赛事承办服务投标方案（技术方案）

***市政府采购电子交易项目项目名称：****街球联赛(星街战)***站赛事保障服务项目磋商响应人单位名称(盖章):**省**体育文化传播有限责任公司磋商响应人联系电话：136********日期：2023年*月*日第一章项目理解与风险分析 81.1项目理解 81.2项目赛事的特点分析 201.3体育赛事的社会安全风险分析 221.3.1恐怖暴力活动风险 1.3.2赛事活动参与者导致的安全风险 231.3.3赛事活动本身安全风险 1.3.4赛事活动组织中的安全风险 261.3.5赛事举办地治安风险 1.4体育赛事社会安全风险的应对 1.4.1开展社会安全风险专项评估，制定风险管控方案 1.4.2制定、演练并审查安保工作方案和突发事件处置预案 1.4.3组织系列测试赛，不断优化安保工作方案和突发事件处置预案 **省**体育文化传播有限责任公司磋商响应文件**省**体育文化传播有限责任公司磋商响应文件1.4.4根据赛事活动安保等级，动 2.1整体思路 442.1.1服务目标 2.1.2赛事服务工作原则 2.1.3制定工作方案 2.1.4竞赛工作方面 2.1.5赛事保障方面 2.1.6后勤接待方面 2.1.7活动宣传方面 2.1.8赛事安保方面 2.1.9志愿者方面 2.1.11保障措施 2.2.1外围交通组织及布局 2.2.2分区及流线组织 2.2.3功能用房设置 2.2.4看台座椅 2.2.5体育专项设施设备 2.2.6临时设施 **省**体育文化传播有限责任公司磋商响应文件**省**体育文化传播有限责任公司磋商响应文件2.3安保工作方案 2.3.1指导思想 2.3.2基本情况 2.3.3组织领导 2.3.4主要任务 2.3.5赛事保安协调 2.3.6工作要求 2.4志愿者工作方案 2.4.1工作目标 2.4.2选拔条件 2.4.3服务岗位需求 2.4.4工作计划安排 2.4.5其它 2.4.6工作要求 2.5赛区后勤保障方案 2.5.1指导思想 2.5.2组织机构 2.5.3职责划分 2.5.4票证办理 2.5.5接送保障 2.5.6住宿保障 2.5.7卫生防疫 2.6赛区安保、医疗救护方案 2.6.1体育赛事安全保障方案 2.6.2赛事医疗保障方案 2.7赛区媒体宣传方案 2.7.1整体思路 2.7.2组织架构(建议) 2.7.3宣传内容及方式 2.7.4宣传途径 2.7.5宣传报道重点 2.7.6宣传进度 2.7.7宣传资料整理 2.8赛区疫情防控方案 2.8.1疫情防控领导小组组织机构 2.8.2疫情防控总体要求 2.8.3参赛队疫情防控指南 2.8.4工作人员疫情防控指南 2.8.5场地疫情防控指南 2.8.6接待酒店疫情防控指南 2.8.7疫情防控应急预案 2.9赛事协调方案 2.9.1协调机制 2.9.2与采购单位的关系 2.9.3与政府部门的关系 2.9.5与新闻媒介的关系 2.9.6与协作单位的关系 第三章项目进度计划及控制措施 3.1进度计划原则 3.2成立进度控制小组 3.3制定控制流程 3.4项目实施进度计划 3.4.1项目实施进度计划表 3.4.2赛事保障服务流程进度表 3.5进度风险 3.6风险控制 3.7进度计划控制措施 3.7.1强化目标管理 3.7.2强化计划管理 3.7.3强化资源管理 3.7.4以合同为依据 3.7.5加强关键线路的控制 3.7.6着重处理好进度与成本、质量之间的关系 3.7.7遵循制作控制论基本原理 3.7.8重视现代管理手段的应用 第四章项目团队人员配备情况 4.1项目负责人简历表 **省**体育文化传播有限责任公司磋商响应文件**省**体育文化传播有限责任公司磋商响应文件 5.1组织管理保障措施 5.2服务质量保障措施 5.3人员保障措施 5.4设备物资保障措施 5.5组织机制保障措施 5.6应急机制保障措施 6.1指导思想 6.2安全领导小组 6.3工作要点及预防措施 6.4事故报告程序 6.5紧急疏散专项应急预案 6.6大型设备事故专项预案 6.7.1人员拥挤踩踏事件应急预案 6.7.2火灾事件应急预案 6.7.3打架斗殴等事件应急预案 6.7.4多人诉求事件应急预案 6.7.5人员触电事件应急预案 6.7.6入场人员携带危险物品事件应急预案 **省**体育文化传播有限责任公司磋商响应文件**省**体育文化传播有限责任公司磋商响应文件 230 7.1.23609全体系 第8页/共236页第一章项目理解与风险分析1.1项目理解一、项目采购概况项目名称：****街球联赛(星街战)***站赛事保障服务项目二、本项目采购背景及实现目标围绕“简约、安全、精彩”的办赛要求，从实际出发，尽最大努力，办优良赛事、展优美环境、创优质服务，坚持把本项赛事举办与促进***经济社会发展相结合同，与提高全民精神文明素质相结合，与拉动城市建设、提升城市功能相结合，与促进全民健身运动相结合，全力把本次赛事办成一场在全国具有重大影响力的体育盛会，实现精彩、惠民、难忘，为打造四省边际公共服务桥头堡作出优育力量。第9页/共236页三、采购需求(一)项目概况根据****街球联赛(星街战)总体方案及要求，加强***站赛事保障服务，通过竞标具有一支专业服务团队来承接本项目，并在***赛区设有主场，***赛区组织管理工作要做到标准、规范、周到和细致，以展示***赛区良好精神风貌，同时提升***赛区承办本项目赛事的组织管理能力，使****街球联赛(星街战)顺利进行。(二)***站赛事保障服务内容及要求1、本项目主要内容包括但不仅限于搭建符合国际篮联标准的3V3比赛场地、赛事工作人员和运动员住宿、用餐、媒体宣传以及场地安全保障等服务内容。2、项目具体服务要求1)比赛场地搭建要求：(1)****街球联赛(星街战)***站赛区比赛场地第10页/共236页设在***市体育中心体育场，且搭建须符合国际篮联标准(2)比赛场地及设施已经过***站赛区工作领导小组及专家检查，完全符合****街球联赛(星街战)***站赛事要求。2)中标供应商按标准负责运动员、教练员和工作人员食宿费、交通费、训练比赛补贴以及领队、教练员、工作人员劳务补贴等。本次住宿酒店为：***酒店、***大酒店。3)负责媒体宣传推广。利用各类媒体做好宣传，充分展示此次赛事的知名度与影响力。制订赛前、赛中、赛后在本地媒体、各级媒体、社会类实体广告的具体宣传推广计划。4)****街球联赛(星街战)***站赛区安保工作及应急预案第11页/共236页(1)依据《大型群众性活动安全管理条例》,坚持“承办者负责，政府监管”的原则，制定***赛区(主场)安保方案，由安保服务公司负责实施。(2)成立赛区安保应急处理小组，由赛区领导、派出所负责人和安保服务公司领导参加。防止和最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，妥善有效处置突发事件。(3)安保工作落实到每一个人，加强场内、看台的安保工作，特别是加强球迷入口处的安检工作，严禁球迷将危险物品带入球场。(4)主、客队球迷分别设置看台，避免接触，并加强球迷安全宣传教育，做好组织管理工作。(5)开辟球员、裁判员和工作人员安全通道。(6)与安保服务公司合作，雇佣安保人员，维持比赛现场秩序。第12页/共236页(7)在当地派出所备案，对违法犯罪行为或危害公共安全行为，移交派出所处理。(8)做好安保和医疗救护工作。做好大型活动安全审批的申报工作，根据公安、交警的要求做好安保工作，落实安保人员和经费。赛事期间要安排一辆救护车和医疗救护人员应急救援并承担相应经费。针对可能发生的突发性情况制定应急预案。3、其他要求1)严格执行《****街球联赛(星街战)体育场规程》,充分做好赛前准备工作。(1)布置比赛场地，清理周边障碍；(2)检查场内器材设施；(3)布置主客队休息室、裁判员休息室、竞赛工作室、安保工作室，落实电脑和打印机等；(4)布置比赛监督席、裁判席、球队替补席和指挥第13页/共236页区、医务席、安保指挥席、文字记者席、电视评论席等；(5)落实医务人员、担架员、救护车、比赛摄像人吕(6)落实安保工作。(7)落实球队、比赛监督和裁判员的食宿接待；(8)落实主、客球队适应场地的训练安排；(9)组织各部门召开赛前准备会，协调落实各项工2)赛区协调员陪同比赛监督检查场地项目。3)比赛结束后，做好运动队、比赛监督、裁判员的离会安排。4)回收并妥善保管竞赛器材、会标板及广告板等设施，为后面的比赛做好准备。第14页/共236页四、项目服务期限要求磋商响应人应按采购人要求提供****街球联赛(星街战)***站赛事保障服务，服务期截止所有服务范围内工作完成止。五、商务要求1、商务报价要求1)本项目为一个标项，其采购预算金额(最高限价):178万元，投标报价超过最高限价的，其投标为无效标。2)磋商响应报价是履行合同的最终价格，即完成本项目服务工作所需的人力物力成本、赛事组织(包括赛场搭建、活动场地租金、保险费用、福利、高温费、加班费、车费(包车)、住宿、用餐费、裁判等人员劳务费、工作人员劳务费、场地费、媒体宣传、制作费、办公用品及器材费、相关接待费用、志愿者招募管理、后勤接第15页/共236页待保障、安全保障、医疗急救药品购置和医疗急救人员劳务、志愿者用餐、交通及其他相关费用),管理费、其他费用、利润、税金等完成本项目的所有费用。如有合同费用漏项，视同已包含在其项目中，合同价格不做调3)按国家规定由成交人缴纳的各种税收已包含在本项目的总价内，由成交人向税务机关缴纳。4)本项目的磋商应以人民币报价。本次磋商商务报价只进行二轮报价。2、付款方式根据**省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(**财采监【2022】3号)要求，制定如下付款方式：采用总价包干，分期支付：1)首付款：合同生效，甲方收到乙方开具正式发票第16页/共236页后七个工作日内支付合同总金额的40%首付款；2)实施付款：赛事开始承办后支付至合同价款的80%,待赛事结束，所有工作均已完成后，在收到中标人出具的正式票据后，采购人向中标人支付剩余合同价款。3)结算款项时，乙方根据甲方要求开具符合规范的1)交纳金额：乙方须向甲方交纳合同总价1%的履约2)交纳方式：汇票/支票/银行转账/银行、保险公3)履约保证金的退还：合同履行完毕，无其他质量问题后十五日内无息退还履约保证金。4、保障合同履行的措施及其他需要说明的事项1)本项目的产品或服务不允许拆分参投，否则其投第17页/共236页标无效。2)中标之后，如发现供应商的投标文件内容有不一致的，以有利于采购人的原则执行。第18页/共236页1.2项目赛事的特点分析体育赛事一般指洲际、世界性的各类综合性运动会或由世界单项体育组织举办的具有相当影响的单项运动会，3V3篮球街球联赛作为单项体育运动项目，其主要特点为民间性、专业性、非盈利性、服务性等，从安保工作的角度分析，本项目3V3篮球街球联赛体育赛事具有以下特点：1.2.1比赛项目单一，赛事规模大本项目3V3篮球街球联赛体育赛事的比赛项目多由相应的章程来确定，国际3v3篮球的规则具有其独特性。同时参与赛事的人员众多，与赛事直接相关的运动员、教练员和官员的数量庞大，如果加上参加开幕式、闭幕式人员和各场次观赛观众，参与项目体育赛事的人第19页/共236页数规模更是巨大。1.2.2持续时间长，活动区域广项目体育赛事的会期由对应的章程规定，由于比赛场次较多，会期普遍都比较长，在赛后还会接着举行相关欢乐活动，连同中间的转换期，整个赛事周期持续时间由于赛事比赛场次多，不可避免地需要新建、改建多个比赛场地和训练场地，赛事活动区域大、范围广，甚至跨地区、多地点举办。1.2.3社会影响大，安保标准严体育赛事参赛运动员多、政府要员多、媒体记者多，是能在政治、经济、文化等方面产生巨大效益和影响力的一种特殊的体育活动，会吸引暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和对社会极端不满人员的注第20页/共236页意力，从而引发社会安全事件。加之竞技体育项目本身具有激烈、对抗、不确定等特点，在体育赛事过程中容易产生各种突发情况，与之相伴随的各类突发事件发生的频率及其后果的严重性比其他大型文体活动更加突出。为应对体育赛事给安全保障能力带来的挑战，赛事举办单位通常把安全保障工作质量置于直接影响赛事是否成功举办的高度，对安保工作提出高标准、严要求。1.2.4服务性强，安保组织复杂体育赛事是一项综合性的社会事件，其组织工作由赛事权利人、主办成员机构按照相应的章程与主办单位签订的合同来规定，不仅对赛事场馆有明确的配置标准，还对场馆周边的交通、安保、秩序维护等都有惯例要求。赛事安保工作是为赛事活动的安全、有序举办提供保障，应当服从于赛事活动的总体安排，可自行调整的空间非常小。第21页/共236页在体育赛事安保组织中，既要保证赛事活动的安全与秩序，又要最大限度地减少对居民日常生产、生活带来的影响，需要较长时间处理好安保管控与便民之间的矛盾；在安保实施中，需要适应场馆化运作模式给以公安机关为主的传统安保模式带来的新挑战；赛事场馆呈现的点多、面广、线长等特点，需要安保工作克服范围广、战线长、难度大等困难；安保工作服务对象繁多，需要对运动员、技术官员、媒体工作人员、观众和贵宾等多个不同群体进行安全保障和服务；开闭幕式重大专项活动涉及赛事组织部门多、利益关联方多，需要成立专门安保小组长时间策划、专班化运作。第22页/共236页1.3体育赛事的社会安全风险分析体育赛事的社会安全风险是指在体育赛事筹备和举办过程中，赛事主办方面临因社会、管理等因素引发的，对不特定多数人的人身或者财产安全带来严重危害及对赛事活动造成严重秩序混乱的事件发生的可能性。体育赛事的社会安全风险不同于体育赛事的安全风险，社会安全风险只是体育赛事面临诸多安全风险中的一部分。当前，体育赛事面临的社会安全风险主要有以下几个方1.3.1恐怖暴力活动风险恐怖暴力势力为了彰显其个人主张或者其存在感，往往会利用某些大型体育赛事的社会公众影响，以枪击、爆炸、驾车冲撞、投放危险物质以及网络攻击、电话(邮件)恐吓等方式制造恐怖活动。第23页/共236页1.3.2赛事活动参与者导致的安全风险与赛事活动参与者竞争性相关的安全风险主要有以下几个方面。1、赛事活动参与者因文化、习俗等冲突引起的安全风险。在特定时间内，大量来自不同国家和地区的运动员、技术官员及观众汇集一堂，由于在宗教、生活习俗、饮食习惯等方面存在不同的需求，对语言文化、法律制度、隐私保护、社会道德和赛事安全管理措施(如大量采用人脸识别技术)等有不同的理解，可能会产生分歧和冲突，也可能对赛事管理、安保措施或赛事服务产生误解或不满，进而发生不配合安保工作、聚众抗议、抵制(破坏)赛事或其他影响赛事活动正常进行的行为。2、赛事参与者的政治安全风险。一些来自国外的技术官员、运动员、教练员以及观众等，出于对我国或第24页/共236页者其他参赛国家相关政策的敌意，利用参与赛事活动的时机，在赛场内、领奖台、观众区，以穿着写有特定政治含义文字的服装、展示标语海报横幅、佩带含有特定意义的像章标记、聚集在出入口等特定地点进行政治性宣传等方式，制造国际影响，发泄对我国或相关国家的不满意情绪；一些境外媒体记者，出于政治偏见等原因，罔顾事实，对活动举办地政府进行歪曲、恶意报道或者借助突发事件恶意炒作，产生不良的国际影响。1.3.3赛事活动本身安全风险与赛事活动本身相关的安全风险主要有以下几个方1、新建、改建场地的安全风险。新建、改建场地初次投入使用，场馆管理人员对场地设备设施不够熟悉，各场地内新增的各类用电设施设备及音响、灯具等垂直设施未经时间检验，在使用中可能发生火灾、坠落等灾第25页/共236页害事故。2、赛事不确定性导致的安全风险。因参赛运动员水平发挥不佳、参赛运动员在场内发生冲突或因裁判员错判、漏判引起争议等不确定性原因，容易引发观众起哄、向场地投掷杂物、损毁场内设备设施，运动员或观众互殴、攻击裁判等发泄不满情绪的滋事行为。3、明星运动员齐聚引起的安全风险。参赛运动员中不乏世界冠军、洲际冠军等体育明星，极易成为现场观众的围观对象，从而引发现场秩序混乱，甚至可能导致拥挤踩踏事件的发生。4、场馆分散造成的交通安全风险。赛事工作车辆在长距离接送运动员、技术官员、媒体工作人员等前往场馆时，可能发生交通事故，导致人员伤亡；在前往场馆途中，可能因交通拥堵导致赛事工作车辆无法准点到达场馆，影响赛事活动正常进行等。第26页/共236页1.3.4赛事活动组织中的安全风险与赛事组织相关的安全风险主要有以下几个方面。1、大量人流导致的安全检查风险。由于赛事人流量庞大，观赛者通常都有在比赛开始前的最后一刻入场观赛的习惯，在临近赛事开始的时段容易出现大流量人群，存在对进入场馆人员、物品漏检或安检不全面，致使危险物品、火种、激光笔、违规宣传品等禁带、限带物品被携带进入场馆的风险。2、测试不足导致的安保措施、设备失灵风险。由于测试不足，可能导致赛时部分安保措施、安保设备难以适应场馆赛时运行工作要求，如无人机反制设备使用时产生干扰现象，致使赛事计分设备无法正常运行等。3、场馆化运行方式导致的指挥安全风险。按国际通行规则，多数体育赛事采取组建场馆管理团队，采用场馆化运行的方式统筹进行包括场馆安保管理工作在内的第27页/共236页各项管理工作，场馆的安保工作要与场馆的各项业务管理工作相融合。但体育赛事安保范围不同于传统大型群众性活动安保，不仅仅局限于“点”“线”“面”,而是涉及整体社会面的、立体化的社会治安防控，在安保工作中需要统筹社会面各层级、各部门的资源。当前，我国各类重大活动安保多采取政府主导、公安主力、部门参与的安保模式，相对独立地进行安保运作。故在体育赛事的安保中，特别是在场馆安保团队与相关部门的合作上可能会存在沟通不足等问题，特别是指挥调度、运行设计、应急联动等方面存在一定的安全风险。4、多赛区办赛带来的安全风险。由于体育赛事大多实行多赛区办赛，可能存在场馆安保标准、安保政策、安保措施和安保指挥机构落实不统一等问题，从而导致赛事活动参与者对安保工作不理解，甚至产生抵触情绪而引发各类安全风险；在发生突发事件时，也可能由第28页/共236页于指挥不畅而引发处置不力等安全风险。1.3.5赛事举办地治安风险赛事举办地治安风险包括治安状况、社会矛盾等。赛事举办地城市是参加体育赛事的技术官员、运动员、教练员以及媒体记者等有关人员比赛、工作的地点。参加体育赛事的有关人员的活动区域不仅仅局限于相关赛事场馆。赛事举办前，他们来到赛事举办地城市进行适应性训练，赛前、赛后会在举办地城市进行旅游、购物等活动。因此，赛事举办地的治安状况，包括发生盗窃、抢劫、抢夺等侵财性刑事犯罪和人身伤害等个人极端暴力犯罪，都会直接危及参与赛事活动相关人员的生命、财产安全。在我国，各种利益诉求群体也会利用举办体育赛事这一高度敏感的时间节点，以非法集会、游行、集体上访、静坐请愿、散发传单等方式表达诉求或发泄不满情绪，对赛事活动的顺利举办产生较大的负面影响，第29页/共236页对城市形象和政府声誉造成不同程度的损害。此外，由于新冠肺炎疫情发展和疫情防控政策调整，会导致体育赛事的安保工作存在较大的不确定性，如疫情防控对安保工作提出的新要求、疫情防控器材与安保器材的设置冲突、安保人员被大量隔离等安保风险，需要根据疫情的发展趋势进行动态评估。第30页/共236页1.4体育赛事社会安全风险的应对体育赛事通常都设有赛事组委会，赛事组委会一般都下设有赛事安保部，由赛事安保部统筹赛事的安保工作。赛事安保部各项工作应围绕赛事社会安全风险，采取以下措施予以应对。1.4.1开展社会安全风险专项评估，制定风险管控1、在第三方专业评估机构指导下，由赛事安保部开展社会安全风险评估专项工作。在我国举办的体育赛事的赛事安全风险评估通常交由经验相对丰富的第三方专业评估机构来进行。作为赛事安全风险评估重要组成部分的社会安全风险评估，则应由赛事安保部来主导，因为社会安全风险不仅包括赛事活动本身的社会安全风险，还涉及活动举办地治安形势等社会面上的社会安全风第31页/共236页险，其中还有部分不易为第三方专业评估机构掌握的涉及社会稳定、恐怖活动等公安工作秘密信息。第三方专业评估机构应将安全风险评估方法、赛事安保惯例、其他赛事安保过程中出现过的社会安全风险及其应对经验向赛事安保部作出介绍；赛事安保部应参考第三方专业评估机构的意见，在第三方专业评估机构指导下，结合当地安保的惯例、举办地治安动态等，开展社会安全风险评估专项工作，将可能影响赛事活动公共安全的各种风险因素梳理清楚，把暴恐袭击风险、个人极端行为风险、网络安全风险、政治性滋事风险、聚众滋事风险、人群拥挤(踩踏)风险、火灾事故和设施倒塌等，列入赛事活动社会安全风险清单。社会安全风险清单的内容应该包括赛事社会安全风险因素的种类及具体内容，应对社会安全风险因素发生影响期间的赛事阶段(赛前、赛时或赛后)进行详细分析，并根据公安机关内设机构第32页/共236页的职责分工，确定赛事社会安全风险因素管控的主责部门和配合部门。2、赛事安保部应与活动所在地公安机关合作，共同制定社会安全风险管控方案。赛事安保部要牵头制定社会安全风险管控方案，根据社会安全风险清单，借助作为赛事安保工作协调者的优势，依责承担社会安全风险管控方案制定工作。在社会安全风险管控方案制定过程中，赛事安保部必须依托活动举办地公安机关，加强合作，共同制定、完善社会安全风险管控方案。社会安全风险管控方案的制定过程如下：(1)成立专家组，依据风险指数的高低，确定需要管控的社会安全风险的优先顺序。采取专家评价法，根据各社会安全风险因素发生的可能性(1级至5级)和发生后对活动影响的严重程序(1级至5级),计算出各社会安全风险因素的风险指数。各风险因素的风险指第33页/共236页数以各社会安全风险因素发生的可能性的等级数和发生后对活动影响的严重程度对应的等级数相乘的得数来确定，最高为25,最低为1。对影响赛事公共安全的各风险因素的风险指数，从高到低排序后，可以确定各风险因素对赛事活动安全的影响大小，进而确定需要管控的各社会安全风险的优先顺序。(2)按照优先顺序，确定各社会安全风险因素的管控措施。以处于优先管控序位的社会安全风险因素为重点，各社会安全风险因素管控的主责部门和配合部门共同研究，确定管控的具体措施，将发生突发事件的概率降到最低限度。针对各类风险因素，应采取以下管控措施：一是加强对嫌恐重点人员、易肇事肇祸精神障碍患者的发现与管控能力；二是加强赛事相关人员的背景审查；三是加强涉恐敏感物资、涉危物品的管控；四是强化物流寄递、服务车辆等重点行业的实名登记；五是加强制高第34页/共236页点、低慢小飞行器的管控；六是强化反恐重点目标的安全防范；七是强化现场安检工作。社会安全风险管控方案中所确定的各社会安全风险因素的管控措施，应体现在赛事安保总体方案中。(3)根据社会安全风险因素，确定各类突发事件的处置措施。赛事安保部应根据影响赛事社会安全风险因素的具体内容，可能引发的爆炸、枪击、驾车冲撞、砍杀、非法集会游行、集体上访、聚众抗议、聚众滋事、火灾事故、交通事故、踩踏事故及中毒等突发事件及其影响范围进行系统分析，确定处置各类突发事件的措施，供各场馆所在地安保部门在制作应急处置预案时参考。1.4.2制定、演练并审查安保工作方案和突发事件处置预案赛事安保部应精心设计安保工作总体方案和突发事件处置总体预案，加强统筹和指导。各重大专项或场馆第35页/共236页活动的安保责任方，都应当结合赛事或活动的特点，制定安保工作方案和突发事件处置预案，适时组织演练活动，并根据演练结果进行调整和优化。赛事安保部应做好安保工作方案和突发事件处置预案的审查工作，确保方案和预案的编制质量。1、以重大专项活动为重点，制定并演练各类专项活动安保工作方案和突发事件处置预案。开闭幕式、火炬接力等重大专项活动是体育赛事最引人关注的活动，参与人员数量多、国内外警卫对象多、媒体关注程度高，容易发生各类突发事件，赛事活动组织者要将其作为体育赛事安保工作的重中之重，成立专门的安保工作组，有针对性地制定并演练赛事安保工作方案和突发事件处置预案。2、以中等安保等级为基准，制定并演练场馆安保工作方案和突发事件处置预案。场馆所在地安保部门应根第36页/共236页据活动举办地治安形势和场馆所承担的具体比赛项目制定场馆安保工作方案和突发事件处置预案。由于各场馆举办的赛事活动的风险因素存在差异，其安保措施应该按照具体的风险等级来确定，应以中等安保等级为基准来制定各场馆安保工作方案和突发事件处置预案。安保工作方案和突发事件处置预案制定后，应组织开展演练，使各个安保岗位工作人员掌握安保工作方案和突发事件处置预案的内容，明确处置突发事件流程，及时发现安保工作方案和突发事件处置预案中存在的问题并予以改3、做好安保工作方案和突发事件处置预案的审查工作。由于体育赛事多为多赛区办赛，安保工作方案和突发事件处置预案都由赛事所在地安保部门制定，容易出现安保组织架构、安保政策与措施不统一等问题，赛事安保部应成立专班做好安保工作方案和突发事件处置第37页/共236页预案的审查工作，并提出修订建议。审查内容包括：要素是否齐全、工作责任是否明确；组织指挥架构是否统一、合理；任务分区是否明确、方法措施是否得当；管控范围是否合理、管控权力是否过当；与相关方案衔接是否紧密等。1.4.3组织系列测试赛，不断优化安保工作方案和突发事件处置预案在体育赛事正式举办前，应通过系列测试赛，反复验证安保工作方案、突发事件处置预案及证件管理等各项配套子方案的可靠性，通过不断调整优化安全管理方案，磨合机制运行，确保体育赛事期间各项安全管理措施顺利实施。1、做优策划部署，强化测试赛组织。测试赛旨在全面检验赛时运行各项准备工作，是对赛事安全管理的实战检验。应在赛事组委会统筹下组建测试赛指导工作小第38页/共236页组，各工作团队要对标正式赛，按照赛时运行标准开展各项工作；应由赛事安保部统筹测试赛时的安全管理工作，密切与各部门的对接配合，明晰职责分工。测试赛所在地安保部门要组建安保团队，制定安保工作方案，协调安保资源，严格落实安保措施，并启动安保战时指挥体系和突发事件处置预案，围绕各类主要风险，组建专业应急处置团队，建立应急处置工作联动机制。2、做细风险预想，明确测试赛内容。测试赛的测试内容应包含疫情防控、场地设施、竞赛组织、场馆运行、赛事服务和安全保障等方面的工作。在安全保障方面，要全面细致地预想各类可能出现的问题，对可能出现的风险点要进行深入分析，制定相应预案，以演练检验方案，以方案指导演练。按照赛时全流程，围绕赛事安保、消防安全和突发事件等，模拟异常人员处置、消防应急处置、无人机拦截处置及突发性自然灾害处置等情形进第39页/共236页行压力测试，以及时发现问题。在当前疫情形势复杂多变的背景下，测试赛要充分考虑疫情防控对安保工作的冲击，对人员和车辆进出流线、应急处置力量部署、部门联勤联动等进行压力测试，同时，会同卫生防疫部门，模拟中高风险地区封控、进赛区人员查验、确诊病例流调溯源以及突发疫情封控处置等工作，以安保工作的确定性应对疫情蔓延的不确定性。3、做好复盘总结，确保测试赛效果。按照“一赛一总结、一赛一评估”的原则，全面梳理测试赛各环节、各流程、各岗位存在的不足，复盘评估、查找漏洞，固化演练成果，为赛时保障积累经验。对发现的问题，应提出整改措施，明确责任部门，督促限期整改，使测试赛起到检验场馆设施、锻炼运行团队、积累办赛经验、磨合工作机制、落实属地保障、测试运行指挥的作用。例如，通过测试赛，及时发现赛事准备中存在的信息互通、统第40页/共236页筹协调、运行设计、人员能力等方面的问题，并以清单化管理方式全面推进问题的解决，切实发挥了以测试赛磨合、检验赛时安全管理工作的预期效果。1.4.4根据赛事活动安保等级，动态调整安全管理措施体育赛事持续时间长，安保人员需要连续进行10多天甚至近1个月的长时间作战，其体力、注意力等都会面临极大的考验。同时，各场馆由于赛事项目各具特点，面临的安全风险各不相同；在同一场馆举办的不同场次赛事活动，由于参赛者、观赛群体不同，其安全风险也各不相同。为节约安保资源，需要根据各场馆各场次赛事活动的实际，评估其安保等级，再根据其安保等级动态调整现场安全管理措施，其实施过程有如下几个方面。1、赛事安保部制定统一的赛事活动安全风险等级评估办法。赛事安保部应根据赛事活动面临的社会安全第41页/共236页风险，以采取风险防控措施后仍无法消除的社会安全风险为重点，制定赛事活动安全风险等级评估办法。采取风险防控措施后仍无法消除的社会安全风险因素包括观众、竞赛相关人员、赛事活动本身特点、赛事活动进退场时间、气象条件、临时建筑设施等。赛事安保部应采取专家评估法，确定各社会安全风险对赛事安全的影响权重，制定赛事活动安全风险等级评估办法。2、根据赛事活动的风险等级确定各赛事活动的安保等级。承担各赛事活动安保任务的部门，应根据赛事活动安全风险等级评估办法所确定的社会安全风险因素、评定流程和标准，组织专班对在本场馆举办的各场次赛事活动的社会安全风险因素进行分析，确定社会安全风险因素的种类和各社会安全风险因素的风险分值，将各社会安全风险因素的风险分值累加，得出各场次赛事活动的总风险分值。根据各场次赛事活动的总风险分第42页/共236页值高低对各场次赛事活动进行排序，将各场次赛事活动的风险等级区分为高(占总赛事活动场次的10%)、中(占总赛事活动场次的30%)、低(占总赛事活动场次的60%)三级。赛事活动的安保等级应与各赛事活动的风险等级相一致。3、根据各场次赛事活动的安保等级确定安保措施。对高、低安保等级的赛事活动，参照中安保等级安保工作方案和突发事件处置预案中确定的安保力量总数、安保力量结构、交通管制范围、安保巡查和安全检查等安保措施，作出适当增减调整，以便在保障赛事安全的前提下，节省安保力量，减少赛事活动对周边正常社会秩序带来的影响和干扰。4、以高安保等级赛事活动为重点，组织现场安保。承担各赛事活动安保任务的部门，应当在赛事举办的前日向赛事安保部上报次日高安保等级各赛事活动及具体第43页/共236页的风险因素，赛事安保部根据上报情况，确定当天应当重点关注的赛事活动，监督活动举办地安保部门全方位落实赛事安保工作方案，做好突发事件处置各项准备工作；承担各赛事活动安保任务的部门，应组织好高安保等级赛事活动的现场安保，并不间断地向赛事安保部报告现场情况。第44页/共236页第二章赛事承办实施方案2.1整体思路****街球联赛(星街战)***站赛事保障服务工作较为复杂，主要内容包括但不仅限于搭建符合国际篮联标准的3V3比赛场地、赛事工作人员和运动员住宿、用餐、媒体宣传以及场地安全保障等服务内容，需要在具体执行中制定严谨周密的活动执行方案。2.1.1服务目标围绕“简约、安全、精彩”的办赛要求，从实际出发，尽最大努力，办优良赛事、展优美环境、创优质服务，坚持把本项赛事举办与促进***经济社会发展相结合同，与提高全民精神文明素质相结合，与拉动城市建第45页/共236页设、提升城市功能相结合，与促进全民健身运动相结合，全力把本次赛事办成一场在全国具有重大影响力的体育盛会，实现精彩、惠民、难忘，为打造四省边际公共服务桥头堡作出优育力量。2.1.2赛事服务工作原则1、赛事策划充分考虑大型赛事活动的培育和推广过程，力争打造连续举办、定期举办的系列赛事活动，形成组织规模不断扩大、赛事级别不断提高、社会经济效益不断发展，国际影响力不断增强的品牌效应，推动***大型赛事活动健康、有序、可持续发展。2、赛事工作要求充分借鉴举办大型3V3篮球赛事的成功经验，发挥组织和管理大型体育赛事活动的能力。在赛事组织、管理和运营方面高水平、高起点定位。在赛事活动实施方第46页/共236页面，既要融合体育赛事的竞技性特点，突出比赛的激烈性和观赏性；也要涵盖体育活动的群众性特征，吸引各类人群共享体育乐趣，展现活动的广泛性和参与性，达到以赛事创品牌、以活动促发展的目的。3、思想创新在以往重大赛事活动成功举办的基础上，创新思维、拓宽思路，加强引进。一是要加强与项目国内单项体育组织及相关机构的接洽和联系；二是在项目资源方面力争与国际惯例接轨；三是以体育为媒介，沟通交流、扩大宣传。4、赛事运作应逐步依靠市场运营实现，以市场运营为手段，通过宣传、组织、协调等方式，吸纳社会资金，整合相关资源，多层次、多角度地利用市场促进发展，形成共赢互利、共同发展的局面。第47页/共236页2.1.3制定工作方案(1)竞赛工作方案(包括竞赛日程，赛前赛中训练安排，裁判员实习，竞赛所需器材准备，赛事手册设计，赛场布置实施方案，奖金颁发方案等)(2)宣传工作方案(包括新闻发布会，媒体宣传，赛场氛围、成绩公布、现场解说，电视转播等)(3)后勤接待工作方案(包括接机，吃，住，行等接待安排方案，欢迎晚宴安排，出席各种联欢活动(4)赛事保障工作方案(包括赛事场地搭建工程，计分器具、救生员，救护车及赛事工作车辆配备，现场电器音响设置，赛场裁判员，官员工作室及卫生间，VIP座搭建，电视转播所需电力，通讯配置等方(5)安保工作方案(包括观众区域确定，赛场区第48页/共236页域的安排，现场秩序维护等)(6)赛事重大活动方案(包括裁判员运动员到席会，欢迎晚宴，开幕式，颁奖仪式，新闻通气会等活动日程安排)(7)志愿者服务工作方案(包括志愿者人员构成，志愿者工作内容要求，志愿者培训计划，志愿者服装和后勤安排)2.1.4竞赛工作方面(1)完成赛事所需器材及办公用品的配置(2)赛事手册的编制，提交各部门(3)完成奖金、奖牌、奖杯设计制作，拟定颁奖流程(4)完成助理裁判及各保障人员的培训(5)完成比赛各类表格的制作(6)完成各项目互动体验爱好者的征召工作，确第49页/共236页定参加人员2.1.5赛事保障方面(1)赛事场地勘察，完成赛场布置设计及搭建，并通过相关部门的验收。(2)落实赛事所需的各种物资及保障(救生员，救护车及应急保障)。(3)落实比赛期间的区域封闭事宜，确保比赛区域安全。(4)落实比赛所需电器音响。(5)落实电视台转播所需电源、电讯保障。(6)完成主席台，VIP席、赛事工作区域帐篷的搭建。(7)落实赛事所需通讯器材，确保管理指挥信息畅通。第50页/共236页2.1.6后勤接待方面(1)完成与相关酒店的对接，拿到住宿房号，做好住宿分配方案及宴饮方案。(2)请市食品卫生监督局协助做好各酒店饮食卫生保障。(3)做好各项目来宾的接机及活动期间的交通车辆安排计划。(4)做好项目活动期间矿泉水的供应计划。(5)做好对各项目国际协会官员和国家体育赛事官员的接待工作计划。2.1.7活动宣传方面建议媒体宣传和社会宣传部分由赛事组委会统一安排，赛事承办单位仅负责提供各项赛事、活动的文字资料，并完成现场布置。第51页/共236页(1)完成对各个活动现场主体背景的包装(主席台、竞赛品包装等)(2)为媒体提供赛事手册和相关资料。(3)拟写新闻通告及现场解说词。(4)完成对媒体记者及摄影爱好者的登记发证工2.1.8赛事安保方面(1)配合区域治安主管部门做好各项赛事的安保工作，确保各项赛事安全、顺利举办。(2)办理赛事车辆通行证。(3)完成安保任务分工，明确安保职责及工作范(4)做好参赛官员、裁判员、运动员的交通引导第52页/共236页2.1.9志愿者方面(1)完成志愿者培训，明确各自工作任务、安排。(2)参加各项活动的现场布置工作。(3)领取相关的物料。2.1.10其它活动方面：(1)完成各项活动方案，拟定各项活动流程及领导讲话稿，并报送项目采购单位审批。(2)完成邀请相关领导与各重大活动的请示报告，落实出席各项活动的领导名单。(3)落实各重大活动场所。(4)落实邀请体育主管部门领导出席各项活动的事宜。2.工作要求特点：第53页/共236页(1)各项赛事办事机构，按职责分工，各就各位，全力以赴，做好本职工作。(2)竞赛工作：公正准确、按时、高效。(3)后勤工作：住宿舒适周到、宴饮可口卫生、交通安全准时。(4)保障工作：满足赛事需求，力求服务到位。(5)宣传工作：有声有色，家喻户晓，有场面，有气势。(6)安保工作：安全、有序。(7)志愿者工作：组织有力，形象良好、态度积极。2.1.11保障措施(1)加强组织领导，强化体育赛事风险评估。成立以公司总经理为组长、项目负责人为副组长的项目赛事承办领导小组，加强对本项目赛事服务保障工作的领第54页/共236页导，把组织落实本工作方案作为重要工作内容。(2)明确职责任务。在公司赛事承办领导小组的领导下，明确赛事各机构职责，强化各工作任务、各环节的检查督促，加强组织协调，相关部门大力配合，形成工作合力(3)加大协调力度。加大与赛事执行、运营单位、相关部门(行业)的沟通协调，确保赛事活动策化、组织、竞赛、宣传、保障工作落到实处。第55页/共236页2.2比赛场地布置方案在项目赛事功能区域布置策划中，通常需将关注点设置在赛场外围、公共空间的功能上，对本项目举办地点***体育中心赛场布置、区域功能似定初步方案如下：2.2.1外围交通组织及布局为保证赛事活动安的安全，在大型赛事在比赛期间，会建立安保封闭线，安保封闭线中又将场馆分为前后院，前院为观众活动区域，后院为运动员、媒体、贵宾、竞赛技术官员等活动区域。设置安保封闭线方案应结合赛会安保政策及当地安保部门意见进行确认。各类人员进入场馆安保封闭线需进行安全检查及验证，后院各类人群进入场馆需设置独立的进出口。同时前院区域内通常会设置赞助商的售卖及品牌展示区域，第56页/共236页后院各类人员应设有独立停车区域，电视转播综合区、物流综合区和垃圾清废区域等工作区域。1、在赛区进行区域功能策划中，赛区出入口应设置不少于2个，出入口的设置，应考虑车辆安检所需空间，同时应考虑安检排队车辆对周边道路的影响；2、赛区内部道路应为环形道路，若地块空间所限应考虑回车空间；在设置停车场时，需考虑分区空间，同时应注意的是从安保角度考虑，一般大型赛事地下停车空间通常不允许使用，若设置地下停车空间还应在赛前征询当地治安部门的意见；3、在观众广场应考虑足够的空间，除满足观众疏散要求外，还应有足够的空间布局观众安检验票以及排队的空间，并在安保线内的观众主流入口设置相关展示、售卖及观众服务的空间；4、场馆后院室外空间，考虑设置电视转播综合区、第57页/共236页物流综合区及垃圾清废空间的需求，并在空间上留出大型车辆回转、作业的区域；5、进行室外赛区的设计时，需考虑上述设置在室外广场及后院的临时设施的用电需求，预留用电接口及负2.2.2分区及流线组织在大型赛事中，主要参与人员分类为：观众、运动员及随队官员、技术官员、贵宾、媒体、工作人员等人群，场馆主要划分为前院及后院两大区域。前院主要为观众活动区域，后院主要为除观众以外的运动员及随队官员、技术官员、贵宾、媒体、场馆运行人员等持证人员活动区域。为满足资源总量控制，场馆功能及空间按如下优先顺序依次满足持证人群的用房及空间需求：运动员→技术官员→贵宾→电视转播及新闻媒体→场馆运行人员。第58页/共236页在进行设计工作中，各类人员分区应明晰，互不干扰，避免流线交叉、分区混乱。为后期进行运行设计工作创造有利的运行条件。在具体流线及分区设置中，需注意：前后院应分明，观众不可进入后院区域进行活动；赛事活动中，以赛事主体——运动员及随队官员和技术官员为核心，这两个区域应临近且相互独立，各自须有独立出入口及进入场地通道，运动员应留有进去其看台坐席区的独立通道；贵宾应有完全独立且封闭的分区及通道，同时应留有贵宾快速到达场地的通道，并在进入场地前设置休息等候空间，以便贵宾颁奖及颁奖等候使用，结合国内特点，重要贵宾通常就坐于主席台上，需考虑主席台前部进行特写拍摄及后部交通的空间宽度；媒体涵盖电视转播媒体、新闻媒体以及现阶段又衍生出的新媒体，此类人群主要活动区域分别在电视转播第59页/共236页综合区、媒体中心及媒体坐席，同时摄影摄像记者的摄影摄像机位分布于场地内及看台特定位置；此类人群在进行流线及分区设置时，需合理规划，避免与其他人员，特别是运动员及贵宾发生不必要的交叉及混行。场馆运行人员涵盖安保、医疗(防疫)、物流、志愿者及场馆管理人员等，其用房及分区由于其工作性质不同，分布在场馆各处；各类人群流线应逐项进行梳理，在满足其工作需求的前提下，避免混杂影响上述主要客户群；前期的合理规划，对赛前进行的运行设计起到了基础性的作用，达到减少拆改、节省资金的作用，所以在设计前期，就应该将运行设计之中功能分区及人员流线的规划原则融入设计方案之中。2.2.3功能用房设置场馆中功能用房繁多，不同赛事对功能用房的需求第60页/共236页亦有差异，本次仅将内部关键功能用房及设置特点，按照使用人群，根据管理及通用要求进行介绍，根据赛事不同，其房间内容、名称、面积及数量可能会有差异；运动员休息室：包含洗手间、淋浴间、按摩间及战术讨论空间，位置靠近比赛场地及热身场地，便于运动员进行比赛及热身活动；团体项目与个人项目在房间布置及使用上亦有部分差异；运动员医疗室：设于运动员区内，靠近场地位置，便于受伤运动员从场地转入及从场馆转运至医疗机构；检录区(室):运动员进入比赛场地进行比赛前，竞赛技术官员进行装备检查、身份核对等检录工作的空间，设置在运动员进入场地前的通道或房间内，部分特殊项目还细分为第一检录区(室)、第二检录区(室)、第三检录区(室)、称重区(室)、装备检查区(室)等；第61页/共236页混合采访区(瞬采区):在运动员完成比赛后，进入休息室或离馆之前，提供媒体采访的空间，一般设置在运动员退场的流线上。兴奋剂检测室：在运动员完成比赛后，反兴奋剂工作人员将会抽取部分运动员进行兴奋剂检测采样工作；兴奋剂检测室内含等候区、工作区、采样区(含洗手间)及储存区等，设置位置应在运动员的退场流线上，除运动员及反兴奋剂工作人员外，其他人不可到达；其他：为运动员在看台设置观赛坐席，并与运动员区有独立通道到达；根据比赛项目不同，部分特殊项目还应设有：穿拍室、枪械修理室、磨刀室、桑拿房、冰浴等为运动员提供服务的房间及功能；2、技术官员单项协会(联合会):分别为国内及国际单项协会(联合会)提供办公室及会议室；第62页/共236页技术代表办公室：供单项协会技术代表使用；竞赛管理办公室：竞赛管理人员办公区域及会议区技术官员休息室：为技术官员提供休息空间，并提供相关服务设施如洗手间等；技术官员更衣室：技术官员休息空间，男、女应分设；靠近技术官员休息是，便于进入场地；技术官员会议室：供技术官员会议使用；计时记分室：部署计时记分系统，根据比赛项目采集计时类或记分类成绩处理室：部署现场成绩生成成绩报告，并监控成绩分发；仲裁录像室：部署仲裁录像技术系统；其他房间：如：竞赛指挥长办公室、器材储存室、成绩打印分发室、计时记分设备储藏间等；第63页/共236页贵宾休息室：不同级别贵宾需分开设置，内含休息区与就餐区(吧台)及卫生间，靠近贵宾坐席或主席台；陪同人员休息区(室):供贵宾陪同人员休息使用，靠近相应贵宾休息室；4、电视转播及媒体场馆媒体中心：位于媒体区核心区域，内含媒体接待处、记者工作区、摄影记者工作区、媒体运行办公室、新闻宣传办公室、媒体休息区等；新闻发布厅：供媒体在此对场馆内的运动员和教练员进行正式的采访，设在媒体区内，并应使运动员及随队官员方便到达；内部设置新闻发布控制室(间/区)、主席台(需考虑转播照度)、媒体坐席、摄像平台等；混合采访区(瞬采区):供转播机构和授权媒体对离开比赛场地的运动员进行快速采访的空间；设置在运动员退场流线上，与运动员采用临时隔离措施进行隔离，第64页/共236页不应影响运动员正常退场；转播机房(TOC):将场馆内摄像机信号集中后传输至电视转播综合区，一般设立在场馆南侧；电视转播综合区：放置主转播机构和转播特权持有者的可移动技术和制作卡车、办公拖车和其他车辆，并提供赛事转播所需的其他业务和技术服务；该区域为室外临时区域，其位置应靠近转播机房，并考虑到地面承重及用电负荷；5、赛事运行人员场馆运行中心：位于场馆中心，供场馆运行秘书长协调场馆各组成员的工作。保障场馆人员联络的通讯中枢；协调全场馆的无线电通讯；内含场馆指挥长办公室、场馆运行办公室、会议室、志愿者中心：为志愿者提供临时休息、就餐、会议空间；亦可采用临时设施实现；第65页/共236页安保指挥中心：内设场馆监控大屏，供赛时安保指挥使用；安保观察室(席):供安保人员观察场地内观众情况，通常设置两个以上，视野范围应无死角；安保备勤室：供处理突发事件的安保人员备勤使用，须便于到达场馆各处；场地照明、扩声、LED大屏控制间：建议临近设置并能直接听到、看到场地情况。场馆体育展示工作间：体育展示的一个重要手段即使用现场照明、音响、大屏等设备烘托现场气氛作用，其位置应靠近以上设备的控制用房；场馆体育展示休息室：供现场体育展示人员休息，应有便于进入场地及看台的通道；场馆制证中心：为持证工作人员处理证件问题，其应设置在后院安保线上，可同时为内外持证人员提供服第66页/共236页场馆票务中心：为持票观众处理票务问题，其应设置在前院安保线上，可同时为内外持票观众提供服务；其他：此外还应考虑到物流、医疗、供电、通讯、交通、餐饮等服务人员业务口的人员办公、工作的房间及设备材料存储空间；6、观众前院观众服务设施应包含信息询问处、失物招领处、餐饮售卖、特许商品售卖、观众医疗点、观众洗手间、违禁品存放处、物品存放处、治安处理点等；考虑到大型赛事观众人数往往比平时多，在硬件设施不满足时，可考虑临时设施解决；2.2.4看台座椅赛事中，看台座椅使用人员为观众、VIP、运动员、媒体、赞助商等，同时在看台区还设有摄像机位供转播第67页/共236页使用；部分项目对场馆坐席数有一定要求，但应注意的是对于坐席数量的统计范围在部分赛事中是指可售票坐席数，即扣除VIP、运动员、媒体、赞助商等持证人员占有的席位以及被现场设施遮挡的不良席位数量，此点应与组委会进行沟通后确认；在坐席中较为特别的为媒体坐席，媒体坐席包括带桌媒体坐席和无桌媒体坐席，无桌席就是普通的观众坐席，应位于带桌席的正下方，以避免被带桌席遮挡。带桌媒体席提供的设施包括免费电源接口、高速无线网络和有线网络接口。2.2.5体育专项设施设备体育专项设施设备涵盖场地及选用材料材料、场地器材、场地照明、场地扩声、LED大屏、体育智能化设施等第68页/共236页进行比赛场地规划时，除考虑比赛项目的场地要求以外，应同时考虑安全区、工作区以及技术台、摄影摄像机位的布置空间，满足场地布置的朝向及净高的要求；其材质要求应符合国家规范及单项协会要求的材质要求；多数场地器材不在设计阶段考虑，但应注意部分涉及预埋器材的点位，如田径、排球、网球等项目；场地照明、扩声及LED大屏的设计除满足国家相关规范要求外，还应满足大型赛事组委会要求；部分比赛项目的场地布置方式会有特殊，在设计阶段应结合其场地布置特性，在设施设备、供电以及结构方面予以预留条件，供赛前进行改造，更便于赛后恢复，以达到节省投资的要求；体育智能化设施由于场馆定位有差异，可能部分设施在大赛中采用，赛后使用效率不高，基于此原因，在设计阶段进行如管线预埋、负荷预留、空间预留、荷载第69页/共236页预留的方式进行，大赛期间进行临时设置，赛后拆除恢2.2.6临时设施临时设施的主要类别有篷房、板房、临时围栏、临时坐席、临时隔断、临时旗杆、临时无障碍设施、临时铺装、临时平台以及其他临时需要设置的设施等。在大型赛事中，临时设施的使用率较高，在设计阶段中，设计方案应本着满足大型赛事任务、同时考虑场馆赛后利用、够用即可的原则进行设计，部分设施若赛后日常使用频率不高、使用要求低于大赛要求时可考虑临时设施解决。可先期根据大赛要求及设计定位，对场馆临时设施的布置进行预规划，划定各类临时设施的内容，进行预留位置、空间及设置条件，为后期的临时设施规划提供设置空间及设施条件；大型赛事相对其他赛事，对场地、设施设备、功能第70页/共236页用房要求一般较高；场馆进行规划设计时，建议积极主动与组委会保持联系，从赛后使用定位、投资情况、预承接大型赛事的项目及级别等方面考虑设计工作；在设计阶段，尚未明确大型赛事任务时，应将明确分区的思路放在首位，各客户群的人员动线应明晰，在满足基本用房的前提下，结合相关规范及规则，适当在分区内预留空间，为赛事运行设计及赛事专项改造提供有利条件；应分清大型赛事与运营使用的同异之处，有效利用资源，并避免因为大型赛事造成场馆资源浪费。第71页/共236页2.2.7比赛场地搭建标准的三人篮球比赛场地面积为15m(宽)x11m(长);场地须具有一个标准篮球场尺寸的区域，包括一条罚球线(5.80m)、一条两分球线(6.75m)以及球篮正下方的一个“无撞人半圆区”。(如下图所示)误区：标准三人篮球比赛场地≠半场篮球场标准的三人篮球比赛场地并不是人们传统意识中普通五人篮球场的半场，虽然二者宽度相同，但从比赛场地的长度来看，标准三人篮球比赛场地要比普通五人篮第72页/共236页球的半场要短3米。(对比图如下)第73页/共236页2.3安保工作方案为做好本项目3V3篮球赛事的安保工作，根据采购方的要求，结合赛事场地的实际情况，以及本次赛事的具体情况，制定本方案。2.3.1指导思想以安全防范为原则，以丰富人民体育生活需求为总揽，以保障赛事顺利进行为目标，按照“安全、节俭、有序”的要求，精心组织，周密部署，为赛事活动圆满举行提供强有力的安全保障。2.3.2基本情况本次赛事在***市体育中心体育场举办。2.3.3组织领导为加强此次安保工作的组织领导，成立篮球赛安保第74页/共236页工作小组。安保工作小组具体负责活动安保的统筹、指挥、协调和应急处置，努力实现安保工作万无一失的工作目标。领导小组成员如下：组长：项目经理成员：安保人员20-45人2.3.4主要任务1、全力做好维护赛事秩序稳定工作，妥善应对影响篮球赛期间出现的各种突发性事件，为赛事的顺利进行创造良好的环境。2、全力做好篮球赛的安全工作，坚决防止各种捣乱行为的发生，确保篮球赛顺利进行。3、全力做好开展篮球赛安保工作大检查，全面彻底地消除运动赛事安保各种隐患，深入排查各类矛盾纠纷和不安因素最大限度的把问题解决在基层，解决在萌第75页/共236页芽状态，严防发生重大群体性事件。4、深入开展公共安全隐患排查治理行动，及时消除各类安全隐患。5、全力做好各类重点人员的管理措施，严防其进行违法犯罪活动。6、全力做好篮球赛保护工程，坚决防止危险人员，危险物品，危险车辆经过或进入，保障道路畅通、2.3.5赛事保安协调1、赛区派出所(1)、做好赛事安全保障、应急维稳工作；(2)、赛事运行期间赛场及周边、运动员驻地安全保障、应急维稳，加强巡查力度；(3)、群体中心外围车辆停车引导；(4)、协助组委会协办的其它工作；第76页/共236页(5)、负责制定安保工作的实施方案。2、赛区交通运输单位(1)、负责做好比赛场地附近道路交通服务保障工(2)、协助组委会协办的其它工作。3、赛区交警支队(1)、负责赛事期间赛场周边车辆限行、交通疏导、驻点值守等工作；(2)、建议拟在场馆附近设置临时停车区(3)、协助组委会协办的其它工作。4、赛事体育中心(1)、负责赛事期间中心场馆办公区域和运营安全保障工作。(2)、负责群众体育中心自有停车场维护疏导工第77页/共236页(1)拟定安保具体实施方案。(2)负责赛场内保人员工作安排。(3)为安保人员做好后勤保障服务。6、赛区疾病预防主管部门负责赛事疾病防控指导组织工作。2.3.6工作要求1、提高认识。作为首次组织3V3篮球赛，各单位要提高认识，加强领导，确保向社会各界全面展现出良好的公共文体服务形象，进一步增强***市软环境、软2、认真组织。活动期间，各成员单位要按照方案分工，深入一线组织、协调。参加安保工作的单位的现场负责人要亲自到场，并主动与领导小组沟通，将安保工作中存在的问题解决在事前。第78页/共236页3、加强安保。各单位要按照安保工作方案分工，通力协作，坚决做到服从命令，听从指挥，确保政令畅通、迅速反应，确保活动安全有序进行。4、各单位要认真开展不稳定因素的摸排，做好重点人员的疏导和控制工作，及时预警上报信息，严防活动期间发生集访等群体性事件。5、所有参加安保巡查工作人员，要按照时同要求做好安保巡查，工作中要坚决做到文明、规范，以自身形象自觉维护良好形象。2.3.7需要公安部门协调事宜1、群体中心外围安保2、群体中心外围车辆停车引导第79页/共236页2.4志愿者工作方案2.4.1工作目标充分调动全区志愿者参与志愿服务的积极性；合理统筹，以规范、有序、有效的服务完成比赛期间志愿者工作。2.4.2选拔条件1、选拔能满足本次赛事相对应岗位的志愿者；具备志愿者服务岗位必须的知识和技能；2、前期的培训及相关活动；3、担任过大型活动的志愿者优先。2.4.3服务岗位需求本次赛事志愿者主要参与赛事信息咨询、引导服务、竞赛服务、秩序维护、协助交通、后勤保障等志愿服务工作，计划招募60名志愿者。第80页/共236页2.4.4工作计划安排1、启动仪式服务服务时间：按采购方赛事安排招募人数：25人左右服务内容：(1)、保障场地竞赛物资补充及场地的清洁维护，比赛期间的物资摆放及回收等工作；(2)、比赛运动员的指引工作(3)、工作内容及实施计划2、宣传招募阶段制定赛事志愿者服务岗位需求信息表，明确志愿服务岗位、招募人数、服务时间、服务内容、招募要求、培训演练、保障条件等。3、培训演练阶段组织开展志愿者培训，准备相关培训资料，联系培第81页/共236页训场地，并请专业人士对志愿者开展岗位专业培训，并开展至少1次岗位实地演练。4、赛时运行阶段(1)、建立志愿者服务工作突发事件应急处理机制，最大程度避免志愿服务过程中产生的突发事件。(2)、建立志愿者保障体系，为志愿者做好服装、餐饮、证件等后勤保障工作。第82页/共236页2.4.5其它1、赛前准备工作与组委会协商，为志愿者配备证件和服装等装备，同时协商好用餐、饮水、保险等问题，为志愿者提供一个人性和安全的工作氛围。2、赛时服务所有志愿者正式上岗时，严格按照赛程和运行工作时间表，现场执行各项志愿服务工作任务。志愿者工作部将在赛场设立指挥中心工作室，综合协调管理志愿服务工作。3、赛后收官阶段比赛结束后，志愿者服务工作也要做到善始善终。一是开展本次赛事分享大会，组织所有志愿者分享心得，交流体验。二是表彰先进，开展本次志愿者表彰大会。三是对志愿者工作进行全面总结。第83页/共236页2.4.6工作要求1、提高认识，加强领导。对宣传***市、展示***市具有重要意义。各单位要严格按照工作要求，保质保量积极开展工作。2、突出细节、确保顺畅。赛事志愿者服务工作领导小组将对参加此次赛事服务活动的志愿者进行专门的有关业务能力培训，确保志愿服务顺利开展。第84页/共236页2.5赛区后勤保障方案2.5.1指导思想用心发挥接待工作的桥梁和纽带作用，努力做好各项接待工作，以礼貌、礼貌、热情、周到的服务，让每位来宾高兴而来，满意而归。促进——的经济发展和对外开放，全面推进——科技城建设和体育事业的发展。2.5.2组织机构接待工作由接待部部长总负责，来宾接待由接待部(一)接待工作组织机构部长——主持接待部全面工作。A副部长——负责来宾食宿点和公共场所的卫生防第85页/共236页疫，大会医疗救护工作；负责所有来宾食、宿点的总体划分安排；对口宾馆医卫处。B副部长——负责接待工作的组织实施，安排大型宴请活动，协调处理临时突发状况；对口接待部综合处。C副部长——负责宾馆医卫处工作。D副部长——负责综合处工作。(二)接待部工作任务1、负责接待工作的指挥和协调。2、负责来宾信息的汇总及食宿安排。3、负责监督指导定点接待单位完善硬件设施，规范服务行为。4、负责卫生防疫和医疗救护工作。5、对抽调的接待工作人员和定点接待单位的有关人员进行培训。6、组织做好参会来宾会期的接待工作。第86页/共236页7、对定点接待单位制定出住宿餐饮标准并签订职责8、完成领导交办的其它工作。2.5.3职责划分(一)接待方式根据实际状况，接待工作采取统分结合的方式进行。统：即统一组织指挥，统一质量标准，统一服务要求，统一培训人员，统一调配车辆，统一划分宾馆，统一制定食谱。分：即分对象，分任务，分职责，分别安排住宿，包干到部门，职责到人(二)接待对象贵宾、新闻记者、大会工作人员、运动人员。(三)职责划分根据职责划分，有来宾的部、室负责收集来宾的往第87页/共236页返信息；接待部负责迎接欢送、食宿安排。2.5.4票证办理(一)个人证件贵宾及随行人员、新闻记者等来宾的证件，由各相关部、室负责收集来宾的照片、身份证号码等，并送安保部及时办证。(二)车辆通行证1、交通部抽调车辆的通行证，由交通部负责与安保部衔接办理。2、外地代表团领导自带车辆的通行证，由接待部负责与安保部衔接办3、赛事主管领导接待用车的通行证，由办公室负责与安保部衔接办理。4、定点宾馆食品采购车、医卫保障车由接待部负责与安保部衔接办理。第88页/共236页(三)大型活动入场证1、来宾参加开、闭幕式的入场券由接待部负责落实2、本市有关人员参加开、闭幕式和宴会的安排行单由办公室确定，请束印制、分送由办公室负责。2.5.5接送保障(一)接机接站接待部机场组织人员和车辆迎接来宾。(二)来宾返程按交通部实施方案执行。2.5.6住宿保障(一)来宾住宿1、来宾住宿安排，由接待部根据来宾数量，并提出分配意见，经组委会审定后执行。第89页/共236页2、所有来宾一律根据组委会安排，到指定的宾馆饭店住宿。超过规定住宿天数的，费用自理。3、各定点接待宾馆、饭店、招待所未经接待部的许可，不得擅自接待其它客人。(二)来宾就餐1、所有来宾一律凭证件就餐，定点使用；新闻记者可凭记者证和餐券到所有的指定接待点就餐。2、来宾就餐一律采用自助餐方式。3、所有接待点务必按大会统一编制的食谱供应餐食，并在餐厅标明食品品名，设置自助调味台。4、关心照顾好临时伤病人员，做好病号饭。5、尊重少数民族的生活习惯，按需要开设清真餐，设置清真餐厅或餐桌，严格实行单灶、单做，厨具、餐具、食具三分开。第90页/共236页2.5.7卫生防疫(一)卫生防疫主管单位负责组织建立卫生防疫工作应急保障系统，指导、督促做好宾馆、饭店、公共场所的食品卫生、饮用水卫生、除害消毒、传染病防治等工作。建立健全公共场所卫生管理制度，杜绝传染病暴发流行和影响健康事故的发生。(二)由卫生执法监督所负责对社会餐馆食品加强监督，搞好疫病防治，杜绝食物中毒和流行病的发生。(三)为了确保来宾饮食安全，卫生防疫部门要在所有的指定接待点各派驻2名食品卫生监督员，对食品从原料采购到菜肴上桌的全过程进行卫生监督。第91页/共236页2.6赛区安保、医疗救护方案2.6.1体育赛事安全保障方案体育赛事是人们文体娱乐的一种形式，但也存在一定的安全隐患，如火灾、人群踩踏、恐怖袭击等。为了保障参与者和观众的安全，体育赛事安全保障方案需要考虑以下几个方面：1、场馆安全：场馆的安全是保障赛事顺利进行的前提条件。需要确保场馆符合安全规范，如电气、消防、通风、疏散等标准，同时也需要做好场馆的维护和管理工作。2、安保措施：体育赛事需要采取一系列安保措施来确保安全。这包括安排安保人员、安排安检设备、制定应急预案等。第92页/共236页3、交通管理：体育赛事会吸引大量人员前往观看，因此需要考虑交通管理问题。需要制定交通管制方案，指定交通指挥员、设置路障等措施，确保交通安全畅通。4、疏散预案：为了应对可能发生的突发情况，需要制定疏散预案，明确疏散路线、安排疏散人员、设置疏散口等，以确保观众和参赛者的生命安全。5、应急救援：在比赛期间，可能会发生一些突发情况，如自然灾害、恐怖袭击等。需要制定应急救援预案，明确各类应急事件的处理方式、应急救援人员和设备等。6、安全教育：对于参赛者和观众，需要进行安全教育，加强安全意识，提高应对突发事件的能力，增强自我保护能力。体育赛事安全保障方案需要从各个方面综合考虑，针对不同的情况制定相应的措施，确保赛事的安全、顺利进行。第93页/共236页2.6.2赛事医疗保障方案在赛事中，医疗保障是非常重要的一个方面，特别是在运动员可能受到伤害或者疾病的情况下。因此，制定一份完善的赛事医疗保障方案至关重要。第一步：确定组织机构首先，需要有一个明确的组织机构来负责赛事医疗保障的方案制定以及实施。这个组织机构应该包括可以提供医疗服务的医生和护士，可以运送伤员的救护车和医疗设备以及处理紧急情况的急救人员。此外，这个组织机构应该和当地的医院和卫生机构进行联系，以便在需要的时候可以得到更加专业的医疗支持。第二步：制定医疗保障计划在明确了组织机构之后，就需要制定一份详细的医疗保障计划。这个计划应该包括以下内容：第94页/共236页1、安排医疗工作人员和急救人员的分布。一般情况下，会在比赛场馆内和周围设置救护站，安排专业的医疗人员和急救人员，以便快速处理伤员和疾病患者。2、确定医疗设备和救护车的使用。比如，在赛事中需要使用救护车时，应该采用什么样的方式将伤员转运到医院或者救护站。3、制定紧急情况处置方案。这个方案应该包括在遇到紧急情况时应该采取的措施，比如如何进行紧急