煤矿重大安全风险评估报告

绥江县**煤业有限公司**煤矿重大风险分析研判报告矿长：****编制：**煤矿安监科编制时间：7月27日参加安全风险辨识评定人员名单序号姓名单位（部门）职务签字1矿办公室矿长2矿办公室总工程师3矿办公室生产副矿长4矿办公室安全副矿长5矿办公室机电副矿长6矿办公室机电副总7矿办公室地测副总8矿办公室采矿副总9矿办公室通风副总10安监科科长11通风科科长12生产技术科科长13机电运输科科长14调度室主任15地测科科长16职业危害防治科科长目录TOC前

言 11、煤矿公司基本状况 11.1地理位置及交通 11.2公司性质及从属关系 11.3重要负责人 11.4煤矿生产能力 11.5安全管理、技术人员配备状况及应急救援 22、各生产、安全系统简要状况 42.1开拓与开采系统 42.2通风系统 42.3瓦斯防治系统 52.4粉尘防治系统 62.5防灭火系统 62.6防治水系统 62.7电气系统 72.8提高运输系统 82.9井下安全避险“六大系统” 83、安全风险辨识 103.1瓦斯危险、有害因素辨识 103.2水的危险、有害因素辨识 133.3火灾危险、有害因素辨识 143.4煤尘危险、有害因素辨识 173.5顶板危险、有害因素辨识 183.6冲击地压危险、有害因素辨识 203.7提高运输系统危险、有害因素辨识 203.8爆破危险、有害因素辨识 244、安全风险辨识成果及风险分级 264.1安全风险辨识成果 265、对照（煤安监监察[]16号）八个方面安全风险研判 325.1采掘接替失调组织生产的对照检查分析 325.2重要生产安全系统不完善、不可靠的对照检查分析 325.3安全监控系统运行不正常的的对照检查分析 335.4重大灾害治理不到位的对照检查分析 335.5安全生产主体责任不贯彻的对照检查分析 345.6蓄意违法违规生产建设的对照检查分析 345.7建设项目不按规定组织施工的对照检查分析 355.8列入当年化解过剩产能退出计划煤矿的对照检查分析 356、安全风险管控方法及附件 36前

言根据国家煤矿安全监察局文献煤安监行管【】5号《国家煤矿安全监察局有关印发<煤矿安全生产原则化考核定级方法（试行）>和<煤矿安全生产原则化基本规定及评分方法（试行）>的告知》文献规定，结合云煤安全[]116号文献规定，本矿于7月26日由矿长洪文春组织，各分管负责人和有关业务科室、班组的参加下，由安监科全体管理及技术人员组织开展了安全风险辨识与评定，并编制本报告。本次报告编制工作由矿长洪文春总体负责，各职能部门配合，全方面分析我矿复工以来安全生产过程中可能存在的重要风险，在系统开展风险辨识评定的基础上开展了编制工作。1、煤矿公司基本状况1.1地理位置及交通绥江县**煤业有限公司**煤矿位于绥江县城区163°方向，平距约10.5km处，地处绥江县**乡境内。地理坐标：东经103°59′12″～104°00′16″；北纬28°30′22″～28°31′11″。矿区内有简易公路与213国道公路相连，往北至绥江20km，往南距昭通220km，交通较为方便。1.2公司性质及从属关系绥江县**煤业有限公司**煤矿属私营公司，由原绥江县**煤业有限公司**煤矿与绥江县鑫拓煤业有限责任公司鑫拓煤矿、绥江县**乡岔堰沟煤厂以及相邻的零星资源整合重组而成，整合重组后为绥江县**煤业有限公司，实际因新采矿证未办理结束，现绥江县**煤业有限公司尚未实施重组，仍为原公司，现只有1个**煤矿。公司营业执照统一社会信用代码：988153A，公司类型：个体独资公司，公司住所：云南省昭通市绥江县**镇**村5组，投资人：李俊坤。经营范畴：烟煤开采、销售。登记机关：昭通市绥江县市场监督管理局。1.3重要负责人投资人、法人：李俊坤矿长：洪文春1.4煤矿生产能力绥江县**煤矿始建于1994年，1995年11月投产。6月23日，云南省煤炭工业管理局有关绥江县**煤矿生产能力核定成果行政确认的告知（云煤行管【】147号），确认了**煤矿机械化改造生产能力为9万吨/年。根据《云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室有关昭通市（不含威信县）煤炭产业构造调节转型升级方案的审查确认意见（第二批）》（云煤整审【】22号），**煤矿为保存指标（绥江县**煤业有限公司**煤矿），进行相邻整合重组，生产规模拟定为21万吨/年。9月以来煤矿处在联合试运转期间。1.5安全管理、技术人员配备状况及应急救援1.5.1安全管理人员配备状况我矿成立了安全管理机构，绥江县**煤业有限公司**煤矿成立了安全领导机构，根据绥江县**煤业有限公司**煤矿文献《有关成立安全管理机构及人员任职的告知》（绥煤板字〔〕1号）：设立了安监科、通风科、生产技术科、机电运输科、调度室、地测科、职业危害防治科7个安全管理部门，明确了各职能部门的职责和人员构成。矿井重要负责人共10人：李俊坤（总经理、法人）、矿长洪文春（矿长）、安全副矿长王富康、生产副矿长余龙江、机电副矿长黄德高、总工程师黎树明、机电副总工王永康、地测副总工李华、采矿副总工向平才、通风副总工涂银各1名，重要安全管理人员经培训考核合格，持有的安全生产知识和管理能力考核合格证均在使用期内。配备有负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员各1名。生产和辅助班设有班长，班长负责本班生产过程的安全工作，各班组内的特种作业人员又分别对其所分管业务范畴负技术责任。1.5.2安全生产管理制度

我矿建立健全了每个部门、每个岗位、每个工种、每个员工的安全生产责任制和岗位责任制，并将安全管理制度、岗位责任制和安全生产责任制、安全操作规程进行修订形成了《安全生产管理制度汇编》、《岗位责任制和安全生产责任制汇编》、《安全操作规程汇编》，其中建立了岗位安全生产责任制和部门安全生产责任制。

煤矿根据有关文献规定，对《安全管理制度汇编》进行了补充完善，现共有安全管理制度32种。1.5.3应急救援及矿山救护1.5.3.1应急救援我矿编制了“生产安全事故应急救援预案”，预案包含有出现瓦斯、水、火、顶板等灾害预兆时，按规定采用的应急处置方法，成立了以实际投资人为总指挥，安全副矿长为副总指挥，涵盖各副矿长和各对应职能部门负责人的应急救援指挥部，并明确了事故应急救援指挥部各组员的基本职责。下设应急救援指挥部办公室，办公室主任由安全副矿长王富康兼任，指定了专人负责应急管理的日常工作。指挥部实施自下而上层级负责的组织领导模式，确保了在煤矿突发事件中能够以有效的领导力量强化应急管理，实现事中控制和事后救援的快速展开，有完善的应急管理预案体系。根据上级规定，严格按照国家安监总局《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的各项规定，以“横向到边，纵向究竟，全方面覆盖，不留死角”的工作理念，陆续制订和完善了安全生产事故应急预案体系，对煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提高运输系统等重点危险源进行了具体分析，并制订了防止方法。

1.5.3.2矿山救护

我矿不含有设立独立矿山救护组条件，与昭通市矿山救护队签定矿山救护有偿服务合同，使用期自7月6日至7月5日。昭通市矿山救护队达成煤矿的行车时间超出30分钟，我矿设立了矿山兼职救护队，兼职救护队设有18名救护队队员，配备有对应的救护装备。2、各生产、安全系统简要状况2.1开拓与开采系统矿井现采用平硐、暗斜井开拓，布置有3个井筒，均为运用原有井筒，分别为主平硐、副平硐和回风平硐。其中：主平硐安装皮带机，重要肩负矿井的煤炭运输、进风、行人等，敷设管线任务；行人暗斜井中安装架空乘人装置运输人员；副平硐铺设轨道、副暗斜井安装绞车，肩负矿井材料、设备、矸石运输及进风、敷设管线任务；回风平硐作为矿井的专用回风井。转型升级整合重组后的**煤矿规划分为六个采区，在划定矿区范畴进行“一次设计，分步实施”，即在采矿许可证换证前，在原采矿许可证范畴内进行设计：其中一、二采区为原采矿证采区，三、四、五、六采区为扩界后规划采区。首采区为一采区，开采标高+400～＋449m，垂高49m，走向长约880m，划分为五个区段进行开采。矿井1个水平开拓，水平标高：+400m。主暗斜井和副暗斜井在+400m水平落平后，布置了井底车场、水泵硐室、中央变电所、避难硐室和消防材料库，在南翼沿煤层倾向布置了一采区皮带上山、轨道上山和回风上山，然后沿煤层走向布置回采巷道，通过回采巷道、采区巷道与回风上山联通，从而形成了一采区的生产、通风系统。投产采区为一采区，一采区布置有1111采煤工作面，1112运输巷和回风巷掘进工作面。采煤工作面采用普采工艺、后退式开采、单体液压支柱支护，掘进工作面采用炮掘、工字钢支护。我矿编制了“采、掘”接续计划，重要工作面1111普采工作面进行联合试运转，计划推动80m,接替掘进工作面为1112运输巷和回风巷掘进，均为半煤巷，计划掘进200m。2.2通风系统矿井通风方式为并列式，机械抽出式通风。主平硐和副平硐进风，回风平硐回风。采煤工作面采用一进一回全负压通风，掘进工作面采用局部通风机压入式通风。采掘工作面之间独立通风，通风系统独立、完整。回风平硐安装2台FBLCZ№16/2×55型轴流式重要通风机,重要通风机参数：静压617-2340Pa、风量1398-3102m3/min、功率2×55kW、转速980r/min。水泵房及中央变电所、避难硐室、消防材料库均处在新鲜风流中，新鲜风流通过硐室后与重要风流汇合，实现了全风压通风。一采区变电所及轨道上山绞车硐室设立在轨道上山与回风上山之间，均实现了独立通风。1111采煤工作面通风线路为：主平硐、副平硐→主暗斜井、副暗斜井、行人暗斜井→+400m水平运输大巷→轨道上山、皮带上山→1111采煤工作面运输巷→1111采煤工作面→工作面回风巷→回风上山→采区回风巷→总回风巷→回风平硐→地面。1112运输巷掘进工作面通风线路为：主平硐、副平硐→主暗斜井、副暗斜井、行人暗斜井→+400m水平运输大巷→轨道上山与皮带上山间2#联系巷→局扇→1112运输巷掘进工作面→回风联系巷→回风上山→采区回风巷→总回风巷→回风平硐→地面。1112回风巷掘进工作面通风线路为：主平硐、副平硐→主暗斜井、副暗斜井、行人暗斜井→+400m水平运输大巷→皮带上山行人联系巷→局扇→1112回风巷掘进工作面→回风联系巷→回风上山→采区回风巷→总回风巷→回风平硐→地面。掘进工作面工作的局部通风机安装有1台同等能力的局部通风机，工作、备用局部通风机采用“双电源供电”，并采用双电源切换开关控制，能自动切换。2.3瓦斯防治系统矿井瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井，煤矿建立了瓦斯、二氧化碳和其它有害气体检查制度。井下安排专人巡回检查瓦斯，采掘作业点每班检查2次。瓦斯日报每天送矿长、总工程师审视签字。同时安装了安全监控系统，各作业点安装对应传感器进行监测监控。2.4粉尘防治系统C1煤层经鉴定为煤尘无爆炸危险性。我矿在主平硐工业场地东边距主平硐约500m的山坡上建有一种300m3生产高位水池，一种200m3备用高位水池，池底标高均为＋545m；生产高位水池内水经管网静压供井下生产、消防、防尘洒水用水。生产高位水池水源取自矿井解决后的矿井水，生活高位水池水源取自矿区东北部泉点水源。建立有综合防尘管理制度，配备了CCHG-1000型直读式粉尘浓度测定仪。地面储煤场周边产尘点安设有消防、防尘水管及喷雾装置等设施；井下消防、防尘管路基本按规定每隔100米设立有一种消火栓、支管和阀门。2.5防灭火系统现开采的C1煤层自燃倾向性为Ⅲ类，不易自燃。我矿在开采历史上无自燃发怒史。防灭火系统与防尘系统共用，有井上下消防管路，井上下设立了一定数量支管和阀门。井上、下设立有消防材料库，井上下各机电硐室、采掘工作面、绞车硐室、风机房、矿灯房、材料室、办公楼及炸药库等都配备消防器材。矿井制订了综合防火方法。2.6防治水系统开拓方式为平硐、斜井联合开拓，矿井排水采用一级排水。主平硐标高以上的水直接从主平硐排出，主平硐下列的矿井涌水沿巷道侧水沟自流至排水斜井井底水仓（+400m标高），然后通过泵房排水设备沿排水斜井铺设的排水管路排至地面。水泵房布置在+400m标高处，水泵房中配备5台200D-43×5型水泵（额定流量288m3/h，额定扬程204m，配备电机250kW，660V），配备D217×8.5mm排水管3趟。正常涌水量时，1台水泵工作，3台水泵备用，1台水泵检修；最大涌水量时，3台水泵工作，2台水泵备用。煤矿设立有防治水机构，配备了防治水专业技术人员，制订了防治水管理制度和责任制和探放水安全方法，配备有探水钻机。2.7电气系统（1）高压配电系统矿井现采用10kV电压等级供电，为双回路供电，两回10kV供电电源均来自绥江县板粟35/10kV变电站不同母线段，线路长度为0.2km。矿井10kV变电所共引出5回10kV馈出线，其中10kV变电所引出2回供主井工业场地10/0.4kV变压器，引出1回供10/0.69kV变压器，引出供2回井下中央变电所。（2）低压配电系统①工业场地10/0.4kV变电所变电所设S11-M-800/10，10/0.4kV，800kVA型变压器2台，设GGD型低压柜9台，其中2台为进线柜，5台为馈出柜，1台为联系柜，1台为赔偿柜。变电所0.4kV母线采用单母线分段接线。该变电所重要肩负矿井地面联合建筑，机修车间，空压机，重要通风机等设备等用电。正常状况，两台变压器采用分列运行方式，当一台变压器故障时，另一台变压器能肩负一、二级负荷用电。②工业场地10/0.69kV变电所变电所内设S11-M-630/10，10/0.69kV，630kVA型变压器1台，GGD型低压柜1台，设立KBZ9-400矿用隔爆真空馈电开关1台，该变电所重要肩负矿井副平硐提高绞车、主平硐带式输送机、暗斜井带式输送机等用电。矿井现采用两回10kV电源电缆下井，两回路电源引自矿井地面10kV变电所不同10kV母线段，采用MYJV22-8.7/10kV，3×50mm2煤矿用铜芯交联聚乙烯绝缘钢带铠装阻燃电力电缆，单回路长约1200m，经主平硐、暗斜井至井下中央变电所。中央变电所设PJG-400/10型矿用隔爆高压真空配电装置8台，KBSGZY-1250/10，10/0.69kV，1250kVA型矿用隔爆移动变电站1台，配备KBZ型矿用隔爆低压真空配电装置2台，供井下动力用电。水泵硐室设立安装KBSGZY-800/10，10/0.69kV，800kVA型矿用隔爆移动变电站2台，配备KBZ型矿用隔爆低压真空配电装置2台，配备QJR-400隔爆软启动器4台，供主排水泵用电。采区变电所设立安装KBSGZY-1250/10，10/0.69kV，1250kVA型矿用隔爆移动变电站1台，配备KBZ型矿用隔爆低压真空配电装置2台，供井下动力用电。井下至固定设备、半固定设备配电点的电缆选用MY-0.38/0.66kV系列煤矿用橡套电缆和MYP-0.66/1.14kV矿用移动屏蔽橡套电缆。通信、信号和控制用的电缆采用矿用阻燃铠装电缆和矿用屏蔽橡套电缆。2.8提高运输系统主平硐安装DTL80/20/45型带式输送机1台，主暗斜井安装DTL80/20/2×90型带式输送机1台运输煤炭。+400m水平运输巷配备2台GGC5/6B型防爆柴油电机车运输。副暗斜井安装1台JTPB-1.2×1P型绞车提高矸石、材料及设备运输；采用KFU0.75-6型翻斗式矿车装载，采区轨道上山安装1台JTPB-1.2×1.2P型运输材料。人行斜井人员采用RJY22-35/500(A)型架空乘人装置运输人员。2.9井下安全避险“六大系统”2.9.1安全监测监控系统我矿安装使用楠江集团生产的KJ102N型安全监控系统，中心站配有2台主机。1台工作、1台备用，做到双机热备份，备用主机能在5min内投入正常运行。煤矿建立了安全监控系统管理制度。安全监控系统能实现监测和监控功效、能够提供监测、监控数据；有系统运行统计和报警后的解决成果。绘制了安全监控布置图和断电控制图，并及时进行更新；安全监控系统功效符合有关规定规定，各类传感器设立基本符合规定，能够正常运行；煤矿与云南煤矿安全技术中心安全测控仪器绥江技术服务点订立了合同，开展安全监控系统维护工作，安全监控系统的维修、调校、测试符合有关规定规定。2.9.2井下人员位置监测系统矿井安装了KJ133型井下人员定位管理系统并建立对应的管理制度。中心站配备有2台主机，1台工作、1台备用；做到双机热备份，备用主机能在5min内投入正常运行。在主平硐、人行斜井、井底车场、避难硐室等地点设立了KJF82A读卡分站，分站能进行敏捷识别。煤矿为下井人员配备有250个识别卡，并进行编号管理，人员定位系统能显示井下人员的动态分布及变化状况。人员位置监测系统的标记卡和读卡分站能正常工作，能正常监视人员位置等信息。2.9.3紧急避险系统煤矿为入井人员配备有ZY45型隔绝式压缩氧自救器260台，入井人员随身携带。矿井属低瓦斯矿井，井下在副暗斜井+400m水平井底附近布置有紧急避难硐室，布置在岩层中，过渡室长3m，断面宽3m，高2.6m，硐室全长30m，采用砌碹、喷浆支护，硐室内安装通讯电话、座椅、人员定位、安全监控分站（瓦斯、温度、氧气、CO、湿度等传感器）、安设进气管、水管各一趟，出气管一趟，室内摆放自救器等设施。2.9.4供水施救系统矿井供水施救系统与矿井消防、防尘系统共用管路，采掘工作面设立有供水阀门，阀门开关灵活；矿井采区避灾路线上敷设有供水管路，在压风自救装置处和供压气阀门附近安装有供水阀门。2.9.5压风自救系统空气压缩站设于工业广场内。空气压缩站安装有LG-22/8G型螺杆式空气压缩机2台，空压机参数为：Q=22m3/min，P=0.8MPa，N=132kW，U=380V；LG-16/8G型螺杆式空气压缩机1台，空压机参数为：Q=16m3/min，P=0.8MPa，N=90kW，U=380V；现有压风主管为D159×4.5无缝钢管，支管为D57×3.5无缝钢管。空气压缩机电动机选用成套软启动器控制。配备2m3储气罐2台，3m3储气罐1台，设立有释压阀。2.9.6通讯联系系统在工业场地井口调度室内设立SOC8000型矿用数字程控调度交换机一台，该机容量为64门，重要供井下和地面各生产部门使用。井下各机电硐室、各车场、采掘工作面等设生产调度电话，井下生产调度电话选用21台KTH104型矿用本安电话机，并与地面调度室等部门直通。下井的通讯干线采用MHY-50×2×0.8型通讯电缆，电缆敷设于主平硐井筒内，接至调度电话机的支线选用MHYVR-1×2×0.5型通讯电缆。地面重要通风机房、空压机房、矿井10kV变电所等设生产调度电话，地面生产调度电话选用11台HA688型电话机，与调度交换机相连。通讯干线选用HYA-30×2×0.5型通讯电缆，接至调度电话机的支线选用HPV-2×0.5型通讯电缆。3、安全风险辨识3.1瓦斯危险、有害因素辨识3.1.1瓦斯灾害的类型及危害1.瓦斯爆炸瓦斯浓度达成5％～16％，氧气浓度在12％以上，当碰到火源或火花，就会发生爆炸。瓦斯爆炸会产生高温火焰（温度可达℃）、爆炸冲击波（最高达1.2MPa），并造成矿井空气成分变化。高温火焰造成人员皮肤、呼吸器官和消化器官粘膜烧伤，并造成电气设备毁坏，形成二次火源，引发火灾。爆炸冲击波可造成人员创伤、死亡，造成设备毁坏、支架破坏、顶板冒落、通风系统破坏。瓦斯爆炸造成氧气浓度减少，造成人员窒息；同时产生的有毒有害气体使人中毒死亡。2.瓦斯燃烧当瓦斯浓度超出16％、氧气浓度不低于12％时，碰到火源就会产生燃烧事故。瓦斯燃烧的危害：造成作业人员烧伤或中毒窒息、燃烧作业场合的电气设备与支护体、引发连锁灾害(瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、火灾等)。3.瓦斯窒息瓦斯无色无味，不易被人发现。由于瓦斯（二氧化碳）的大量存在，使空气中的氧气浓度大大减少，当氧气浓度低于一定浓度时，人就感觉呼吸困难、窒息，直至死亡。4.煤与瓦斯突出煤矿地下采掘过程中，在极短的时间内（几秒到几分钟），从煤、岩层内以极快的速度向采掘空间内喷出煤（岩）和瓦斯（CH4、CO2）的现象，称为煤与瓦斯突出。它所产生的高速瓦斯流（含煤粉或岩粉）能够摧毁巷道设施，破坏通风系统，甚至造成风流逆转；喷出的瓦斯由几百到几万m3，能使井巷充满瓦斯，造成人员窒息，引发瓦斯燃烧或爆炸；喷出的煤、岩由几千吨到万吨以上，能够造成煤流埋人；剧烈的动力效应可能造成冒顶和火灾事故的发生。3.1.2瓦斯灾害致因分析产生瓦斯爆炸、燃烧、窒息灾害致因因素：（1）采掘工作面布置不合理，违反规程的有关规定，存在不合理的集中生产；采用不合理的回采工艺，如串采、残采、带采等回采办法；存在不合理的串联通风、老塘通风；采空区不能及时封闭。（2）通风系统管理不完善矿井通风系统不稳定，通风设施管理不善，不按需分派风量，巷道冒落堵塞，风流短路；局部通风机随意停开，掘进工作面风筒脱节、漏风、被挤压不及时解决，风筒出风口距迎头太远，风量过小，风速低，造成掘进工作面微风或无风作业，致使瓦斯积聚。（3）超通风能力生产。采掘工作面布置较多，超核定能力生产，以致于矿井供风局限性，局部通风机出现循环风。（4）瓦斯检查制度执行不严瓦斯检查员数量局限性，空班、漏检；瓦斯检查思想与业务素质不高，责任心不强，不按规章制度和操作规程执行；瓦斯监控系统不可靠，运行不正常或出现故障解决不及时，不能发挥其监测监控作用。（5）瓦斯异常涌出。地质因素引发的瓦斯异常，掘进工作面新揭发煤层或过断层时；采掘工作面靠近采空区边界的卸压带时，采空区内积存的瓦斯忽然涌入采掘空间，造成瓦斯异常。（6）违章爆破炮眼最小抵抗线不够，不使用水炮泥，不装或少装炮泥，甚至用煤粉替代；多母线爆破，裸露爆破，放连珠炮；放炮母线破损裸露与带电体或导电体接触，放炮母线或母线与雷管脚现扭结不紧，不按规定解决瞎炮等放炮事故，引发瓦斯燃烧、爆炸事故。（7）电气设备管理不当及机械设备摩擦产生火花井下照明和机械设备的电源、电气设备不符合规定、疏于管理、电气设备失爆或带电作业产生火花，以及机械摩擦产生火花引爆瓦斯。（8）火灾引发瓦斯事故不及时封闭采空区和废旧巷道或密闭不严漏风，造成采空区内残煤自然发怒；皮带、电缆着火等外因火灾引发瓦斯燃烧、爆炸事故。（9）管理上的缺点、职工安全意识单薄管理不到位，责任制不贯彻，监督检查力度局限性，造成对瓦斯治理力度局限性，引发瓦斯爆炸。职工安全意识淡薄，在井下抽烟，违章私自使用电气焊、拆卸矿灯等，引发瓦斯事故。3.1.3瓦斯危害的危险性分析根据矿井瓦斯鉴定成果，我矿属低瓦斯矿井。煤层及采空区内含有一定量的瓦斯和二氧化碳，封闭的盲巷内也会有瓦斯和二氧化碳气体存在。为此要加强对采空区密闭和盲巷的管理，定时对采空区密闭的气体成分进行检查；要重视和加强盲巷管理，临时停工不得停风，若停风超出24小时，必须立刻进行封闭；启封盲巷排放瓦斯必须编制安全方法并由救护组进行排放。此后随着我矿生产煤层开采深度的增加和采空范畴的扩大，瓦斯涌出量可能有增加的趋势。构造发育地段也有发生瓦斯异常涌出的可能，为此，要加强瓦斯地质工作，分析瓦斯异常涌出的资料，掌握瓦斯异常涌出的规律，并采用防备方法。我矿井在瓦斯危害防治上即使采用了加强通风管理、监测监控、瓦斯检查等方法，但并未排除发生瓦斯事故的可能性，瓦斯事故往往都是群死群伤的重大事故，损失巨大。经识别和分析：瓦斯为我矿的重要危险、有害因素。3.2水的危险、有害因素辨识3.2.1水害类型及危害1.造成水害的因素。在煤矿生产过程中，可能存在由地表塌陷或地质构造形成的裂隙、通道进入矿井的地表水危害，采空区和废弃巷道中的积水危害，以及原岩溶洞、裂隙等构造中的原岩水体的危害。产生水害的重要因素有：采掘过程中没有探水或探水工艺不合理；采掘过程中碰到含水地质构造；爆破、钻孔时揭发水体；地压活动揭发水体；排水设施、设备设计或施工不合理；采掘过程中违章作业；没有及时发现突水征兆；发现突水征兆时没有及时采用有效的探水、防水方法；没有坚持“有疑必探、先探后掘”的原则；采掘过程中没有采用合理的疏水、导水方法，采空区、废弃巷道积水未排；巷道、工作面和地面水体内外连通；降雨量忽然加大时，造成井下涌水量忽然增大；资料管理不当，采空区及积水区未能在图纸上标明；对周边矿井或矿区内老窑调查不清等。2.危害或破坏形式。矿井、地表水或忽然降雨都可能造成矿井水灾事故，这些事故涉及：（1）采掘工作面突水；（2）采掘工作面或采空区透水。由于地质构造或采掘使采空区与储水体连通，使大量的水体直接进入采空区，从而使采空区、巷道甚至矿井被淹；（3）地表水或忽然大量降雨进入井下。通过裂隙、溶洞、废弃巷道、透水层、地表露头与采空区、巷道、采掘工作面连通，使大量的水体通过采空区进入作业场合或直接进入作业场合。矿井水害会造成淹工作面、淹采区、淹水平，甚至淹矿井，造成人员伤亡、财产损失，矿井恢复生产难。3.2.2水害的危险性分析我矿于委托云南环复地质矿业有限公司进行了隐蔽致灾因素普查，根据云南环复地质矿业有限公司于12月编制的《绥江县**煤业有限公司**煤矿隐蔽致灾因素普查报告》，拟定矿床水文地质类型属裂隙含水层充水为主的中档类型。我矿采用平硐斜井联合开拓，即使涌水量不大，但地面弯月河河水、老窑区、采空区积水状况有一定影响，探放水方法往往会由于工人的冒险作业而大打折扣，一旦发生透水事故，往往会造成重大财产损失和群死群伤事故。经识别和分析认为：水灾为我矿井重要危险、有害因素。3.3火灾危险、有害因素辨识3.3.1火灾的类型及危害煤矿火灾分为内因火灾和外因火灾1.内因火灾指煤炭自然发怒引发的火灾，内因火灾多发生于采空区、煤柱、回采工作面停采线或煤岩裂隙发育的煤层，空气进人破碎煤体，煤中固定碳被氧化，放出热量，煤体散发的热量能够积聚，产生明火，形成火灾。内因火灾的重要危害是：产生大量的有毒气体（CO）和烟雾。严重威胁井下人员的生命安全；烧毁资源和设备；为了灭火封闭采区冻结了开采煤量；可能引发瓦斯煤尘爆炸事故。2.外因火灾是可燃物受到外来火源（如照明、明火、机械冲击与摩擦、烧焊、瓦斯或煤尘爆炸、电流短路等）的作用而形成火灾。外因火灾多发生在井下风流畅通的地点（如井筒、井底车场、运输机巷道，机电硐室及采掘工作面等），氧气充足，普通状况发生忽然，发展快速，很快就会出现烟雾和火焰。外因火灾的重要危害是：产生大量的有毒气体（CO）和烟雾。严重威胁井下人员的生命安全；烧毁支架和设备；生产火风压造成矿井风流逆转，破坏通风系统；影响矿井正常的生产秩序。3.3.2发生火灾的重要因素1.内因火灾发生的因素：重要是采煤面的回收率低，浮煤丢失的多、采空区未及时封闭等，重要有下列几个方面。（1）通风设施设立位置不合理，形成采空区范畴内的局部通风阻力，造成采空漏风。（2）采空区封闭设施质量差或检查维护不及时，密闭漏风引发怒灾。（3）因受生产条件的影响和制约，回采次序不合理或回采时间较长。（4）工作面过断层回采速度太慢。（5）防止方法不贯彻、不执行；防灭火检查不到位，预测预报工作开展不好。2.外因火灾产生的因素：（1）存在明火。井下工作人员吸烟，带火种下井如火柴、打火机等，电、气焊，使用电炉，灯泡取暖等违章作业。（2）电气火灾。电气设备失爆、电缆不阻燃、短路等引发火花，引燃可燃物。（3）静电火花。（4）违章放炮。不按放炮规定和放炮阐明书放炮，如放明炮、糊炮、空心炮以及用动力电源放炮、不装水炮泥、炮眼深度不够等都会产生明火而造成火灾。（5）瓦斯、煤尘爆炸引发火灾。（6）机械磨擦及物体碰撞产生火花引燃可燃物，进而引发火灾等。（7）地面火引入井下引发的火灾。经分析，电气系统是重大危险、有害因素之一。3.3.3火灾危害的危险性分析1.10月委托云南煤矿安全技术中心对C1煤层做了自燃倾向性鉴定，鉴定结论为Ⅲ类，属不易自燃煤层。我矿自建井以来未发生过自燃发怒现象，周边矿井开采同一煤层也未发生过自燃发怒现象。发生内因火灾的可能性不大。2.井下电气设备较多，火源管理不善或机电设备超负荷、供电线路短路等均可能造成外因火灾。3.可能引发瓦斯、煤尘爆炸。煤层内、采空区内也含有一定量的瓦斯，当瓦斯、煤尘达成爆炸浓度时，碰到井下火灾，就会引发瓦斯、煤尘爆炸，扩大事故范畴，特别是采空区内含有一定的瓦斯，而采空区又是容易发生自燃的地方，当采空区发生火灾时，很容易造成瓦斯爆炸。4.发生火灾造成井下风流逆转。火灾发生后，由于矿内温度升高及空气成分变化，产生一种附加的热风后，即火风压，其出现会破坏原来的通风系统，使矿井风量发生变化，甚至造成局部区域风流方向的变化，逆转，从而使井下那些本应安全的地点也会忽然遭到火烟的侵袭，以致灾情进一步扩大。5.产生再生火源。矿内发生火灾时，如在高温火烟流经的途中有新鲜风流掺入，将会在掺风地点引发燃烧，引燃煤壁，成再生火源。6.烧毁设备，损失资源，造成煤量呆滞，破坏矿井正常生产秩序。我矿在防治火灾方面采用了一定的方法，但仍不可掉以轻心，发生内因火灾的可能性不大，重要是外因火灾的防备。经识别和分析：火灾为该矿井普通危险、有害因素之一。3.4煤尘危险、有害因素辨识3.4.1煤尘灾害的类型及危害煤矿在采掘、运输等过程中，会产生大量的粉尘（岩尘、煤尘），如果不采用有效的综合防尘方法，有可能引发粉尘灾害。粉尘灾害类型重要有煤尘爆炸、作业人员煤工尘肺病。1.煤尘爆炸煤尘爆炸会产生高温火焰和爆炸冲击波，并生成大量的CO和其它有毒气体使人中毒死亡。爆炸冲击波可造成人员创伤、死亡，造成设备毁坏、顶扳冒落、通风系统紊乱。煤尘爆炸使氧气浓度减少，造成人员窒息；爆炸可使沉积煤尘扬起参加爆炸，从而引发二次煤尘爆炸，甚至持续爆炸，可造成全矿井毁坏。2.呼吸性粉尘（岩尘、煤尘）煤矿生产过程中（如掘进、采煤、放炮、运输、转载、喷浆等）会产生大量的煤尘或岩尘。粉尘危害性大小与粉尘的分散度、游离二氧化硅含量，普通随着游离二氧化硅和有害物质含量的增加而增大。5μm下列的呼吸性粉尘对人的危害最大。呼吸性粉尘能够进入人的肺泡，使肺组织发生病理学变化，长久吸入粉尘后，严重损害身体健康。由煤尘引发的称煤工尘肺病，由岩尘引发的称矽肺病。3.4.2造成煤尘灾害的重要因素1.防尘系统不健全，无防尘方法或方法不贯彻，采掘面和其它巷道风速过大或过小，未采用湿式打眼。2.采、掘工作面无喷雾洒水装置，扒装不洒水，放炮不喷雾，放炮前后不洒水，装炮不使用水炮泥；沉积在巷道四周煤尘不定时清理；转载点无喷雾降尘装置或不使用。3.个人防护方法不到位，作业人员未戴防尘口罩，不按规定监测粉尘浓度等。3.4.3煤尘危害的危险性分析10月委托云南煤矿安全技术中心对C1煤层做了煤尘爆炸性鉴定，鉴定结论为无煤尘爆炸性。我矿采煤工作面采用普采工艺，掘进工作面均采用爆破工艺，在作业中会产生大量的粉尘，运输转载点也会产生大量的粉尘，尽管设有防尘供水水池、管路和降尘喷头，但防尘设施自动化程度低，防尘设施大都是人工手动控制，如果不加强防尘管理、防尘设施不坚持使用，综合防尘责任不贯彻，粉尘会造成尘肺职业病发病率会增高，直接威胁职工的生命安全。经识别和分析：煤尘为我矿普通危险、有害因素。3.5顶板危险、有害因素辨识3.5.1灾害类型及危害矿井在采掘过程中，采煤工作面、掘进巷道、采空区、井下机电硐室受岩石压力的影响，都可能引发冒顶、片帮及其它地压灾害。其灾害类型重要有：采场顶板、采空区大范畴垮落；采掘工作面、巷道或硐室的冒顶、片帮等。3.5.2造成顶板灾害的管理因素1.巷道布置设计有缺点：巷道布置在应力集中区，煤柱设计不合理或未保护完好等，容易发生巷道变形、失修。2.缺少有效的支护或顶板管理不善：支护方式不当或支护设计不合理，支护不及时、强度不够；支护质量不符合规定；规程、方法及安全管理制度得不到有效贯彻等，容易造成采掘工作面顶板冒顶及伤人事故。3.人为因素：违章指挥、违章作业、强行蛮干、安全意识不强、自主保安能力差、业务素质低、应急能力差等容易发生冒顶、片帮及伤人事故。3.5.3采掘工作面发生顶板灾害的重要因素1.采煤工作面（1）采煤工作面遇地质构造、过断层、过老巷、顶板破碎时，如不及时变化支护形式、支护不及时或支护强度不够，容易发生冒顶、片帮等事故。（2）采煤工作面初次来压、周期来压，顶板压力大，如不及时变化支护形式、支护不及时或支护强度不够，容易发生冒顶、片帮等事故。（3）采煤工作面放炮打倒支柱如不及时扶正，放炮后如不及时支护，容易发生冒顶事故。（4）采煤工作面出口三叉门控顶面积大，如支护质量差、支护强度不够，容易发生冒顶、片帮事故。（5）工作面中间巷受上下工作面采动压力叠加影响，超前维护地段，受采动压力影响顶板破碎，如支护质量差或支护强度不够，容易发生冒顶、片帮事故。（6）采煤工作面支护时如支柱的初撑力局限性，支护强度不够不能有效的支护顶板，容易发生冒顶、片帮事故。（7）采煤工作面采空区出现大面积悬顶，回柱时大块矸石推倒支架，容易造成推跨型冒顶及伤人事故。（8）应使用特殊支护的地点未使用，造成压力集中区支柱无法抵抗顶板压力，造成顶板冒顶及伤人事故。2.掘进工作面（1）巷道掘进过程中遇地质条件变化时，如不及时变化支护设计，支护强度不够，支护不及时，易发生冒顶、片帮等事故。（2）掘进工作面在交岔点、大断面硐室或巷道开门掘进时，支护不及时、支护材料或支护方式不当容易造成冒顶；掘进迎头临时支护不及时或支设不合格，空顶作业，易造成顶板冒落伤人。（3）巷道过断层、破碎带、留顶煤、顶板岩性变差时，没有及时敲帮问顶和解决松动的周边煤岩；前探或临时支护不及时、空顶面积过大，空顶时间过长；永久支护设计不合理，支护强度不够，使巷道周边的煤岩体失去稳定，容易引发顶板冒落造成事故。（4）巷修工作面在巷道更换支护和扩大断面时，极易片帮和冒顶，对施工人员的安全造成威胁。（5）对底鼓巷道缺少有效的支护和管理，使巷道支护体系减效、失效，造成冒顶。（6）掘进工作面过老巷、贯穿时，易发生冒顶事故。3.5.4顶板的危险性分析我矿C1煤层直接底板为泥岩，间接底板为T2l顶部质纯灰岩，泥岩抗风能力弱，失水开裂破碎，吸水易软化变形，容易产生底鼓。总体上，C1煤层顶板稳固性较好，底板稳固性较差，容易发生底鼓。顶板事故为煤矿五大灾害事故之一，发生概率大，该矿井地质构造复杂，随着开拓开采系统的延伸，采空区面积扩大，采掘工作面过断层、过破碎带、应力集中带和靠近采空区等易造成顶板垮落，采掘进工作面支护不及时，超控顶作业，空顶作业，支护材料或支护质量不符合《作业规程》的规定，过老巷和修理巷道不编制有针对性的安全技术方法或不严格执行，极易造成顶板事故。经识别和分析：顶板为我矿的重要危险、有害因素。3.6冲击地压危险、有害因素辨识我矿开采深度较浅，无冲击低压现象。同时根据邻近区域调查状况及矿井生产揭示因此，也无冲击地压。因此，冲击地压不是我矿的危险、有害因素。3.7提高运输系统危险、有害因素辨识3.7.1提高危险、有害因素辨识我矿提高运输设备重要有：副暗斜井安装1台JTPB-1.2×1.0P型提高机，，提高矸石、材料及设备运输；采用KFU0.75-6型翻斗式矿车装载，采区轨道上山安装1台JTPB-1.2×1.2P型提高机运输材料。人行斜井人员采用RJY22-35/500(A)型架空乘人装置运输人员。因此，存在绞车提高及架空乘人装置的危险、有害因素。1.斜井提高重要危险、有害因素提高系统可能出现的危险有害因素有：提高过速、过卷、断绳、井筒跑车等，均会造成人员伤亡或设施设备损坏。提高、运输发生事故的重要体现有：跑车、掉道毁物伤人；落石伤人。其中跑车、挤压、碾轧、碰撞事故是提高运输危害最大的事故，其产生的重要因素有以下2种：（1）提高运行状态不良。①钢丝绳断裂。钢丝绳腐蚀、疲劳严重；断丝、磨损、锈蚀超出规定；钢丝绳有急弯、挤压、撞击变形，遭受剧烈拉力而未及时更换；钢丝绳承载时强度不够或负荷超限时；松绳过多造成跑车撴断钢丝绳；轨道变形，夹卡钢丝绳，或轨道变形使矿车掉道；钢丝绳选型不当、安全系数偏低或承载时负荷超限；下放载重车辆，超速、超载运行，制动过急、紧急制动等可能产生钢丝绳断裂。②摘挂钩失误。未挂钩下放或过早摘钩，造成跑车事故。③制动装置失灵。制动装置重要为工作闸或制动闸，如果失效就会造成事故。④绞车工操作失误。司机精力不集中，未带电“放飞车”。⑤挂车违章。超挂车辆、车辆超装或车辆脱离连接。⑥轨道上有障碍物造成掉道。信号工未能及时发现造成事故。⑦轨道不良造成插销跳出，从而造成跑车事故。⑧绞车的多种机械、电气安全保护装置失效、防过卷装置失效；（2）防跑车装置及管理缺点。①设计缺点。指防跑车装置设计不符合实际，起不到作用。②安装缺点。安装不当，起不到应有的作用。③工作状态不良。工作状态异常或出现故障，起不到作用。④“一坡三挡”不健全。防跑车装置不合格；未安装或安装不当：起不到防跑车的作用。⑤没有严格执行斜井“行人不提高”、“提高不行人”的规定。⑥钢丝绳的连接装置、插销不闭锁，未使用保险绳；钩头、三环链、插销的安全系数不符合规定。⑦在轨道斜巷的上部车场未挂钩下放或过早摘钩。2.架空乘人装置的危险、有害因素重要体现为钢丝绳绞人伤害及钢丝绳脱落伤害。架空乘人运输装置产生伤害的重要因素有：①人的因素：违章携带长件乘坐、提放物料、在座椅上进行摇晃、用脚蹬地，用手触及钢丝绳及托轮，未在规定人员上下地点进行上下，在座椅上精力不集中，疲劳打盹。②物的因素：机头、机尾无安全提示信号和设施、运行速度过快、座椅间距较小、座椅距巷帮和底板的安全距离较小、缺少紧急停车的信号系统、钢丝绳安全系数低、接头不牢、托绳轮磨损超限、紧固装置拉紧力小、配重距地面距离较大。3.7.2运输危险、有害因素辨识主平硐安装DTL80/20/45型带式输送机1台，主暗斜井安装DTL80/20/2×90型带式输送机1台运输煤炭。+400m水平运输巷配备GGC5/6B型防爆柴油电机车2台。因此，存在带式输送机运输、机车运输、人力推车运输的危险、有害因素。1.带式输送机运输的危险、有害因素：重要体现为绞人伤害及胶带火灾。胶带输送机运行中可能出现的危险、有害因素，重要有胶带打滑、倒转、堆煤、断带、撕带和电气事故及胶带火灾事故等，造成人员伤亡、财产损失。同时输送带着火后还会产生大量的有毒烟雾，造成人员中毒、窒息死亡。（1）使用非阻燃输送带，托辊的非金属材料零部件和包咬滚筒皎料的阻燃性和抗静电性不符合规定。堆煤、防滑、防跑偏、烟雾和超温自动洒水等保护装置缺少或失效，输送带和带式输送机底部的堆积物产生摩擦，都可能引发输送带着火；（2）带式输送机检修使用电气焊时，由于余火引燃输送荸造或输送带着火；（3）液力偶合器或液体粘性驱动装置、液压制动器等使用可燃性传动介质，在过负荷或充油量使用不当的状况下，可使油液喷出造成人员灼伤或引燃输送带。（4）输送带长久运行，疲劳、磨损、破损，发生断带事故；（5）选用的输送带抗拉强度偏小，或者皮带扣接头强度偏低；胶带跑偏、磨损超限等，发生断带、胶带撕裂事故。（6）上运带式输送机没有防逆转装置和制动装置或两种装置选型不当，或两种装置失效，下运带式输送机没有制动装置或制动装置失灵、选择的制动力矩不够等可引发输送带下滑造成飞车事故；（7）传动滚筒和输送带的摩擦力不够，胶带打滑，上运胶带机在有载停车时产生倒转、下滑引发飞车事故；（8）跨越、穿过胶带机时，没有过桥，引发人身伤亡事故；（9）胶带机之间或胶带机与刮板运输机之间电气闭锁失效，造成埋没机头、机尾设施事故；（10）胶带输送机头部、机尾部和驱动装置、煤仓仓口等处未安装防护栅栏，沿途未安装紧急停车开关或违章检修，造成人员误入，造成胶带卷人事故；2.机车运输的危险、有害因素：（1）瓦斯矿井的重要回风巷和采区进回风巷内，未使用矿用防爆特殊型蓄电池机车或矿用防爆柴油机车；（2）列车或单独机车前无照明、后无红灯，容易促发运输事故；（3）井下无调车场，正常行驶时，机车未在列车的前端，容易促发运输事故；（4）巷道内未按规定设立路标和警标，同时机车未配备警铃或警铃失效，容易促发运输事故；（5）2机车或2列车在同一轨道同一方向行驶时，距离不大于100m，可能造成撞车事故的发生；3.人力推车的危险、有害因素：重要体现在矿车撞人、挤压伤人、碰撞等。重要因素有：（1）在坡度超出7‰的轨道上推车。（2）一人推多辆矿车。（3）推车之间的距离太近。（4）轨道上有障碍物。（5）埋头推车，未关注前方行人，未发送信号。（6）放飞车，人站在矿车上。（7）矿车掉道，不使用工具抬车或抬车办法不对的。经识别和分析：提高、运输为我矿的重要危险、有害因素。3.8爆破危险、有害因素辨识危险、有害因素辨识4、安全风险辨识成果及风险分级4.1安全风险辨识成果根据以上辨识、分析，瓦斯、水、顶板和提高运输为我矿的重要危险、有害因素，火、煤尘及爆破为普通危险、有害因素，冲击地压不是危险、有害因素。4.1.1评定范畴安全风险年度辨识评定范畴重要包含煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板及提高运输系统等可能造成重特大事故危险源。重要涉及本年度矿井各大生产系统及下一年度采掘范畴。4.1.2风险分级办法及分级原则通过对本矿危险、有害因素的分析，对辨识成果，危险、有害因素采用作业条件危险性评价法进行评价。作业条件危险性评价法（LEC法)：这是一种简朴易行的评价，是人们在含有潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量评价办法，它是用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小的，这三种因素：①发生事故或危险事件的可能性；②露于这种危险环境的状况；③事故一旦发生可能产生的后果。用公式来表达，则为：D=L×E×C式中：D——作业条件的危险性，危险性分级见表5-1-1；L——事故或危险事件发生的可能性，取值原则见表5-1-2；E——暴露在危险环境的频率，取值原则见表5-1-3；C——发生事故或危险事件的可能成果，取值原则见表5-1-4；表4-1-1D的危险性分级分值（分）危险程度分值（分）危险程度>320极其危险，不能继续作业20～70可能危险，需要注意160～320高度危险，需要立刻整治＜20稍有危险，能够接受70～160明显危险，需要整治表4-1-2L的取值原则分值（分）事故或危险事件发生的可能性分值（分）事故或危险事件发生的可能性10完全能够预料0.5能够构想，极少可能6相称可能0.2极不可能3不经常，有可能0.1实际不可能1完全意外，可能性小表4-1-3E的取值原则分值（分）出现于危险环境的状况分值（分）出现于危险环境的状况10持续暴露于危险环境2每月暴露一次6逐日在工作时间内暴露1每年几次出现在危险环境表4-1-4C的取值原则分值（分）可能成果分值（分）可能成果100大灾难，许多人死亡7严重，严重伤害40灾难，数人死亡3重大，致残15非常严重，一人死亡1引人注目，需要救护表4-1-5风险等级原则风险分级等级D（值）危险程度红色风险重大D（值）≥320极其危险，必须高度关注、重点防控橙色风险较大320＞D（值）≥160高度危险，应采用严密防控方法黄色风险普通160＞D（值）≥70普通危险，应采用有效防控方法蓝色风险低D（值）＜70危险，需严格按章正规操作4.1.3风险分级根据根据井工煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压及提高运输系统等可能造成重特大事故的风险应评为重大风险的规定，根据《煤矿重大生产安全事故隐患鉴定原则》（国家安全生产监督管理总局令第85号）及有关原则进重大安全风险评定，符合下列条件之一的矿井为存在重大安全风险矿井：（1）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井、矿井总风量局限性的、没有备用重要通风机或者两台重要通风机工作能力不匹配的、违反规定串联通风的、没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，未设立采区专用回风巷的，或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的、采掘工作面等重要用风地点风量局限性的、采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的、煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的、瓦斯检查存在漏检、假检的、井下瓦斯超限后不采用方法继续作业的矿井；（2）有煤尘爆炸危险的矿井；（3）水文地质条件复杂、极复杂矿井没有设立专门防治水机构和配备专门探放水作业组伍、配齐专用探放水设备的，未查明矿井水文地质条件和井田范畴内采空区、废弃老窑积水等状况而组织生产的，在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的，未按规定留设或者私自开采多种防隔水煤柱的，有透水征兆未撤出井下作业人员的，受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的矿井；（4）煤层自然发怒期≤6个月的矿井、开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制避免自然发怒设计或者未按设计组织生产的、有自然发怒征兆没有采用对应的安全防备方法并继续生产的；（5）煤层冲击倾向为中档及以上的矿井，初次发生过冲击地压动力现象，六个月内没有完毕冲击地压危险性鉴定的，有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的，未进行冲击地压预测预报，或采用的防治方法没有消除冲击地压危险仍组织生产的矿井。（6）采煤工作面存在不易垮落必须经人工强制放顶的坚硬顶板，巷道大面积支护失效冒顶片帮，未按矿井瓦斯等级选用对应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的，或者裸露放炮的、矿井全年原煤产量超出矿井核定生产能力110%的，或者矿井月产量超出矿井核定生产能力10%的、矿井开拓、准备、回采煤量可采期不大于有关原则规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的、超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的、超出采矿许可证载明的坐标控制范畴而开采的、私自开采保安煤柱的、私自开采保安煤柱的、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用迈进式采煤办法的、图纸作假、隐瞒采煤工作面的矿井；（7）机电提高运输使用被列入国家应予裁减的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的，井下电气设备未获得煤矿矿用产品安全标志，或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符的，单回路供电的（对于边远地区煤矿另有规定的除外），矿井供电有两个回路但取自一种区域变电所同一母线端的矿井；（8）其它自然因素下影响煤矿安全的重大安全风险源。4.1.3重大安全风险辨识评定（1）矿井瓦斯及通风系统我矿属低瓦斯矿井。经查核矿井总风量及采掘工作面风量均满足生产需求，重要通风机属同型号、同类型、同厂家，工作能力匹配，符合规定。矿井通风系统完善可靠，无串联通风存在，双回路供电及“三专两闭锁”齐全可靠，瓦斯检查符合规定，并严格瓦斯超限、断电等撤人制度。D＝LEC＝0.5×6.0×100＝300此项构不成重大安全风险，属较大风险。（2）矿井煤尘：根据煤尘爆炸性鉴定报告，矿井无煤尘爆炸危险性。矿井建立了测尘制度，并定时进行粉尘测定，建立了消防防尘供水系统，井下安装有防尘水幕，且经常检查维护，生产的作业点采用了综合防尘方法，定时清扫了矿内粉尘，但是少数职工不按规定佩戴防尘口罩，可能会造成职业健康安全风险。D＝LEC＝6×2×7＝84少数职工不按规定佩戴防尘口罩，构成矿井的普通风险。（3）矿井水害及防治水状况：本矿井水文地质条件为中档。经查核矿井设立有防治水机构和探放水组伍，配有探放水设备，矿井井田范畴内采空区、废弃老窑积水等状况均已查明，并已在有关图件上载明；矿井未开采防隔水煤柱，对突水或有涌水的作业地点进行了探放水作业，也有“雨季三防”及强降雨天气停产撤人制度，并严格实施，但施工穿层巷道和随着采空区范畴增加，少数地点受淋水影响。D＝LEC＝0.5×6.0×100＝300此项构不成重大安全风险，属较大风险。（4）矿井火灾：根据煤炭自燃倾向等级鉴定报告，C3煤层的自燃倾向性等级为Ⅲ级，不易自燃。D＝LEC＝0.5×6×15＝45此项构不成重大安全风险，属低风险。（5）冲击低压：**煤矿未发送过冲击低压事故，矿井无冲击地压。D＝LEC＝0.1×0.5×100＝5此项构不成重大安全风险，属低风险。（6）矿井顶板安全、“三超”、“三量”状况及图纸：煤层顶底以泥岩为主，顶板稳定性中档，采空区顶板为缓慢下沉。巷道根据围岩状况采用喷桨和金属架棚支护，现场核无支护失效巷道，生产采用级煤矿许用炸药，使用专用发爆器，严格采用黄泥装药，全年及每月矿井生产无“三超”产现象，“三量”符合规定，无“剃头下山”开采现象，采煤工作面采用后退式采煤办法，图纸与生产现场相符合。D＝LEC＝0.5×6×100＝300此项构不成重大安全风险，属较大风险。（7）矿井机电及提高运输：矿井双回路供电符合规定，无国家明确规定裁减的机电设备、工艺目录的产品或工艺，井下电气设备均煤矿矿用产品安全合格标志，防爆等级符合规定，每台入井的机电设备均进行防爆性能检查，提高运输设备、安全装置及钢丝绳均按规定进行检查，并有统计存在，但在核查中有些项目执行得不完整。D＝LEC＝0.5×6×40＝120此项构不成重大安全风险，属普通风险。（8）其它：矿井其它方面如职业卫生方面，每个职工上岗前均进行了安全培训、签定劳动合同和职业健康体检；地面煤场及其它边坡地区均设立有防护栏，地面视频监控齐全，可靠运行，为矿区安全提供了有效保障。地面变电所、风机房、监控室等机房都有良好防雷避雷装置。D＝LEC＝1×10×15＝150此项构不成重大安全风险，属低风险。根据上表评定成果，重大风险有0项，较大风险有2项，普通风险有3项，低风险3项，针对每项安全风险及隐患，均按照“五贯彻”原则，制订了防备方法，每项风险均处在可控状态，能够满足煤矿安全生产的需要。风险评定表（四色表）见附表4-1-6安全风险评定成果见表4-1-7表4-1-7安全风险辨识评定成果序号安全风险类别安全风险级别重大较大普通低1瓦斯√2水√3火√4煤尘√5顶板√6冲击地压√7提高运输√8其它√累计0323

5、对照（煤安监监察[]16号）八个方面安全风险研判5.1采掘接替失调组织生产的对照检查分析序号检查内容检查状况1矿井开拓、准备、生产和抽采煤量比例失调,造成采区、工作面超能力、超强度组织生产;煤矿为整合技改项目建设矿井处在联合试运转期间。现在，全力按照原则化规定，结合安全验收评价各单项工程验收提出的问题进行整治。设计采区接替方案符合有关规定规定，矿井为低瓦斯矿井，无抽采设计。但采掘未编制月度采掘计划。2不按采区设计组织施工或随意修改采区设计,人为将一种采区划分为多个采区,规避“剃头下山”开采和采掘工作面个数限制;煤矿按照初步设计规定，布置有一种采煤工作面和两个掘进工作面。无“剃头下山”开采和违规掘进作业点。3相邻区段采煤工作面回采未结束,强行沿空施工下一区段回采巷道;煤矿设计首采工作面与布置备用工作面在采区东西两翼，无沿空施工巷道状况。4煤层群开采上部煤层期间,未留有足够的稳定时间,强行提前施工近距离下临近煤层回采巷道等。煤矿为单一煤层开采，即：C1煤层，无临近煤层开采状况。分析结论：本煤矿无采掘失调的状况。5.2重要生产安全系统不完善、不可靠的对照检查分析序号检查内容检查状况1采区重要生产安全系统未形成即组织生产或回采巷道施工;矿井按《初步设计》规定进行了建设，已请中介机构进行了验收评价和单项工程质量认证，已从9月份开始组织了联合试运转，现在在编制联合试运转报告等文献，主动开展8月份验收的准备工作。2下山采区未形成完整的通风、排水等生产系统,便施工回采巷道;矿井设计无下山开采，现场也未布置下山生产系统。但排查发现存在个别方法制订不完善，未经总工办审核就执行的方法。3人为减少回采巷道和掘进期间回风、运输等系统巷道,相临采煤工作面之间共用巷道,掘进工作面之间随意施工联系巷,造成通风系统不完善、不可靠;煤矿项目建设严格按照设计布置，通风系统基本完善，运行也还可靠。4同一条回采巷道人为分多头进行施工或从相邻采区、相邻水平“借道”组织施工;煤矿无分段掘进或“借道”组织施工的状况。5高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的任一采区、开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区未设立专用回风巷;矿井历年瓦斯等级鉴定均为低瓦斯矿井，煤尘自燃发怒倾向性为三类不易自燃煤层，矿区内设计可采煤层一层（C1煤层）。根据煤矿整合技改初步设计规定，设立有采区回风上山一条。6采煤工作面采用局部通风机进行辅助通风；矿井首采1111采煤工作面按设计实现全风压通风，未使用辅助通风机辅助通风。7风门、风桥、密闭等通风设施不符合原则、不能满足通风需要等。检查井下设立的风门、密闭（无风桥）设施能满足通风需要。但要加强通风设施的维护和提高通风设施的构筑质量，以提高通风设施的可靠性。研判分析结论：本煤矿生产安全系统基本完善，运行可靠。5.3安全监控系统运行不正常的的对照检查分析序号检查内容检查状况1安全监控系统不能实时上传数据;矿井安装有KJ102N型煤矿安全监控系统，配备安装有主控计算机2台（一用一备）、KJF47A型监控分站12台,安装甲烷传感器20台、开停传感器8台、温度传感器6台、一氧化碳传感器6台、风速传感器2台，监控数据能够实时上传到监控主机。2安全监控设备不进行定时调校、测试;煤矿监控设备按规定进行了调校和测试，并统计完善。3安全监控传感器未按规定安设,不能实现报警、断电等功效;安全监控传感器安装位置符合煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ1029—）规定；报警、断电功效齐全有效。存在部分报警解决统计不规范。4甲烷传感器未定时进行调校,未使用空气气样和原则气样在设备设立地点进行调校,调校时间不符合规定;煤矿甲烷传感器每15天使用空气气样和原则气样进行调校，并统计完善。5甲烷电闭锁和风电闭锁功效未定时测试,测试程序不符合规定;煤矿制订有甲烷电闭锁和风电闭锁实验安全技术方法，每15天进行一次风电闭锁和甲烷电闭锁实验，统计完善。6安全监控设备不含有故障闭锁功效;煤矿安装KJ102N型监测监控系统含有故障闭锁功效。7安全监控布置图和断电控制图等图纸资料不全、不及时更新等。煤矿编制有安全监控系统布置图和断电控制图，内容与实际状况相符。8同时也要重视安全监控系统升级改造期间,新系统尚未完毕升级,原有系统也不能正常运行。煤矿安装有KJ102N监测监控系统，系统运行正常，监控有效可靠。研判分析结论：本煤矿安全监控系统配备维护基本完善，运行正常。5.4重大灾害治理不到位的对照检查分析序号检查内容检查状况1矿井瓦斯、水、火、冲击地压等灾害治理有关机构和人员不健全;煤矿历年瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井，煤层自燃发怒倾向性为三类不易自燃煤层，水文地质简朴至中档，无冲击地压危险，矿井自建矿未发生过煤层自燃、冲击地压危害、突水等灾害事故；煤矿按规定设立有通风科、地测科等科室，由含有有关专业技能的人员任重要负责人，负责矿井瓦斯、水、火、冲击地压灾害防治工作。2人为减少瓦斯、水害等重大灾害治理有关巷道工程、钻孔工程,人为缩减瓦斯抽采时间,边掘边抽、边采边抽,甚至不含有条件强行组织采掘施工;煤矿严格按照整合技改项目初步设计规定进行巷道施工，严格执行了“三专两探一撤”的探放水规定。3瓦斯检查制度不完善、不贯彻,瓦斯超限没有采用停电撤人、分析因素、停产整治和迫追究责任等四项方法;煤矿建立有瓦斯检查制度，严格执行瓦斯超限断电撤人的制度。存在少部分瓦检员瓦斯巡检时间不合理，个别瓦检员仪器维护不到位。4埋深不不大于700m的突出煤层或煤巷条带位于开采应力集中区,采用在本巷道施工顺煤层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突方法;煤矿矿区内煤层埋深157m至412m，矿区内无应力集中区。5矿井水文地质条件和井田范畴内采空区、废弃老积水等状况未查明组织生产建设;云南环复地质矿业有限公司出具的《绥江县**煤矿隐蔽致灾因素普查报告》对矿区内采空区、老窖积水、废弃井筒进行了普查，并做为煤矿整合技改初步设计根据。6开釆容易自燃和自燃煤层综合防止煤层自然发怒方法不贯彻;煤矿于委托云南煤矿安全技术中心进行了C1煤层煤样两性鉴定，经鉴定煤层自燃发怒倾向性为Ⅲ类不易自燃煤层，无煤尘爆炸性。7开采冲击地压煤层在应力集中区布置2个工作面同时进行采掘作业等。根据煤矿生产地质报告，矿区内无冲击地压应力集中区。研判分析结论：本煤矿无重大灾害治理不到位的状况。5.5安全生产主体责任不贯彻的对照检查分析序号检查内容检查状况1重要负责人和总工程师“两个核心人”安全生产责任制不贯彻;煤矿结合云南煤矿安全监察局下发的《云南省煤矿安全生产岗位责任制、云南省煤矿安技术操作规程、云南省煤矿安全生产管理制度》编制了**煤矿法人、矿长重要负责人及总工程师安全生产责任制度，煤矿五职矿长及五职技术人员于3月18日至20参加了云南省煤矿安全生产管理人员及驻矿安全监管人员履职能力提高专项培训并考核合格。煤矿组织层层订立了《安全生产责任书》。2各级安全生产管理人员和各部门、各岗位责任制内容不符合规定;煤矿结合云南煤矿安全监察局下发的《云南省煤矿安全生产岗位责任制、云南省煤矿安技术操作规程、云南省煤矿安全生产管理制度》各级安全生产管理人员和各部门、各岗位责任制内容进行了修编。3各项规章制度、作业规程、操作规程的内容不符合矿井实际;煤矿各级各部门检查意见及有关规定，结合煤矿实际状况，对矿井规章制度、作业规程、操作规程进行了修编完善。4安全生产责任制贯彻状况的监督考核机制未建立完善,未确保有关制度方法的有效执行。煤矿通过组织集中培训学习和提供学习场合、学习资料自学等方式提高各级管理人员的履职能力，并实施严格考勤登记。存在煤矿管理人员履职能力考核资料归档不完善的状况。研判分析结论：本煤矿组织机构基本健全，重要领导通过培训考核合格，持证上岗，层层订立安全生产责任书，各项管理制度、操作规程编制基本符合本矿实际，安监部门检查考核严格。5.6蓄意违法违规生产建设的对照检查分析序号检查内容检查状况1责令停产停工整治煤矿未制订并贯彻整治期间安全生产保障方法**煤矿于5月2日批复恢复联合试运转工作，期间经省市县煤工、煤监领导到矿执行督查活动，未对煤矿下达停产停工指令，所下达的隐患整治执法文书，煤矿均按规定逐条按照“五定”原则制订方案方法，贯彻整治，并准时申请验收。存在隐患整治完毕，暂未进行复查验收。2停而不整、只排查不治理、假排查假治理,甚至明停暗开,假借隐患整治之名,行违法违规生产建设之实;煤矿于5月2日批复恢复联合试运转工作后，重要做综合验收的各项准备工作，按计划分环节实施验收计划。3停产停工煤矿未经地方政府签字同意,未达成复产复工原则私自复工复产;**煤矿不属于停产停工煤矿。4存在假密闭、假数据、假图纸、假报告,甚至人为破坏安全监控系统,故意逃避监管监察执法等。煤矿绘制有采掘进工程平面图、通风系统图、井上下对照图等图纸，并根据项目建设状况实时更新图纸内容，建立有密闭台账，内容与实际状况相符。矿井监控系统运行正常，监控有效可靠，无人为破坏安全监控系统状况。研判分析结论：**煤矿不存在蓄意违法违规生产建设的行为。5.7建设项目不按规定组织施工的对照检查分析序号检查内容检查状况1安全设施设计未经审批或不按同意的安全设施设计组织施工；1月10日昭通市煤炭工业局批复同意开工备案；8月29日绥江县煤工局批复同意进行联合试运转备案。项目建设施工组织符合安全设施设计规定。2新建煤矿不按矿井施工组织设设计进行施工，一期、二期、三期工程未按规定完善有关安全设施；煤矿为整合技改9扩21万吨扩建矿井，煤矿安装完善有KJ102N监控系统、KJ133人员定位系统、SOC8000数字智能调度系统以及供水及压风系统完善，运行安全可靠。3改扩建和技改煤矿边建设边生产，只生产不施工，在改扩建区域内组织生产等；煤矿只布置了1111采煤工作面和1112运输巷掘进工作面和1112回风巷掘进工作面。正主动组织21万吨综合验收工作，无只生产不施工的状况，未在建设区域组织生产的状况。研判分析结论：煤矿建设项目没有不按规定组织施工的状况。5.8列入当年化解过剩产能退出计划煤矿的对照检查分析

6、安全风险管控方法及附件项目风险描述事故类型管控方法分管负责人监管部门管控班组贯彻规定一、顶板1初次放顶初次放顶时，支架初撑力不符合规定，发生顶板大面积垮落，造成群死群伤。顶板事故1．工作面全部支柱（架）要接顶严实，初撑力必须达成《煤矿安全规程》规定；2．全部支架立柱齐全完好，各压力表齐全完好。生产矿长安全矿长生技科安监科采煤组1．专人巡检支架接顶、初撑力、支架完好状况等与否满足规定；2．安监科组织人员现场监督检查，发现问题及时整治。2初次放顶初次放顶时，工作面电气设备未进行停电、闭锁，易发生瓦斯超限，造成瓦斯爆炸，造成群死群伤。瓦斯事故1．装药前，工作面电器设备必须停电，闭锁；2．加强设备维修检查，杜绝失爆。机电矿长安全矿长机电科安监科机电科1．确保工作面瓦斯电闭锁装置敏捷可靠；2．专人现场指挥，专人现场监督检查，工作面未停电，瓦斯电闭锁不正常，严禁装药放炮。3初次放顶强制放顶爆破，采空区有害气体涌出，造成人员中毒或瓦斯爆炸，造成群死群伤。瓦斯事故放炮前，必须由专人将人员撤离警戒区域。严禁将人员撤至回风巷。生产矿长安全矿长生技科安监科采煤组1．采煤组加强对员工培训，提高工人对强制爆破放顶致灾的认识；2．安监科组织人员现场监督检查，发现警戒区域不符合规定、未执行一炮三检、三人连锁放炮等，严禁放顶爆破。4回采回采过程中，出现顶板离层，造成冒顶、片帮，造成群死群伤。顶板事故1．按作业规程规定及时移架；2．支架初撑力达成规定规定；3．采煤机通过后，及时打开护帮板。生产矿长安全矿长生技科安监科采煤组1．严格按照采煤工作面作业规程操控液压支架；2．安监科组织人员现场动态检查，发现隐患，立刻规定停止割煤，进行整治。5回采承压开采过程中，发生突水事故，造成淹井，造成群死群伤。水灾事故1．对采场和巷道围岩加固；2．及时调节设计，采用条带开采或充填开采等回采工艺。生产矿长总工程师安全矿长生技科地测科安监科采煤组1．地测科组织人员加强监测，随时掌握承压水各项参数；2．安监科组织人员对采场和巷道围岩加固状况现场监督检查。6过断层采煤工作面过断层，遇围岩破碎，顶板冒落，造成群死群伤。顶板事故1．提高初撑力，加强顶板支护；2．设专人观察顶板，出现问题及时停机解决；生产矿长总工安全矿长生技科地测科安监科采煤组1．制订有针对性的过断层方法；2．制订对应的应急方法，作业人员纯熟掌握自救、互救等方法；3．安监科加强现场督察。7违章放炮放明炮、糊炮、空心炮、动力电源放炮、不装水炮泥、倒掉药卷中的消焰粉、炮眼深度不够、最小抵抗线不符合规定等都会产生放炮明火，引发瓦斯、煤尘爆炸。火灾事故1.严禁违章装药和违章放炮。2.严格执行“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度。生产矿长安全矿长生技科安监科采煤组安监科要组织人员高度关注，来历查处，发现问题及时整治。8掘进工作面瓦斯及有毒有害气体浓度超限，造成人员缺氧窒息、瓦斯燃烧或爆炸，造成群死群伤。瓦斯事故1．保持掘进工作面双风机双电源供风系统运行正常；2．风电闭锁、瓦斯电闭锁可靠敏捷；3．掘进工作面迎头必须悬挂便携式瓦斯报警仪，掘进机必须设立机载式甲烷断电仪或便携式甲烷检测报警仪。总工安全矿长通风科安监科通风科1．确保掘进工作面的进风流中，二氧化碳浓度不超出0.5%，氧气浓度不低于20%，硫化氢浓度不高于0.00066%，一氧化碳浓度不高于0.0024%；2．确保掘进工作面回风流中瓦斯浓度不超出1.0％，氧气浓度不低于18%；3．开工前对掘进工作面瓦斯浓度进行检查，各个瓦斯浓度检查点，每班检查不少于三次；4．安全检查员现场监督检查，发现问题，立刻整治。9掘进过断层掘进过程中碰到特殊地质构造，顶板破碎、沟通导水通道，气体异常涌出，造成工作面片帮冒顶、透水、瓦斯超限或突出事故，造成群死群伤。顶板

水灾

瓦斯事故1．坚持有疑必探的原则；2．超前探放水；3．超前预注，加固破碎。安全矿长总工生产矿长安监科

地测科

通风科

生技科掘进组1．制订针对性过地质构造带方法；2．由安监科、地测科、通风科、生技科组织人员进行现场监督检查贯彻。10锚杆支护掘进过程中，锚杆支护未达成规定，顶板冒落，造成群死群伤。顶板事故1．安装锚杆前必须先对锚杆眼进行清理；2．检查锚杆眼深度满足设计规定；3．锚杆必须用机械或力矩扳手拧紧，确保锚杆的托板紧贴巷壁；4．打设锚杆时要严格按照作业规程执行，锚杆预紧力，锚固力必须达成设计规定；5．锚杆、托盘、螺帽、树脂药卷质量符合规定。安全矿长生产矿长安监科

生技科掘进组1．使用树脂药卷前，要检查其出厂日期，严禁使用过期的树脂药卷；2．施工过程中随时检查锚杆支护质量，锚固力、扭力、锚杆间排距、角度、外露长度、锚固角度等支护质量指标。3．生技科、安监科不定时抽查猫王支护质量11巷道维修巷道维修过程中，顶板危岩冒落，造成群死群伤。顶板事故1．检查掘进工作面顶板及巷帮支护状况，并进行敲帮问顶；2．敲帮问顶时，要及时观察顶板危岩，选择