电动车违反法律法规的具体案例，小组派代表课上展示一个案例。(收集案例1)

第一小组作业部分展示

电动自行车管理条例（节选）第三十条 在道路上驾驶电动自行车，驾驶人应当掌握车辆性能和驾驶技术，遵守下列交通安全通行规定：(一)驾驶人应当年满十六周岁，并无法律、法规规定的妨碍安全驾驶的身体缺陷或疾病;(二)驾驶人和乘车人应当规范佩戴符合相关质量标准的安全头盔并系扣牢固;(三)在非机动车道内行驶;没有划设非机动车道的，应当在确保安全的前提下靠机动车道右侧行驶;(四)不得超过国家规定的最高行驶时速;(五)遵守交通信号灯、交通标志、交通标线，服从交通警察指挥;(六)遇红灯时，在车行道停止线或者待驶(转)区内依次等候;违反本条例第二十七条、第三十条、第三十一条、第三十二条和第三十三条规定的，由市、县、自治县人民政府公安机关交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的有关非机动车规定处罚。行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

小毛驴的故事（一）——谁的责任？议学任务：（1）你支持交警的做法吗？为什么？（2）结合网友的热议，分析什么是严格执法？

2022年8月，在海南某市，一名高三学生驾驶电动自行车带着另一名同班同学在机动车道上闯红灯，被一辆正常行驶的小轿车撞到，因为没有戴头盔，后座学生当场昏迷，所幸最终两人均没有生命危险。针对这起事故，交警判定骑电动自行车闯红灯的学生全部责任。此事受到了众多网友的关注和热议：“电动车闯红灯就该后果自负，交警判得对，这样才公平正义”“汽车路过十字路口也要减速慢行、观察路况，这样判定是不是不太合理？”“电瓶车主受伤了，明显处于弱势，不应该保护弱势群体吗？”“法律规定电动车闯红灯和机动车发生交通事故应归为电动车全责，就应该这么办！不然还有谁崇尚法律呢。”

执法机关在执法过程中严格依法办事。

在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。（1）内涵（2）主体1．严格执法？一、严格执法的内涵学生探究活动：分享小组课前搜集的资料，并分析严格执法所具有的重要意义。小组作业展示有助于捍卫法律的权威和尊严（对法律）有助于实现社会公平正义（对社会）有助于推进建设法治政府（对政府）二、严格执法的意义小毛驴的故事（二）——身为交警！交警A：这样的人，随她去吧。交警B：罚款200元，长长记性。交警C：写份保证书，发朋友圈，然后求得10个赞才能走。交警D：…………议学任务：（1）你如何评价ABC三位交警的处理方式？（2）假设你是交警D，你会如何处理？为什么？行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。（内容）勇于负责、敢于担当，（态度）坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（行为）三、推进严格执法（基本要求）：1.全面履行政府职能（执法内容）2．坚持规范执法（执法程序）

严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。

完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。（1）前提（2）要求执法记录仪3．坚持公正执法（执法原则）

行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。

要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。

要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力（1）含义（2）要求

执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。4．坚持文明执法（执法方式）议学任务：（1）请你来拟一条关于电瓶车的安全宣传标语，你会怎么写？（2）除了标语，关于电瓶车的安全宣传，你还有什么金点子？小毛驴的故事（三）——请你参与~课堂小结严格执法1.内涵、主体2.意义3.要求（1）对法律（2）对社会（3）对政府（1）全面履行政府职能（2）规范执法（3）公正执法（4）文明执法当堂练习1、行政不作为和行政乱作为是相对于依法行政作为而存在的两种行政行为方式，都是行政主体工作中的乱象，前者是指一些领导干部既有权利，也有能力，但该管的不管，后者是指一些领导干部在工作中不该管的，胡乱插手，该管的乱管，一切行政不作为与行政乱作为的共同特点是

A.不依法办事，没有把权利用到为人民服务上B.滥用权利，以权谋私C.行政效率低下，管理方法落后D.没有坚持民主管理A当堂练习D2、（2020全国卷）某市根据中央有关文件精神，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开